Об обеспечении пожарной безопасности в жилом секторе

Дополнительные сведения документа...

Наименование	Показатель
Тип доп. сведений	экспертное заключение территориального органа Минюста России
Источник получения	УМЮ РФ по РСО-Алания
Дата	27.09.2005
Номер	1775
Резюме	{СООТВЕТСТВУЕТ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ}

Наименование	Показатель
Тип доп. сведений	письмо
Источник получения	ОТДЕЛ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА В РСО-АЛАНИЯ ГУ МЮ РФ ПО ЮФО
Дата	01.12.2005
Номер	02.7-08/512

Наименование	Показатель
Тип доп. сведений	письмо
Источник получения	ОТДЕЛ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА В РСО-АЛАНИЯ ГУ МЮ РФ ПО ЮФО
Дата	02.12.2005
Номер	02.7-078/513

Наименование	Показатель
Тип доп. сведений	опубликование
Источник получения	Собрание законодательства Республики Северная Осетия - Алания
Дата	15.03.2006
Номер	25

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. № 000

г. Владикавказ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЖИЛОМ СЕКТОРЕ

Обстановка с пожарами и их последствиями в республике остается сложной. Особо сложная ситуация складывается в жилом секторе, где за истекший. год зарегистрировано 356 пожаров с общим ущербом 1,7 млн. рублей. При этом погибли 1.0 человек, 1.8 получили травмы, различной степени тяжести. Из-за неисправности дымоотводящих и вентиляционных каналов в годах от отравления угарным газом погибли 26 человек.

Основными причинами пожаров явились:

неосторожное обращение с огнем - 177 случаев;

неисправность и нарушения правил эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов - 179;

неисправность и нарушение правил эксплуатации отопительных печей и газовых приборов -63.

Не должным образом администрациями местного самоуправления организована работа по выполнению требований постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября.2001 года № 000 "О результатах выполнения Республиканской Целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на годы" в части, касающейся повышения уровня противопожарной защиты в жилом секторе, в том числе в зданиях повышенной этажности: исправного содержания пожарных гидрантов и водоемов, организации обучения населения мерам пожарной безопасности, внедрения устройств защитного отключения, автономных пожарных извещателей и средств первичного пожаротушения в квартирах. В настоящее время в г. Владикавказе не создана организация по ремонту и техническому обслуживанию систем противопожарной защиты в зданиях более десяти этажей.

В целях обеспечения необходимого уровня противопожарной защиты жилищного фонда Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1.  Утвердить прилагаемые:

План организационно - технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Республики Северная Осетия-Алания;

Перечень первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

Положение об организации обучения населения Республики Северная Осетия-Алания мерам пожарной безопасности в жилых домах.

2.  Поручить руководителям республиканских органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных" бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, главам администраций местного .самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, руководителям организаций, предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности обеспечить выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки.

3.  Считать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.01 года № 69 "О мерах по обеспечению пожарной безопасности в Республике Северная Осетия-Алания";

Положение о порядке обучения мерам пожарной безопасности в жилых домах, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.01 года № 000.

4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Республики Северная Осетия-Алания (Дзгоев).

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия - Меркулов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.01 г. № 000

ПЛАН

организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Республики Северная Осетия-Алания

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Рассмотреть вопрос о состоянии противопожарной защиты населенных пунктов, в муниципальном жилом фонде и домовладениях граждан на территориях округов и районов на заседаниях районных (окружных) комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и пожарной безопасности	С принятием постановления	Органы местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию)
2.	Принять необходимые меры по укреплению противопожарной защиты жилых зданий и установить контроль за своевременным устранением имеющихся недостатков	годы	Органы местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию)
	Принять меры по обеспечению должного противопожарного режима, ремонту и содержанию в исправном состоянии сетей наружного противопожарного водопровода, пожарных гидрантов, электрических сетей, печного отопления, дымовых и вентиляционных каналов	III квартал 2005 года	Органы местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию). Производственное управление водоканализационного хозяйства(по согласованию), ведомства, на балансе которых имеется жилищный фонд (по согласованию)
4.	Организовать создание первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных федеральным законодательством, в том числе по вопросам обучения населения, ремонту печей и отопительных приборов, монтажу электросетей в частных домовладениях, приобретению и перезарядке огнетушителей, противопожарное страхование. Проводить широкую разъяснительную работу по правилам пожарной безопасности. Внедрять страхование жилья от пожаров	годы	Органы мес тного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию). Северо - Осетинская региональная организация Всероссийского добровольного пожарного общества (по согласованию)
5.	Разработать и в установленном порядке утвердить перспективный план, по ремонту и реконструкции бездействующих систем противопожарной защиты в жилых домах	III квартал 2005 года	Органы местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию)
6.	Разработать необходимую документацию и техническое задание на изготовление указателей пожарных гидрантов и начиная с 2006 года, организовать их изготовление, приобретение и установку на улицах городов и районных центров республики	годы	Органы местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию). Производственное управление водоканализацион-ного хозяйства (по согласованию)
7.	Осуществить организационные и инженерно-технические мероприятия по монтажу (приведению в работоспособное состояние) систем автоматической противопожарной защиты и инженерных систем жилых домов повышенной этажности и осуществлению их технического обслуживания	До 2015 года	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа (по согласованию)
8.	Разработать программу по оборудованию системами противопожарной защиты существующих жилых зданий (монтаж автономных пожарных извещателей, средств первичного пожаротушения (шланги на сети внутреннего водопровода), термозапорных клапанов перед газовым оборудованием, устройств защитного отключения)	IV квартал 2005 г.	Органы местногосамоуправления Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию)
9.	Оказать необходимую помощь Северо-Осетинской региональной организации Всероссийского добровольного пожарного общества при производстве профильных противопожарных работ в жилых домах, в том числе повышенной этажности, по договорам с жилищно-коммунальными организациями, а также проверке, очистке и ремонту печей, отопительных приборов, дымоотводящих и вентиляционных каналов.	годы	Органы местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию)
10.	Предусмотреть в городском бюджете средства на закупку автолестницы с высотой подъема 50 и более метров, снаряжения и запасных частей к ней для обеспечения работ по спасению людей с верхних этажей зданий повышенной этажности |	2006 год	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа (по согласованию)I
11.	Изучить возможность комплексного ремонта и обслуживания систем противопожарной защиты здании повышенной этажности	III квартал 2005 года	Ссверо-Осетннская региональная организация 1 Всероссийского добровольного пожарного общества (по согласованию)
12.	Повысить требовательность к должностным лицам жилищно-коммунальных организаций и гражданам, допускающим нарушения требований пожарной безопасности в части возведения самовольных построек, устройства препятствий на проездах и подъездах к жилым домам	Постоянно	Государственная жилищная инспекция Республики Северная Осетия - Алания. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию)
13.	Принять исчерпывающие меры по очистке территорий организаций, учреждений, жилых домов, своевременному вывозу сгораемых отходов, запрещению их сжигания	III квартал 2005 года	Руководители республиканских органов исполнительной власти. предприятии, организации. объединений, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию)
14.	Организовать и провести работу по оборудованию в организациях жилищно-коммунального хозяйства опорных пунктов (уголков) по обучению и проведению противопожарных инструктажей населения, руководителей и инженерно-технического персонала, ответственных за обеспечение пожарной безопасности жилищного фонда	годы	Государственная жилищная инспекция Республики Северная Осетия - Алания при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию). Руководители 1 республиканских органов исполнительной власти
15.	Усилить государственный пожарный надзор в жилищном фонде республики, повысить требовательность к руководителям организации жилищно-коммунального хозяйства н гражданам за обеспечение пожарной безопасности	Постоянно	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию) |

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.01 г. № 000

ПЕРЕЧЕНЬ

первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов

Перечень разработан в соответствии со статьей 34 Федерального Закона «О пожарной безопасности» и в целях эффективного тушения пожаров в начальной стадии

Нормы комплектации в зависимости от типа помещений и строений
№ п/ п	Наименование первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря	Индивидуальные жилые дома, дачные домики	Квартиры в благоустроенных жилых домах	Квартиры в неблагоустроенных жилых домах
1.	Огнетушители порошковые (ОП) вместимостью 10 литров или вместимостью 5 литров	12	1	1
2	Ведро	1	-	1
3	Лом или багор	1	-	-
4.	Емкость с запасом хранения воды объемом 0.2 м в летнее время	1	-	-
5.	Лоп ата штыковая	1	-	-
6.	Запас хранения воды объемом 25 литров	-	-	X

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.01.01 г. № 000

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации обучения населения Республики Северная Осетия-Алания мерам пожарной безопасности в жилых домах

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ-01-03), введенных в действие приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, Чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.01.01 года № 000.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности в жилых домах на территории Республики Северная Осетия-Алания.

1.2. Противопожарная подготовка населения проводится в целях обучения граждан соблюдению противопожарного режима в быту, умению правильной оценки и действий в случае возникновения пожара, применению первичных средств пожаротушения.

1.3. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний населения по месту жительства в целом возлагается на руководителей организаций: жилищно-коммунального хозяйства, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья и т. д.

К обучению населения мерам пожарной безопасности допускается привлекать:

лиц, специально назначенных администрациями местного самоуправления районов, населенных пунктов;

председателей районных организаций Северо-Осетинской региональной организации Всероссийского добровольного пожарного общества;

должностных лиц жилищно-эксплуатационных организаций и жилищно-строительных кооперативов;

председателей садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов;

представителей органов социальной защиты, в том числе патронажных служб.

Перечисленные категории лиц должны пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.

Право на проведение обучения по программам пожарно-технического минимума с выдачей удостоверения установленного образна предоставляется Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания и иным юридическим и физическим лицам, имеющим лицензии на данный вид деятельности.

2. Противопожарный инструктаж неработающего населения

2.1. Обучение населения по месту жительства представляет собой совокупность инструктажа о мерах пожарной безопасности и противопожарной пропаганды. Проводится в следующих формах: подомовой или поквартирный обход, сходы граждан, собрания пайщиков и др.

2.2. Противопожарный инструктаж неработающего населения, в том числе пенсионеров и инвалидов, осуществляется ежегодно сотрудниками Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания, территориальными органами социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационными организациями, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилья, а также органами местного самоуправления.

2.3. Инструктаж указанной категории населения ежегодно под роспись проводят лица, определяемые руководителями органов социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационных организаций и органов местного самоуправления.

2.4. При вселении в жилые помещения организация, эксплуатирующая жилье, обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика (квартировладельца) (приложение № 1).

Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним о соблюдении мер пожарной безопасности.

Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант общежития или лицо, назначенное руководителем организации по принадлежности здания.

3. Противопожарный инструктаж в садоводческих, огороднических товариществах, дачных объединениях, гаражных кооперативах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания

3.1. Противопожарный инструктаж в садоводческих, огороднических товариществах, дачных объединениях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, ежегодно осуществляют члены правлений указанных товариществ и объединений перед началом весенне-летнего сезона под роспись по специальной инструкции (приложение № 2).

3.2. Инструктаж председателей правлений садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов проводят на общих собраниях председателей в администрациях местного самоуправления.

3.3. Противопожарный инструктаж в гаражных кооперативах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, осуществляют ежегодно члены правлений указанных товариществ и объединений в начале года.

4. Контроль за своевременным проведением обучения и противопожарного инструктажа населения

4.1. Контроль за своевременным проведением обучения и противопожарного инструктажа населения осуществляется должностными лицами Государственной противопожарной службы, наделенными правами по осуществлению государственного пожарного надзора.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению об организации обучения населения Республики Северная Осетия-Алания мерам пожарной безопасности в жилых домах

ИНСТРУКЦИЯ

по мерам пожарной безопасности в жилых домах

Настоящая Инструкция является обязательной для исполнения всеми лицами, проживающими в жилых домах и квартирах, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

При инструктаже мерам пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

1.  Порядок содержания Чердачных и подвальных помещений, коридоров и лестничных клеток.

2.  Меры предосторожности при эксплуатации электросетей и электробытовых приборов.

3.  Допустимое количество хранимых в жилых домах горючих жидкостей и газов, меры безопасности при использовании предметов бытовой химии.

4.  Правила эксплуатации бытовых газовых приборов и печного отопления, безопасные способы отогревания замерзших труб центрального отопления.

5.  Требования пожарной безопасности к зданиям повышенной этажности:

содержание систем дымоудаления и подпора воздуха, незадымляемых лестничных клеток, поэтажных тамбуров, переходов по балконам и лоджиям в квартиры смежных секций, автоматической пожарной сигнализации;

порядок пуска насосов - повысителей.

6.  Дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности жилых домов в сельской местности:

наличие приставных лестниц;

установка бочек с водой в летнее время и так далее.

7.  Требования по содержанию противопожарных разрывов и территории, прилегающей к жилым домам; проездов и подъездов к зданиям, пожарным водоисточникам, стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю.

8.  Порядок осуществления строительства сараев и прочих хозяйственных построек на территориях, прилегающих к жилым домам.

9.  Меры безопасности при обращении с открытым огнем (курение, разведение костров, сжигание мусора, удаление сгоревшего угля и золы м так далее).

10.  Меры безопасности при проведении праздника новогодней елки.

11.  Способы предотвращения пожаров от детской шалости с огнем.

12.  Порядок действий в случае возникновения пожара:

а)  порядок вызова пожарной охраны;

б)  меры, принимаемые до прибытия пожарной охраны:

оповещение о пожаре соседей, организация вывода в безопасное место детей, престарелых лиц и т. д.;

отключение подачи электроэнергии и газа, включение системы дымоудаления;

по возможности - преграждение доступа воздуха в горящее помещение, предотвращение проникновения огня и дыма в соседние помещения и тушение пожара первичными средствами;

принятие мер по предотвращению паники;

в)  указание на недопустимость пользования лифтом при пожаре;

г)  меры по локализации пожара во дворе дома: удаление автотранспорта на безопасное расстояние; организация защиты сгораемых построек;

уборка сгораемых предметов с балконов и лоджий, закрытие окон и форточек;

д)  меры, принимаемые по прибытии пожарной охраны: встреча прибывших подразделений;

сообщение о возможном наличии людей в горящем помещении.

13. Порядок оказания первой помощи пострадавшим во время пожара.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению об организации обучения населения Республики Северная Осетия-Алания мерам пожарной безопасности в жилых домах

ИНСТРУКЦИЯ

по мерам пожарной безопасности для членов садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов

Настоящая Инструкция устанавливает общие требования пожарной безопасности для садовых и дачных домиков независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности и является обязательной для выполнения всеми проживающими в них лицами.

Инструктаж должен содержать:

1.  Противопожарные требования при застройке дачных (садовых) участков.

2.  Требования по содержанию территорий садоводческих и дачных массивов, обеспеченности их средствами пожаротушения, связи и пожарного водоснабжения.

3. Требования, предъявляемые к электрическим сетям и системам отопления садовых и дачных домиков; меры безопасности при эксплуатации печного отопления.

4.  Меры пожарной безопасности при установке и эксплуатации газовых и керосиновых приборов; порядок хранения и допустимое количество горючих жидкостей и газов.

5.  Меры пожарной безопасности при проведении огневых работ и курении; способы предотвращения пожаров от детской шалости с огнем.

6.  Порядок действий при возникновении пожара:

порядок вызова пожарной охраны, оповещения жителей ближайших домов;

пути и способы ограничения пожара в пределах горящего здания, а также предотвращение его распространения на постройки соседних участков;

меры, принимаемые по прибытии пожарной охраны: сообщение о возможном местонахождении людей - в горящем доме, о наличии газовых баллонов и горючих жидкостей, а также расположении ближайших водоисточников.

7.  Меры безопасности на пожаре и правила оказания первой помощи пострадавшим.

Sub Document_OnClick() Dim el Set el = Window. Event. SrcElement. ParentNode If el. TagName = "UL" Then If el. ClassName = "showList" Then el. ClassName="defaultStyles" Else el. ClassName="showList" End If End If End Sub