Примерная программа модуля "информационные технологии в таможенном деле" Рекомендуется для направления подготовки (специальности) 036401 Таможенное дело

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ"

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА

МОДУЛЯ

"ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ"

Рекомендуется для направления подготовки

(специальности) 036401 Таможенное дело

Квалификация (степень) выпускника – специалист

Люберцы 2011

1. Состав модуля

1.  Дисциплина "Основы документооборота в таможенных органах".

2.  Дисциплина "Информационные таможенные технологии".

2. Цели и задачи модуля

Цели:

Освоение студентами основ:

- документационного обеспечения управления деятельностью таможенных органов и формирование у них навыков управленческой и информационной культуры в сфере профессиональной деятельности;

- информационных технологий, применяемых в таможенном деле Российской Федерации;

- применения информационных систем, информационных технологий и программно-технических средств защиты информации в таможенном деле;

Задачи:

- дать теоретические сведения об основах документационного обеспечения управления (ДОУ) деятельностью таможенных органов, документирования управленческих решений, создания и функционирования системы управления документами, экспертизе ценности документов;

- дать представление о (об): нормативно-методической базе ДОУ деятельностью таможенных органов, закономерностях и тенденциях ее развития; информационных технологиях, используемых в процессе работы с документированной информацией; закономерностях документообразования; принципах рационализации документооборота; требованиях национальных и международных стандартов, предъявляемых к созданию и функционированию систем управления документами;

- привить практические навыки в части документирования управленческой и иной производственной деятельности таможенных органов, организации документооборота должностного лица и/или структурного подразделения таможенного органа; проведения экспертизы ценности документов на начальном этапе;

- привить практические навыки в части постановки задачи по автоматизации (модернизации) документооборота в пределах своих должностных обязанностей, а также в использовании современных информационных технологий и средств организационной техники при работе с управленческими и другими документами;

- дать теоретические сведения об информационных таможенных технологиях (ИТТ), защите информации и областях их эффективного применения;

- привить практические навыки применения современных информационных технологий в таможенном деле;

- дать основы научных знаний о составе, структуре и особенностях функционирования технической и программной составляющих Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) Федеральной таможенной службы (ФТС России) и перспективах ее развития;

- привить практические навыки, обеспечивающие эффективное освоение специальных приложений в области информационных технологий, обеспечивающих выполнение функциональных обязанностей;

- подготовить студентов к сдаче аттестационных испытаний в части наличия знаний и навыков в области использования информационных технологий, а также документационного-информационного обеспечения управления деятельностью таможенных органов, применяемых Федеральной таможенной службой (ФТС России).

3. Место модуля в структуре ООП

Модуль относится к базовой части профессионального цикла ООП ВПО.

Осуществление таможенной деятельности на любом уровне системы (аппарат ФТС России, региональное таможенное управление, таможня, таможенный пост и др.) сопряжено с обработкой огромного массива информации, носителями которой могут быть различные документы: управленческие, таможенные, бухгалтерские, процессуальные и др., как традиционные (на бумажных носителях), так и в электронном виде.

Использование информационных технологий и основ организации работы с документами в таможенных органах является в настоящее время неотъемлемой составляющей успешной деятельности, поскольку позволяет за ограниченное время обработать большой объем разнородной информации в целях принятия управленческих решений и задокументировать эти решения в случае производственной необходимости.

Теоретический уровень подготовки и полученные в процессе обучения практические навыки в области организация работы с документами и использования информационных технологий, независимо от должности, на которую будет назначен выпускник, определяют качество подготовки специалиста и эффективность его деятельности при решении конкретных задач в таможенной сфере.

Требования к входным знаниям студента, необходимым для изучения модуля.

Для изучения модуля студент должен:

знать:

- базовые понятия теории государственного управления, информатики, правоведения, теории системных исследований;

- теоретические основы общего и таможенного менеджмента;

- содержание, источники и нормы административного и таможенного права, состав субъектов административных и таможенных правоотношений, институты административного и таможенного права;

- общие принципы работы компьютеров;

- основы защиты информации;

уметь:

- применять методы системного анализа для решения задач профессиональной деятельности;

- использовать стандартные средства операционной системы
MS Windows, пакет прикладных программ MS Office; программные средства архивации, резервного копирования и защиты данных компьютера;

- систематизировать и обобщать информацию, оценивать ресурсное обеспечение деятельности таможенных органов;

владеть:

- навыками самостоятельного изучения и использования в работе законодательных и иных актов в области таможенного дела;

- навыками и приемами составления, обработки и контроля таможенных, внешнеторговых и др. документов;

- навыками поиска, сбора, хранения, анализа, преобразования и передачи данных с использованием сетевых компьютерных технологий;

- навыками заполнения и контроля над документами, создаваемыми и получаемыми в процессе таможенного оформления и контроля;

- навыками принятия законных и обоснованных решений при осуществлении таможенного контроля;

обладать компетенциями:

– способностью применять математические методы и методы системного анализа для решения задач профессиональной деятельности (ОК-6);

- владением методами и средствами получения, хранения, обработки информации, навыками использования компьютерной техники, программно-информационных систем, компьютерных сетей (ПК-2), в части применения основ информатики;

- способностью понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, соблюдать основные требования информационной безопасности (ПК-3), в части применения основ информатики;

-  способностью на научной основе организовывать свой труд, самостоятельно оценивать результаты своей деятельности (ПК-6);

- умением применять правила определения страны происхождения товара и навыки осуществления контроля достоверности сведений, заявленных о стране происхождения товара (ПК-11);

- владением навыками заполнения и контроля таможенной документации: грузовой таможенной декларации (ГТД), декларации таможенной стоимости (ДТС), корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС), таможенного приходного ордера (ТПО) (ПК-13);

- способностью определять место и роль таможенных органов в системе государственного управления (ПК-36), в части полномочий ФТС России как агента валютного контроля;

владением навыками использования электронных способов обмена информацией и средств их обеспечения, применяемых таможенными органами (ПК-41), в части контроля заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД).

Модуль является предшествующим для подготовки выпускных квалификационных работ.

4. Требования к результатам освоения модуля

Процесс изучения модуля в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) 036401 Таможенное дело направлен на формирование следующих профессиональных компетенций (элементов компетенций):

-  способностью самостоятельно повышать уровень профессиональных знаний, реализуя специальные средства и методы получения нового знания, и использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности (ПК - 1), в сфере документооборота и информационных таможенных технологий (формируется каждой дисциплиной модуля);

-  владением методами и средствами получения, хранения, обработки информации, навыками использования компьютерной техники, программно-информационных систем, компьютерных сетей (ПК-2) (формируется дисциплиной «Информационные таможенные технологии»);

-  способностью понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, соблюдать основные требования информационной безопасности (ПК-3) (формируется каждой дисциплиной модуля);

-  владением навыками применения в таможенном деле информационных технологий, средств обеспечения их функционирования
(ПК-37) (формируется каждой дисциплиной модуля);

-  владением навыками обеспечения информацией в области таможенного дела государственных органов, организаций и отдельных граждан и информационной поддержки ВТД на территории России (ПК-39) (формируется дисциплиной «Основы документооборота в таможенных органах»);

-  умением использовать информационные системы и информационное сопровождение в профессиональной деятельности (ПК–40) (формируется каждой дисциплиной модуля);

-  владением навыками использования электронных способов обмена информацией и средств их обеспечения, применяемых таможенными органами (ПК-41) (формируется каждой дисциплиной модуля).

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

-  основы документирования, организации работы с документами (управление документами) и электронного документооборота;

-  основные нормативные и методические документы по вопросам документационно-информационного обеспечения управления деятельностью таможенных органов;

-  принципы проектирования рационального документооборота в таможенных органах;

-  принципы, критерии и этапы экспертизы ценности документов, создаваемых в таможенных органах;

-  состав и структуру ЕАИС, основные виды информационных таможенных технологий и области их применения; состав и характеристику перспективных информационных технологий в таможенном деле;

уметь:

-  использовать основные программные средства для автоматизации управленческой деятельности, анализа и обработки данных;

-  составлять различные виды управленческих и иных документов, создаваемых и используемых в производственной деятельности таможенных органов;

-  организовывать работу с документами (документооборот) на своем рабочем месте;

-  проводить экспертизу ценности документов, подготавливать их к архивному хранению или уничтожению;

-  использовать современные средства связи, организационной и вычислительной техники при работе с управленческими и иными документами, в том числе выбирать необходимое программное обеспечение или информационные технологии;

-  грамотно сформулировать задачу в случае необходимости автоматизации делопроизводственных операций на своем рабочем месте;

-  применять на практике приемы ведения деловых совещаний, переговоров;

-  использовать основные программные средства ЕАИС для автоматизации процессов таможенного оформления и контроля;

владеть:

-  навыками и приемами практического использования программного обеспечения автоматизированных рабочих мест и элементов сетевых технологий для организации сетевого обмена информацией в таможенных органах;

-  инструментами решения практических задач подготовки и принятия управленческих решений в таможенном деле;

-  навыками принятия решений по управлению деятельностью таможенных органов и их структурных подразделений;

-  навыками коммуникативного поведения в организации;

-  навыками документирования управленческой деятельности таможенных органов и проведения экспертизы ценности документов;

-  навыками и приемами практического использования программного обеспечения автоматизированных рабочих мест и элементов сетевых технологий для организации сетевого обмена информацией в таможенных органах.

5. Объем модуля и виды учебной работы

Общая трудоемкость модуля составляет 6 зачетных единиц.

Вид учебной работы

Всего

Семестры

8

9

Аудиторные занятия (всего)

78

28

50

из них:

Дисциплина "Основы документооборота в таможенных органах"

Лекции (Л)

14

14

Лабораторные работы (ЛР) в интерактивных формах (ИФ)

14

14

Дисциплина "Информационные таможенные технологии"

Лекции (Л)

16

16

Лабораторные работы (ЛР) в интерактивных формах (ИФ)

34

34

Самостоятельная работа (всего) (СР)

102

44

58

В том числе:

Дисциплина "Основы документооборота в таможенных органах"

44

44

Дисциплина "Информационные таможенные технологии"

58

58

из них:

Работа над источниками

38

20

18

Подготовка эссе по темам

32

12

20

Подготовка презентаций по темам

32

12

20

Вид промежуточной аттестации:

36

Дисциплина "Основы документооборота в таможенных органах"

зачет

Дисциплина "Информационные таможенные технологии"

36

(экзамен)

Общая трудоемкость часы

216

72

144

ЗЕ

6

2

4

6. Содержание модуля

6.1. Дисциплина "Основы документооборота в таможенных органах"

6.1.1. Содержание разделов (тем) дисциплины

№ темы

Наименование разделов,

тем дисциплины

Содержание тем

Раздел 1. Основные понятия и терминология в документационном обеспечении управления (ДОУ) деятельностью таможенных органов

1.1.

Роль и значение дисциплины в профессиональной подготовке специалиста по таможенному делу

Таможенное делопроизводство как отражение системы и технологии управления деятельностью таможенных органов. Информационные процессы – основа процесса разработки и реализации управленческого решения (УР). Необходимость документирования УР.

Информационные ресурсы (ИР) как: экономическая категория, предпосылка базы знаний организации, залог конкурентного преимущества. Правовой режим ИР.

Информационная культура таможенных органов. Информация и информационный контур организации. Управление информационными ресурсами – одно из основных направлений деятельности в таможенных органах. Роль и значение делопроизводства в процессе создания корпоративных информационных систем (КИС)

1.2.

Функции документа

Документ как источник и носитель информации. Функции документа. Движение документируемой информации в системах управления и ее характеристика в зависимости от уровня обработки. Свойства информации (идеальность, ценность, полезность, актуальность, достаточность, толерантность и др.), содержащейся в документах. Влияние свойств информации на качество принимаемых УР

1.3.

Нормативно-методическая база ДОУ в Российской Федерации

Нормативно-методические документы по делопроизводству и архивному делу: а) законодательство; б) стандарты (международные и национальные), в том числе классификаторы технико-экономической и социальной информации; в) методическая и учебная литература; их анализ и характеристика

1.4.

Основные понятия в сфере ДОУ

Понятие – термин – дефиниция. Основные термины и определения: "документ", "официальный документ", "служебный документ", "документирование", "юридическая сила документа", "делопроизводство", "документационное обеспечение управления (ДОУ)", "управление документами", "информационная система (ИС)", "информационное обеспечение управления", "информационный менеджмент", "электронно-цифровая подпись (ЭЦП)", "электронный документ (ЭД)", "электронное сообщение" и др.

1.5.

Организация документационного и информационно-аналитического обеспечения управленческой деятельности таможенных органов

Службы документационного и информационно-аналитического обеспечения деятельности таможенных органов: задачи, функции, состав документов, информационные взаимосвязи. Проблемы координации взаимодействия и пути их решения

Раздел 2. Документирование производственной деятельности таможенных органов

2.1.

Правовое обеспечение процесса документирования

Документ как следствие события. Основания для создания документов в организации. Зависимость вида и состава издаваемых документов от компетенции и полномочий организации, порядка разрешения вопросов, круга решаемых вопросов и других факторов.

Нормативные правовые акты ФТС (ГТК) России, регламентирующие порядок подготовки и оформления документов, используемых в деятельности таможенных органов, их классификация, характеристика

2.2.

Системы документации, используемые в деятельности таможенных органов

Унификация и стандартизация документов и информации – одно из главных направлений в ДОУ.

Системы и унифицированные системы документации, используемые в деятельности таможенных органов, их характеристика, состав, взаимопроникновение.

Таможенные документы как подсистема внешнеторговой документации, их классификация. Унификация и стандартизация таможенных документов как следствие упрощения и гармонизации таможенных процедур.

Классификаторы технико-экономической и социальной информации. Их назначение и роль в информационном обеспечении деятельности таможенных органов, классификация

2.3.

Документирование управленческой деятельности таможенных органов

Управленческие документы как письменная форма УР, их виды, классификация. Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93. Требования и правила оформления некоторых управленческих документов: договор, контракт, доверенность и др.

Унифицированная система организационно-распорядительной документации (УСОРД). Правовая основа использования ГОСТ Р 6.30-2003.

Определение организационно-распорядительного документа (ОРД). Виды и разновидности ОРД.

Бланки ОРД и требования, предъявляемые к их оформлению, изготовлению и хранению.

Реквизиты ОРД и правила их оформления.

Структура реквизита "текст" в различных ОРД (положение о таможенном органе, административный регламент, положение о структурном подразделении, должностной регламент, приказ по основной деятельности и др.). Требования к стилю изложения реквизита "текст".

Информационные документы и требования, предъявляемые к их оформлению.

Этапы подготовки служебных документов (сбор информации, анализ, подготовка проекта, выбор варианта решения, визирование, подпись или утверждение).

Особенности подготовки и оформления совместных документов с двумя и более организациями. Подготовка и оформление телефонограмм, этика ведения телефонных переговоров

2.4.

Особенности оформления документов, используемых в международной практике внешнеэкономической деятельности

Коммерческая (деловая) переписка. Классификация коммерческих писем (преддоговорные, претензионные, гарантийные, рекламные и др.), правовые основания их подготовки, особенности оформления, структура текста.

Международные стандарты, используемые при подготовке и оформлении коммерческой переписки

2.5.

Документирование заседаний коллегиальных органов и производственных совещаний в таможенных органах

Подготовка, проведение и документирование заседаний коллегиальных органов и производственных совещаний в таможенных органах.

Раздел 3. Организация документооборота (управление документами) в таможенных органах

3.1.

Организация документооборота (управление документами) в таможенных органах

Документооборот в таможенном органе: содержание (документопотоки), этапы, средства моделирования. Объективные и субъективные факторы роста документооборота в таможенных органах. Основные принципы рационализации документооборота в таможенном органе.

Общие требования к управлению документами (управление документами, регулятивная среда, политика в области управления документами, распределение ответственности и полномочий по управлению документами).

Системный подход к управлению документами в организации. Характеристики, требования, методология проектирования и внедрения систем управления документами (СУД)

3.2.

Документальные информационно-поисковые системы (ДИПС)

Понятие "информационно-поисковая система" (ИПС). Классификация ИПС (документальные, фактографические; традиционные, электронные). Регистрация документов – основа создания ДИПС.

Принципиальная схема работы ИПС (поисковый образ документа, поисковый образ запроса, поисковое предписание, хранилища поисковых образов и запросов, информационный поисковый язык (ИПЯ), индексирование, процедура поиска, выходная форма). Лингвистическое обеспечение ИПС (рубрикаторы, классификаторы, тезаурусы и т. п.).

Эффективность работы ИПС: релевантность, точность, полнота, пертинентность.

ДИПС, используемые в деятельности таможенных органов: КПС "УКИД-2", КПС "Таможня и право" и др. История и концепция создания, назначение, условия использования, перспективы развития, функциональные возможности.

Коммерческие справочные системы правового характера ("Гарант", "КонсультантПлюс", "Кодекс", "ЮСИС" и др.) как разновидность ДИПС: официальность, актуальность, полнота и достоверность информации, содержащийся в них

3.3.

Особенности организации работы с некоторыми видами документов

Особенности организации делопроизводства по работе с устными и письменными обращениями граждан. Рассмотрение по существу, требования, предъявляемые к решению. Прием граждан.

Особенности порядка и сроки рассмотрения заявлений граждан в случае обжалования ими решения, действия (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в свете положений Таможенного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сущность и особенности организации работы с документами, содержащими: сведения ограниченного распространения (ДСП), конфиденциальную (персональную) информацию, коммерческую тайну, служебную тайну, государственную тайну

3.4.

Информатизация в сфере ДОУ

Совершенствование ДОУ - одна из предпосылок создания (модернизации) корпоративной информационной системы (КИС) в таможенном органе.

Основные принципы автоматизации в сфере ДОУ и программное обеспечение (разновидности, основные характеристики). Элементы и системы электронного документооборота (в том числе: e-mail, groupware, workflow), их возможности. Электронный офис. Виртуальный офис.

ФТС России в составе "электронного правительства": пути интеграции и совершенствования взаимодействия с государственными органами и хозяйствующими субъектами.

Автоматизация делопроизводства в таможенных органах – как отражение совершенствования таможенного администрирования. Электронное декларирование: правовой и организационный аспекты

Раздел 4. Экспертиза ценности документов

4.1.

Номенклатура дел

Номенклатура дел, ее виды, роль и назначение в деятельности организации, схема построения.

Требования, предъявляемые к заголовкам дел. Признаки заведения дел. Классификационные единицы.

Сроки хранения дел. Перечни документов с указанием сроков их хранения: виды, назначение, порядок использования.

Основные правила формирования дел. Систематизация документов внутри дела

4.2.

Порядок проведения экспертизы ценности документов в таможенном органе

Архивный фонд Российской Федерации, его роль в деле сохранности культурного и научного наследия страны и состав. Виды архивов, имеющихся в таможенных органах, их задачи и функции, состав архивных фондов. Понятие "архива" с точки зрения ИТ. Принципы, критерии и этапы экспертизы ценности документов таможенных органов, в том числе ЭД.

Экспертные комиссии (ЭК) таможенных органов: задачи, функции, организация работы. Полномочия экспертно-проверочных комиссий (ЭПК) архивных учреждений. Оформление результатов экспертизы ценности документов.

Порядок передачи дел в архив таможенного органа. Особенности передачи в архив таможенного органа грузовых таможенных деклараций (ГТД) и документов к ним, дел об административных правонарушениях, личных дел и др. Выемка, изъятие дел из архива таможенного органа

Раздел 5. Средства организационной техники, используемые при работе с документами

5.1.

Классификация средств оргтехники и их основные характеристики

Средства малой оргтехники как элемент культуры управленческого труда. Классификация средств оргтехники и их основные характеристики

5.2.

Особенности использования электронной, телеграфной, телетайпной, факсимильной связи

Особенности использования электронной, телеграфной, телетайпной, факсимильной связи. Подлинность передаваемых средствами электронной, телеграфной, телетайпной, факсимильной связи документов, правила их подготовки и процедура передачи/приема в таможенных органах

6.1.2. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с последующими дисциплинами (модулями)

Наименование последующих дисциплин (модулей)

№№ разделов данной дисциплины, необходимых для изучения последующих дисциплин

1

2

3

4

5

Информационные технологии в таможенном деле

+

-

+

-

+

6.1.3. Разделы (темы) дисциплины и виды занятий

№ темы

Наименование раздела,

тем дисциплины

Количество часов

Аудиторные занятия

СР

Всего

Л

ЛР в ИФ

Раздел 1. Основные понятия и терминология в документационном обеспечении управления (ДОУ) деятельностью таможенных органов

3

-

12

15

1.1

Роль и значение дисциплины в профессиональной подготовке специалиста по таможенному делу

0,5

-

1

1,5

1.2

Функции документа

0,5

-

1

1,5

1.3

Нормативно-методическая база ДОУ в Российской Федерации

1

-

6

7

1.4

Основные понятия в сфере ДОУ

1

-

2

3

1.5

Организация документационного и информационно-аналитического обеспечения управленческой деятельности таможенных органов

-

-

2

2

Раздел 2. Документирование производственной деятельности таможенных органов

7

8

14

29

2.1

Правовое обеспечение процесса документирования

0,5

-

2

2,5

2.2

Системы документации, используемые в деятельности таможенных органов

0,5

-

2

2,5

2.3

Документирование управленческой деятельности таможенных органов

5

8

6

19

2.4

Особенности оформления документов, используемых в международной практике внешнеэкономической деятельности

0,5

-

2

2,5

2.5

Документирование заседаний коллегиальных органов и производственных совещаний в таможенных органах

0,5

-

2

2,5

Раздел 3. Организация документооборота (управление документами) в таможенных органах

4

4

12

20

3.1

Организация документооборота (управление документами) в таможенных органах

2

2

3

7

3.2

Документальные информационно-поисковые системы (ДИПС)

-

2

3

5

3.3

Особенности организации работы с некоторыми видами документов

1

-

2

3

3.4

Информатизация в сфере ДОУ

1

-

4

5

Раздел 4. Экспертиза ценности документов

-

2

5

7

4.1

Номенклатура дел

-

2

2

4

4.2

Порядок проведения экспертизы ценности документов в таможенных органах

-

-

3

3

Раздел 5. Средства организационной техники, используемые при работе с документами

-

-

3

3

5.1

Классификация средств оргтехники и их основные характеристики

-

-

2

2

5.2

Особенности использования электронной, телеграфной, телетайпной, факсимильной связи

-

-

1

1

6.1.4. Лабораторные работы

№ п/п

№ темы дисциплины

Наименование лабораторных работ

Трудоемкость

(час.)

1.

1.4.

Подготовка и оформление некоторых видов управленческих документов, используемых в производственной деятельности таможенных органов с помощью средств вычислительной техники (в виде тренинга)

8

2.

3.2.

Документальные информационно-поисковые системы (в виде тренинга)

2

3.

3.4.

Организация документооборота (управление документами) в таможенном органе (интерактивное занятие – ролевая игра)

2

4.

4.1.

Подготовка проекта номенклатуры дел в структурном подразделении таможенного органа (в виде тренинга)

2

6.1.5. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

а) основная литература:

1. Крюкова управленческой деятельности: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2010.

2. Делопроизводство: Образцы, документы. Организация и технология работы. Более 120 документов. - 3-е изд., перераб. и доп. / , и др.; под ред. , . - М.: Проспект, 2011.

3. Матвеева извлечений из нормативных правовых актов по вопросам документационного и информационного обеспечения деятельности таможенных органов. – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2010.

б) дополнительная литература:

1. Астахова обеспечение управления как отрасль деятельности // Делопроизводство, 2005. № 2.

2. Бачило право. Учебник для вузов – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.

3. Бобылева вопросы использования электронного документооборота между организациями // Делопроизводство, 2003. № 3.

4. Боровлева ответственность за преступления в области документационного обеспечения управления // Делопроизводство, 2008. № 3.

5. Бройдо оргтехника для делопроизводства и управления. – М.: Филинъ, 1998.

6. , , Санкина . Учебник / под общ ред. проф. . – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: МЦФЭР, 2006.

7. Бьерн Андерсен. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования. – М.: РИА "Стандарты и качество", 2003.

8. Гельман- О сложностях трактовки понятия "документ" и способах их преодоления // Делопроизводство, 2005. № 2.

9. Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) таможенных органов. Автоматизированная система "Учет и контроль исполнения документов в подразделениях ФТС России". Шифр – АС "УКИД-2", версия 3.2. Руководство пользователя. НЮГК. 12100

10. , Журавлева документы на персональном компьютере: грамотно и красиво. – М.: ИНФРА-М, 2008.

11. Ковалев обеспечение с точки зрения процессного подхода (опыт производственной компании) // НТИ. Сер. 1: Организация и методика информационной работы, 2001. № 12.

12. Калаев Д. Документооборот для автоматизации процессов // Директор информационной службы, 2008. № 1.

13. , Рысков документами на основе международного стандарта ИСО . Методическое пособие. – М.: ВНИИДАД, 2005.

14. О государственной политике в сфере документационного обеспечения управления // Делопроизводство, 2005. № 1.

15. Ларьков . Учебное пособие. – МАСТ: Восток-Запад, 2008.

16. , Федоров основы и технологические особенности электронного декларирования. – ФОРУМ: методический сборник. Вып.15. – М.: РИО РТА, 2006.

17. Малышенко документооборот в торговле, банковском и таможенном деле. Учебное пособие. – ВФ РТА, Владивосток, 2002.

18. , Берестова подход к внедрению информационных технологий во все сферы документационного обеспечения управления // Секретарское дело, 2005. № 11.

19. , , Горбунова как базовый элемент современного информационного общества и ее место в системе философского знания // НТИ. Сер. 1: Организация и методика информационной работы, 2008. № 11.

20. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения. – М.: Росархив, 2000.

21. Поварова "управления" информацией в государственных органах исполнительной власти // Информационное право, 2008. № 2.

22. Чернов анализ автоматизированных систем документационного обеспечения управления. Справочник. – М.: Издательство "Мысль", 2005.

Нормативные правовые акты:

1. Таможенный кодекс таможенного союза, 2010.

3. ГОСТ Р ИСО 15489-1 – 2007. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования. System of standards on information, librarianship and publishing. Records management. General requirements.

4. ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.

5. ГОСТ Р . Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.

6. Федеральный закон от 01.01.2001 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

7. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. № 149-ФЗ ²Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

8. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. № 152-ФЗ ²О персональных данных².

9. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. ²О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации².

10. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. ²Об архивном деле в Российской Федерации².

11. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. № 98-ФЗ ²О коммерческой тайне².

12. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. ²О техническом регулировании².

13. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. ²Об электронной цифровой подписи².

14. Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 ²О государственной тайне².

15. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 ²Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота².

16. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 ²Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти².

17. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 ²О Федеральной таможенной службе².

18. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 1009 ²Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации².

19. Приказ ФТС России от 01.01.01 г. № 000 ²Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок².

20. Приказ ФТС России «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации».

21. Приказ ФТС России от 01.01.01 г. № 45 ²Об утверждении Положения о порядке учета и регистрации жалоб лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях, а также принимаемых решений².

22. Приказ ФТС России от 01.01.01 г. № 000 ²Об утверждении Порядка комплектования таможенных документов, формирования их в дела и передачи на хранение в архив таможенного органа².

23. Приказ ФТС России от 01.01.01 г. № 000 ²О Регламенте Федеральной таможенной службы².

24. Приказ ФТС России от 01.01.01 г. № 160 ²О Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах².

25. Приказ ГТК России от 01.01.01 г. № 000 ²О Примерной номенклатуре дел таможни².

26. Письмо ФТС России от 01.01.01 г. № 01-11/38057 ²О Методических рекомендациях по УКИД-2².

в) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

  1.  Пакет прикладных программ MS Office.

  2.  КПС "УКИД-2".

  3.  СПС "КонсультантПлюс", "Гарант" и т. п.

  4.  Официальный сайт Федеральной таможенной службы –http://www. *****.

  5.  Официальный сайт Гильдии управляющих документацией – http://www. *****.

  6.  Портал компании "Электронные офисные системы" – http://www. *****.

  7.  Портал консалтинговой группы "Термика" - http://*****.

  8.  Портал ежегодной практической конференции "Docflow" – http://www. *****.

  9.  Независимый портал о СЭД – http://www. *****.

  10.  СПС: "ВЭД-инфо", "Альта-Софт" и др.

г) периодические издания:

1. Ежемесячный журнал "Делопроизводство и документооборот на предприятии".

2. Ежемесячный журнал "Системный администратор".

3. Ежеквартальный журнал "Делопроизводство".

6.1.6. Материально-техническое обеспечение дисциплины[1]

1. Персональные ЭВМ, объединенные в локальные вычислительные сети.

2. Проекционное оборудование.

6.1.7. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины

Дисциплина "Основы документооборота в таможенных органах" тесно связана с дисциплиной "Информационные таможенные технологии", образуя единый модуль "Информационные технологии в таможенном деле".

Приступая к изучению дисциплины, студенты должны понимать, что документирование в таможенных органах является, по сути, неотъемлемой частью документационного обеспечения управления ими, а значит, в конечном итоге - проблемой организации рационального документооборота в таможенных органах. Решение этой проблемы обеспечивается построением такой системы управления документами, которая должна отвечать современным требованиям, которые, в частности, отражены в ГОСТ Р ИСО 15489-1 – 20007. "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования. System of standards on information, librarianship and publishing. Records management. General requirements.

В переводе на современный язык термин "делопроизводство" означает "принять управленческое решение". Чтобы решение исполнялось, оно должно быть оформлено (задокументировано), иметь юридическую силу (подписано) и доведено (разослано) до исполнителей.

Документирование – это всегда регламентируемый процесс записи информации на бумаге или ином носителе, обеспечивающий ее юридическую силу. Поэтому при изучении программы студентам особенно необходимо обратить внимание на правовые источники, указанные в списках литературы.

Следующий принципиальный момент, на который также должно быть обращено внимание – это то, что совершенствование документооборота связано с совершенствованием самой структуры управления и не может рассматриваться изолированно. Можно смело сказать, что через делопроизводство (ДОУ), по сути, устанавливается порядок в самой системе управления, и в то же время, делопроизводство (ДОУ), как в зеркале, отражает саму систему управления, так как взаимосвязано с ней.

Правильная (рациональная) организация документооборота – залог успеха в управленческой деятельности, поскольку способствует оперативному прохождению документов, равномерной загрузке структурных подразделений и должностных лиц, оказывает большое положительное влияние на управленческий процесс в целом. Только рационально организованный документооборот может обеспечить получение качественной информации, равно как без изучения и анализа существующего документооборота не возможна разработка технического задания (ТЗ) на проектирование корпоративных информационных систем (КИС).

С целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся предусматривается использование активных и интерактивных форм проведения занятий (в виде элементов тренингов, деловых и ролевых игр, разбора конкретных ситуаций) в сочетании с внеаудиторной работой.

При подготовке к лабораторным работам студенты должны изучить соответствующие разделы учебно-тематического плана.

Лабораторные работы должны проводиться в специализированных компьютерных классах, с выделением каждому обучаемому отдельного рабочего места. Основу занятия составляет индивидуальная практическая работа (в виде тренингов) студента на закрепленном за ним рабочим месте компьютерного класса. Проведение занятий предусматривает обеспечение студентов учебно-методическими материалами, необходимыми для выполнения полученного задания. Перед проведением лабораторных работ преподавателю рекомендуется оценить уровень подготовки студентов к работе, объяснить и продемонстрировать наиболее важные и сложные элементы задания. При этом необходима четкая постановка каждому студенту конкретной задачи с разъяснением особенностей ее выполнения. Занятия должны проводиться по подгруппам численностью не более 12-15 студентов. При формировании подгрупп необходимо учитывать уровень подготовки студентов.

Выполненные лабораторные работы сдаются студентом преподавателю лично, который оценивает уровень их выполнения или, в случае необходимости, уточняет неясные вопросы.

Самостоятельная работа студентов проводится для углубления и закрепления знаний, полученных на аудиторных занятиях, для выработки навыков самостоятельного приобретения новых знаний, подготовки к предстоящим учебным занятиям и промежуточной аттестации в виде индивидуальных заданий и творческих работ (эссе[2]). Задание на самостоятельную работу каждому студенту выдает преподаватель, ведущий лабораторные работы по дисциплине, он же доводит особенности выполнения самостоятельной работы и время получения необходимых консультаций. Если выполнение самостоятельной работы предусматривает применение специального программного обеспечения, установленного только в компьютерных классах, до студента доводятся особенности организации и график работы.

При изучении раздела 3 дисциплины "Основы документооборота в таможенных органах" студентам может быть предложена интерактивная форма занятий, проводимая в виде ролевой игры "Организация контроля над исполнением поручений руководителя таможенного органа" с использованием КПС "УКИД-2". В результате деловой игры студенты приобретают практические навыки по исполнению и контролю над исполнением решений руководства таможенного органа, работы со специализированным программным обеспечением ЕАИС ФТС России, а также знакомятся с электронным документооборотом. В качестве альтернативы может быть использовано программное обеспечение других разработчиков офисных систем (СААД "Дело – Электронные офисные системы", "БОСС-Референт", "Ефрат-Документооборот", "Кодекс: Документооборот" и т. п.).

В качестве оценочных средств на протяжении семестра используется тестирование, письменные контрольные опросы по разделам тематического учебно-тематического плана, аудиторные контрольные работы студентов, творческая работа (подготовка презентаций средствами MS PowerPoint по отдельным темам учебно-тематического плана), итоговое испытание. Итоговое испытание является аналогом устного зачета. Его главное отличие состоит в том, что оценка за итоговое испытание составляет часть общей оценки за работу студента в течение семестра.

Пример (вариант) письменного контрольного задания

по теме 2.3. "Документирование управленческой деятельности таможенных органов"

1. Расшифруйте аббревиатуру "УСОРД". На какие документы распространяются требования УСОРД?

2. Перечислите реквизиты, которые определяют юридическую силу ОРД.

3. Приведете образец углового бланка приказа на примере Сибирского таможенного управления.

4. Приведите образец оформления реквизита "отметка о наличии приложения" в тексте приказа Северо-Западного таможенного управления, в котором утверждаются график отпусков и график дежурства в новогодние праздники.

5. Приведите примеры нормативных правовых актов ФТС России, регламентирующих работу по подготовке и оформлению ОРД.

Примеры тестовых заданий

Содержание вопроса

Вариант ответа

1. Документооборот – это:

1.1. совокупность внутренних и внешних документопотоков организации,

1.2. движение документов с момента поступления до момента их исполнения,

1.3. движение документов с момента исполнения до момента их поступления в другую организацию,

1.4. набор бизнес-процедур?

2. Движение документов в таможенном органе отражает:

2.1. структуру таможенного органа,

2.2. функциональное распределение обязанностей между сотрудниками таможенного органа,

2.3. маршруты документопотоков,

2.4. структуру таможенного органа и распределение обязанностей?

3. В таможенных органах применяется форма организации делопроизводства:

3.1. централизованная,

3.2. децентрализованная,

3.3. иерархическая,

3.4. функциональная,

3.5. смешанная?

4. В основе унификации документов лежит:

4.1. текст,

4.2. графическая модель построения,

4.3. содержание документа,

4.4. назначение документа?

5. Управление документами в организации в соответствии с ГОСТ Р ИСО 15489-1 включает в себя:

5.1. разработку политики (регламентов) и стандартов; распределение ответственности и полномочий; разработку и распространение процедур и руководящих указаний?

5.2. предоставление услуг, связанных с управлением документами и их использованием; разработку, внедрение и администрирование специализированных систем для управления документами; интеграцию управления документами в деловые системы и процессы?

5.3. перечисленное в пп. 1 и 2?

6. Федеральные органы государственной исполнительной власти издают следующие виды нормативных правовых актов (выберите группу):

6.1. приказы, распоряжения, постановления, циркулярные письма, организационные письма, инструкции;

6.2. приказы, указания, циркулярные письма, распоряжения, правила, инструкции;

6.3. распоряжения, правила, инструкции, постановления, приказы, положения?

7. Системы класса Workflow обеспечивают следующие возможности в работе с документами:

7.1. обработку текстовых документов,

7.2. обработку и передачу документов по электронной почте,

7.3. управление потоком работ,

7.4. совместную работу над документом?

8. Унифицированная система организационно-распорядительной документации закреплена в стандарте:

8.1. ГОСТ 6.10.5-87,

8.2. ГОСТ Р 6.30-2003,

8.3. ГОСТ Р ,

8.4. ГОСТ Р ?

Примерные вопросы к зачету

1. Терминосистема дисциплины. Основные понятия ("информация", "документ", "документирование", "делопроизводство", "документационное обеспечение управления", "информационное обеспечение управления" и др.). Эволюция понятий.

2. Информация и ее свойства. Влияние информации на качество принимаемых управленческих решений. Информационная культура, ее типы.

3. Информационный менеджмент на современном этапе. Документационное обеспечение управления как часть информационного менеджмента.

4. Основные положения Федерального закона РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", его роль и значение в системе российского законодательства.

5. Информационные ресурсы - как экономическая категория. Правовой режим информационных ресурсов. Информационные ресурсы таможенных органов и доступ к ним.

6. Информационные процессы – основа разработки и реализации управленческого решения. Управленческое решение как процесс и как явление. Формы управленческих решений.

7. Делопроизводство – как отражение системы и технологии управления. Основные этапы развития делопроизводства в России. Российская модель делопроизводства.

8. Документ - как средство управления и обратной связи. Свойства документа и сообщения. Функции документа.

9. Юридическая сила бумажного и электронного документов.

10. Унифицированные системы документации (УСД): состав, назначение. УСД, используемые в деятельности таможенных органов.

11. Система управленческой документации: состав (виды), назначение, классификация.

12. Роль и значение классификаторов технико-экономической и социальной информации в документационном обеспечении управления. Характеристика классификаторов ТЭИ, используемых в деятельности таможенных органов.

13. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Характеристика. Сфера применения. Состав документов.

14. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Состав реквизитов. Требования к бланкам документов.

15. Основные правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Признаки нормативности в распорядительных документах. Виды нормативных правовых актов, которые могут издавать федеральные органы исполнительной власти.

16. Особенности стиля изложения официальных документов.

17. Деловая переписка. Классификация. Правила оформления (оферта, претензионное, гарантийное, рекламное письмо).

18. Композиционное построение реквизита "текст" делового письма.

19. Основные задачи и функции структурных подразделений таможенных органов, имеющих отношение к организации документооборота.

20. Формы организации делопроизводства, используемые в деятельности таможенных органов.

21. Основные этапы документооборота в таможенном органе и их характеристика (требования к организации).

22. Цель, методы исследования организации документооборота в таможенном органе. ИТ, используемые для исследования документооборота.

23. Особенности организации работы при использовании телетайпной, факсимильной связи и электронной почты.

24. Особенности организации электронного документооборота в таможенном органе.

25. Принципиальная схема работы ДИПС.

26. Роль, значение и принципы регистрации документов в организации делопроизводства. КПС "УКИД-2": история создания, назначение, функциональные возможности, пути модернизации.

27. Объективные и субъективные факторы роста документооборота.

28. Особенности организации работы в таможенных органах с документами, имеющими сведения: ограниченного распространения (ДСП), а также коммерческую или государственную тайну. Критерии отнесения информации к категории "служебной".

29. Особенности организации работы в таможенных органах с обращениями граждан. Процедура обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

30. Государственный архивный фонд (назначение, состав). Отличия "традиционного" и "электронного" архивов.

31. Ведомственные архивы (в таможенных органах): виды, состав документов, функции. Исполнение запросов социального характера. "Специальный" архив в таможенном органе.

32. Цель, этапы, принципы и критерии экспертизы ценности документов в таможенном органе. Полномочия и организация работы ЭК, ЦЭК, ЭПК, ЦЭПК.

33. Роль и значение номенклатуры дел в организации делопроизводства в таможенном органе. Виды номенклатур дел. Правила подготовки.

34. Методология проектирования и внедрения систем управления документами (СУД) в организации на современном этапе.

35. ГОСТ Р ИСО 15489-1: история создания и краткая характеристика.

36. Роль и место рационального документооборота при создании информационной базы корпоративной информационной системы (КИС). Состав информационной базы: внемашинная и внутримашинная.

36. Классификация и характеристики программного обеспечения (ПО), используемого в процессе автоматизации делопроизводства в современных условиях.

37. Возможности использования систем управления потоком работ (Workflow) в процессе автоматизации делопроизводства.

38. АРМы (КПС), позволяющие автоматизировать делопроизводственные операции в таможенных органах.

39. Электронное сообщение: определение, правила подготовки, оформления и отправки. Этика электронной переписки.

40. Процедура использования и признания ЭЦП. Удостоверяющие центры в таможенных органах. Сдерживающие факторы использования ЭЦП в России.

41. Федеральная целевая программа "Электронная Россия". Проблемы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в процессе создания и использования межведомственного электронного документооборота.

42. Основные нормативно-правовые акты ФТС (ГТК) России в области документационно-информационного обеспечения управления деятельностью таможенных органов (классификация, характеристики).

43. Кадровое делопроизводство: нормативно-методическая база (классификация, характеристики).

49. Требования, предъявляемые к подготовке и оформлению должностных инструкций и должностных регламентов (на примере таможенных органов).

50. Требования, предъявляемые к подготовке и оформлению проекта договора гражданско-правового характера.

Примерный перечень тем для творческой работы студентов

(разработка презентаций средствами MS PowerPoint, написание эссe)

1. Проблемы построения электронного документооборота и принципы его реализации.

2. Характерные ошибки при документировании конфиденциальной информации, создающие предпосылки для ее утечки и утраты.

3. Основные способы и средства документирования.

4. Способы, методы и формы защиты документов и их носителей от фальсификации.

5. Определение подлинности оттиска печати (штампа) на документе и способы защиты печати от подделки.

6. Критерии и методика отнесения документов к категории "для служебного пользования".

7. Понятие государственной тайны, коммерческой тайны, конфиденциальной информации, информации ограниченного распространения в российском законодательстве.

8. Свойства информации, сообщения и документа.

9. Сравнительный анализ ФЗ "Об информации, информатизации и о защите информации" (1995) и ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (2006).

10. Соотношение понятий "кадровая документация", "документы личного происхождения (по личному составу)", "документация по управлению персоналом".

11. Требования, предъявляемые к составлению и оформлению приказов по личному составу (на примере таможенных органов).

12. Требования, предъявляемые к составлению и оформлению должностного регламента государственного служащего (на примере таможенных органов).

13. Коммерческая переписка: классификация, особенности оформления, композиционное построение текста.

14. Методология проектирования и внедрения систем управления документами в организации.

15. ГОСТ Р ИСО 15489-1: история создания и краткая характеристика.

16. Обзор международных стандартов в области ДОУ (не менее 8).

17. Особенности организации работы с обращениями граждан в таможенных органах.

18. Перечни документов с указанием сроков их хранения, используемые в деятельности таможенных органов (краткий обзор).

19. Выдача таможенными органами справок социального характера.

20. Программное обеспечение в сфере ДОУ (обзор на основе электронных источников).

21. Удостоверяющие центры в системе таможенных органов.

22. Электронное правительство: сложности обмена документированной информацией в государственном управлении.

6.2. Дисциплина "Информационные таможенные технологии"

6.2.1. Содержание разделов (тем) дисциплины

№ темы

Наименование разделов, тем дисциплины

Содержание тем

Раздел 1. Информационные и автоматизированные информационные системы

1.1

Введение в дисциплину

Основные понятия и определения. Данные, информация, знания. Сигналы, виды представления информации, кодирование, декодирование и преобразование информации. Понятие системы и ее основные признаки. Критерии развитости информационного общества

1.2.

Информационные и автоматизированные информационные системы и их классификация

Определение информационной системы (ИС) и ее структурная схема. Предпосылки появления и классификация ИС. Обеспечивающие подсистемы ИС. Автоматизированные информационные системы (АИС). Основные термины и определения

1.3.

Информационные технологии и их классификация

Информационная технология. Структура и составляющие информационной технологии. Новые и традиционные информационные технологии. Система поддержки принятия решений и ее место в решении таможенных задач. Классификация автоматизированных информационных технологий

1.4.

Информационные технологии при работе с электронными документами

Особенности подготовки и оформления электронных документов. Специальное программное обеспечение для работы с электронными документами. Обработка электронных документов и формирование их взаимосвязей

Раздел 2. Многомашинные вычислительные комплексы и вычислительные (компьютерные) сети

2.1.

Многомашинные комплексы и вычислительные сети их виды и топология

Основные термины и определения. Многомашинные комплексы и вычислительные сети. Понятие вычислительной (компьютерной) сети. Виды сетей и их основные характеристики. Локальные, региональные (корпоративные) и глобальные вычислительные сети. Одноранговые сети, понятия "клиент-сервер", "файл-сервер". Топологии построения и основные элементы вычислительных сетей

2.2.

Организация сложных связей в вычислительных сетях. Физическая передающая среда

Основные элементы организации сложных связей (сетевые адаптеры повторители, мосты, коммутаторы, маршрутизаторы). Характеристика физической передающей среды (витая пара, коаксиальный кабель, оптоволокно, электромагнитные волны). Критерии выбора линий передачи информации. Общие принципы обмена информацией. Протоколы сети. Администрирование

Раздел 3. Информационные системы и технологии таможенных органов Российской Федерации

3.1.

Цели, задачи, назначение и структура ЕАИС ФТС России

Таможенные информационные технологии. Классификация автоматизированных информационных технологий. Цели, задачи, состав, назначение и структура ЕАИС. Режимы обработки данных. Принципы проектирования и особенности функционирования ИС таможенных органов

3.2.

Назначение, основные компоненты ЕАИС и их характеристика

Назначение, характеристика и основные функции ЕАИС. Ведомственная интегрированная информационная сеть (ВИТС). Виды связи. Ведомственная электронная почта. Система спутниковой межрегиональной связи. Направления совершенствования ЕАИС ФТС России и информационных таможенных технологий

3.3.

Структура органов планирования и проведения информационно-технической политики ФТС России

Структура управления информационно-технической политики ФТС России. Структура подчиненности в системе управления информационно - технической политикой ФТС России. Решаемые задачи, структура и характеристика ГУИТ, ГНИВЦ. Организация информационно-технической работы в РТУ, таможнях и таможенных постах

Раздел 4. Информационные технологии, реализуемые ЕАИС ФТС России

4.1.

Программные комплексы и автоматизированные рабочие места

Автоматизированные рабочие места (АРМы), назначение, решаемые задачи. Программные средства обеспечения заполнения и контроля ГТД: комплексные автоматизированные системы таможенного оформления (КАСТО), комплексы программных средств (КПС). Программные средства анализа данных и формирования отчетности. Техническая реализация электронного декларирования. Электронный таможенный паспорт товара

4.2.

Электронное декларирование

Особенности реализации электронного декларирования. Структура электронного декларирования. Обработка сведений в электронной форме о товарах и транспортных средствах

4.3.

Базы и банки данных

Базы данных и банки данных. Системы управления базами данных. Центральный банк данных ФТС России. Распределенное и централизованное хранение информации. Методы обеспечения сохранности информации от потерь. Взаимодействие ЕАИС с государственными и коммерческими информационными системами других ведомств

4.4.

Защита информации в автоматизированных информационных системах. Основные задачи информационно-технической политики таможенных органов

Основные понятия о защите информации. Угрозы безопасности, каналы утечки и несанкционированного доступа к информации. Методы и средства защиты. Криптографическая защита. Электронная цифровая подпись. Информационные технологии в редакции Таможенного кодекса. Тенденции развития информационных технологий. Важнейшие задачи информационно – технической политики таможенных органов

6.2.2. Разделы дисциплин и виды занятий

№ темы

Наименование раздела, тем дисциплины

Количество часов

Аудиторные занятия

СР

Всего

Л

ЛР в ИФ

Раздел 1. Информационные и автоматизированные информационные системы

4

10

14

28

1.1

Введение в дисциплину

1

-

2

3

1.2

Информационные и автоматизированные информационные системы и их классификация

1

-

4

5

1.3

Информационные технологии и их классификация

2

-

4

6

1.4

Информационные технологии при работе с электронными документами

-

10

4

14

Раздел 2. Многомашинные вычислительные комплексы и вычислительные (компьютерные) сети

4

-

8

12

2.1

Многомашинные комплексы и вычислительные сети, их виды и топология

2

-

4

6

2.2

Организация сложных связей в вычислительных сетях. Физическая передающая среда

2

-

4

6

Раздел 3. Информационные системы и технологии таможенных органов Российской Федерации

4

-

11

15

3.1

Цели, задачи, назначение и структура ЕАИС ФТС России

1

-

4

5

3.2

Назначение, основные компоненты
ЕАИС и их характеристика

1

-

4

5

3.3

Структура органов планирования и проведения информационно-технической политики ФТС России

2

-

3

5

Раздел 4. Информационные технологии, реализуемые ЕАИС ФТС России

4

24

25

55

4.1

Программные комплексы и автоматизированные рабочие места

1

8

6

15

4.2

Электронное декларирование

1

4

6

11

4.3

Базы (БД) и банки данных (БнД)

-

12

10

22

4.4

Защита информации в автоматизированных информационных системах. Основные задачи информационно-технической политики таможенных органов

2

3

5

6.2.3. Лабораторные работы

№ п/п

№ темы дисциплины

Наименование лабораторных работ

Трудо-емкость

(час.)

1.

1.3.

Автоматизированное заполнение документов, необходимых при декларировании товаров и транспортных средств с использованием информационных технологий (в виде тренингов)

10

2.

4.1.

Обработка электронных копий документов (пакетов документов) с использованием специального программного обеспечения ЕАИС ФТС России (в виде тренингов)

12

3.

4.3.

Автоматизация формирования типовых отчетов таможенных подразделений по электронным базам ГТД с использованием специального программного обеспечения (в виде тренингов)

12

6.2.4. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

а) основная литература:

1.  , Федоров таможенные технологии. Учебник. Ч. 1. – М.: РИО РТА, 2007. (гриф УМО)

2. , Федоров таможенные технологии. Учебник. Ч. 2. – М.: РИО РТА, 2008. (гриф УМО)

3.  Федоров информационных технологий. Учебное пособие. – М.: РИО РТА, 2006. (гриф УМО)

б) дополнительная литература:

1. , Федоров информации в вычислительных сетях системах и комплексах. Учебное пособие. – М.: РИО РТА, 2006. (гриф УМО).

2. Никитченко -методические указания по самостоятельной работе студентов, проведению практических занятий и выполнению лабораторных работ по дисциплине "Информационные таможенные технологии" для студентов факультета таможенного дела очной формы обучения. – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2010.

Нормативные правовые акты:

1. Таможенный кодекс таможенного союза, 2010.

2. Федеральный закон от 01.01.2001 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

3. Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

4. Концепция развития таможенных органов. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000.

в) программное обеспечение:

  1.  Пакет прикладных программ MS Office.

  2.  Специальное программное обеспечение: программные продукты организаций – разработчиков: ООО "Альта-Софт", ООО "Софт-Ленд", ООО "СТМ".

г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

  1.  Официальный сайт Федеральной таможенной службы - www. *****.

  2.  Официальный сайт ООО "Альта-Софт" - www. *****.

  3.  Официальный сайт ООО "Софт-Ленд" - www. *****, www. *****.

6.2.5. Материально-техническое обеспечение дисциплины

1. Кабинет информационных технологий в таможенном деле на базе персональных ЭВМ, объединенных в локальную вычислительную сеть (ЛВС).

2. Проекционное оборудование.

4. Мультимедийные самоучители на CD–ROM.

6.2.6. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины

Дисциплина "Информационные таможенные технологии" тесно связана с дисциплиной "Основы документооборота в таможенных органах", образуя единый модуль "Информационные технологии в таможенном деле".

Лабораторные работы проводятся в специализированных компьютерных классах, с выделением каждому обучаемому отдельного рабочего места. Основу занятия составляет индивидуальная практическая работа студента на закрепленном за ним рабочим месте компьютерного класса. Проведение занятий предусматривает обеспечение студентов учебно-методическими указаниями или раздаточным материалом, необходимым для выполнения полученного задания. Перед проведением лабораторных работ преподавателю рекомендуется оценить уровень подготовки студентов к работе, объяснять и демонстрировать наиболее важные и сложные элементы задания. При этом необходима четкая постановка каждому студенту конкретной задачи с разъяснением особенностей ее выполнения. Занятия должны проводиться по подгруппам численностью не более 12-15 студентов. При формировании подгрупп необходимо учитывать уровень подготовки студентов.

Выполненные лабораторные работы сдаются студентом преподавателю лично, который оценивает уровень их выполнения или необходимости уточняет неясные вопросы.

Самостоятельная работа студентов проводится для углубления и закрепления знаний, полученных на аудиторных занятиях, для выработки навыков самостоятельного приобретения новых знаний, подготовки к предстоящим учебным занятиям и промежуточной аттестации. Задание на самостоятельную работу каждому студенту выдает преподаватель, ведущий лабораторные работы по дисциплине, он же доводит особенности выполнения самостоятельной работы и время получения необходимых консультаций. Если выполнение самостоятельной работы предусматривает применение специального программного обеспечения, установленного только в компьютерных классах, до студента доводятся особенности организации и график работы.

Одним из видов самостоятельной работы студентов является написание творческой работы по заданной либо согласованной с преподавателем теме. Творческая работа осуществляется в рамках предлагаемой примерной тематики рефератов. Творческая работа нацелена на раскрытие аналитических способностей студента.

При изучении 4 раздела дисциплины "Информационные технологии, реализуемые ЕАИС ФТС России" студентам предлагается интерактивная форма занятий, проводимая в виде деловой игры: "Применение информационных технологий при таможенном оформлении товаров и транспортных средств", в результате которой они приобретают практические навыки работы со специальным программным обеспечением ЕАИС ФТС России.

В качестве оценочных средств на протяжении семестра используется тестирование, контрольные работы студентов, творческая работа, итоговое испытание. Итоговое испытание является аналогом устного экзамена. Его главное отличие состоит в том, что оценка за итоговое испытание составляет часть общей оценки за работу студента в течение семестра.

Примерные тестовые заданий

Содержание вопроса

Вариант ответа

1. Вычислительные сети обеспечивают:

1.1. совместное использование аппаратных средств;

1.2. совместный доступ к ресурсам аппаратных и программных средств;

1.3. совместное использование программных средств?

2. Комплекс средств обработки сведений в электронной форме о товарах и транспортных средствах состоит из:

2.1. подсистемы декларанта и таможенного органа;

2.2. подсистемы таможенного органа;

2.3. подсистемы декларанта?

3. В состав единой автоматизированной информационной система (ЕАИС) ФТС России входят вычислительные сети:

3.1. локальные;

3.2. глобальные

3.3. региональные и корпоративные?

4. ГНИВЦ ФТС России - это:

4.1. главный научно-информационный вычислительный центр;

4.2. государственный научно - исследовательский вычислительный центр;

4.3. главный научно-исследовательский вычислительный центр?

5. ЭЦП - это:

5.1. электронная цифровая печать;

5.2. электронная цифровая подпись;

5.3. электрическая цифровая подпись?

6. Схемы построения вычислительных сетей без сервера называются:

6.1. одноранговыми;

6.2. файловыми;

6.3. построенными по схеме "клиент-сервер"?

7. Безопасность информации

обеспечивается путем защиты:

7.1. программ и оборудования;

7.2. оборудования и персонала;

7.3. оборудования, персонала и программ?

8. Контроль электронного образа грузовой таможенной декларации сейчас проводится:

8.1. в ручном режиме;

8.2. в автоматизированном режиме;

8.3. в автоматическом режиме?

Примерный перечень тем для творческой работы студентов (разработка презентаций средствами MS PowerPoint, написание эссe)

1.  Основные направления совершенствования информационного обеспечения управления с учетом положений новой редакции таможенного кодекса.

2.  Оценка эффективности использования программных продуктов в таможенном деле.

3.  Назначение, основные характеристики и особенности применения программных продуктов, разработанных ООО "Софт-Ленд".

4.  Особенности применения ПП при заполнении и контроле ГТД.

5.  Особенности и проблемы использования в практической деятельности ПП для ведения внешнеэкономической деятельности.

6.  Использование электронного декларирования при таможенном оформлении и таможенном контроле транспортных средств.

7.  Использование предварительного информирования при таможенном оформлении и таможенном контроле транспортных средств.

8.  Особенности формирования и использования хранилищ, баз данных и витрин при решении прикладных задач таможенных органов.

9.  Особенности обеспечения защиты таможенной информации в ПЭВМ.

10.  Особенности обеспечения защиты таможенной информации в локальных вычислительных сетях от несанкционированного доступа.

11.  Особенности проведения форматно-логического контроля ГТД.

12.  Обеспечение безопасности баз данных от несанкционированного доступа в таможенных органах.

13.  Особенности и оценка эффективности использования базового программного средства СУБД ORACLE при решении прикладных таможенных задач.

14.  Перспективы внедрения в практику таможенных органов новых информационных технологий.

15.  Особенности разработки и пути повышения эффективности использования оперативных документов, созданных на базе программных продуктов Word, Excel, Access и др.

16.  Оценка достоверности контроля ГТД с использованием специального программного обеспечения.

17.  Особенности применения EDI – технологий в процессе таможенного оформления и таможенного контроля.

18.  Организация защиты информации на таможне.

19.  Применение технологии поддержки принятия решений в таможенной службе.

20. Особенности применения информационных технологий при анализе баз данных ЕАИС ФТС России.

Примерные вопросы к экзамену

1.  Данные, информация, знания. Понятия и определения. Свойства информации. Критерии развитости информационного общества. Предпосылки появления информационных систем.

2.  Сигналы, виды и форма представления информации, кодирование и преобразование информации. Система (определение). Признаки системы. Параметры измерения информации.

3.  Информационная система (определение) и ее структурная схема. Подсистема. Пользователь. Терминал.

4.  Классификация информационных систем. Предпосылки появления информационных систем.

5.  Обеспечивающие подсистемы информационных систем (информационная, математическая, программная, техническая, организационная, правовая, эргономическая, лингвистическая). Их характеристика.

6.  Предпосылки появления информационных систем. Информационный продукт. Информационная услуга. Информационный: процесс, ресурс, среда.

7.  Классификация информационных систем, их характеристика.

8.  Автоматизированные информационные системы (АИС), понятие, определение.

9.  Вычислительная компьютерная сеть. Виды сетей, их назначение, цели и решаемые задачи. Иерархия вычислительной сети. Компьютерные и многомашинные сети.

10.  Коммуникационная сеть. Абоненты сети, терминальные устройства.

11.  Понятие архитектуры сети. Открытые системы. Уровни управления и протоколы ЛВС (представительский, сеансовый, транспортный, сетевой, канальный, физический).

12.  Системный администратор, политика сети. Сервер. Понятия "Клиент-сервер", "Файл-сервер".

13.  Виды построения ЛВС и их характеристика. Прямое соединение. Понятие топологии.

14.  Повторители, сетевые адаптеры (СА), шлюзы. Назначение и основные функции.

15.  Топология ЛВС. Основные элементы вычислительных сетей. Смешанная топология.

16.  Характеристика физической передающей среды (витая пара, коаксиальный кабель, оптоволокно и т. д.). Основные показатели выбора линий передачи информации.

17.  Организация сложных связей в вычислительных сетях. СА, его основные функции, примеры СА.

18.  Сложные связи в вычислительных сетях. Повторитель, концентратор, назначение и их функции.

19.  Сложные связи в вычислительных сетях. Мосты, коммутаторы, маршрутизаторы. Понятия "шлюз" и "брандмауэр".

20.  Составные элементы информационной технологии, их характеристика. Новые и традиционные информационные технологии.

21.  Автоматизированные информационные технологии, их классификация и содержание.

22.  Системы поддержки принятия решений, назначение и решаемые задачи.

23.  Цели, назначение и архитектура построения ЕАИС, основные компоненты.

24.  Базовые положения при разработке ЕАИС, этапы разработки.

25.  Основные компоненты ЕАИС и их краткая характеристика.

26.  Информационно-техническая политика ФТС России. Структура подчиненности.

27.  Структура подчиненности РТУ, обеспечивающая эксплуатацию баз данных, вычислительных и программных средств в ЕАИС.

28.  ГУИТ. Основные задачи, решаемые ГУИТом.

29.  ГНИВЦ. Цели, задачи, основные направления деятельности.

30.  Базы и банки данных. СУБД. Основные определения и понятия, функции. Их структура и обеспечение надежности.

31.  Организация работ с данными в вычислительной сети. Схема взаимодействия пользователя с базой данных. Краткая характеристика.

32.  Ведомственная интегрированная телекоммуникационная сеть. Назначение и решаемые задачи.

33.  Состав ВИТС. Определение сети связи. Конфиденциальная связь.

34.  Автоматизированное рабочее место. Задачи, краткая характеристика АРМ ТИ.

35.  Центральный банк данных ЕАИС (структурная схема). Решаемые задачи, характеристика.

36.  КАСТО. Основные задачи и результаты функционирования.

37.  Система спутниковой межрегиональной связи ГТК России. Назначение, решаемые задачи.

38.  Ведомственная электронная почта. Структура и назначение элементов системы.

39.  Комплексная автоматизированная система таможенного оформления (КАСТО). АИСТ–РТ–21.

40.  Информационные технологии в новой редакции Таможенного кодекса Российской Федерации.

41.  Перспективы развития информационных технологий в таможенных органах.

42.  Защита информации, субъекты информационных отношений. Уровни важности информации.

43.  Виды угроз информации. Цели и объекты воздействия угроз информации.

44.  Объекты информационной безопасности таможенных органов и средства защиты информации.

45.  Криптография. Виды криптографических ключей. Электронная цифровая подпись.

46.  Электронное декларирование (структурная схема) и ее основные элементы. Подсистемы декларанта и таможенного органа.

47.  Электронный таможенный паспорт товара (ЭТПТ). Цели, структура, состав, назначение.

Разработчики:

Российская таможенная академия,

кафедра информатики

и информационных таможенных

технологий

доцент кафедры, канд. техн. наук

Российская таможенная академия,

кафедра информатики

и информационных таможенных

технологий

профессор кафедры, канд. техн. наук

Российская таможенная академия,

кафедра информатики

и информационных таможенных

технологий

заведующий кафедрой,

канд. техн. наук

Эксперты:

ФТС России, отдел информационных технологий ГУИТ

начальник отдела

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), отдел делопроизводства управлений УД и кадров

начальник отдела


[1] Возможно использование комплекта электронных учебных курсов, разработанных консалтинговой группой "Термика" – см.: http://www. *****.

[2] Литературный жанр прозаического произведения небольшого объема свободной композиции, выражающий индивидуальные впечатления автора по конкретному поводу или предмету и не претендующий на исчерпывающую или определяющую трактовку темы.



Подпишитесь на рассылку:

Информационные технологии


Смотрите полные списки: Профессии

Профессии: Техника и производство



Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.