Отчёт на конкурс 2010 года «системы качества подготовки выпускников образовательных учреждений профессионального образования»

УТВЕРЖДАЮ

Директор Брянского филиала ОРАГС

«24» мая 2010 г.

ОТЧЁТ

на конкурс 2010 года

«СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

Брянск – 2010

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ.. 2

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.. 4

САМООЦЕНКА.. 5

Критерий 1. РОЛЬ РУКОВОДСТВА В ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ.. 7

1а. Определение руководителями предназначения организации, стратегии ее развития и ценностей, демонстрация на личных примерах своей приверженности культуре качества. 7

1б. Вовлечение руководителей в деятельность, обеспечивающую разработку, внедрение и постоянное совершенствование системы менеджмента образовательного учреждения. 9

1в. Вовлечение руководителей в работу с заинтересованными сторонами (потребителями, поставщиками, партнерами и другими организациями) 10

1г. Содействие руководства процессам улучшения качества подготовки выпускников, обеспечение персоналу помощи, оценка, поддержка, поощрение достижений отдельных преподавателей, сотрудников, студентов, а также групп (ВТК, проектных команд и прочее) 13

Критерий 2. ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЯ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ.. 17

2а. Определение существующих и будущих потребностей и ожиданий заинтересованных сторон для разработки политики и стратегии. 17

2б. Использование информации для разработки политики и стратегии. 18

2в. Разработка, анализ и актуализация Политики и Стратегии для обеспечения качества подготовки выпускников. 22

2г. Доведение целей и планов образовательного учреждения до подразделений, персонала и обучающихся и заинтересованных сторон. 23

Критерий 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ, СОТРУДНИКОВ И ОБУЧАЮЩИХСЯ.. 25

3а. Планирование, управление и совершенствование работы с персоналом и обучающимися 25

3б. Развитие способностей и повышение квалификации (компетентности) преподавателей и сотрудников 26

3в. Поощрение и признание инициативы и участия персонала и обучающихся в деятельности по обеспечению качества подготовки выпускников. 27

3г. Организация общения между преподавателями, сотрудниками, руководителями и обучающимися 28

3д. Обеспечение социальной защиты персонала и обучающихся. 29

Критерий 4. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ (МАТЕРИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВЫХ И ЛЮДСКИХ) 31

4а. Управление финансовыми ресурсами. 31

4б. Управление информационными ресурсами. 33

4в. Взаимодействие с партнерами и заинтересованными сторонами. 38

4г. Управление материальными ресурсами. 40

4д. Управление технологиями обучения и интеллектуальной собственностью. 43

Критерий 5. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ.. 44

5а. Определение процессов, управления и обеспечения качества подготовки выпускников, оценка их результативности. 44

5б. Организация систематического проектирования и менеджмента процессов. 46

5в. Определение целей по совершенствованию процессов. 47

5г. Совершенствование процессов на основе нововведений. 48

5д. Внесение изменений в процессы и оценка их эффективности. 49

Критерий 6. УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ.. 51

6а. Степень удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников образовательного учреждения. 51

6б. Оценка образовательным учреждением удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников. 53

Критерий 7. УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ, СОТРУДНИКОВ И ОБУЧАЮЩИХСЯ РАБОТОЙ И УЧЕБОЙ.. 54

7а. Степень удовлетворенности преподавателей, сотрудников и обучающихся. 54

7б. Показатели работы образовательного учреждения по повышению удовлетворенности персонала и обучающихся. 57

Критерий 8. ВЛИЯНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ОБЩЕСТВО.. 59

8а. Уровень восприятия образовательного учреждения обществом.. 59

8б. Показатели работы образовательного учреждения по повышению удовлетворенности общества 62

Критерий 9. РЕЗУЛЬТАТЫ, КОТОРЫХ ДОБИЛОСЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ В ОТНОШЕНИИ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЦЕЛЕЙ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ.. 63

9а. Основные финансовые показатели работы образовательного учреждения. Состояние материально – технической базы.. 63

9б. Качество подготовки выпускников и другие результаты работы образовательного учреждения

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 71

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловская региональная академия государственной службы» в г. Брянске

Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловская региональная академия государственной службы» в г. Брянске (филиал) входит в систему образовательных учреждений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Филиал образован в 1999 году по решению Российской академии государственной службы при Президенте РФ и ведёт свою деятельность на основе Устава ОРАГС и Положения о филиале.

В 2010 году филиал прошёл повторное лицензирование и аккредитацию в составе ОРАГС и получил соответственно лицензию и свидетельство о государственной аккредитации в составе ОРАГС по специальностям: 030501.65 –Юриспруденция, 080105.65 – Финансы и кредит, 080504.65 – Государственное и муниципальное управление, 080507.65 – Менеджмент организации, 050508.65 - Управление персоналом и 080801.65 - Прикладная информатика (в менеджменте). Кроме того, в связи с переходом на многоуровневую систему подготовки специалистов в 2007 году пролицензированы три направления бакалавров: менеджмент, экономика, юриспруденция.

В соответствии с действующим законодательством и Уставом ОРАГС, общее руководство филиалом осуществляет учёный совет, председателем которого является директор филиала. Непосредственное управление филиалом осуществляет директор, назначенный приказом ректора ОРАГС. Структура филиала представлена в приложении (Приложение 1), уровни структуры описаны в критериях 3а, 3г.

Брянский филиал ОРАГС проводит обучение по очной и заочной формам, по сокращённым программам со сроком освоения от 3,5 до 4 лет на базе среднего профессионального или высшее профессионального образования. Обучение проводится за счет средств федерального бюджета и на договорной (платной) основе. Данные по конкурсу и выпуску представлены в критерии 9б.

Дополнительное профессиональное образование государственных и муниципальных служащих реализуется с 2001 года. С 2006 года Брянский филиал активно участвует в федеральной программе «Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения деятельности органов местного самоуправления», являясь учебно-методическим центром по решению Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации и администрации Брянской области филиал и включен в число участников Системы подготовки кадров, реализуя по заказам государственных и муниципальных органов дополнительное образование служащих. (см. критерий 8б, 9б)

Образовательная и научная деятельность филиала выстроена на принципах делового партнерства с потребителями и коллегами. В первую очередь, с Брянской областной Думой, администрацией Брянской области, территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, Университетом-ВШЭ, Академией народного хозяйства. (см. критерий 8а)

В филиале работают высококвалифицированные научно-педагогические кадры. Среди преподавателей 2 почётных работника ВПО РФ; 2 почётных работника сферы молодёжной политики; заслуженные: экономист, юрист, работник культуры РФ; 2 – награждены почетными грамотами Министерства образования и науки, 22 получили награды Губернатора и областной думы, 7 - главы г. Брянска, горсовета, 1 преподаватель стал лауреатом конкурса фонда развития образования на лучшую научную книгу России. 40% профессорско-преподавательского состава (докторов и кандидатов наук) имеют опыт государственной и муниципальной службы. (см. критерий 3в)

В числе студентов очной формы обучения: 3 лауреата премии Президента РФ, 8 стипендиатов областной думы и администрации, 2 стипендиата главы г. Брянска и горсовета, 17 - члена Совета Федерации, 1 - Института общественного проектирования РФ, 5 стипендиатов директора филиала. (см. критерий 3в)

Филиал являлся организатором областного конкурса студенческих научных работ, 7 международных конференций, 5 международных фестивалей, студенты участвовали в 18 всероссийских конкурсах молодёжных проектов и выпускных квалификационных работ. (см. критерий 8б)

Создание системы качества, её внедрение, участие с 2007 года в конкурсе Рособрнадзора способствовало признанию филиала как конкурентоспособного структурного подразделения академии, занявшего свою нишу в образовательном пространстве области. (см. критерий 8б, 9а, 9б)

САМООЦЕНКА

С целью развития внутривузовской системы контроля качества подготовки выпускников проведена самооценка, результаты которой позволили получить необходимую для начала непрерывного совершенствования качества образования информацию.

Приказом № 62 от 01.01.2001 года директора филиала создана рабочая группа по качеству, включающая представителей руководства филиала и ответственных за систему качества в структурных подразделениях.

Самооценка филиала проводится с 2007 года (Рисунок 1). Она позволяет объективно оценить уровень исходного состояния системы качества филиала, подробно проанализировать сильные стороны и направления совершенствования стратегической деятельности филиала. В результате, решения руководства принятые в годах, позволили улучшить ряд показателей критериев качества по модели совершенства. Положительная динамика наблюдается по критериям удовлетворенности персонала, потребителей, влиянию ОУ на общество (Рисунок 1). Кроме самооценки 2007 года, принятию решений, направленных на повышение качества подготовки специалистов способствовали исследования по удовлетворенности персонала, студентов, работодателей (см. критерии 7а, 7б, 6а), подготовка программы и участие директора (Болховитиной) в выборах ректора ОРАГС.

Результаты самооценки (Рисунок 1) и анализ результатов заслушиваются на ученом совете (протокол №7 от 01.01.01 года, протокол №6 от 01.01.01 года, протокол №7 от 30 апреля 2010 года). В качестве положительных тенденцией отмечено: стабильность состояния в современных условиях, улучшения по большинству критериев. Определены области улучшения и основные задачи на 2010 год. Материалы ученого совета обсуждены в мае текущего года в структурных подразделения филиала, на заседаниях кафедр, что подтверждено протоколами заседаний кафедр.

Рисунок 1

Критерий 1.  РОЛЬ РУКОВОДСТВА В ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ

1а.  Определение руководителями предназначения организации, стратегии ее развития и ценностей, демонстрация на личных примерах своей приверженности культуре качества

В целях реализации Миссии, Политики и Стратегии руководством филиала эти вопросы были вынесены на заседания учёного совета, кафедр, обсуждены на круглых столах с нынешними и потенциальными работодателями, на различных совещаниях и собраниях коллектива, на заседаниях студенческого совета, что нашло отражение в соответствующих протоколах и аналитических записках руководителей структурных подразделений. Утверждение Миссии, Политики и Стратегии состоялось на ученом совете (протокол №8 от 01.01.01 года). При определении приоритетов директор филиала проводит политику обязательного использования результатов предыдущей деятельности, о чём свидетельствуют перспективный и календарный план работы филиала, аналитические отчёты по итогам учебного года и протоколы заседания учёного совета (см. критерий 2г), программа развития ОРАГС и участие в выборах ректора директора.

Ни одно стратегически важное решение, касающееся жизнедеятельности филиала, не принимается без учёта мнения сотрудников. На общих собраниях трудового коллектива директор доводит необходимую информацию о новых направлениях развития филиала, планах развития ресурсов филиала (см. критерий 4г). С целью повышения качества подготовки выпускников директор филиала и заместители выступают инициаторами серии методических семинаров для сотрудников и преподавателей по системе менеджмента качества, методологии научного исследования (см. критерии 4д, 9а). На основе разработанного плана обучения в , , уч. г. проводились семинары и совещания для сотрудников и ППС, посвященные вопросам управления качеством, качества подготовки специалистов. Результатом стали утверждённые учебные планы бакалавриата по всем направлениям подготовки (см. характеристика). По инициативе зам. директора, курирующего функционирование системы качества, увеличено количество практических занятий по дисциплине «Управление качеством» на специальности «Государственное и муниципальное управление».

Директор филиала (Болховитина), заместитель директора филиала (Азаров), директор центра качества (Карпенко)., зам. директора центра качества (Филичева) ежегодно с 2003 г. являются постоянными участниками семинаров по вопросам обеспечения качества обучения государственных и муниципальных служащих, проводимых Центром качества РАГС, а также участниками Международного форума «Гарантии качества профессионального образования», результат участия – публикации в соответствующих сборниках. В семинарах, проводимых Центром качества РАГС, принимали участие и другие сотрудники филиала: по вопросам качества обучения государственных и муниципальных служащих (Шульга). По курсу «Муниципальное управление» 2006 г. (Болховитина), обучение по программе «Апробация типовой модели системы качества вуза» (Азаров), РАГС 2006 год (), РАГС (ТАСИС) по курсу «Служебная этика. Конфликт интересов» (Точилина), в 2007 году по курсу «Организация и обслуживание программных систем учебно-методического комплекса СПК ПС ОМС» (Филичева). В 2008г. участвовала во 2-ой Всероссийской научно-практической конференции «Менеджмент качества в образовании» (см. критерии 3б, 4а); семинарах по системе качества МИСиС (Евсеева, Карпеко, Филичева, Понкратова, Рыженкова), курсы повышения квалификации «Разработка и внедрение систем качества в вузах на основе типовой модели системы качества образовательного учреждения» (Ефремова) (см. критерий 3б, 4а).

В соответствии с рекомендациями Министерства образования РФ в Брянской области сформирована рабочая группа по разработке региональной системы мониторинга качества образования, в состав входит директор филиала (Болховитина).

В соответствии с приказом Рособрнадзора директор филиала (Болховитина) прошла обучение в качестве федерального эксперта, привлекаемого Рособрнадзором к процедурам лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений высшего профессионального образования и информация о ней внесена в соответствующий федеральный банк данных (см. критерий 1в).

В связи с тем, что в последнее время в обществе складывается устойчивое мнение о коррупционной среде в вузах, в филиале по предложению директора филиала студентами специальности ГМУ (Ефремовой, Мосеевой и Рубеко.) в рамках учебно-научной группы были разработаны «Принципы поддержания этики в филиале», утверждённые на учёном совете 29.04.2008 г.

Учитывая результаты опроса преподавателей, сотрудников и студентов (см. критерий 7а) 2007 г. по инициативе руководства филиала создана рабочая группа, разработавшая Положение о порядке установления стимулирующих выплат (надбавок и доплат), Положения о премировании (установления поощрительных выплат). Положение было утверждено 03.11.2008 г. В 2009 г. 113 преподавателей и сотрудников поощрены премией на сумму руб. (в 2руб.) (см. критерий 4а, 9а).

Повышение эффективности руководства системой обеспечения качества подготовки специалистов обеспечивается персональной ответственностью высшего менеджмента филиала, которая обозначена в должностных инструкциях. Анализ эффективности проводится на основании полученных результатов, отражённых в формах статистической отчётности вуза. Так, по показателю «Международная деятельность вуза» в результате корректирующих действий было увеличено количество договоров в области образования (с 3 в гг. до 5 в 2009), с 250 до 500 увеличилось количество участников международных конференций, проводимых филиалом. Для пропаганды подходов общего управления качеством внутри филиала в 2010 г. под редакцией зам. директора (Азаров) был выпущен сборник нормативных документов «Система качества (основные документы)». Кроме того, директором филиала (Болховитина) была поддержана инициатива создания на базе вуза регионального отделения Российского общества социологов, для чего выделены соответствующие материальные ресурсы и оборудована аудитория. При поддержке руководства филиала начал работать проект «Музей государственной службы», разработанный преподавателями кафедры экономики и менеджмента и студентами (выделена аудитория, технические средства).

В соответствии с требованиями развития СК разработаны положения о структурных подразделениях, должностные инструкции (см критерий 5а), учитывающие взаимодействие с внутренней и внешней средой филиала. Зам. директора (Азаров) провел анализ инструкций на предмет устранения дублирующих функций (результаты доложены на учёном совете протокол №1 от 01.01.2001).

1б.  Вовлечение руководителей в деятельность, обеспечивающую разработку, внедрение и постоянное совершенствование системы менеджмента образовательного учреждения

В настоящее время завершается целевая программа развития филиала на гг. и разработана стратегия на гг. В 2005 году был проведён анализ соответствия имеющейся системы управления вузом по критериям, подкритериям и составляющим модели СМК. Полученные результаты использованы при планировании и организации мероприятий по улучшению образовательной, научной, социальной и воспитательной деятельности вуза и отражены в планах работы филиала (см. критерий 4а, 4г, 5а, 9а, 9б).

В 2005 году разработана Концепция системы менеджмента качества, в которой предусмотрена организация управления качеством во всех основных сферах деятельности филиала. В целях реализации Концепции усовершенствована структура и после обсуждения на кафедрах и на административном совете, в 2009 году была изменена структура (см. характеристику, критерий 2в, 5г). На базе Концепции сформулирована Политика в области качества (Приложение 2), намечены механизмы реализации. При учёном совете филиала созданы и функционируют комиссии: комиссия по научной работе, аттестационная комиссия, комиссия по учебно-методической и воспитательной работе. С 2007 г. действует Совет по качеству. Все комиссии возглавляют зам. директора, в их состав входят руководители кафедр или их заместители. Участие руководства в совершенствовании процессов см. критерий 5г.

Для повышения уровня подготовки выпускников по специальности «Государственное и муниципальное управление» с 2006 года в учебный план внесена дисциплина «Управление качеством», УМК по дисциплине разработал зам. директора (Азаров), который является ведущим экспертом по качеству в системе учебных заведений ОРАГС (октябрь 2007г. и март 2008 года выступления на семинаре для сотрудников ОРАГС и его филиалов по вопросам внедрения СМК, в 2009 г. на семинаре по вопросам системы качества филиала по просьбе администрации Брянской области основное выступление делала директор филиала, 2009г. проведение семинара по СМК на базе филиала для вузов системы ОРАГС).

Заместитель руководителя центра качества (Филичева) обучается в аспирантуре РАГС на кафедре информатизации структур государственной службы, тема диссертации «Информационные обеспечение мониторинга качества подготовки управленческих кадров», в годах подготовлено 4 семинара для сотрудников филиала по вопросам СМК.

С администрацией Брянской области от 01.01.01 года заключен договор №ФД-105/04 на выполнение научных исследований и разработок по теме «Разработка многоуровневой системы качества образовательных учреждений Брянской области» на года (в связи с финансовым кризисом выполнение работ продлено до 2011 г.). В состав творческого коллектива входят 10 сотрудников, (Горин - д. ф.н., Лозбинев-д. т.н. и др), возглавляет творческий коллектив директор филиала (Болховитина).Среди привлеченных Ф. – к ф.-м. н., директор Центра качества РАГС.

Для обеспечения целостности и системности происходящих изменений при непосредственном участии руководителей филиала описаны основные процессы (см. критерий 5а, 5б).

1в. Вовлечение руководителей в работу с заинтересованными сторонами (потребителями, поставщиками, партнерами и другими организациями)

Для реализации политики и стратегии филиала в области качества подготовки специалистов на учёном совете и совете при директоре не реже одного раза в квартал анализируется система менеджмента качества с целью обеспечения её результативности и соответствию изменениям, происходящим в системе российского образования, новым документам, регулирующим эту сферу.

Непосредственную координацию взаимодействия со сторонними организациями – потенциальными работодателями филиала осуществляет директор (Болховитина), обладающая значительным опытом работы в органах государственной власти и управления, в том числе в качестве заместителя губернатора Брянской области. В настоящее время (Болховитина) входит в Советы по науке и научной деятельности, информатизации управленческой деятельности при Губернаторе Брянской области, в комиссию по административной реформе при Губернаторе, в состав президиума совета ректоров ВУЗов Брянской области, является заместителем председателя экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Брянской области, ответственным секретарем общественного совета следственного управления следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Брянской области, председателем комиссии Общественного совета при Главе города Брянска. В соответствии с приказом Болховитина прошла обучение в качестве федерального эксперта, привлекаемого Рособрнадзором к процедурам лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений высшего профессионального образования и внесена в соответствующий федеральный банк данных.

Преподаватели и специалисты филиала активно привлекаются в качестве независимых экспертов для работы в конкурсных комиссиях по аттестации государственных служащих в органах государственного власти и управления: наиболее квалифицированные преподаватели являются членами комиссий в 19 органах государственной власти и в течение гг. приняли участие в 63 заседаниях комиссий, в уч. г., – 72 заседаниях (см. критерий 2а, 8а, 8б). Всё это позволяет руководству филиала систематизировать и анализировать информацию о потребностях потребителей выпускников и деловых партнёров, о конкурентах и представлять результаты на совет при директоре, на котором вырабатываются решения о проведении координирующих, корректирующих или предупреждающих мероприятий. Результатом взаимодействия с органами власти стала инициатива филиала провести в ноябре-мае 2008 года цикл практических семинаров «Управление жилищно-коммунальной сферой муниципального образования» для заместителей глав муниципальных образований, курирующих сферу ЖКХ, специалистов рай (гор)администраций, отвечающих за реализацию ФЗ-185, руководителей муниципальных учреждений ЖКХ и управляющих компаний (149 чел.); в 2009 «Управление государственными и муниципальными заказами» (см. критерий 8б).

Филиал планирует и проводит работу по взаимодействию с вузами Брянской области, ведущими подготовку специалистов по соответствующим специальностям, по вопросам обеспечения качества подготовки специалистов. Так, например, в рамках круглого стола «Новое в трудовом законодательстве» для студентов очного и заочного отделений приняли участие студенты Брянского филиала МПСИ, филиала СГА в г. Брянске. В рамках реализации социального проекта Центра бизнес-образования Брянской области под патронатом торгово-промышленной палаты прошло заседание мастерской гражданских компетенций. Организатором стал филиал, который привлёк к проведению студентов БГУ и филиала Московского юридического университета (журнал «Деловой Брянск» №3, 2008г.). Кроме этого направления осуществляется взаимодействие с вузовским сообществом через Совет ректоров, в котором членом Президиума является директор филиала (см. критерий 2а). Преподаватели, сотрудники филиала участвуют в научно-методических и научно-практических конференциях, на базе вузов города и области (доклад студентки Сергеевой признан лучшим на секции «Управление инновационными процессами» 23-24 апреля 2008 г на международном студенческом форуме «Инновации 2008»). Взаимодействие с вузами отражено в критерии 8а.

В 2006 году были открыты специализации на специальности 080504 - Государственное и муниципальное управление, перечень дисциплин которых согласовывался с соответствующими структурами администрации Брянской области (специализация «молодёжная политика» - с комитетом по делам молодёжи Брянской области, «управление организациями культуры» – с управлением культуры Брянской области, «муниципальное управление» - с управлением по работе с территориями администрации Брянской области), о чём имеются соответствующие письма. Инициативу филиала по открытию специализаций поддержали органы государственной власти Брянской области.

В целях распространения и популяризации принципов всеобщего управления качеством (TQM) вне образовательного учреждения преподаватели филиала, в том числе зам. директора (Азаров), с 2006 года привлекаются в качестве лекторов на курсах повышения квалификации. В программы курсов включена лекция «Качество государственных и муниципальных услуг», которая рассматривает процессы государственной службы через управление качеством, раскрывается в сфере государственного управления понятие «качества жизни». Зам. директора (Шачнев) учебно-методическим центром управления культуры Брянской области привлекается к чтению лекций цикла «Культура как качество жизни» (май 2007г., ноябрь 2008 г., апрель, октябрь 2009г.).

В целях улучшения качества подготовки выпускников совместно с Брянским Домом науки и Центром научно-технической информации в ноябре-феврале гг. был проведен цикл лекций для преподавателей филиала «Методология научного знания». С этими же целями на защиту отчётов по практикам, защиту дипломных проектов приглашаются руководители базовых организаций. Результатом совместной работы стали изменения в Положение о преддипломной практике на специальности «Финансы и кредит» и «Государственное и муниципальное управление» в части подготовки практических рекомендаций для организации-места прохождения практики. Предложения вносили: глава Бежицкого района (Филиппков), Глава Фокинского района (Компанцев), председатель совета правления холдинговой группы «Ренессанс» (Розанов) и др. (изменения утверждены на заседаниях кафедр в декабре 2007г.), в 2008 г. предложения поступили от глав Брянского райсовета (Боков), главы Стародубской администрации (Коробко), в 2009 – от начальника управления государственной службы и кадров администрации Брянской области (Макарова). Для определения общих принципов сотрудничества и достижения баланса интересов сторон, заинтересованных в подготовке высококвалифицированных специалистов, проводятся встречи с представителями предприятий и организаций Брянской области (см. критерий 6а, 6б, 8а).

Зам. директора (Азаров) является членом координационного совета комитета по науке администрации Брянской области, что способствует более широкому привлечению преподавателей и студентов к областным научным мероприятиям (в качестве экспертов областных конкурсов – Прищеп., Лозбинев, Горин, Резунова; в качестве участников – студенты). С целью распространения опыта филиала по подготовке управленческих кадров директор (Болховитина), выступала на семинарах для регионального резерва управленческих кадров, сформированным Представителем Президента РФ в ЦФО.

В филиале выработана система профессионального развития научно-педагогических кадров и специалистов, обеспечивающих внутреннюю организацию деятельности. Ежегодно 3-5 преподавателей защищают диссертации, не реже одного раза в три года каждый преподаватель и специалист повышает квалификацию в ведущих вузах России, либо проходят стажировку, в том числе в форме обмена с вузами Республики Беларусь и Украины. Большинство докторов и кандидатов наук, независимо от отраслевой принадлежности, осуществляли свои диссертационные исследования по проблемам государственного и муниципального управления в РАГС, ОРАГС и других ведущих вузах страны. В настоящее время филиалом осуществляются научные исследования в контексте современных потребностей государственного и муниципального управления. 40% профессорско-преподавательского состава (докторов и кандидатов наук) имеют опыт государственной и муниципальной службы.

1г.  Содействие руководства процессам улучшения качества подготовки выпускников, обеспечение персоналу помощи, оценка, поддержка, поощрение достижений отдельных преподавателей, сотрудников, студентов, а также групп (ВТК, проектных команд и прочее)

Стратегия филиала, цели, планы и политика в области обеспечения качества подготовки специалистов доводится руководством по закреплённым направлениям работы через такие формы взаимодействия, как собрания трудового коллектива, встречи со студентами, визуальные средства (информационные стенды, сайт филиала, газеты и др. см. критерий 8б, 9б).

На уровне руководства филиала и структурных подразделений используются следующие средства доведения информации: распорядительная документация (приказы, нормативные документы); решения ученого совета, совета при директоре; решения собраний трудового коллектива; на уровне кафедр: решениями коллектива кафедры. Так, например, на заседания кафедр по инициативе ее руководства приглашаются представители центра качества филиала с целью ознакомления с основными результатами работы по разработке миссии, политики, стратегии филиала в области качества (протокол №2 от 01.01.2001г.). Члены кафедр в ходе обсуждения имеют возможность высказать свою точку зрения, повлиять на формулирование политики и миссии филиала, что впоследствии учитывается при утверждении окончательного варианта данных документов ученым советом филиала. Также цели, задачи, планы, политика в области качества доводятся до сотрудников в ходе проведения центром качества образования семинаров и других мероприятий информационного характера (см. критерий 5г). Руководство кафедр постоянно доступно для индивидуального взаимодействия с сотрудниками.

Члены государственных экзаменационных комиссий, которые формируются из профессорско-преподавательского состава филиала и ОРАГС, в процессе подведения результатов ИГА формулируют основные замечания и рекомендации по повышению качества подготовки выпускников, все области для улучшения и предложения отражены в отчётах ГАК (см. критерий 9б). Руководством филиала по представлению заведующих кафедрами назначены заместители заведующих кафедрами (приказ директора филиала от 01.01.2001г.), которым делегирована часть полномочий по вопросам качества и решению вопросов, связанных с учебной, методической, научной, воспитательной работой. Также зам. зав. кафедрой входит в состав комиссий ученого совета по научной работе и по учебно-методической и воспитательной работе, которые утверждены протоколом ученого совета №2 от 01.01.2001г. кроме того, на заседаниях кафедр все члены кафедры имеют возможность в ходе обсуждения вопросов, связанных с реализацией стратегии, целей и политики филиала, предложить изменения, позволяющие повысить качество подготовки выпускников. Так, по предложению кафедры политологии, государственного и муниципального управления (протокол заседания от 01.01.01 г. № 4) был внесён в план работы филиала 2006 года и реализован (совместно с кафедрой социально-гуманитарных дисциплин) опрос первокурсников. Результаты опроса послужили основанием для внесения изменений в План профориетационной, рекламной и маркетинговой работы (усилено направление рекламы на FM-радиостанциях и расширен спектр образовательных услуг за счёт открытия специальностей «Управление персоналом» и «Прикладная информатика»).

Процесс обучения преподавателей и сотрудников по проблемам повышения качества подготовки выпускников осуществляется путем проведения центром качества семинаров, обсуждения возникающих проблем и путей их решения на заседаниях кафедр и в порядке индивидуального общения. С этой целью в филиале разработаны различные документы СК (см. критерий 5а, 5б), сотрудники кафедр имеют возможность использовать ресурсы Интернет для поиска информации по вопросам, связанным с СК вуза, у всех имеется доступ к оргтехнике и программному обеспечению. В филиале созданы базы данных (см. критерий 4б). По обращению руководства кафедр (совет при директоре июнь 2006 года) в течение 2годов решены вопросы о выделении кафедрам помещений, всем штатным преподавателям установлены компьютеры, для создания комфортных условий работы закуплены электрочайники, микроволновые печи (см. критерий 4б, 4г, 7а).

До членов кафедр доводятся решения учёного совета (протоколы кафедр от 01.01.2001г.). На заседаниях кафедр рассматриваются вопросы, связанные с повышением качества преподавания, разработкой и обновлением методического обеспечения образовательного процесса (например, протокол заседания кафедры конституционного и муниципального права №7 от 01.01.2001г., экономики и менеджмента №4 18.12.2009, финансов и кредита №4 11.12.2009), обсуждается профориентационная, рекламная и маркетинговая работа (см. критерий 4д, 9а).

В целях оказания личной помощи преподавателям сотрудникам и обучающимся проводится анализ потребностей в технических и мультемедийных средствах, учебно-методическими комплексами, учебной и научной литературе, мебели. Результаты анализа обсуждаются на заседаниях ученого совета (протоколы ученых советов №3 28.12.2007г., №2 от 01.01.2001г., №3 от 23года, №5 от 31года, №5 от 31года)

Признание заслуг отдельных преподавателей, их инновационная деятельность также находит отражение в протоколах заседаний кафедр. Так, в гг. на кафедрах подготовлены предложения по вынесению благодарности преподавателям и сотрудникам кафедры за высокие показатели в работе со студентами (см. критерии7б).

От имени руководства филиала в сторонние организации, являющиеся базами практик, регулярно направляются письма с просьбой выразить благодарность руководителям практик от организации (например, Брянский областной бизнес-инкубатор, аппарат федерального инспектора в Брянской области, Брянская областная Дума, аппарат уполномоченного по правам человека в Брянской области, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Брянской области, Управление имущественных отношений администрации Брянской области, Управление культуры Брянской области), в 2007 году было направлено 92 соответствующих письма, в 2008 – 115 писем, в 2

В октябре 2007г. под руководством , к. психол. н., доцента кафедры социально-гуманитарных дисциплин студентами очного отделения был проведен опрос на тему: «Удовлетворенность преподавателей и сотрудников работой в филиале». Результаты этого опроса были рассмотрены на заседании ученого совета 28.12.2007г. (см. критерий 3, 5д, 7).

Проводимый опрос сотрудников и персонала (см. критерий 7а) способствует выявлению ряда узких мест в развитии кадровой ситуации, которые требовали принятия определённых решений. Так, например, с 2007 года аспиранты заочной формы обучения имеют дополнительный день для работы над диссертационным исследованием (Рыженкова, Кузнецов, Филичева, Мамичев, Рубеко., Астафьева), руководством филиала оказывается содействие преподавателям при решении вопросов, связанных с получением необходимых документов в органах государственной и муниципальной власти для подготовки к занятиям и проведения научных исследований (в гг. преподаватели Азаров, Астафьева., Верхутина, Белозор, Журавков, Карпенко, Мамичев., Шульга, Филичева и др.). Результатом анализа опроса является также сокращение учебной нагрузки для диссертантов, заключение договоров с соискателями. В целом положительную динамику изменений в кадровой политике отмечают 82% опрошенных. Результаты опроса в 2009 году показали, что в большинстве своем преподаватели заинтересованы в развитии филиала и в проводимых преобразованиях в соответствии с выбранной стратегией. Показателем эффективности кадровой политики филиала является количество ППС с учеными степенями и званиями — 63,4%, в том числе докторов наук, профессоров -13,4%, что несколько превышает аккредитационные показатели.

Взаимодействие между руководством филиала и сотрудниками осуществляется как на формальном, так и неформальном уровнях. Неформальный уровень – это личные беседы, корпоративные мероприятия, участие в культурных и спортивных мероприятиях (см. критерий 8б). Руководство особую значимость придаёт созданию атмосферы сотрудничества в коллективе и обучению конкретным приемам сотрудничества, умению работать в «команде». К затронутым выше формам совместной работы - обсуждениям в структурных подразделениях и у директора филиала, взаимным посещениям занятий, собеседованиям - в году добавились методы, активизирующие совместную деятельность (см. критерий ): конкурсы идей и проектов, подготовка аналитических записок, создание совместных (проектных) групп, внедряющих новые методики в образовательный процесс (Студенческая весна, студенческие осенины, коллоквиум, лекция-аквариум и др.).

Все эти формы работы позволяют всесторонне, взвешено подойти к подготовке управленческих решений. Использование этих методов позволяет руководителям принимать точные, своевременные решения, учитывая при этом интересы и студентов, и сотрудников филиала.

Критерий 2.  ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЯ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ

2а.  Определение существующих и будущих потребностей и ожиданий заинтересованных сторон для разработки политики и стратегии.

Для оценки рынка труда, где предстоит работать выпускникам филиала, в филиале создана служба занятости студентов, центр тестирования и развития профессиональной карьеры, основными задачами которой являются организация вторичной занятости студентов и содействие трудоустройству выпускников.

Спецификой контингента студентов заочного отделения филиала является их почти стопроцентная занятость, и поэтому среди этой категории желающих найти работу практически нет.

Регулярно филиалом осуществляется сбор информации от потенциальных работодателей о возможном трудоустройстве выпускников. Данные поступают через проведение анкетирования, опроса, а также через привлечение работодателей к участию в образовательном процессе (организация практик студентов, руководство выпускными квалификационными работами). На основе анализа получаемой информации также формируется представление о требованиях заказчиков, которые они предъявляют к претендентам на вакантные должностей (ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор, Брянская энергосбытовая компания, администрация Брянского района, администрация Советского района и др.) (см. критерий 4в, 6а, 6б).

Учитывая специфику учебного заведения, основной акцент в работе с потенциальными заказчиками делается на взаимодействие с региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления Брянской области. В 2008 году, в данные органы было трудоустроено 33% выпускников дневного отделения, в 2009 – 27%.

Для информирования студентов о рынке вакансий на неполный рабочий день и в период каникул, а также возможности трудоустройства для выпускников на дневном отделении создана база данных, доступ к которой имеют студенты, желающие найти работу в г. Брянске (например, агентство Ваше право», СП «Беккер-систем», компания «Альянс», и др.).

На сайте филиала создан раздел, посвященный вопросам трудоустройства студентов и выпускников, оборудован стенд (см. критерий 4б, 6а), разработана информационная база данных «Студенты», содержащая информацию обо всех студентах и выпускниках вуза. В реализации Политики филиала в части взаимодействия с заинтересованными сторонами активно участвуют преподаватели, на занятиях разбирающие правила составления основных документов для потенциальных работодателей с целью исключения потенциальных конфликтов между заинтересованными сторонами и соблюдения баланса и согласования потребностей (Ерёмин, Ковшуро).

С целью реализации политики и стратегии в области качества проводится целенаправленная работа: через ассоциацию выпускников филиала изучаются сильные и слабые стороны взаимодействия с потенциальными потребителями образовательных услуг, в том числе их качество, содержание, насыщенность в разных аспектах; регулярно проводится мониторинг региональной прессы и интернет-ресурсов (см. критерий 6б).

Участие директора филиала в работе совета ректоров брянских вузов и совете директоров филиалов ОРАГС позволяет получать оперативную и точную информацию о перспективах развития сферы образования региона и рынка труда для выпускников филиала. Решения Совета ректоров доводятся до сведения персонала на учёных советах и совещаниях. По результатам обсуждений вносятся коррективы в планы работы филиала. Кроме того, информация о запросах потребителей поступает в результате анализа участия преподавателей в различных конкурсных комиссиях в качестве экспертов (см. критерий 1в, 2а, 8а, 8б).

Для получения информации, важной для актуализации Стратегии и Политики филиала, а также для определения ожиданий потенциальных работодателей проведены информационно-методические семинары с участием руководителей соответствующих структур администрации Брянской области «О создании элементов электронного правительства в Брянской области», «Об итогах информатизации органов государственного и муниципального управления Брянской области»

С учетом потребностей заказчиков образовательных услуг вносятся коррективы в содержание основных образовательных программ, расширяется спектр программ дополнительного образования (см. критерий 8б, 9б). Результатом анализа рынка образовательных услуг и поступающих запросов потребителей образовательных услуг в филиале пересмотрены базовые принципы набора студентов: впервые за десять лет в 2010 году проводится набор студентов на базе полного среднего образования (ранее набор проводился только на базе среднего профессионального или высшего).

2б. Использование информации для разработки политики и стратегии

Информация по внутренним показателям деятельности филиала и его подразделений в сроки, установленные системой документооборота, аккумулируется в соответствующих структурных подразделениях, где она обрабатывается по принятым критериям и анализируется на предмет выявления недостатков и неиспользуемых резервов. Результаты оценки информации доводятся руководством до преподавателей и сотрудников на совете при директоре, ученом совете, заседаниях кафедр. Перед началом учебного года проводится общее собрание коллектива, на котором даётся анализ деятельности за прошедший учебный год и доводятся задачи на предстоящий период.

Информированность общества, работодателей и потребителей образовательных услуг в филиале осуществляется по нескольким направлениям. На сайте филиала (см. критерий 4б, 9б).

Другое направление - это выстроенная система непосредственных контактов с партнерами в форме совещаний, собраний, информационных писем, форума на сайте, встреч с выпускниками, работодателями и родителями студентов (см. критерий 8б, 9б). Важные вопросы жизни филиала выносятся на общие собрания, конференции, ежемесячные заседания ученого совета и кафедр.

Информация о деятельности филиала доводится до руководства предприятий и организаций, где работают выпускники через рекламную продукцию, средства массовой информации (критерий 9б), студентов, проходящих ознакомительную, производственную и преддипломную практики, проведение научных конференций (критерий 8б), круглых столов, курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку (критерий 4в), привлечение руководителей предприятий – партнёров в качестве руководителей ВКР и рецензентов (например, на специальности «Финансы и кредит» существует требование, чтобы все рецензии были внешними), привлечение руководителей и специалистов органов власти управления и для проведения занятий, обучения в аспирантуре, соискательства (нач. упр. государственной службы и кадров (Макарова), директор Брянской энергосбытовой компании (Носов), нач. упр. имущественных отношений Брянской области (Полещенко) и др.) и курсы повышения квалификации, проведение профориентационной работы, проведение преподавателями выездных занятий на предприятиях и в организациях («Эффективные речевые коммуникации» (Карпенко) для Брянской таможни и Брянского областного клинико-диагностического центра) и др.

Для разработки политики и стратегии вуза огромное значение имеет сбор, обработка и анализ информации, поступающей от различных категорий потребителей (внутренних и внешних). Информация анализируется специалистами кафедр (работы предусмотрены в годовой нагрузке) и обобщается центром качества образования. На основе анализа выявляются сильные и слабые стороны вуза (см. критерий 3г).

С целью установления исходного уровня и непрерывного совершенствования СМК в течение учебного года проведен анализ имеющейся системы управления вузом (см. критерий 3а). На основании полученных данных в гг. проведены мероприятия, которые позволили структурным подразделениям скорректировать действия (например, внесены изменения в структуру учебной нагрузки преподавателей, принято Положение о порядке назначения и выплаты именных стипендий директора филиала, пролицензирована программа ДПО «Управление закупками», утверждено Положение о кураторах и др.). разработаны и внедрены Положения о Поощрении преподавателей и сотрудников филиала (см. критерий 1а)

Мониторинг и оценка процессов функционирует в филиале с 2006 года. С целью сравнения с лучшими достижениями других вузов филиал периодически анализирует результаты рейтинга вузов РФ и специальностей, проводимого Федеральным агентством по образованию (см. критерий 8а.)

В решении вопросов совершенствования информационно-методического обеспечения учебного процесса большая роль отводится изучению, обобщению и распространению опыта информационно-методического обеспечения в ведущих вузах страны. Данная функция возложена на заместителей зав. кафедрами, начальника отдела учебно-методической и воспитательной работы. Информация поступает от преподавателей, побывавших на курсах повышения квалификации, участвующих в научных конференциях. Полученные данные в обязательном порядке доводятся до сведения заинтересованных сторон и в обобщенном виде докладываются на совете при директоре, комиссиях учёного совета (протоколы №№ 4,5,7 за 2уч. г.) комиссии по учебно-методической и воспитательной работе).

В структуре филиала с 2004 года существует научно-организационный отдел, одной из основных задач которого является установление и поддержание творческих связей и сотрудничества с другими учебными и научными учреждениями, информационными центрами, органами власти. Так, например, ежегодно готовит предложения в план Международной ассоциации вузов приграничных областей Беларуси и России, членом которой является филиал ОРАГС. В результате на 2010г. заключено 5 самостоятельных договоров о международном сотрудничестве (см. критерий 1а, 2а, 5г, 8а).

Активно сотрудничает филиал с ВУЗами региона в области редакционно-издательской деятельности. Так, например, за 2008/2009 уч. год редакционно-издательским отделом филиала издано 6 учебных пособий по заказу Брянского филиала Российского университета кооперации (см. критерий 4д).

Одной из задач, созданного в сентябре 2008 года общественно-информационного и культурного центра, является распространение информации, касающейся различных направлений деятельности филиала. Результатом проведённой работы стало повышение интереса к деятельности филиала у интернет-пользователей, что зафиксировано статистикой посещения сайта. Преподаватели филиала имеют возможность регулярно повышать квалификацию по вопросам, связанным с информацией по новым технологиям в обучении (семинары по работе с офисными приложениями, справочными системами).

В г. следующие преподаватели прошли курсы повышения квалификации: Печикина «Информационные, коммуникационные и аудиовизуальные технологии в образовании»; Обидовская «Преподаватель высшей школы»; Фещенко «Гуманитарные проблемы современности»; Тарасова «Статистический анализ данных»; В г.: Шачнев «Инновационная деятельность в образовании»; Полякова «Инновации в юридическом образовании»; Рыженкова «Гуманитарные проблемы современности» (см. критерий 3а).

Информация, полученная преподавателями в ходе повышения квалификации, обобщается отделом учебно-методической и воспитательной работы, а также доводится до сведения профессорско-преподавательского состава на заседаниях кафедр, методических совещаниях и семинарах (например, «Педагогическое обеспечение учебного процесса. Интерактивные методы обучения », «Теория и практика проектной деятельности» и т. д.).

Сбор информации о новых технологиях обучения, используемых преподавателями филиала в учебном процессе, осуществляется в рамках проведения открытых занятий и взаимопосещений, организуемых кафедрами. В уч. г. было проведено 75 взаимопосещений, в гг. – 68 (данные о взаимопосещениях фиксируются в кафедральных журналах взаимопосещений).

Получают дальнейшее развитие различные формы сбора информации, относящейся к новым подходам в области качества подготовки специалистов. В частности, в апреле 2009 года на базе филиала проведён семинар по обмену опытом по повышению качества образования корпоративной системы ОРАГС. С этой же целью было проведено 2 семинара с преподавателями ССУЗов области, в котором приняли участие преподаваССУзов (из 28). На подобных семинарах руководители филиала дают подробный качественный анализ среза знаний студентов первого курса и совместно разрабатывают пути улучшения (семинары 27.01, 24.04). В гг. в рамках реализации стратегии филиала проводится обобщение информации, относящейся к лучшим достижениям образовательных учреждений области (см. критерий 1г, 9б).

Высоко оценена информационная составляющая деятельности филиала экспертами при проведении аккредитации. Было отмечено, что информация, представленная на сайте, отвечает современным требованиям, регулярно обновляется и информационна. Анализ детальной статистики показаний счётчика сайта демонстрирует рост количества посещений (с 50 в сентябре 2009 до 274,8 в мае 2010 г.). Важные сведения для планирования работы с информацией даёт анализ поисковых фраз, которые использовали посетители в поисковых системах и перешли на сайт (детей и молодежи отдых, брянский филиал ОРАГС, презентации на тему символики Брянской области, студенческое научное сообщество, как получить поддержку на научную поездку и др.). В рамках реализации Стратегии филиала проводится обобщение информации, относящейся к лучшим достижениям образовательных учреждений области (см. критерий 2г, 4б).

2в. Разработка, анализ и актуализация Политики и Стратегии для обеспечения качества подготовки выпускников

Ключевыми социально-экономическими показателями, на которые ориентируется филиал в подготовке кадров для государственного и муниципального управления являются базовые показатели, заложенные в стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и стратегии социально-экономического развития Брянской области на период до 2025 года. Филиалом совместно с ректоратом ОРАГС приняты и реализуются важные решения, связанные с определением приоритетных областей своего развития, которые легли в основу разработанной стратегии развития филиала до 2015 года - соответствие целям заинтересованных сторон. В целях реализации Стратегии разработан и реализуется годовой план, который проецируется в ежеквартальных и ежемесячных планах работы филиала, кафедр и других структурных подразделений (см. критерий 2б).

Система обеспечения качества подготовки выпускников имеет многофункциональную и многоступенчатую основу контроллинга, начиная от взаимодействия с 7-ю средними профессиональными и 30-ю общеобразовательными учебными базовыми заведениями по отбору абитуриентов для поступления, продолжая опросами студентов, преподавателей и работодателей по удовлетворенности качеством подготовки (см. критерий 4в).

В 2010 году было получено 18 предложений от работодателей по повышению качества образования и развитию компетенций (администрация Брянской области и Брянская областная Дума, финансовое управление, управления культуры, социальной защиты населения Брянской области, управление налоговой службы по Брянской области, администрации 9 муниципальных районов и городских округов, 4 территориальных управления федеральных органов исполнительной власти). Предложения рассмотрены на заседаниях кафедр, комиссиях учёного совета и ученом совете филиала. План реализации предложений, одобренных ученым советом, внедряется в образовательный процесс через программы учебных дисциплин и практик (56 договоров с базами практик).

В филиале сложилась организационная структура управления (Приложение 1). Вместе с тем, структура является гибкой и периодически обновляется (см. критерий 2а, 5а, 5б).

Анализ деятельности филиала показал, что принятая модель организационной структуры на каждом этапе реализации Стратегии сможет соответствовать ее основным целям и задачам: реализации междисциплинарного подхода; стимулированию внедрения инновационных образовательных технологий; поддержанию и развитию тесных партнерских взаимоотношений с заказчиками (работодателями), другими вузами, и научно-исследовательскими учреждениями; продвижению филиала в качестве эффективного учебного заведения; обеспечению необходимой гибкости для адаптации и корректировки структуры филиала в зависимости от изменяющихся внешних условий. Филиал в апреле 2010 успешно прошел процедуру повторного лицензирования и аккредитации (см. характеристику, критерий 1а).Учебное заведение активно готовится к переходу на новые образовательные стандарты (см. критерий 2г, 4д).

Участвуя в реализации Политики и Стратегии филиала, преподаватели не только информируют студентов о системе качества, действующей в филиале, но и активно используют эти материалы на практических занятиях в качестве раздаточного (Ерёмин и Прудников на занятиях по «Теории организации» и «Стратегическому менеджменту».

2г. Доведение целей и планов образовательного учреждения до подразделений, персонала и обучающихся и заинтересованных сторон

На основе стратеги в филиале осуществляется перспективное и текущее планирование работы. Ученым советом по завершении учебного года подводятся итоги достижения цели за истекший учебный год и формируются цели и план работы филиала на следующий учебный год. Перспективный (годовой) план работы филиала разрабатывается в соответствии со стратегией развития, миссией, политикой и стратегией филиала. Целью планирования является дальнейшее развитие инновационного потенциала филиала по обеспечению качества профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих. Мероприятия годового плана филиала предусматривают достижение сформулированных целей, решение основных задач и реализацию направлений деятельности.

Порядок формирования перспективного плана «снизу» по заданной структуре плана обеспечивает привлечение кафедр, структурных подразделений, органов студенческого самоуправлению к наполнению плана конкретным содержанием, позволяет максимально учитывать поступающие предложения.

Текущее планирование работы филиала осуществляется на основе ежемесячного плана работы структурных подразделений, кафедр и филиала в целом, содержащего мероприятия, конкретизированные по срокам и ответственным. Реализация планов лежит в основе размера ежемесячных стимулирующих выплат. Планы мероприятий размещаются в на стенде, в локальной сети и на сайте филиала.

Контроль за реализацией перспективного плана работы филиала осуществляется ученым советом с обязательным обсуждением по завершении учебного года. Контроль за исполнением текущих планов осуществляется директором филиала, руководителями кафедр и структурных подразделений филиала.

В соответствии с политикой, стратегией и миссией в области качества образования в течение гг. филиал целенаправленно работал по реализации Концепции в области качества образования. Особое внимание уделялось улучшению качества образовательной деятельности на основе использования инновационных образовательных технологий и результатов исследований по перспективным направлениям развития науки с учетом динамично изменяющихся потребностей рынка образовательных услуг и рынка труда.

С целью реализации Миссии, Политики и стратегических задач в области качества подготовки специалистов и достижения установленных целей, была усовершенствована структура филиала: создан центр качества образования, центр научных исследований и инвестиций. В 2009 г. ‑ центр тестирования и развития профессиональной карьеры (см. критерий 5а).

В гг. проведены методические семинары (см. критерий 4д), в том числе по реализации Болонского процесса (см. критерий 4д). В филиале разработано «Положение о балльно-рейтинговой оценке образовательных компетенций студентов», которое было обсуждено на заседаниях кафедр и утверждено Ученым советом филиала (решение от 01.01.2001г. № 4-3). С целью подготовки к внедрению в филиале балльно-рейтинговой системы для профессорско-преподавательского состава, сотрудников и студентов филиала по данной теме был проведен обучающий семинар (2009г‑ апрель, ноябрь, 2010г. ‑ март.). Отделы учебно-методической и воспитательной работы, планирования и организации учебного процесса, центр качества образования проводят работу по нормативному, кадровому и организационному обеспечению перехода на новую систему организации учебного процесса. (см. критерий 4д, 9б).

В своей практике преподаватели филиала используют следующие современные технологии обучения: «портфолио», метод «кейсов», проектов, деловые и ролевые игры, учебные групповые дискуссии, различные методы групповой работы, в том числе, «мозговой штурм». С целью регулярного мониторинга качества обучения по дисциплинам учебного плана и стимулирования систематической аудиторной и самостоятельной работы студентов ряд преподавателей (Прищеп, Резунова, Минина, Крижановская) в течение последних 3 лет апробируют балльно-рейтинговую систему оценивания образовательных компетенций студентов, тьюторское сопровождение образовательной траектории студентов. Значимым результатом работы по данному направлению можно считать то, что новые образовательные технологии оказывают серьезное воздействие на качество учебного процесса: меняются представления преподавателей и студентов об образовательной деятельности, формируются современные компетенции (системность, динамичность, гибкость мышления; готовность к обучению; мотивация к достижениям и др.) у будущих специалистов, соответствующие требованиям рынка труда, создаются учебно-научные группы, обеспечивается связь теории с практикой.

Продолжилось совершенствование внутренней нормативной документации филиала – в 2010 году выпущен новый сборник нормативных документов филиала (см. критерий 1а).

Критерий 3.  ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ, СОТРУДНИКОВ И ОБУЧАЮЩИХСЯ

3а.  Планирование, управление и совершенствование работы с персоналом и обучающимися

Филиалом проводится целенаправленная кадровая политика в части приема на работу в филиал сотрудников из числа выпускников филиала и направления выпускников, молодых сотрудников, ассистентов, преподавателей филиала на обучение в аспирантуру и в качестве соискателей в ОРАГС и РАГС при Президенте РФ. Так с 2007 года по 2009 на основе рекомендации ученого совета в филиале приняты на работу 9 выпускников очной формы обучения.

Важное место в подготовке собственных научно-педагогических кадров отводится послевузовскому образованию молодых сотрудников и преподавателей филиала. С ними заключается договор, в котором определено, что филиал берёт на себя обязательства по сопровождению периода аспирантства и соискательства, включая материальные обязательства.

С целью реализации Политики и стратегии и в интересах целенаправленной подготовки кадров согласовывается выбор специалистом востребованных в научно-образовательной деятельности филиала научных специальностей, темы диссертационного исследования, с учетом тематики научно-исследовательской работы кафедр и филиала в целом. Целевая подготовка научных кадров филиалом осуществляется с 2000 года, за период с 2005 по 2010 год аспирантуру завершили 21 сотрудник, из них защитили диссертации 15 чел. На 1 января 2010 года аспирантами и соискателями являются 20 сотрудников филиала.

В период с 2005 по 2009 год повысили квалификацию 49 научно-педагогических работников и сотрудников филиала (см. критерий 2б).

В филиале установлен порядок проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников и сотрудников (Решение ученого совета от 26 марта 2010 года, протокол №5).

3б.  Развитие способностей и повышение квалификации (компетентности) преподавателей и сотрудников

Развитие педагогической активности в филиале осуществляется через участие преподавателей и сотрудников в работе методических семинаров. Продолжением проведенных в гг. методических семинаров «Педагогическое обеспечение качества подготовки специалиста. Интерактивные формы обучения» и др., стали такие семинары, как «Активизация самостоятельной работы студентов в условиях использования балльно-рейтинговой оценки образовательных компетенций студентов» (ноябрь 2009 г.), «Промежуточные результаты и перспективы внедрения балльно-рейтинговой системы в филиале» (декабрь 2009 г.), «Применение информационных технологий в преподавании гуманитарных дисциплин в высшей школе» (декабрь 2009 г.). С целью мотивации преподавателейна подготовку и написание учебной литературы, был проведен обучающий семинар «Основные характеристики современных видов изданий» (февраль 2010 г) (см. критерий 2г, 4д)

В рамках подготовки к переходу на двухуровневую систему образования был проведен семинар на тему «Разработка основных образовательных программ, реализующих ФГОС нового поколения». В основу семинара были положены результаты участия нач. отдела учебно-методической и воспитательной работы (Рыженкова) в семинаре "Рекомендации и опыт разработки примерных и основных образовательных программ высшего профессионального образования" (г. Москва).

Повышение квалификации в филиале проходит в соответствии с утвержденным планом. В учебном году квалификацию повысили 19 преподавателей, в – 11, в 2– 15 (см. критерий 1а).

Результатом участия преподавателей и сотрудников в работе семинаров (см. критерий 4д) стало более активное использование интерактивных форм обучения в филиале, более широкое использование в учебном процессе методов дискуссии по типу «Аквариум», «кейс-стади», «мозгового штурма», работы в микрогруппах, что способствует не только эффективному обучению, но позитивно влияет на микроклимат в коллективе. Совместная деятельность и участие в активном и интерактивном режиме в работе семинаров позволяют более эффективно овладевать педагогическими новациями, способствуют их внедрению в учебный процесс (см. критерий 4д).

Эффективность повышения квалификации оценивается по результатам учебного года при обобщении и анализе информации об изменениях, произошедших в деятельности преподавателей (отражено в отчётах кафедр, протоколах комиссии учёного совета по учебно-воспитательной и методической работе) (см. критерий 2б, 4в, 4д). Повышение квалификации преподавателей осуществляется на основе плана, который составляется с учётом желания преподавателей, учебной необходимостью и направлениям подготовки, утверждённым Минобрнауки.

3в. Поощрение и признание инициативы и участия персонала и обучающихся в деятельности по обеспечению качества подготовки выпускников

Сотрудники и студенты филиала принимают непосредственное участие в деятельности по обеспечению качества подготовки выпускников.

В филиале функционирует система поощрения преподавателей, обучающихся и сотрудников, элементы которой нашли отражение в коллективном договоре (см. критерий 1а). За высокую успеваемость, активное участие в научно-исследовательской работе и общественной жизни для студентов установлены поощрения, которые объявляются приказом директора и доводятся до сведения студентов группы. Положение о поощрении студентов постоянно корректируется в части размера финансовых выплат, в связи с повышением стипендии и введением новых поощрительных стипендий (приказ от 01.01.2001г. , от 17.02.09 №28-с, ) (см. критерий 9а).

Поощерение преподавателей отражено в критерия 7б, 9а.

Свыше половины преподавателей филиала имеют награды, в т. ч. 2 почётных работника ВПО Российской Федерации (Болховитина, Калашников); 2 почётных работника сферы молодёжной политики (Мамичев, Фещенко); заслуженные: экономист (Николаенко), юрист (Гончеренко), работник культуры Российской Федерации (Белозор); 2 – награждены почетными грамотами Министерства образования и науки (, 22 получили награды Губернатора и областной Думы, 7 - главы г. Брянска и горсовета, 4 преподавателя стали лауреатами конкурсов разных уровней за высокое качество написанных ими учебников и научных изданий.

В филиале развита система поощрения за высокие показатели в обучении. В числе студентов очной формы обучения: 3 обладателя премии для поддержки талантливой молодежи, утвержденной Указом Президента Российской Федерации «О мерах поддержки талантливой молодежи», 8 стипендиатов областной Думы и администрации, 2 стипендиата главы г. Брянска и горсовета, 17 получают персональные премии членов Совета Федерации, 1 - Института общественного проектирования Российской Федерации, 5 именных стипендиатов директора филиала. Студенты участвовали в 22 всероссийских конкурсах молодёжных проектов и выпускных квалификационных работ. 14 из них стали победителями. По результатам успеваемости в календарном году студенты ежегодно поощряются денежными премиями и ценными подарками (см критерий 7б).

С 2007 года центром качества проведится опрос сотрудников по квалиметрической шкале «уровней совершенства». Результаты опроса приняты к сведению руководством филиала. Так, например, в план работы учёного совета на каждое заседание выносится вопрос о качестве по различным аспектам деятельности филиала (см. критерий 7а).

Председатель студенческого совета филиала (Байда) и председатель студенческого научного общества (Стельмух) являются членами ученого совета филиала. Старосты учебных групп очной формы обучения входят в состав стипендиальной комиссии филиала, староста 2 курса очной формы обучения (Лемешев) входит также в состав комиссии ученого совета филиала по учебно-методической и воспитательной работе.

В соответствии с Положением о поощрении студентов и на основании договоров с органами государственного управления Брянской области в течение учебного года студенты, успевающие на «отлично» и «хорошо», а также занимающие активную жизненную позицию, за счет средств филиала поощряются путевками в пансионаты и санатории Брянской области (см. критерий 3в, 7а, 7б, 9а).

За успешное выполнение трудовых обязанностей правилами внутреннего распорядка для работников и положением установлены следующие виды поощрения: благодарность; благодарность и премия; представление к награде (см. критерий 4а). При поощрении учитываются инновационный подход к образовательной деятельности, систематическое участие в исследовательской работе, публикации в ведущих российских и зарубежных изданиях, получение ученых степеней и званий, привлечение студентов к выполнению НИР и его результативность (см. критерий 7б.). В филиале созданы условия для профессионального роста, так в 2009 г. двое выпускников филиала, принятых на работу по программе стажировки Брянского областного центра занятости, повышены в должности (со специалиста по информационным технологиям до программиста Центра качества образования). , прошедшая повышение квалификации по управлению системой качества (Рязань, 2009), наделена полномочиями сбора и обобщения информации, представляемой для размещения на сайте филиала.

3г.  Организация общения между преподавателями, сотрудниками, руководителями и обучающимися

Общение и обмен информацией среди сотрудников с однотипным характером деятельности проходит во время проведения совместных совещаний (по мере необходимости), заседаний комиссий (по учебно-методической и воспитательной работе, научной работе, комиссии по качеству). Взаимодействие преподавателей разных кафедр происходит во время работы в ВТК (например, в выполнении программы «Разработка многоуровневой системы менеджмента качества образовательных учреждений Брянской области» участвуют преподаватели всех кафедр), во время разработки значимых для филиала документов, в т. ч. структуры межкафедральных связей и др.

Информацию, касающуюся учебной деятельности, студенты очного отделения получают от кураторов учебных групп, методиста и заведующей отделением, начальников и специалистов отдела учебно-методической и воспитательной работы и отдела планирования и организации учебного процесса, заместителя директора по учебно-воспитательной работе и представителей органов студенческого самоуправления, работающих в составе постоянных комиссий учёного совета филиала. Необходимая информация размещается на передвижных выставках, стендах и сайте филиала. Так, на сайте филиала расположена информация о внедрении балльно-рейтинговой системы оценки образовательных компетенций студентов (Положение, памятки студенту и преподавателю).

Организация общения между преподавателями и сотрудниками осуществляется при проведении инструктивных совещаний со специалистами по учебно-методической работе, кураторами групп, на которых обсуждаются вопросы, касающиеся организации и содержания учебно-воспитательного процесса в филиале. В соответствии с планом работы филиала, отдела учебно - методической и воспитательной работы проводятся заседания комиссии ученого совета по учебно-воспитательной работе. На них рассматриваются такие вопросы как «Качество учебно-методического, информационного и библиотечного обеспечении в филиале» (апрель 2009), «О самообследовании кафедр», «О работе кафедр по организации самостоятельной работы студентов в условиях перехода на двухуровневую систему образования» (ноябрь 2009), «Результаты текущей аттестации и промежуточного контроля знаний студентов группы ГСО-09» (декабрь 2009), «О промежуточных результатах внедрения балльно-рейтинговой системы в филиале » (март 2010) и т. д.

3д.  Обеспечение социальной защиты персонала и обучающихся

Социальная поддержка студентов определена важнейшим направлением воспитательной работы в филиале. Для реализации этой цели работают стипендиальная комиссия, комиссия по оздоровлению и отдыху студентов, которые решают вопросы выплаты стипендий студентам (в том числе повышенных), обучающимся за счет средств бюджета, вопросы социальной защиты студентов – сирот.

Мотивация и поощрение студентов за высокие достижения в учебе и во внеучебной творческой деятельности проводится через объявление благодарности студентам, направлениеу благодарственных писем по месту работы родителей, публичных поздравлений.

Обеспечение социальной защиты обучающихся осуществляется через реализацию прав льготной категории абитуриентов на поступление и обучение в соответствии с законодательством РФ.. Данная категория студентов получает социальные компенсации из средств федерального бюджета, дважды в год оказывается материальная помощь за счет собственных денежных средств учебного заведения, обеспечивается право первоочередного получения путевок на отдых и оздоровление в санаториях и молодежных лагерях региона («Сосновый бор», «Ровесник», «Салынь» и межрегиональных (Геленджик, Алушта, Анапа) (см. критерий 3в).

Мерой социальной защиты студентов, обучающихся с полным возмещением средств за обучение, является выплата именных стипендий (см. критерии 3в, 6б, 7б).

В филиале в 2008 г. открыто кафе «Блинная» с широким ассортиментом продуктов, кондитерских изделий, напитков и др. Организация питания соответствует требованиям, предъявляемым к пунктам общественного питания. (критерий 7а)

Филиал заключил договор на медицинское обслуживание. В 2007, 2009 гг. все сотрудники филиала прошли диспансеризацию в рамках национального проекта «Здоровье». (см. критерий 4г)

В соответствии с перспективным планом работы филиала ежегодно разрабатываются документы и принимаются меры, направленные на дополнительную социальную защиту сотрудников. Так, в 20году дети сотрудников, желающих оформить путёвку в загородный оздоровительный лагерь, были направлены на оздоровление, в том числе и в санатории России (всего 10 человек). Во время осенних каникул – 2009 была организована группа детей сотрудников для оздоровления в пансионате «Салынь» (руководителями группы (на платной основе) работали студенты дневного отделения). Для сотрудников, по их просьбам, приобретаются абонементы в бассейн по льготной цене.

Спортивно-оздоровительная работа организована через занятия волейболом и футболом во внеучебное время (к занятиям и соревнованиям привлекаются и студенты заочной формы обучения). Так, в гг. были проведены следующие спортивные мероприятия: шахматно-шашечный турнир между преподавателями и студентами-заочниками (приняло участие 35 человек); соревнования по волейболу; футбольный матч и волейбольный турнир (участвовало 42 человека), акции по пропаганде здорового образа жизни (здоровьесберегающий марафон «Формула здоровья», спортивный праздник «Ледовые игры по-русски», «Молодость! Здоровье! Спорт!»). Надо отметить, что при анкетировании студентов-заочников фактор привлечения к спортивным мероприятиям был отмечен как один из положительных факторов, влияющих на удовлетворённость обучающихся (см. критерий 7а).

Традиционным является сотрудничество с Брянским драматическим театром (приглашение на спектакли, концерты).

Ежегодно в июне организуется отдых сотрудников филиала и членов их семей в кемпинге Лагеря славянской дружбы в Климовском районе Брянской области. Сотрудникам филиала в случае необходимости в дорогостоящем лечении, смерти родственников за счет средств филиала оказывается материальная помощь.

Улучшение условий обучения студентов и комфортных условий для преподавателей является приоритетом для руководства филиала. (см. критерий 1г, 4г, 9б).

Для повышения осведомлённости преподавателей, сотрудников и обучающихся в вопросах самосохранительного поведения приглашаются для проведения лекций и бесед специалисты Брянского клинико-диагностического центра (преподаватели, в свою очередь, проводят лекции для персонала лечебного заведения). Для создания необходимых удобств проведён ремонт большинства внутренних помещений здания, дополнительно оборудованы аудитории (критерий 4г, 9а)

Критерий 4.  РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ (МАТЕРИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВЫХ И ЛЮДСКИХ)

4а. Управление финансовыми ресурсами.

Финансовая деятельность филиала реализуется на основе законодательства РФ и внутривузовских нормативных документов, определяющих порядок финансового планирования и использования ресурсов филиала. Планирование и использование финансовых ресурсов, источниками, поступления которых являются внебюджетные средства, регламентировано Положением «О порядке распределения и расходования средств, получаемых от внебюджетной деятельности». Согласно Положению о филиале законодательные финансовые функции реализует ученый совет филиала и директор.

На каждый финансовый год определяются приоритетные направления использования финансовых ресурсов, которые согласуются со стратегическими задачами в области качества (Приложение 2), утверждаются ученым советом. Основная направленность финансовых ресурсов состоит в обеспечении качества подготовки специалистов, высокой квалификации и мотивации профессорско-преподавательского и учебно-вспомогательного персонала филиала посредством создания и реализации системы персональной оценки труда каждого работающего, материальном стимулировании и поощрении.

Для реализации политики и стратегии в области обеспечения качества подготовки специалистов выделяются средства для повышения профессионального уровня преподавателей и сотрудников. Так в 2008 году прошли повышение квалификации на среднесрочных курсах повышения квалификации 11 сотрудников, 23 сотрудника участвовали в конференциях и семинарах, проводимых другими вузами страны, в 2009 году соответственно прошли повышение квалификации на среднесрочных курсах повышения квалификации 20 сотрудников, 21 – участвовали в конференциях и семинарах, проводимых другими вузами (см. критерий 1а).

С 2009 года стимулирующие надбавки выплачиваются по представлению руководителей структурных подразделений и согласованию директора филиала в соответствии с интенсивностью, напряженность и результатами деятельности (см. критерий 9а).

Управление финансами ориентировано на решение краткосрочных и текущих задач. Разработка стратегии развития филиала позволила определить ориентиры развития, добиться понимания общности задач работниками различных служб и подразделений, устранить ограничения во взаимодействии между ними, особенно по вопросам решения ключевых проблем, стимулировать информационный обмен между структурными подразделениями (Приложение 2).

Планирование финансовой деятельности осуществляется на основе составления сметы доходов и расходов по различным источникам финансирования. Основной задачей в области управления финансами является экономия всех видов ресурсов с целью их оптимизации и рационального использования. Для реализации этой задачи приказом директора филиала назначена комиссия, отвечающая за осуществление текущих государственных закупок по поддержанию материально-технической базы филиала в надлежащем состоянии. Результатом деятельности комиссии является выбор поставщика и заключение с ним государственного контракта (см. критерий 9а).

Ведется постоянная работа по улучшению финансовых показателей. В целях обеспечения заинтересованности персона (преподавателей и сотрудников) в увеличении бюджета филиала и координации работ в данном направлении в структуре филиала введена должность заместителя директора по организации инвестиционной деятельности и создан центр научных исследований и инвестиций (см краткая характеристика, критерий 2а, 2б) в задачи которого на ряду с целенаправленным поиском организаций-грантодателей входит и обучение преподавателей методике составления заявок на участие в конкурсах грантов. (семинар-практикум 05.03.2008г.), кроме того вопрос находится на постоянном контроле ученого совета (протокол №4 от 01.01.2001 года). В филиале практикуется создание межкафедральных временных творческих коллективов с включением студентов по выполнению тем НИР по заказам сторонних организаций (см. критерий 5г). Финансовые показатели отражены в критерии 9а (см. критерий 9а).

Персонал заинтересован в увеличении бюджета филиала и принимает активное участие в маркетинговой деятельности по увеличению контингента студентов и слушателей. Так, например, для посещения средних профессиональных заведений, школ сотрудниками филиала, составляется график, рассылаются информационные письма в департаменты и комитеты областной администрации, в муниципальные образования. Отдел научных исследований и инвестиций проводит исследования, охватывающие абитуриентов, их родителей, студентов, работодателей, ряд государственных структур, осуществляет целенаправленную деятельность по привлечению инвестиций (см. критерий 4г, 7б, 9а)

С 2009 года специалисты центра тестирования и развития профессиональной карьеры консультируют студентов филиала на бесплатной основе, все сторонние клиенты оплачивают предоставляемые услуги. Это еще один путь для увеличения бюджета филиала (см. критерий 9а).

4б.  Управление информационными ресурсами

В филиале создана необходимая материально-техническая база, обеспечивающая учебный процесс на современном уровне. В связи с расширением деятельности филиала, планом перспективного развития 2006г. и 2010г. были определены как годы обновления компьютерного парка. Информационные ресурсы филиала состоят из 2-х основных взаимосвязанных компонентов: локальной компьютерной сети и интегрированных баз данных.

Локальная сеть состоит из 114 компьютеров, включая 2 компьютерных класса (42 компьютера), главного и почтового сервера, рабочих станций сотрудников, кафедр и ППС. Компьютеры связаны в единую локальную сеть и обеспечены доступом в Internet. В 2009 году увеличен трафик, что позволяет повысить удовлетворенность сотрудников при организации работы (см. критерий 1г, 7а)

	Всего	На 1 студ.
2005	68	2,2
2006	93	1,8
2007	93	1,9
2008	94	1,95
2009	98	2
2010	114	2,2

Оснащенность компьютерной техникой на 1 студента представленные в таблице, демонстрируют целенаправленную политику в вопросах информатизации. Данные по средствам, затраченным на закупку компьютерной техники приведены в критерии 9а.

В 2007 году разработан перспективный план обновления компьютерного парка и технических средств, начиная с 2009 года, предусмотрено обновление компьютерного парка, мультимедийного оборудования, развитие и совершенствование сети, переоснащение компьютерных лабораторий. (см. критерий 2в, 3а, 4г).

Все рабочие станции обеспечены выходом в Internet. Администрирование сети разграничивает распределенный доступ к ресурсам с учетом прав пользователей, что обеспечивает сохранность информационных ресурсов. Безопасность информационных ресурсов реализуется следующими методами: ДП «Принцип организации работы сервера», в которой отражены регламенты администрирования сервера, взаимодействия сотрудников и ППС, распределение прав и обязанностей пользователей; антивирусной программой, которая включает серверную и клиентские части рабочих станций. Совершенствование локальной сети проводится в соответствии с планом информатизации образовательного процесса до 2009г. и стратегией развития филиала на гг. (см. критерий 2в)

В филиале разрабатываются собственные средства накопления, хранения и анализа объективных данных о результатах образовательной, научной и управленческой деятельности. Их основу составляют базы данных (БД) разработанные в среде MS Access и MS Excel (см. Рисунок 2). Информационное сопровождение большинства процессов на данный момент автоматизировано. Руководство по ведению базы данных возглавляет зам. директора . Работа с базой данных организована на общих принципах работы сети и включена в ДП «Принцип организации работы сервера». Пополнение базы осуществляется закрепленными за структурными подразделениями сотрудниками под общим руководством зам. директора. Примеры формирования отчетов см. критерии 5б. Дальнейшие перспективы развития связаны с переходом на платформу SQL-Server и XML‑документирование. Это, в свою очередь, позволяет глобализировать информационные ресурсы филиала с помощью уже имеющегося сайта и активно переходить на дистанционные и другие прогрессивные технологии обучения (см. критерий 4д).

Рисунок 2

В учебном процессе активно используется мультимедийные средства (на базе мультивидеопроектора TOSHIBA TLP560, программного средства PinalceStudio 8.0). Рост потребности использования мультимедийного оборудования в учебном процессе представлен в таблице (Таблица 1)

Таблица 1

	2005	2006	2007	2008	2009
Учебный процесс	35%	46%	67%	74%	78%
Научно-практические семинары и конференции	100%	100%	100%	100%	100%
Воспитательные мероприятия	87%	93%	100%	100%	100%

Увеличение потребностей в использовании мультимедийного оборудования потребовало оснащение аудиторий стационарными мультимедийными средствами, плазменными панелями. Данные работы проведены в годах, что соответствовало запросам ППС и нашло отражение в повышении удовлетворенности условиями труда, качеством преподавания, применяемыми технологиями обучения (см. критерии 4д, 7а) и согласуется с реализацией стратегических задач (Приложение 2).

Высокоскоростная выделенная линия позволяет организовывать телеконференций, среди которых регулярными стали проводимые РАГС по актуальным вопросам государственной и муниципальной службы, с 2006 г. Записанные в ходе телеконференций видеоматериалы используются как в основном учебном процессе, так и в системе дополнительного профессионального образования. С 2007 г. международные телеконференции Брянск-Луганск-Херсон из серии «Современные технологии повышения эффективности управления персоналом» стали традиционными, что во многом способствует развитию международных связей. В 2009 году филиал стал участником Международного фестиваля «Электронное будущее-2009» проводимого РАРИО в рамках которого 14 мая 2009г. был организован телемост с 5 регионами России, видеоконференции «Политические и социальные предпочтения молодых избирателей на выборах разных уровней 2009 года». Данное направление получило дальнейшее развитие и за 4 месяца 2010г. проведены: круглый стол в формате видеоконференции «Взаимодействие Брянского филиала ОРАГС с органами государственной власти и органами местного самоуправления: практика и направления развития»; международная видеоконференция «Патриотизм как основа славянского народа»; международный телемост, посвященный 65-летию Великой Победы, Брянск-Луганск-Одесса-Севастополь-Чернигов; международная видеоконференция, посвященная 65-летию Великой Победы «Партизанскими тропами» Брянск-Луганск-Одесса-Чернигов-Орел, что способствует сохранению и приумножению нравственных, культурных и научных ценностей, расширению влияния филиала на общество в соответствии с политикой и стратегическими задачами (Приложение 2).

В сети филиала общедоступными являются лицензионные электронные правовые системы «Консультант плюс», «Гарант», «Кодекс». Бухгалтерский учёт ведётся с помощью системы «Парус», с 2008г. используется Астрал для перехода на электронный документооборот. В 2003 году филиал приобрёл лицензионный электронный статистический пакет SPSS, который ежегодно обновляется и активно используется в учебном процессе и научно-исследовательской деятельности. Для работы преподавателей заключаются дополнительные соглашения на использование на личных компьютерах. В 2010 году приобретен лицензионный пакет программного обеспечения от компании Microsoft для обеспечения учебного процесса на все компьютеры (учебные лаборатории, компьютеры сотрудников и ППС). Данные по финансированию программного обеспечения смотреть в критерии 9а

Для оперативного изготовления учебно-методических материалов установлена высокопроизводительная множительная техника: принтер-сервер RICOH1018D, ризограф RISO R1610EP.

Реализация основных профессиональных образовательных программ подкреплена необходимым учебно-методическим и информационным обеспечением, соответствующим требованиям ГОС.

Основным источником учебной и учебно-методической информации является библиотечный фонд филиала, который комплектуется и обновляется за счет приобретения новых, как правило, грифованных учебников и учебных пособий. Кроме того, имеются видеоматериалы по различным разделам гуманитарных, естественнонаучных, общепрофессиональных и специальных дисциплин, доступ к методическим материалам студентам осуществляется, кроме всего, посредством официального сайта филиала (http:\\www. *****\). Администрирование сайта, регулярность обновления и взаимодействие администратора сайта со структурными подразделениями филиала закреплены в ДП «Положение о сайте» (см. критерий 2б).

Библиотечный фонд включает в себя 15,3 тыс. экземпляров, из них 12,0 тыс. экземпляров приходится на учебники и учебные пособия. Около 80% библиотечного фонда представлено литературой, изданной за последние 5 лет. Периодические издания представлены журналами 49 наименований. Электронный каталог на данный момент насчитывает 4120 записей. Библиотека осуществляет подбор информационных материалов, используя возможности Интернет.

В библиотеке активно внедряются информационные технологии в обслуживании читателей. В настоящее время библиотека предоставляет возможность своим читателям бесплатной работы с правовыми поисковыми системами: Консультант Плюс, Гарант, Кодекс, с обучающими и информационно-справочными электронными изданиями (электронные энциклопедии, электронные учебники, репетиторы и др.) – более 70 систем и модулей. Наличие достаточного количества правовых документов и учебных материалов Консультант Плюс на СД-дисках позволяет безвозмездно предоставить данные материалы студентам юридических и экономических специальностей, обеспечивая полноценную подготовку к дальнейшей профессиональной деятельности.

С 2005 года филиал официально зарегистрирован в «Университетской информационной системе России» для бесплатного доступа к информационным ресурсам (образовательным и научным).

Анализ пополнения библиотечного фонда приведены на рисунке (Рисунок 3).

Рисунок 3

Как видно из приведенных данных, библиотечный фонд является стабильным, регулярно пополняющимся.

Динамика приобретения учебной и учебно-методической литературы в гг., демонстрирует, что библиотечный фонд является стабильным, регулярно пополняющимся. В 2008 году уменьшилось пополнение фонда из-за сокращения финансирования, но оно стало более качественным (более 80% строго по заявкам кафедр), но анализ ситуации демонстрировал принятие корректирующих действий в целях выравнивания ситуации и пополнения библиотечного фонда. С этой целью был проведен поиск возможных источников финансирования и вариантов сотрудничества в результате в 2009 году увеличилось пополнение фонда из-за повышения финансирования, а также библиотеке были переданы 337 экземпляров из библиотеки администрации Брянской области, что значительно пополнило фонд дополнительной литературы. Данные по финансированию библиотечного фонда представлены в критерии 9а

В 2009 году библиотека перезаключила договоры на информационное обслуживание с Брянской областной научной универсальной библиотекой, научной библиотекой Брянского государственного технического университета, центральной городской библиотекой, что значительно расширяло возможности ее пользователей.

4в. Взаимодействие с партнерами и заинтересованными сторонами

В филиале сложилась устойчивая система взаимодействия практически со всеми органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, органами управления Центрального федерального округа.

Стратегическим направлением деятельности Брянского филиала ОРАГС является взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе по вопросам, связанным с подготовкой и профессиональной переподготовкой и повышением квалификации специалистов (см. критерий 8б).

Наблюдается тенденция увеличения спроса на повышение квалификации по различным программам. Объем заработанных средств приведен в критерии 9аи 8б. Данная тенденция обусловлена процессами административной реформы, а также новыми формами организации учебного процесса. Особенностью организации учебного процесса в Межотраслевом центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов является постоянное проведение мониторинга учебного процесса. Цели проведения мониторинга – определение эффективности функционирования системы переподготовки и повышения квалификации в филиале, удовлетворённость потребителей качеством предоставляемых образовательных услуг. Результаты мониторинга анализируются, по результатам анализа принимаются меры, направленные на совершенствование системы качества подготовки в Межотраслевом центре. Мониторинг проводится среди всех слушателей, т. е. охват составляет 100%. Приведем пример выборки по оценке полезности информации, новизне, методике преподнесения. (Таблица 2)

Таблица 2

	Полезность	Новизна	Методика преподнесения
	2005	2006	2007	2005	2006	2007	2005	2006	2007
ГМУ	93%	92%	93%	93%	93%	84%	90%	89%	91%
Юридические	77%	82%	86%	80%	79%	81%	78%	81%	81%
Финансовые	92%	95%	95%	86%	89%	90%	93%	95%	95%

В связи с пожеланиями практической направленности занятий, обмена опытом в гг. все чаще стали практиковаться выездные курсы повышения квалификации в городах и районах Брянской области (гг. Клинцы, Сельцо, Дятьково, Брянский, Клетнянский районы, Бежицкий район г. Брянска). В филиале с партнёрами и заинтересованными в развитие качества образования заключено 9 договоров и соглашений, среди которых: договор о сотрудничестве в сфере культурно-просветительской деятельности с Брянской областной филармонией, Брянским областным театром юного зрителя, Брянской региональной фольклорной академией «Красная Горка» с целью обеспечения воспитательной работы и организации культурно-массовых мероприятий для сотрудников, студентов и слушателей; договор о научном и педагогическом сотрудничестве с Трубчевским аграрным колледжем для реализации совместных действий по развитию системы открытого непрерывного образования и повышения качества подготовки специалистов в области государственной и муниципальной службы. Цель договора – создание системы непрерывного образования, предоставляющей условия для наиболее полной реализации гражданами своих прав на образование, по структуре и качеству соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества Брянской области; соглашение об участии учреждений образования Брянской, Луганской, Гомельской, Могилевской и Черниговской областей в международном сотрудничестве России, Белоруссии, Украины в сфере дополнительного образования государственных и муниципальных служащих. Цель договора – обмен опытом по созданию непрерывного образования государственных и муниципальных служащих, организация стажировки преподавателей, слушателей из числа государственных и муниципальных служащих, осуществление прикладных научных исследований, а также обмен учебно-методическими пособиями и разработками, учебной литературой, учебными программами (Договор от 01.01.01 г); договор с Брянским центром научно-технической информации о сотрудничестве в научной и издательской деятельности с целью повышения качества печатных изданий Брянского филиала ОРАГС.

С целью получения наиболее качественных материалов и оборудования, развития партнерских взаимоотношений в течение 3 лет заключены договора с 6 поставщиками оборудования и 14 поставщиками материалов. Среди наиболее крупных следует выделить компании «Апекс», -Брянск», -Гарант», , -мебель, «Бумполиграфинформ», и др. Сотрудники филиала , , и др. являются участниками семинаров и научно-практических конференций, проводимых компаниями «Вист-Брянск», «Апекс».

В 2г. г. заключено более 150 договоров об оказании образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования. Наиболее крупными заказчиками являются: Администрация Брянской области, Финансовое управление Брянской области, Управление культуры Брянской области, Избирательная комиссия Брянской области, Управление социальной защиты населения Брянской области, Администрации г. г.Брянска, Клинцы, Сельцо, Дятьковского, Клетнянского, Бежицкого районов, , Управление МЧС по Брянской области, Управление ФАС по Брянской области, Управление миграционной службы по Брянской области, Управление Росфиннадзора по Брянской области, Управление Россельхознадзора по Брянской области.

Анализ средств, полученных по реализации данных договоров см. критерий 8б, 9а.

В филиале на базе среднего профессионального образования на очном и заочном отделениях обучаются выпускники 18 ССУЗов (из 23). Ежегодно, совместно с цикловой комиссией по общественным дисциплинам при Совете директоров ССУЗов, проводится областная олимпиада по общественным дисциплинам среди студентов ССУЗов Брянской области. Динамика участия ССУЗов Брянской области представлена на рисунке.

Организации-партнёры готовят и издают в филиале необходимую методическую литературу (администрация Брянской области, Брянская таможня, Бежицкая районная администрация), выступают спонсорами научных изданий филиала (сборник научных статей преподавателей кафедры социально-гуманитарных дисциплин), входят в состав оргкомитетов научных конференций, проводимых в филиале (см. критерий 4в, 4д, 9б, характеристику).

Результатом взаимодействия с работодателями с целью повышения эффективности работы с долговременными заказчиками стало уточнение перечня дисциплин регионального компонента на специальностях «Государственное и муниципальное управление» и «Финансы и кредит». К участию в работе над учебными планами привлекались: управление государственной службы и кадров администрации Брянской области, финансовое управление Брянской области, специалисты управления Федеральной налоговой службы по Брянской области.

Сотрудники филиала являются членами различных комиссии в органах исполнительной власти Брянской области, областной Думе, территориальных подразделениях федеральных органов, работающих в области. (см. критерий 1в, 2а, 6а, 6б, 8а, 8б)

4г. Управление материальными ресурсами

Общая площадь помещений филиала составляет 3996,4 кв. м., в том числе: учебные – 2053,4 кв. м. (в т. ч. спортивный зал – 158,4 кв. м.); учебно-вспомогательные – 1507 кв. м. (в т. ч. библиотека – 100, 4 кв. м); подсобные – 436 кв. м.(в т. ч. столовая – 111, 2 кв. м.). Все занимаемые площади соответствуют санитарно-гигиеническим нормам и пожарным требованиям (санитарно-эпидемиологическое заключение ФГУ «Центр Госсанэпиднадзора в Брянской области» - от 01.01.2001 г. № 32.БО.23.000.М.001874.12,09; заключение управления государственного пожарного надзора от 01.01.2001 г. № 000).

В соответствии со стратегией и целями по обеспечению качества подготовки выпускников руководством филиала за последние 5 лет выполнены следующие мероприятия по укреплению материально-технической базы: в декабре 2006 года зарегистрировано право собственности на земельный участок под здание по ул. Горького, 18 (свидетельство от 01.01.01г. 32 – АГ 165205); в декабре 2007 года выполнена техническая инвентаризация и оценка здания; в мае 2008 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на административное здание (свидетельство от 01.01.01г. 32-АГ 333682).

На балансе филиала указанное здание учитывается с 21.08.2008 г. С 2008 года в штатное расписание филиала введена должность заместителя директора по организации инвестиционной деятельности, в функции которого входит управление имуществом филиала, привлечение инвестиций из всех источников финансирования, определение потребностей в дополнительных площадях капитальном и текущем ремонтах, имеющихся площадей.

За время эксплуатации здания в него вносились планировочные и конструктивные изменения, осуществлялись временные и капитальные постройки, перепланировка помещений. За счёт собственных средств филиала осуществлена телефонизация, проведена локальная компьютерная сеть, объединяющая все структурные подразделения филиала и основные учебные аудитории, располагающиеся на разных этажах здания, ежегодно осуществляются текущие и капитальные ремонты. В 2006 году закуплено новое оборудование для читального зала библиотеки. Капитально отремонтированы места общего пользования. В 2007 году осуществлена модернизация пункта общественного питания с целью повышения удовлетворенности студентов, сотрудников и преподавателей. (см. критерий 7а, 7б)

В 2008, 2009 гг. за счёт средств федерального бюджета, выделенных филиалу для приобретения оборудования и проведения ремонтно-строительных работ, связанных с обеспечением пожарной безопасности в административно-учебном корпусе, выполнены мероприятия, как по пожарной безопасности, так и капитальному ремонту, что также повышает удовлетворенности студентов, сотрудников и преподавателей. (см. критерий 7а, 7б). За счёт собственных средств филиала: введены в расписание новая аудитория на 30 человек и 2 учебных класса для занятий иностранными языками по подгруппам; осуществлён ремонт 4 учебных аудиторий, 4 кафедр и 8 служебных кабинетов; выполнено благоустройство и озеленение прилегающей территории с привлечением студентов, что способствует экологическому воспитанию. На учёный совет филиала регулярно выносятся вопросы о состоянии материально-технической базы филиала и перспективах ее развития (протоколы заседаний учёного совета филиала от 18.г. №2., от 01.01.2001 г. № 5).

Совместно со специалистами ОРАГС в 2009 году за счёт внебюджетных источников выполнена научно-исследовательская работа по теме: «Исследование технического состояния административно-учебного корпуса филиала ГОУ ВПО «Орловская региональная академия государственной службы» в г. Брянске» и определены объёмы капитальных вложений (договор – НИР от 01.01.01 г). Разработаны и направлены документы для включения в Федеральную целевую программу «Развитие образования» на годы (инвестиционная часть), в управление экономики и финансов Рособразования подготовлено обоснование на выделение бюджетных средств на содержание имущества на годы.

В соответствии с положением «Об учётной политике Брянского филиала ОРАГС» и в целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учёта и отчётности, для проведения инвентаризации материальных ценностей и финансовых обязательств филиала созданы постоянно действующие инвентаризационная и ревизионная комиссии и комиссии по списанию материальных запасов, основных средств, бланков строгой отчётности, показаний спидометра автотранспорта (приказ директора филиала от 01.01.2001г. № 5).

В целях поддержания своего имущества в надлежащем виде и учёта воздействия зданий, оборудования и другого имущества, а также материалов на окружающую среду и своих сотрудников и обучающихся в филиале с 2008 года создан отдел обеспечения безопасного функционирования. В целях снижения воздействия зданий, оборудования и другого имущества, а так же материалов на окружающую среду и своих сотрудников и обучающихся филиал заключил договор на утилизацию отходов производства и потребления (Договор от 01.01.2001 г. № 000). В целях оценки степени воздействия компьютерной техники, норм освещённости в рабочих кабинетах и учебных аудиториях, их соответствия требованиям пожарной безопасности выполнtys соответствующие замеры и проверкb (санитарно-эпидемиологическое заключение ФГУ «Центр Госсанэпиднадзора в Брянской области» - от 01.01.2001 г. № 32.БО.23.000.М.001874.12,09, заключение управления государственного пожарного надзора от 01.01.2001 г. № 000). Уровень информатизации отражен в критерии 4б.

С 2008 года приказом директора филиала создана единая комиссия по размещению заказов путём проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд филиала (приказы от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000) (см. критерий 4а, 9а).

В целях экономии потребления тепловой энергии в 2009 году выполнены работы по промывке и ремонту бойлерной, установлены новые счётчики тепловой энергии и выполнена замена запорной арматуры (договоры от 15.г. № 38 и от 01.01.2001 г. № 18). Ежегодно заключается договор на обслуживание узла учёта. Выполненные мероприятия позволили снизить расходы по оплате за потреблённую тепловую энергию и ГВС на 43%. В целях оптимизации расходов в 2010 году выполнена разбивка в натуральном и денежном выражении покупаемой электрической энергии, так 60 % покупаемой энергии филиала оплачивает за счёт средств федерального бюджета и 40% за счёт внебюджетных источников.

4д. Управление технологиями обучения и интеллектуальной собственностью.

В целях ознакомления преподавателей с новыми технологиями обучения в высшей школе, последующего внедрения их в учебный процесс был проведен цикл обучающих семинаров (см. критерий 2г, 3б).

В филиале осуществляется мониторинг использования новых технологий в учебном процессе. В уч. г. было проведено анкетирование среди преподавателей на тему «Инновационная политика БФ ОРАГС». Результаты анкетирования позволили выявить предпочтения преподавателей в использовании современных образовательных технологий, а также спланировать работу по их дальнейшему выявлению и оценке. Значительно улучшено техническое оснащение, что повысило качество преподавание и отмечено в результатах анкетирования студентов и ППС (см. критерий 4б, 7а, 7б).

В филиале налажен процесс отслеживания внедрения новых образовательных технологий в образовательный процесс (см. критерий 2б). Учет взаимопосещений осуществляется по соответствующему журналу и плану работы кафедры. Важное место в процессе управления технологиями обучения занимают проводимые преподавателями открытые занятия. Среди наиболее ярких следует выделить занятия: по дисциплине «Введение в специальность» (преп. кафедры «Финансы и кредит» ), бинарное занятие по дисциплинам «Религиоведение» и «Русский язык и культура речи» (преп. кафедры социально-гуманитарных дисциплин , преп. кафедры экономики и менеджмента В), открытое занятие , д-ра тех. наук, зав. кафедрой МиИТ «Информационные технологии управления», открытое занятие , доцента кафедры «Финансы и кредит» по теме «Налоги и налогообложение», циклы семинаров для студентов и ППС (см. критерий 2а) и т. д.

В своей практике преподаватели филиала используют современные технологии обучения (см. критерий 3б). Разработки мероприятий хранятся на кафедрах. В течение последних 3 лет в филиале апробируется балльно-рейтинговая система оценивания образовательных компетенций студентов, тьюторское сопровождение их образовательной траектории. Налажен процесс отслеживания внедрения новых образовательных технологий в образовательный процесс через организацию взаимопосещений занятий (в учебном году 75 взаимопосещений занятий, в учебном году – 68, в учебном году – 83), обсуждение на заседаниях комиссии ученого совета филиала по учебно-методической и воспитательной работе, кафедр (см. критерий 2г, 3б).

В рамках темы НИР филиала все кафедры ведут научно-исследовательскую работу. В рамках научных направлений формулируются и защищаются курсовые и дипломные работы (проекты) (см. критерий 9б). Профессорско-преподавательский состав филиала активно использует результаты научно-исследовательской деятельности в учебном процессе. Так, например, в 2007 году в филиале издана монография «Проблемы государства в начале двух веков», которая в учебно-методическом комплексе по теории государства и права присутствует в разделе «Основная литература по курсу», в 2008 году – «Этнонациональный аспект в программах и тактике отечественных либеральных партий начала XХ века», которая рекомендована как дополнительный источник при изучении дисциплин «Отечественная история», «История государственного управления в России»; в 2009 году «Культурная политика России: взаимодействие государства и бизнеса», которая рекомендуется при изучении курса «Система государственного и муниципального управления», раздела «Государственная политика в области культуры».

Издаваемые в филиале монографии получают ISBN – международный стандартный номер (18 изданий общим тиражом 6300 экземпляров).

Ежегодно преподаватели филиала защищают в среднем 3 диссертационных исследования на соискание ученой степени кандидата наук, диссертации регистрируются в ВНТИЦ.

В филиале регулярно проводятся семинары по проблеме защиты интеллектуальной собственности. Так, в гг. проведен цикл научных семинаров по теме «Защита интеллектуальной собственности и продуктов научной деятельности» с привлечением директора Центра научно-технической информации в г. Брянске .

Критерий 5.  УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ

5а.  Определение процессов, управления и обеспечения качества подготовки выпускников, оценка их результативности

В соответствии с основными стратегическими направлениями развития филиала и планом внедрения качества с 2006г. разрабатывается многоуровневая иерархическая модель СМК Брянского филиала ОРАГС (см. критерий 5б). Интегрированная организационная структура системы качества Брянского филиала ОРАГС, описанная в РК-07 «Руководство по качеству» и представленная на рисунке (рис.4) демонстрирует включенность всех структурных подразделений в СК филиала. Органом, координирующим планирование и координацию работ по созданию и совершенствованию СК филиала является совет по качеству, который формируется из представителей руководства и уполномоченных по качеству всех структурных подразделений и служб филиала. Заседания совета по качеству проводятся один раз в три месяца и на них решаются принципиальны вопросы создания, внедрения и совершенствования СК филиала. Наиболее важные вопросы выносятся на рассмотрение ученого совета.

На рассмотрение ученого совета выносился вопрос об утверждении целей и критериев внутреннего аудита (Решение №3-2 от 27года, Протокол №3; Решение №3-2 от 27года, Протокол №3). Вопросы развития СК широко представлены на ученых советах, которое оперативно доводится до коллективов кафедр и структурных подразделений, зав. кафедрами и руководителями соответствующих структурных подразделений. (Решение №1-2 от 3года, Протокол №1; Решение №1-5 от 3года, Протокол №1; Решение №2-2 от 31года, Протокол №2; Решение №4-3 от 4года, Протокол №4; Решение №5-2 от 31года, Протокол №5; Протокол №6 от 01.01.01 года; Протокол №3 от 01.01.01 года)

В целях совершенствования СК и определения процессов, обеспечивающих реализацию политики и стратегии филиала в области качества подготовки специалистов, в 2008 году усовершенствован реестр процессов. Графическое представление реестра процессов приведено в приложении (Приложение 3). Процессы определены в соответствии с основными направлениями деятельности филиала и обеспечиваются структурой филиала (см. характеристику). Первыми ответственными лицами за реализацию процессов являются заместители директора филиала. Руководители структурных подразделений (зав. кафедрами, начальники отделов, руководители центров) несут ответственность за разработку, реализацию процессов, документационных процедур и наделены соответствующими ресурсами, а представитель руководства по качеству () согласовывает и координирует работу. Так например, ответственным за процесс научно-исследовательской деятельности является зам. директора , обеспечивают реализацию процессов (Приложение 1, 3): научно-организационный отдел, центр научных исследований и инвестиций (Приложение 1,3). Дальнейшие структурные подразделения аналогично соотносится с реестром процессов. Например, анализ внешних условий и маркетинговой работы привел к выводу о необходимости более активной профориентационной работы и поиска новых услуг и как следствие является создание центр тестирования и развития профессиональной карьеры.

Анализ достижений по процессам, их взаимодействие проводится руководителем процесса, докладывается на совете по качеству 1 раз в полугодие (предварительные показатели и достигнутые результаты) и предлагаются корректирующие и предупреждающие действия

В целях организации эффективного взаимодействия между структурными подразделениями и внутри разработана документация СК представлена следующими документами: 1 уровень ‑ Руководство по качеству РК-07; Миссия, политика, стратегия; Терминологический словарь ТС-07; «Общие требования к построению, содержанию, оформлению, утверждению «Положения о структурном подразделении» и «Должностном регламенте» и изменений к ним» СК-МИ-4.2.01-07; «Организация делопроизводства» СК-МИ-4.2.2.00-08; «Порядок управления записями» СК-ДП - 4.2.3.00-08; «Управление документацией» СК-ДП-4.2.2-01-08; «Корректирующие и предупреждающие действия» СК-ДП - 8.3.2.00-08; «Управление несоответствиями» СК-ДП - 4.2.3.02-08; 2 уровня ‑ «Управление отбором абитуриентов и прием студентов первого курса» СК-ДП-6.3.2-02-08; Шаблон положения о структурном подразделении СК-ПСП- (Положения всех СП) и др; частично документация 3 уровня ‑ Записи по качеству; Нормативно-правовая документация; Документация по планированию, осуществлению и управлению процессами управленческая документация, а также Документированная процедура «Внутренний аудит» СМК-ДП – 8.1.2-00-08. В 2009 разработана новая номенклатура дел филиала с учетом документации по СК, которая включена в общий перечень номенклатуры филиала и структурных подразделений.

5б.  Организация систематического проектирования и менеджмента процессов

Для управления процессами как системой в филиале формируется модель процессов СМК по предоставлению образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования с использованием методов структурного анализа и проектирования. Специфика системы качества филиала заключается в применении методологии функционального анализа, разработанного в рамках Концепции административной реформы в Российской Федерации в годах в целях совершенствования деятельности органов государственного и муниципального управления. Разработка комбинированной модели внутривузовской системы качества Брянского филиала ОРАГС проводилась с учетом рекомендаций типовой модели качества и стандартов серии ГОСТ Р ИСО 2000.

Внедрение компьютерных технологий для управления процессами осуществляется с помощью «Внутривузовской базы данных учета, контроля, планирования и организации учебного процесса» (см. критерий 4б). Данная база позволяет проводить построение отчетов в целях контроля промежуточных аккредитационных и лицензионных показателей. Построение отчетов проводится в соответствии с формами Модуля по показателям, ВПО-1, а также отчета по научной деятельности. Например для анализа научной деятельности ведется реестр, фрагмент которого представлен на рисунке (Рисунок 5).

Рисунок 5

Рисунок 5 Научно-исследовательская деятельность ППС

Подобный анализ проводится по всем основным процессам учебно-воспитательной деятельности с аккредитационных показателей. (см. критерий 4б)

5в. Определение целей по совершенствованию процессов

Совершенствование процессов по повышению качества подготовки специалистов в филиале, согласованное с миссией, политикой и стратегией филиала в области качества, ведется на основе проводимого мониторинга, в котором выявляются недостатки, неиспользованные возможности и резервы. С этой же целью рабочей группой по качеству проводится самооценка деятельности филиала по 9 критериям модели совершенства, с целью определения сильных сторон, достигнутых результатов и определения областей для улучшения (см. самооценку).

При разработке перспективных и оперативных мероприятий учитываются достижения и опыт структурных подразделений, кафедр, отдельных сотрудников, требования работодателей, пожелания студентов, изучается и анализируется опыт других вузов (к примеру МИСиС; СПбГТУ; РАГС, БГТУ и др.) с целью адаптации интересных решений в Брянском филиале ОРАГС. (см. самооценку, критерий 5а)

Процедура анализа данных включает: систематический сбор информации согласно разработанной в филиале системе показателей измерения процессов, продукции и анализ этих данных, в том числе с использованием статистических методов, программы SPSS студентами очного отделения ГМУ в рамках научно-исследовательских проектов; сравнение достигнутых результатов с запланированными. Результаты анализа заслушиваются на ученом совете (см критерий 5а). В филиале принимаются управленческие процессы в целях совершенствования процессов и достижения направлений обозначенных в политике и стратегии (см. критерии 4д, 5а, 6б, 8а, 8б, 9а, 9б). Учебно-методический отдел осуществляет мониторинг результатов учебной деятельности, удовлетворенности потребителей (см. критерий 6б).

В Брянском филиале ОРАГС разрабатываются процессы регулярного измерения, анализа и улучшения СМК, направленные на непрерывное совершенствование и повышение качества образовательных услуг. Для этого используются ГОСТы, опыт других вузов, рабочая программа внедрения СМК в Брянском филиале ОРАГС, процессы автоматизации учебной деятельности, позволяющие получать оперативные аналитические данные ( см. критерий 4б).

2-3 апреля 2009 года на базе филиала проведен выездной семинар-совещание для филиалов ОРАГС по развитию системы качества обучения ОРАГС. (см. критерий 1б)

5г.  Совершенствование процессов на основе нововведений

Определение возможностей для улучшений и расстановка приоритетов в филиале осуществляется на основании анализа достижений по реализации политики и решении стратегических задач (см. критерий 1а, Приложение 2) данных самооценки деятельности вуза, проводимой с 2007 года, оценки деятельности структурных подразделений; ППС и специальностей ВПО, замечаний и предложений председателей ГАК; взаимодействия с руководителями учебных заведений среднего профессионального образования; данных анкетирования различных категорий потребителей (работодателей, преподавателей и сотрудников, студентов, слушателей); обобщения прогрессивного опыта структурных подразделений филиала, головного вуза, а также других вузов (см. критерий 4д, 9б).

С 2006 года филиал является участником проекта РАГС «Апробация и внедрение типовой модели системы качества учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования» (см. критерий 1а). По предложению трудового коллектива на ученом совете (протокол №6 от 01.01.01 года) принято решение об участи в конкурсе Рособрнадзора «Системы качества подготовки выпускников образовательных учреждений профессионального образования», которое стало ежегодным со стремлением реализации областей улучшения. При подготовке отчета на конкурс руководители ответственные за процессы (заместители директора филиала) и ответственные за реализацию процессов (руководители структурных подразделений) проводят анализ работы за 5 лет, определяя пути совершенствования и улучшения по соответствующим процессам. По завершению работы проводится заседание совета по качеству с анализом, выполненной работы и перспективами совершенствования. Организованная таким образом работа позволяет обеспечить более полное погружение в проблемы качества, определять пути совершенствования процессов. Общий свод и анализ проводит зам. директора совместно с центром качества образования, подведение итогов осуществляется на совете по качеству с принятием решения о рассмотрении актуальных проблем на ученом совете. Результатом такой деятельности явилось значительное улучшение показателей деятельности НИР (см. критерий 4д), материально-технической базы (см. критерии 4б, 4г, 9а), взаимодействие с партнерами и работодателями (см. критерий 4в, 8а, 8б, 9б).

На основании поставленных задач составляются проекты и их финансирование (см. критерий 4г, 9а). Для их реализации создаются временные творческие коллективы (приказы № 000 от 01.01.2001г., №52 от 01.01.2001г., № 000а/н от 01.01.2001, № 000а/н от 01.01.2001, № 000/н от 01.01.2001, №53а/н от 01.01.2001). Для совершенствования организационной структуры филиала комиссии ученого совета исследуют нововведения в филиалах ОРАГС, опыт зарубежных партнеров: Белорусского торгово-экономического университета потребительской кооперации, Луганским, Могилевским, Черниговским центрами переподготовки и повышения квалификации работников органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций, Института истории государства и права Приднестровского государственного университета имени и др., определяют необходимость внесения организационных изменений с внесением данных вопросов на ученый совет (см. критерий 2б, 4в).

5д.  Внесение изменений в процессы и оценка их эффективности

Внесению изменений по улучшения СМК предшествует работа на кафедрах, структурных подразделения, обсуждение и принятие решения на ученом совете (см. критерий 5а).

Проект изменений, вносимый в соответствующую документацию СМК разрабатывается руководителем структурного подразделения или уполномоченным по качеству и согласуется, с представителем руководства по качеству (), который принимает окончательное решение (согласуя его с директором) по их внедрению. Документально решение оформляется в виде распоряжения (персонал, имеющий отношение к вносимому в процесс изменению, знакомится с ним незамедлительно). Внедрение улучшенного процесса сопровождается обучением персонала и распространением положительного опыта в структурных подразделениях филиала.

Для совершенствования мониторинга качества подготовки внедряются тестовые технологии. Эффективность внесенных изменений анализируется по мере осуществления процессов. В образовательной деятельности внесенные изменения оцениваются качественными показателями, например, результатами промежуточных аттестаций, защиты выпускных квалификационных работ (см. критерий 9б), степенью удовлетворенности преподавателей, сотрудников и студентов (см. критерий 6а, 7а).

Все изменения процессов доводятся до лиц, участвующих в процессах, посредством обучающих семинаров, распределенной локальной сети филиала, а в процессе внедрения – через консультации. С целью улучшения и совершенствования процессов филиала преподаватели и сотрудники повышают квалификацию (см. критерий 1а).

Ежегодно в феврале-марте пересматривается методика рейтинговой оценки деятельности структурных подразделений, ППС и специальностей на основании положения о рейтинговой оценке деятельности (см. критерий 4д). Существует практика рассмотрения и введения изменений в формы контроля успеваемости студентов (протоколы ученых советов №2 от 01.01.01 года, №4 26 декабря 2006 года, 6 от 01.01.01 года, №8 от 01.01.01 года, №5 от 3 марта 2008 года, №5 от 31года).

По ряду направлений филиалу удалось добиться существенных положительных изменений, например: увеличены объемы исследований по грантам, договорам, участие в научно-технических программах регионального уровня (см. критерий 4д, 9а); освоены новые формы отношений с заказчиками и потребителями услуг филиала, расширен круг партнеров, заказчиков (см. критерий 6а, 6б, 8а); отсутствуют рекламации на выпускников Брянского филиала ОРАГС; уменьшено количество замечаний в отчетах председателей ГАК. (см. критерий 6а, 6б, 9б).

Внесение изменений в процессы осуществляется также на основе результатов анализа выполнения процесса, произошедших изменений (см. критерий 5а).

Критерий 6.  УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ

6а.  Степень удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников образовательного учреждения

За последние пять лет (с 2005 по 2009 г.) филиалом было подготовлено 1110 специалистов по четырем специальностям, из которых 97 человек обучено по договорам с оплатой обучения за счёт работодателей, в том числе за счет средств местного или областного бюджета, 15 студентов очного отделения обучены за счет средств федерального бюджета. В настоящее время 29 человек получают образование за счёт работодателей.

С целью анализа результатов трудоустройства, оценки удовлетворенности выпускников процессом обучения, а также и карьерного роста выпускников в текущем учебном году был проведен соответствующий мониторинг, осуществлявшийся по принципу непосредственного анкетирования и через анкету, размещенную на сайте филиала, и посредством взаимодействия со службой занятости населения.

В связи с тем, что филиал проводит подготовку в основном по заочной форме обучения (92,3%), выпускники, как правило, уже трудоустроены.

Число выпускников, работающих по профилю подготовки

Специальность	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Государственное и муниципальное управление	59%	57,3%	63%
Менеджмент организации	94,7%	100%	94,3%
Финансы и кредит	54,3%	23,3%	35,3%
Юриспруденция	22,5%	25,3%	20,8%
Всего	57,6%	51,5%	53,4%

Сравнительно невысокие показатели профильного трудоустройства выпускников специальностей «Финансы и кредит» и «Юриспруденция» можно объяснить тем фактом, что большинство студентов, поступивших на данные специальности, получают второе высшее образование, мотивом выбора специальности является необходимость использования в работе знаний в указанных областях.

По информации Управления государственной службы занятости населения Брянской области (№ 000-1-ЛБ от 01.01.2001) в 2009 году в органы службы занятости обратилось 7 выпускников филиала. Из них три человека было снято с учета в течение этого года, четыре выпускника были оформлены для прохождения стажировки с последующим трудоустройством.

С целью содействия трудоустройству выпускников филиала, а также для организации обратной связи с выпускниками и работодателями на сайте филиала создана рубрика «Карьера», размещены резюме выпускников для информирования потенциальных работодателей.

Получение образования в Брянском филиале ОРАГС способствует карьерному росту выпускников. Выпускники филиала работают в органах государственной власти и местного самоуправления Брянской области, являются депутатами законодательных и представительных органов власти разных уровней (три выпускника филиала являются депутатами Брянской областной Думы; три выпускника – депутаты Брянского городского Совета), возглавляют учреждения здравоохранения и образовательные учреждения Брянской области, являются руководителями государственных и негосударственных организаций. Пятеро выпускников возглавляют региональные органы исполнительной власти, выпускник – является заместителем Губернатора Брянской области. Пятеро выпускников вошли в состав Общественного совета города Брянска.

Филиалом проводится анализ востребованности выпускников в соответствии с тем, сколько их остаётся работать в регионе. В 2005 г. в регионе работало – 97% выпускников, в 2006 – 2008 гг. – 99%, в 2009 гг. – 91%. Таким образом, можно говорить о стабильно высокой востребованности выпускников филиала в регионе. Из числа выпускников очной формы обучения в регионе остались в 2007 г. – 100%, в 2008 г. – 98% и в 2009 г. – 100% выпускников. Филиал стремится постоянно и непрерывно улучшать качество своей работы с работодателями. Для учёта требований и пожеланий работодателей в филиале проводятся встречи с руководителями и сотрудниками организаций - потенциальных работодателей, анкетирование работодателей. В мониторинговом режиме отслеживание осуществляется с 2006 года (см. критерий 6б).

Анализ результатов анкетирования в 2009 году (было проанкетировано 48 руководителей организаций различных форм собственности) показал, что, работодатели отмечают у выпускников Брянского филиала ОРАГС высокий уровень общепрофессиональной подготовки молодых специалистов (93%), что проявляется в их деловых качествах, удовлетворяющих современным требованиям, нацеленность на карьерный рост и профессиональное развитие, готовность и способность к дальнейшему обучению (84,2%)(см. критерий 6б, 7а)

Высокий профессиональный уровень выпускников отмечается и в отзывах работодателей – представителей органов власти и управления разных уровней (Администрация Брянской области (№ 000 от 9.11.2009), Брянская областная Дума (№ 000 от 01.01.2001), департамент общего и профессионального образования Брянской области (№О от 01.01.2001), управление культуры Брянской области (№ 000/2555 от 01.01.2001), управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (№01-1-04/14540 от 01.01.2001), управление социальной защиты населения Брянской области (№ 000 от 01.01.2001); Территориальное управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской области (№АЩ-15/5172 от 01.01.2001), администрация Брянского района (№ 000 от 01.01.2001), администрация Бежицкого района (№11/02-1024) и др. ).

80% опрошенных считают необходимым участие работодателей в учебном процессе вуза. Наиболее эффективными формами участия в учебном процессе для себя они считают: организацию прохождения практики в организации, чтение спецкурсов по специальностям на основе практики организации, участие в «круглых столах».

Развивая сотрудничество с потенциальными потребителями образовательных услуг, филиал привлекает руководителей и сотрудников организаций-партнёров в качестве руководителей выпускных квалификационных работ и рецензентов. Руководители и специалисты органов власти и управления проводят занятия для студентов и слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов (в 2008 г. привлекалось к образовательной деятельности в филиале 117 специалистов, в 2009 году – 70). Филиалом заключено 46 договоров с органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями различной ведомственной принадлежности о прохождении различных видов практик студентами филиала.

Организации-партнёры готовят и издают необходимую методическую литературу (администрация Брянской области, Брянская таможня, Бежицкая районная администрация), выступают спонсорами научных изданий (сборник научных статей преподавателей кафедры социально-гуманитарных дисциплин), входят в состав оргкомитетов научных конференций (см. критерий 4в, 9б). Вопросы взаимодействия учебного вуза и органов власти обсуждался в процессе проведения круглых столов, видеоконференции (см. критерий 1в, 4в, 8а, 9б, характеристика)

6б.  Оценка образовательным учреждением удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников

С целью оценки вузом удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников, развития взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления Брянской области, совершенствования обратной связи центром научных исследований и инвестиций совместно ежегодно направляются письма в органы законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, учреждения и организации, где работают выпускники филиала. Рекламации на качество подготовки специалистов отсутствуют (см. критерий 2а).

С целью расширения взаимодействия с потребителями, содействия трудоустройству выпускников, а также изучения удовлетворенности работодателей качеством подготовки выпускников в учебном году филиалом подписан договор о совместной деятельности с Брянской областной организацией промышленных и коммерческих предприятий (работодателей).

В 2008 году студенты филиала участвовали в конкурсе на замещение должностей стажеров в исполнительных органах государственной власти Брянской области, который проводит администрация Брянской области (по итогам конкурса 2008 года 2 выпускника филиала были приняты на государственную гражданскую службу Брянской области, 4 – на муниципальную службу). В 2009 году помимо указанного конкурса студенты филиала участвовали в конкурсе дополнительного формирования кадрового резерва органов власти и управления Брянской области (включены 5 студентов), 8 студентов и выпускников дневного отделения состоят в перспективном кадровом резерве Управления культуры администрации Брянской области, 15 выпускников очного отделения поступили на работу в органы власти и управления разных уровней. Один студент заочного обучения включен в кадровый резерв Президента Российской Федерации, 10 – в кадровый резерв ЦФО.

Устойчивые взаимодействия в сфере подготовки специалистов и повышения их квалификации сложились у филиала с управлением Федеральной налоговой службы по Брянской области, управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям, управлением Федеральной миграционной службы по Брянской области, администрацией Брянского района (за последние пять лет первое и второй высшее образование получили более тридцати работников администрации Брянского района и ее структурных подразделений) и др. (по дополнительному образованию подробнее смотри критерий 8б)

В , учебных годах филиалом направлены письма в адрес работодателей с просьбой высказать свои предложения по вопросам совершенствования учебного процесса в филиале (финансовое управление Брянской области, администрация Брянского района, управление культуры Брянской области и др (см. критерий 4в). Результатом взаимодействия с работодателями с целью повышения эффективности работы с долговременными заказчиками стало уточнение перечня дисциплин регионального компонента на специальностях «Государственное и муниципальное управление» и «Финансы и кредит» (см. критерий 6а).

Критерий 7.  УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ, СОТРУДНИКОВ И ОБУЧАЮЩИХСЯ РАБОТОЙ И УЧЕБОЙ

7а.  Степень удовлетворенности преподавателей, сотрудников и обучающихся

Совершенствуя систему управления качеством подготовки специалистов, в филиале ведется систематический мониторинг степени удовлетворенности сотрудников, преподавателей и студентов организацией деятельности вуза.

С целью организации «обратной связи» с преподавателями и сотрудниками филиала на предмет их удовлетворенности различными аспектами профессиональной деятельности с 2007 года в филиале проводится опрос на основе анкеты, разработанной на основе анкеты МИСиС. На основе анализа результатов опроса устанавливаются общие тенденции происходящих изменений, проводятся корректирующие действия. Сводные результаты анкетирования по основным показателям представлены в графике 1. Выборки 2гг. представлены 102 респондентами.

График отражает результаты опроса и динамику развития степени удовлетворенности по основным показателям. Процентное содержание по каждому критерию представляет суммарное значение полной и частичной удовлетворенности.

Удовлетворенность доступностью информации о деятельности филиала, получаемой от администрации, в 2007 году - 91%, в 2008 году – 85%, 2009 году - 96%. В качестве основных источников информации названы приказы и распоряжения директора, заместителей директора, заведующих кафедрами, что указывает на точность и четкость в действиях администрации.

Изменилась тенденция ответов о возможностях повышения квалификации: увеличилось число удовлетворенных 2009 г - 88%, 2008 г -78% , 2007 г -78%.

Работа в филиале привлекает сотрудников благоприятной морально-психологической атмосферой, интересом к работе со студентами, регулярностью выдачи зарплаты, возможностью профессионального роста как преподавателя, возможностью внедрять свои научные разработки, интересной внеучебной работой. По итогам опросов и анализа выявленных областей для совершенствования в 2009г проведены корректирующие действия, что привело к увеличению привлекательности работы в связи с хорошими условиями труда («частично удовлетворен»: 2007г - 50%, 2008г - 61%, 2009г – 45%; «полностью удовлетворен»: 2007г - 35%, 2008г - 29%, 2009г – 53%, ) (см. критерий 4г).

В 2009 году наблюдается тенденция к повышению степени удовлетворенности системой питания, медобслуживания (76%), в результате корректирующих действий (Напр., в 2009 году диспансеризация сотрудников проводилась в удобное время в специально выделенных помещениях филиала). Ранее наблюдалось заметное снижение степени удовлетворенности (2007г. - 96%, 2%).

Степень удовлетворенности отношением со стороны руководства заметно не изменилась для всех групп персонала в ответах, отражающих полную и частичную удовлетворенность: 2007г-94%, 2008г - 92%, 2009г - 97%. Высокими показателями отмечается суммарное значение полной и частичной удовлетворенности деятельностью руководства (2009- 98%), 2%, 2%)

Для всех групп персонала удовлетворенность ролью филиала в обществе сохраняется в годах. Если на данный вопрос затруднились ответить 8% и 7% в 2007 и 2008 гг., 2009 год показал 100% удовлетворенность по данному показателю.

Анализ результатов удовлетворенности уровнем организационной культуры показывает: 2%, 2%, 2007 – 92%. (см. критерий 4д, 7б, 8б)

С целью выявления удовлетворенности студентов образовательным процессом и другими аспектами обучения в филиале в 20годах были проведены опросы на основе анкеты, разработанной на основе анкеты МИСиС. Критерием выбора учебного заведения для большинства студентов (более 50% в 2007–2009 гг) является «хорошее образование». Сохраняется высокая степень оценки престижности вуза: 2007и2008гг– 81%, 2009 г. -86%.

В 2009 г. подтвержден стабильный интерес студентов к учебе (97%, 2%, 2%). Более 80% студентов в 2007 – 2009 гг. отмечают, что условия для проведения учебных занятий, досуга; возможности для занятий художественным и научным творчеством «вполне благоприятные» и «частично благоприятные».

Наиболее волнующей остается проблема послевузовского трудоустройства: 30% респондентов в 2007 и 2008 гг, 45% - в 2009 г. Во многом это связано с имеющимися нормативными требованиями к стажу и опыту работы при приеме на в субъекте Российской Федерации, ограничивающими круг должностей государственной и муниципальной службы, кризисной ситуацией в стране. Работа филиала в данном направлении отражена в критерии 6а.

Оценка морально–нравственной атмосферы в филиале не изменилась: преобладает характеристика «благожелательная». Удовлетворенность отношениями в студенческом коллективе достаточно высока: 98%-2007г., 94%-2008г., 96%-2009г. Между студентами и администрацией отношения оценивались в 2007 и 2008 гг как «нормальные» и «официальные», в 2009 году суммарно оценки «доброжелательные», «нормальные» и «официальные» составили 97%.

При ответе на вопросы, касающиеся отношения к организации учебного процесса, большинство респондентов – 87,4% (2007г.) и 78,4% (2008г.) и 78% (2009г) отмечали - «особых претензий нет», что говорит о стабильных показателях по данному критерию. В оценках удовлетворённости материальной базой обучения просматривается невысокая, но стабильно положительная динамика. (см. критерии 3д, 4г).

На вопрос «имеются ли в филиале возможности индивидуализации педагогического процесса», в 2007-08 годах респонденты чаще отмечали «помощь филиала в распределении после окончания обучения» (38% и 45% соответственно), в 2009 году отмечается также возможность выбора студентами преподава%) и обучение по индивидуальным планам (18%). Среди дополнительных видов подготовки респонденты отмечают получение второго высшего образования в филиале и выбор дополнительных спецкурсов по специальности.

Актуализировалась для студентов необходимость патриотического воспитания: (2007г-1%, 2008-2,3%, 2009 г-4,8%). В 2009, по сравнению с 2008 годом, более актуально для респондентов эстетическое (с 18,2% до 28%) и экологическое воспитание (с 18,8% до 32%).

7б.  Показатели работы образовательного учреждения по повышению удовлетворенности персонала и обучающихся

Вовлечение сотрудников в деятельность в рамках системы менеджмента качества осуществляется через проведение семинаров (21.04.2009 тема «О подготовке к конкурсу системы менеджмента качества-2009»), конференций, обсуждение вопросов СМК на ученых советах (№2 от 01.01.2001, №8 от 01.01.2001, №9 от 2.08.2007, №2 от 01.01.2001, №7 от 01.01.2001, №8 от 01.01.2001, №3 от 01.01.2001, №6 от 01.01.2001 и др.) и других мероприятий информационного характера. Назначены ответственные за качество на кафедрах и в структурных подразделениях (см. критерий 5а, 5в).

В филиале сложилась система поощрений сотрудников и студентов, достигших высоких результатов в работе, учебе, научно-исследовательской деятельности (критерий 4а, 3в, 6б, 7б). Руководители структурных подразделений в конце каждого месяца и поквартально подают служебные записки по распределению стимулирующих выплат. На основании Положения об оплате труда сотрудников филиала, коллективного договора сотрудникам выплачиваются премии к праздничным датам, по итогам работы филиала, по итогам проведения набора студентов, за высокие показатели по подготовке специалистов, успехи в профессиональной деятельности, в связи с юбилеями. Материальная помощь выделяется в связи с защитой кандидатской диссертации, с тяжелым материальным положением, болезнью, смертью близких родственников. Прослеживается положительная динамика в премировании сотрудников и оказании им материальной помощи. (см. критерий 3в, 9а)

	Количество премированных сотрудников	Общая сумма премий	Количество человек, которым оказана материальная помощь	Сумма оказанной материальной помощи
2007	64	69 000 руб	1	1000
2008	74	92 027 руб	4	17 000
2009	187	531 936 руб	74	95 500

В учебном году объявлена благодарность 38 студентам очного отделения (Пр. от 01.01.2001 №07), 4 студента награждены грамотами и ценными подарками (Пр. от 01.01.2001 №29); в 2008–2009 грамотами и ценными подарками были награждены 42 студента. Премирована студентка-победитель Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов «Моя страна – моя Россия» (Пр. от 01.01.2001 №75) и др. (см. критерий 3в, 6б, 9б).

Традиционными в организации культурно-массовой работы стали проведение цикла мероприятий «Поклонимся великим тем годам…», фестивалей студенческого творчества, вечеров «Посвящение в студенты», Дня учителя, Дня студентов и др. В поисках новых форм в учебном году был начат цикл мероприятий «Культурная гостиная», «Философское кафе» и др. (критерий 3а).

Только в течение гг. студенты Брянского филиала ОРАГС принимали участие в мероприятиях регионального и международного уровня: Всемирный Русский Народный Собор детей и молодежи; Международный фестиваль молодежных фольклорных коллективов «Красная горка»; Международный конкурс СТЭМов «Шумный балаган +»; областной конкурс студенческого самодеятельного творчества «Студенческая весна» (в мае 2010 года творческий коллектив филиала занял 3 место среди 29 коллективов – участников средних специальных и высших учебных заведений Брянской области); Международный молодежный фестиваль славянских народов у Монумента дружбы; Выставка молодежных инициатив «В инициативе молодых – будущее Брянщины»; VIII открытый фестиваль молодых семей «Стартует 7Я»; Международный молодежный слет» (г. Тирасполь, Приднестровская Молдавская Республика). В 2009 году студенты участвовали в смене студенческого актива Брянской области (Пр. № 000 от 01.01.2001); в слете молодежного актива города Брянска (Пр. № 000 от 01.01.2001), в межрегиональном сборе организаторов отдыха детей и молодежи (приказ № 000 от 01.01.2001) и др. (см. критерий 8а)

Сформированные в ходе обучения мотивационные установки на активное участие в социально – значимой и общественно – полезной деятельности дают возможность 27% выпускников очного отделения продуктивно работать в сфере государственного и муниципального управления после окончания учебного заведения.

Разработанный студентами очного отделения филиала проект «Комплексная программа сотрудничества студентов очного отделения Брянского филиала ОРАГС с воспитанниками школы-интерната для детей-сирот и детей-инвалидов в п. Супонево Брянского района Брянской области «Мы рядом», является победителем конкурса программ и проектов по реализации государственной молодежной политики на территории Брянской области. В рамках реализации этого проекта в годах студентами очной формы обучения проведен цикл тематических благотворительных акций для воспитанников и сотрудников детской школы-интерната (критерий 3а).

В феврале 2010 года разработанный в филиале проект «Профкарьера – регион32», направленный на оказание комплексной профориентационной помощи молодежи и получил финансовую поддержку комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области.

Критерий 8.  ВЛИЯНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ОБЩЕСТВО

8а. Уровень восприятия образовательного учреждения обществом

Филиал занимает третье место среди филиалов Брянской области по численности обучающихся (свыше 1000 человек) после филиала Всероссийского финансово-экономического института (свыше 2000 человек) и филиала Московского университета МВД России (свыше 1500 человек).

Филиал лидирует среди ВУЗов Брянской области по числу обучающихся на специальности 080504.65 – Государственное и муниципальное управление (434 человека). По специальностям финансово-экономического профиля филиал является 4-м учебным заведением в регионе (184 человека). По специальности «Юриспруденция» в Брянской области филиал прочно удерживает второе место (289 человек) после филиала Московского университета МВД России

Роль филиала в регионе, в развитии международного сотрудничества, участие в федеральных программах отражены в критериях 1а, 1в, 2а, 2б, 4б, 4в, 7б, 8б, кроме того следует отметить участие в областной целевой программе «Проведение административной реформы в Брянской области на годы» преподавателями филиала оказывалась консультационно-методологическая помощь управлению по работе с территориями и муниципальными образованиями администрации Брянской области, проводились обучающие семинары, научно-практические конференции. Филиал принимает участие в издании библиотечки муниципального служащего (серия «Реформирование региональных финансов», инструктивно-методические материалы «Программа реформирования системы управления общественными финансами Брянской области» и «Реализация первого этапа программы реформирования системы управления общественными финансами Брянской области», сборник нормативных правовых актов по реформированию системы управления общественными финансами Брянской области. Более 50 руководителей органов государственного управления и специалистов, отвечающих за проведение реформы государственного управления, участвовали в работе семинара «Государственная служба в условиях административной реформы».

В рамках реализации административной реформы и национального проекта «Образование» сотрудниками филиала выполнена НИР «Разработка проектов правовых актов главы городской администрации, направленных на внедрение бюджетирования в муниципальной системе образования, ориентированного на результат», состоящая из шести самостоятельных проектов. Сотрудниками филиала разработаны экспертные оценки проблем и перспектив в реализации приоритетного национального проекта «Здравоохранение» в Брянской области.

Подготовлена научная продукция по теме «Разработка структуры Брянской городской администрации в целях оптимизации, в рамках закона . Разработаны проекты правовых актов главы Брянской городской администрации, направленные на внедрение бюджетирования в муниципальной системе образования. В рамках национального проекта «Образование» подготовлена научно-исследовательская продукция по теме «Оптимизация кассового обслуживания исполнения бюджета муниципальных образований и отрасли «Образование». В рамках участия в административной реформе сотрудниками подготовлены 6 разработок по темам, актуальным для региона. В рамках реализации пенсионной реформы в Российской Федерации по заказу заинтересованных сторон проведена фокус – группа по теме «Пенсионная реформа в России».

Взаимодействие филиала с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями Брянской области и города Брянска, Брянской областной Думой проводится по целому ряду направлений (см. критерий 2а, 4в, 4д, 9б). В филиале работает Территориальная общественная приемная Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.  Денин, Председатель Брянской областной  Гайдуков, Главный федеральный инспектор в Брянской области являются председателями ГАК специальностей филиала. Руководители области проводят встречи со студентами и слушателями, выступают с лекциями по актуальным темам государственного строительства.

За прошедший период 2года в филиале наблюдается тенденция развития международной деятельности. Увеличилось количество участников проводимых на базе филиала международных мероприятий со 100 чел. в 2006 году до 500 чел. в 2009 году, соответственно повысилось представительство зарубежных участников с 16 до 150 чел. (Республика Беларусь, Молдова, Украина) (см. критерий 1в, 4б, 4в, 9б). Возросло число иностранных преподавателей преподававших в филиале с 1 в 2007 году до 7 в 2009 году, увеличился объём их учебной нагрузки и составил в 2009 году 45 часов. Наряду с проведением стажировки преподавателей российских вузов в 2009 году в филиале прошли стажировку 3 иностранных преподавателя из Казахстана и Республики Беларусь. На протяжении и учебного года в филиале иностранные преподаватели привлекались к ведению курса дисциплины «Особенности экономического приграничного сотрудничества региона» и рецензированию выпускных квалификационных работ. За пять лет укрепились студенческие международные контакты: взаимные обмены официальными делегациями, творческими коллективами через участие в лагерях студенческого актива, научных студенческих конференциях, конкурсах и фестивалях.

Студенты очной и заочной формы обучения принимают активное участие в социальнозначимой и общественно-полезной деятельности на городском, областном и федеральном уровнях. Среди студентов филиала: члены Молодёжной парламентской ассамблеи при Совете Федерации Федерального Собрания РФ, Молодёжного совета при Губернаторе Брянской области, совета при Главе Брянской городской администрации, областного педагогического отряда, лауреат премии Президента России по поддержке талантливой молодёжи, стипендиатка Института общественного проектирования Российской Федерации.

Филиал продолжает развивать сотрудничество в научной области с Брянским центром научно-технической информации, БГУ, БГИТА, Брянским филиалом Московского университета МВД России, Брянским филиалом Московского психолого-социального института. В 2009 году филиал принял активное участие в реализации областных целевых программ «Развитие научной деятельности в Брянской области» ( годы), «Молодежь Брянщины» на годы, мероприятий, направленных на повышение правовой культуры избирателей в Брянской области. Так, например, в апреле 2009 года филиал стал базовым вузом при проведении конкурса на лучшую научную работу среди студентов Брянской области «Современные научные достижения. Брянск-2010», с 2007 г. - организаторы международной научно-практической конференции «Традиции и инновации в государственном и муниципальном управлении», соорганизаторами которой стали администрация Брянской области, Брянская областная Дума. В 2009 году филиалом было заключено 3 договора с Избирательной комиссией Брянской области, проведено социологическое исследование «Здоровье студентов» по договору с Комитетом по молодежной политике администрации Брянской области.

Свидетельствами признания вуза и его работников на региональном и всероссийском уровнях в 2008 году стали дипломы победителей конкурсов разного уровня, таких как, конкурс на выделение именных стипендий Института общественного проектирования, назначаемых студентам-дипломникам, работающим над общественно-значимыми темами социально-гуманитарных исследований; конкурс программ и проектов по реализации государственной молодёжной политики на территории Брянской области, городской конкурс молодёжных инициатив «Шаг в будущее-2008»; в 2009 году – премия по поддержке талантливой молодёжи Министерства образования и науки РФ, призовое место во Всероссийском конкурсе молодежных авторских проектов «Моя страна – моя Россия», диплом Российского агентства развития информационного общества за вклад в развитие информационного общества в Российской Федерации; благодарственное письмо Губернатора Брянской области за вклад в работу по привлечению студентов к научной деятельности; почетная грамота Главы города Брянска за большой вклад в подготовку специалистов и активную научно-исследовательскую работу в сфере повышения эффективности и результативности муниципального управления, дипломы за лучшие выступления на VII Международной научно-практической конференции «Молодёжь и государство» (Донецк, Украина, 2009).

8б.  Показатели работы образовательного учреждения по повышению удовлетворенности общества

Образовательная и научная деятельность филиала выстроена на деловом партнерстве с потребителями и коллегами. Эти отношения оформлены договорами. В настоящее время договора заключены с 57 организациями, в том числе с администрацией Брянской области, Брянской областной Думой, 11 администрациями муниципальных районов, 8 управлениями федеральных органов исполнительной власти и др. В результате 80% выпускников очного обучения трудоустроены, созданы условия для прохождения учебно-ознакомительных и преддипломных практик на базе организаций-партнеров.

С 2008 года в филиале активно проводятся видеоконференции (см. критерий 1в, 2а, 4б, 8а). Следующим направлением взаимодействия является приглашение представителей филиала в качестве независимых экспертов при проведении квалификационных экзаменов (в 2009 г. – 22,6% профессорско-преподавательского состава). Филиал активно развивает сотрудничество с зарубежными партнерами (см. критерий 5г).

В году филиалом организованы Межрегиональные научно-практические конференции (см. критерий 1в, 4б, 8а, 9б). В 2009 году наряду с такими традиционными заказчиками на научную продукцию филиала (см. критерий 4в, 6б), появились такие, как БГУ, БГИТА, БГТУ, БГСА, что демонстрирует развитие отношений с конкурентами.

Преподаватели и студенты филиала, являясь частью образовательного сообщества, принимают активное участие в межвузовских, межрегиональных и международных мероприятиях. В 2009 году преподаватели и студенты филиала приняли участие в 45 конференциях, в том числе в 21 – международного уровня (см. критерий 4б, 4в).

Деятельность в сфере дополнительного профессионального направлена на информационную открытость, удовлетворение потребностей заказчиков. (см. критерий 6б, 9а, 9б). В 2009 г. заключено 167 контрактов и договоров на получение дополнительного профессионального образования, что больше, чем в 2008 г. Впервые заключены контракты с Брянской таможней, Генеральной прокуратурой, Федеральным Арбитражным судом, Управлением Росприроднадзора и др. Впервые на базе филиала по решению администрации Брянской области прошли обучение 105 слушателей, включенных в резерв управленческих кадров. На базе филиала прошли обучение более 70% муниципальных служащих Брянской области (2408 чел.). В 2009 году впервые были реализованы или обновлены (по предложению органов власти и управления Брянской области) 4 программы курсов повышения квалификации для муниципальных служащих. Опыт работы по развитию дополнительного профессионального образования в филиале был представлен в 2008 году на международном семинаре в г. Луганске, в июне 2009 года на международной конференции в г. Брянске «Традиции и новации в государственном управлении», в журнале «Среднерусский вестник» (рекомендован ВАК).

Критерий 9.  РЕЗУЛЬТАТЫ, КОТОРЫХ ДОБИЛОСЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ В ОТНОШЕНИИ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЦЕЛЕЙ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ

9а.  Основные финансовые показатели работы образовательного учреждения. Состояние материально – технической базы

Источниками доходов филиала являются федеральный бюджет, средства целевого назначения, перечисленные юридическими и физическими лицами, средства, поступающие от лиц обучающихся с полным возмещением затрат на обучение, доходы от научно-исследовательской деятельности, средства от оплаты за прочие услуги, оказываемые филиалом. Динамика роста основных показателей финансовой деятельности филиала (табл.3) позволяет констатировать факт роста доходов, что существенно повышает возможность осуществления расходов, непосредственно влияющих на качество подготовки специалистов и на уровень доходов работников филиала.

Таблица 3

Динамика роста основных показателей финансовой деятельности

Основные показатели	2005 год тыс. руб.	2006 год тыс. руб.	2007 год тыс. руб.	2008 год тыс. руб.	2009год тыс. руб.
Доходы:	12248	23642	23617	27303	30454
бюджетное финансирование	291	593	756	1992	3153
образовательные услуги	11889	22286	22634	25017	26088
научно-исследовательские работы	4	508	76	148	408
прочие платные услуги	64	255	251	146	419
целевые средства					386
Средняя стоимость обучения за весь период обучения, в. т.ч.
дневная форма	80	88	92	100	108
заочная форма	73	81	84	91	96
Расходы:	12243	22445	23604	27303	28121
на оплату труда и начисления	8757	12642	16135	18390	19354
услуги связи	124	168	212	230	286
транспортные услуги	97	134	192	134	142
коммунальные услуги	268	406	588	1223	1862
услуги по содержанию помещений	760	1393	1425	1804	1299
прочие услуги	592	4006	2590	2626	1884
прочие расходы	24	92	174	175	507
основные средства	537	1882	323	447	1370
материальные запасы	924	1474	1434	1498	1705
Стипендии	97	185	229	298	390
социальное обеспечение	63	63	302	478	582

Политика в отношении расходования внебюджетных средств в г. г. по-прежнему направлена на повышение уровня заработной платы, доля которой составляет свыше 60 процентов от доходов. Среднемесячная заработная плата ППС за 2009 год составила 14380 руб., что на 10% больше по отношению к 2008 году.

Планомерное осуществление мероприятий по материальной поддержке и стимулированию персонала филиала позволило существенно снизить текучесть кадров в целом и по группам персонала, что способствует повышению качества организации образовательной деятельности филиала. Федеральное финансирование остается на низком уровне (около 10% от общей суммы доходов) и далеко не обеспечивает нормативные потребности филиала.

Материально-техническое и информационное обеспечение образовательной деятельности по-прежнему осуществляется в основном за счет внебюджетных средств. Рассматривая структуру средств, полученных от оказания платных образовательных услуг важно отметить, что наблюдается тенденции увеличения доходов, что благоприятно сказывается на общем финансовом благополучии филиала (Таблица 1).

Наибольший источник получения доходов это доход от платной образовательной деятельности. И самый высокий рейтинг получаемых доходов имеют специальности Государственное и муниципальное управление, Юриспруденция, а также центр дополнительного образования. В 2009 году на их долю пришлось свыше 50 процентов всех доходов от платных образовательных услуг, оказываемых в филиале.

Объем финансирования на образовательные услуги по дополнительному профессиональному образованию по договорам, заключенным в годах демонстрирует стабильную динамику доходов. Некоторое снижение объясняется кризисной ситуацией, снижением затрат на повышение квалификации работодателей, увеличение числа конкурентов, но в тоже время демонстрирует заинтересованность работодателей с предоставляемых услугах и их качестве (см. критерий 8б, 9б).

С 2008 года наблюдается стабильный рост договоров, заключенных на научно-исследовательскую работу (вдвое больше по сравнению с 2007 и 2008гг. соответственно)

За последний год в расходовании бюджетных средств филиала произошли существенные структурные изменения.

Направления расходования бюджетных средств

Основные показатели	2005 год тыс. руб.	2006 год тыс. руб.	2007 год тыс. руб.	2008 год тыс. руб.	2009 год тыс. руб.
Оплата труда и начисления	131	220	229	308	784
Социальное обеспечение	63	188	299	478	582
Стипендии	97	185	228	298	306
Транспортные услуги	–	–	–	2
Услуги по содержанию помещения	–	–	–	756	778
Прочие услуги	–	–	–	50	30
Увеличение стоимости основных средств	–	–	–	100	568
Прочие расходы (налоги)					106
Итого:	291	593	756	1992	3153

За период с гг наблюдается увеличение поступления средств федерального бюджета, что во многом объясняется структурными изменениями (см. критерий5а, 5г, характеристика), реализацией стратегических задач (Приложение 2), заинтересованностью сотрудников в привлечении дополнительного финансирования (см критерий 4а, 7а).

Если в период с 2005 по 2007 г. г. средства федерального бюджета выделялись только на стипендии, социальное обеспечение, заработную плату и начисления, то в г. г., как видно из таблицы, добавились другие статьи затрат (содержание помещений, увеличение стоимости основных средств, налоги) (см. критерий 4г).

Структура доходов филиала за анализируемый период значительно модифицировалась, появились новые составляющие, изменилось их назначение, произошли качественные изменения.

Таблица 3

Динамика структуры денежных доходов и расходов филиала

Основные показатели	2005 тыс. руб.	2006 тыс. руб.	2007 тыс. руб.	2008 тыс. руб.	2009 тыс. руб.
Доходы:	12248	23642	23617	27303	30454
-  бюджетное финансирование	291	593	756	1992	3153
-  за образовательные услуги, в т. ч.	11889	22286	22634	25017	27301
дополнительное профессиональное образование	1539	7300	6840	6057	5856
-  научно-исследовательские работы	4	508	76	148	408
-  прочие платные услуги	64	255	151	146	805
Расходы:	12243	22445	23604	27303	28121
-  на оплату труда	8757	12642	16135	18000	19354
-  приобретение оборудования	-	219	34	447	1136
-  библиотечный фонд	97	127	187	232	327
-  транспортные средства	302	-	-	–	-
-  компьютерная техника	138	1536	102	68	234
-  материальные запасы	924	1474	1434	1498	1705
-  издательская деятельность	16	28	66	281	90
-  прочие	2009	6419	5646	6777	5275

За счет внебюджетной деятельности выделяются средства на обеспечение образовательного процесса учебным и научным оборудованием, выполняются заявки на приобретение учебной мебели. В 2009 году на эти цели затрачено 166 тыс. руб.

Улучшение условий для обучения студентов и внедрения новых информационных технологий связано также с развитием компьютерной базы филиала. Как и планировалось, в 2009 году были увеличены расходы на закупку компьютерного оборудования, мультимедийного оборудования (см. таблицу 3), что позволяет эффективно внедрять инновационные методы в учебный процесс (см. критерий 4а, 4г, 4д).

Производится закупка программного обеспечения и продление лицензий на него. В 2009 году затрачено 84 тыс. руб. (см. критерий 4б, 4г). Компьютеризация филиала см. критерий 2б, 4б, 4г.

С 2005 года филиал занимается научно-исследовательскими разработками, издает сборники по результатам научных семинаров и конференций, а также методические пособия и монографии. (см. критерий 4д) Для осуществления издательской деятельности в филиале функционирует отдел технического обеспечения учебного процесса, который осуществляет регистрацию, планирование и учет издания учебной и научной литературы в филиале. За 2009 год издано 4 монографии, опубликовано свыше 100 статей сотрудниками и студентами филиала, как издательством филиала, так и сторонними издательствами, что соответствует лицензионным и аккредитационным показателям и демонстрирует положительную динамику (см. критерий 4д).

Анализ финансово-хозяйственной деятельности филиала является одним из основных разделов отчета директора о деятельности филиала за прошедший период. Результаты анализа финансовой деятельности доступны и открыты для членов ученого совета филиала и членов ученого совета головного вуза, представлен в отчете по самообследованию на сайте филиала (http:\\www. *****\). Главный бухгалтер ежегодно отчитывается о результатах финансово-хозяйственной деятельности на заседаниях ученого совета. Данные бухгалтерской отчетности представляются в налоговые органы, органы Госстатистики. Для всех остальных пользователей информация о финансовой деятельности филиала доступна с определенными ограничениями.

9б.  Качество подготовки выпускников и другие результаты работы образовательного учреждения

Брянский филиал ОРАГС осуществляет подготовку специалистов в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования, государственным заказом и потребностями Брянской области (см. характеристику). С этой целью налажена тесная связь с администрацией Брянской области, Брянской областной Думой, Брянской городской администрацией (соглашения о сотрудничестве №1,2,3) и 289 администрациями муниципальных образований, предприятиями и организациями разных форм собственности и хозяйствования.

Филиал в своей деятельности систематически заботится о своем имидже путем повышения качества образовательных услуг. В этой связи важным направлением является сложившаяся практика развития прямой и обратной связи, оперативного реагирования на отзывы, предложения и замечания потребителей услуг и работодателей (см. критерий 2в). О высоком рейтинге филиала свидетельствует динамика количества переводников из других региональных вузов по родственным специальностям. За три последние года к нам перевелся 51 студент из вузов, которые являются непосредственными конкурентами (МПСИ, ВЗФИ, БГУ, БГТУ, Брянский институт управления и бизнеса и др.). Из филиала ушел только один студент в головной вуз в связи с переездом в г. Орел.

За время существования филиала общее число выпускников составило 1853 человека, в том числе, за последние 5 лет – 1051 человек

Отмечается позитивная динамика приема в филиал. (г. г.)

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.
зачисл	конкурс	зачисл	конкурс	зачисл	конкурс	зачисл	конкурс	зачисл	конкурс
080504 ‑ Государственное и муниципальное управление	87	1,6	92	1,6	128	1,7	145	1,3	96	1,4
080507 – Менеджмент организации	28		28	1,4	41	1,8	35	1,2	25	0,8
080105 – Финансы и кредит	41		37	1	44	1,1	82	1,3	27	0,7
030501 – Юриспруденция	49		66	1,6	68	1,6	91	1,3	93	2,2
080505 – Управление персоналом	-	-	-	-	-	-	29	1,3	15	1,3
Итого	205	223	281	382	256

Стабильное выполнение плана набора студентов обусловлено востребованность в регионе высококвалифицированных специалистов для органов государственной власти и местного самоуправления. Анализ результатов итоговой аттестации свидетельствует о высоком качестве выпускников.

Результаты итоговой государственной аттестации в г. г

Год	Кол-во выпускников	Кол-во дипломов с отличием
Очная форма обучения	Заочная форма обучения	Очная форма обучения	Заочная форма обучения
2006	-	173	-	16 (9,2%)
2007	11	256	2 (18%)	28 (10,9%)
2008	24	223	11 (45,8%)	31 (13,9%)
2009	20	182	7 (35%)	31 (17,5%)
2010	- (июнь 2010)	162	-	34 (21%)

Представленный анализ свидетельствует об увеличении доли дипломов с отличием в общем количестве выданных дипломов. Анализ отчетов председателей ГАК и результатов защит дипломных работ (проектов) за г. г. показал, что качество подготовки специалистов по всем специальностям соответствует квалификационным требованиям, изложенным в ГОС ВПО.

Результаты защит выпускных квалификационных работ за г. г

Год	Защитилось, чел.
всего	на отлично	на хорошо	Имеют справки о внедрении
2006	173	97 (56,1%)	68 (39,3%)	2 (1,2%)
2007	267	,8%)	,5%)	18 (6,7%)
2008	247	,2%)	99 (40%)	9 (3,6%)
2009	177	85 (48%)	64 (36%)	21 (11,8%)
2010	162	82 (50,6%)	59 (36,4%)	13 (8%)

По итогам государственной аттестации за период с 2006 по 2010 год для поступления в аспирантуру было рекомендовано 24 выпускника, к опубликованию государственные аттестационные комиссии рекомендовали материалы 102 выпускных квалификационных работ.

Как учебному заведению, имеющему высокий имидж среди вузов региона, филиалу было доверено а выступить организатором областного конкурса студенческих научных работ в гг., 7 международных конференций, четырех круглых столов в формате видеоконференций, 5 международных фестивалей (см. критери 3в, 4б, 4д).

По инициативе филиала администрацией области были приняты областные целевые программы «Развитие муниципальной службы Брянской области» и «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» в гг. Программы реализуются администрацией совместно с филиалом.

Как показатель высокого рейтинга филиала среди региональных вузов необходимо отметить факт включения студентов и выпускников в кадровые резервы разных уровней (см. критерий 2а, 3в, 3д, 6б, 8а).

Программы дополнительного профессионального образования реализуются в филиале с 2001 года. С 2005 года заключение договоров проходит в условиях конкурсной системы. На 1 января 2010 года на образовательные услуги в области дополнительного профессионального образования в филиале насчитывалось более 160 заказчиков. Финансовые показатели отражены в критерии 9а. За период с 2001г. по 2009г. прошли повышение квалификации на среднесрочных и краткосрочных курсах 5687 человек, причем если гг. – 1477 чел., то гг. – 4210чел. Увеличение слушателей стало возможным в результате целенаправленной работы с управлениями администрации Брянской области и администрациями муниципальных районов (см. критерий 8б).

Год	Всего слушателей	Кратко- срочные	Средне- срочные
2005	413	413	-
2006	970	626	344
2007	1155	836	319
2008	903	779	124
2009	769	459	310

С 2005 года в филиале реализуются программы профессиональной переподготовки свыше 500 часов. С 2006 года реализуются среднесрочные курсы повышения квалификации. С 2007 года началось активное обучение федеральных государственных служащих (см. критерий 4в). В 2008 году после аккредитации программы «Управление государственными и муниципальными заказами» используется форма дистанционного обучения. Таким образом, данные показатели позволяют увидеть, что, несмотря на значительное количество образовательных учреждений сходного уровня, осуществляющих свою деятельность в регионе, услуги, оказываемые Брянским филиалом ОРАГС, являются востребованными и конкурентоспособными.

Информированность общества, работодателей и потребителей образовательных услуг в филиале осуществляется по нескольким направлениям:

-  Официальный сайт филиала развивается с 2005 года (www. *****), работа которого совершенствуется с целью повышения доступности информации о филиале. Достоверность и полнота информации обеспечивается возложенной персональной ответственностью руководителей структурных подразделений за качество предоставляемых материалов (приказ директора от 01.01.01 №24-к) (см. критерий 2б, 4б).

-  Другое направление - это выстроенная система непосредственных контактов с партнерами в форме совещаний, собраний, информационных писем, форума на сайте, встреч с выпускниками, работодателями и родителями студентов (свыше 50). (см. критерий 3в, 4в, 8а).

-  Важные вопросы жизни филиала выносятся на общие собрания, конференции, ежемесячные заседания ученого совета и кафедр (см. критерий 1а, 2б, 2г).

-  Маркетинговое и информационно-аналитическое обеспечение управления обеспечивают сектор экономики, центр научной деятельности и инноваций, центр качества, другие подразделения. Координирует это направление заместитель директора (см. критерий 4б, 4д, 5а).

-  В филиале выработана система квалификационного развития научно-педагогических кадров и специалистов, обеспечивающих внутреннюю организацию деятельности (см. критерий 3в, 4в, 4д).

-  В настоящее время филиалом осуществляются научные исследования в контексте современных потребностей государственного и муниципального управления (см. критерий 8а, 8б). 40% профессорско-преподавательского состава имеют опыт государственной и муниципальной службы. (см. критерий 1в, 4в).

Информация о деятельности вуза регулярно публикуется в средствах массовой информации: областных и районных газетах «Брянский рабочий», «Перекресток», тематических сборниках, показывается по брянскому телевидению ВГТРК Брянск, имеется на сайтах Брянской областной Думы, Администрации Брянской области, Брянской городской администрации Брянской области, Совета народных депутатов Орловской области (см. критерий 1в).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

СОГЛАСОВАНО: Первый проректор, Директор филиала ОРАГС в г. Брянске, д-р ист. наук, профессор канд. полит. наук ________________ ___________________ Проректор по региональным, международным Проректор по экономической, хозяйственной и связям и воспитательной работе, социальной работе, канд. техн. наук,, ст. научный канд. ист. наук, доцент сотрудник __________________ ___________________

 

Приложение 2

Протокол №8 от 01.01.01 года

Об утверждении миссии, политики, стратегии филиала и ходе подготовки к конкурсу «Системы качества подготовки выпускников образовательных учреждений профессионального образования».

МИССИЯ

Свою миссию Брянский филиал ОРАГС видит в обеспечении высокого профессионального уровня управленческих кадров, формировании гражданских и нравственных качеств личности в условиях динамично развивающегося информационного общества, глобального образовательного и научного пространства, меняющихся потребностей рынка труда через:

− эффективную организацию и высокое качество образовательного и научно-исследовательского процессов;

− формирование компетенции государственных и муниципальных служащих для обеспечения потребностей демократического государства;

− связь образовательной и научно-исследовательской деятельности с практическими задачами государственного и муниципального управления.

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА

Выражая свою приверженность принципам менеджмента качества, положенным в основу серии стандартов ISO , руководство Филиала осознает, что реализация перечисленных выше направлений обеспечения качества требует создания и развития в рамках Филиала системы менеджмента качества, соответствующей требованиям стандарта ISO .

Руководство Брянского филиала ОРАГС является лидером в реализации настоящей политики качества, демонстрирует свою приверженность деловой этике, открытости, культуре и идеям качества генерацией идей и личным участием в программах по качеству и проектах по его улучшению. Вовлечение персонала филиала в реализацию принципов менеджмента качества составляет основу достижения стратегических целей и рассматривается как гарантия качества образования. Четкая регламентация обязанностей, полномочий и ответственности персонала на всех уровнях управления филиалом, во всех его подразделениях позволяет добиваться личной ответственности каждого за качество работы.

Персонал филиала дорожит деловой репутацией, результатами профессиональной и общественной деятельности как внутри, так и во внешней среде, формируя достойный имидж филиала, сознает, что от удовлетворенности потребителей качеством работы зависит благополучие филиала и благосостояние его сотрудников.

Политика качества одобрена и реализуется на всех уровнях управления и направлена на подтверждение того, что все предоставляемые филиалом услуги удовлетворяют требованиям потребителей этих услуг и превосходят их ожидания. При этом каждый сотрудник филиала несет персональную ответственность в пределах своей компетенции за качество своей работы.

Учитывая, что Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года определяет главной задачей российской образовательной политики обеспечение высокого качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства, Брянский филиал ОРАГС определил в качестве стратегических целей реализацию Политики в области качества, которая разрабатывается и устанавливается руководством филиала во взаимодействии с руководителями кафедр и подразделений филиала и включает следующие направления:

− обеспечение на длительный период высокой конкурентоспособности вуза на внутреннем и внешнем рынках образовательных услуг, научной и инновационной деятельности за счет высокого качества подготовки специалистов, определяемого уровнем их профессиональных знаний, навыков и умений, принципиальной гражданской позицией и высокими морально-нравственными качествами,

− развитие фундаментальной и прикладной науки, повышение эффективности подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации;

− создание качественной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих для обеспечения потребностей демократического государства, рыночной экономики и граждан, которые получают услуги от органов государственного и муниципального управления;

− создание необходимых условий для внедрения и эффективного использования новых образовательных технологий и результатов научной деятельности; развитие корпоративной культуры и формирование привлекательного имиджа филиала в обществе.

СТРАТЕГИЯ

Политика в области качества Брянского филиала ОРАГС направлена на реализацию принимаемых направлений деятельности путем решения следующих стратегических задач, влияющих на качество образовательного процесса, научной и инновационной деятельности и их результатов:

− непрерывное улучшение качества образовательной деятельности на основе использования новых результатов фундаментальных и прикладных исследований по перспективным направлениям развития науки и техники с учетом динамично изменяющихся потребностей рынка образовательных услуг и рынка труда;

− обеспечение высокой квалификации и мотивации профессорско-преподавательского и вспомогательного персонала филиала посредством создания и реализации системы персональной оценки труда каждого работающего;

− обеспечение качества контингента абитуриентов и обучающихся студентов посредством совершенствования процедур входного отбора и создания положительной мотивации студентов к обучению;

− непрерывное улучшение качества учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса, а также внедрение современных технологий обучения;

− увеличение объемов и расширение сферы научно-исследовательской и инновационной деятельности филиала как основы для привлечения дополнительных ресурсов, повышения квалификации и практических навыков персонала и обеспечения базы для образовательного процесса и подготовки кадров высшей квалификации;

− создание системы постоянного профессионального обучения в области менеджмента качества для всех сотрудников филиала;

− совершенствование системы управления филиалом на основе современных методов менеджмента организации;

− совершенствование системы материального и финансового обеспечения, а также социальной защищенности студентов и сотрудников филиала.

− сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества.

Приложение 3