Вестник Адвокатской палаты Иркутской области / №стр. 2 )

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации

Комментарий руководителя Управления по адвокатуре и адвокатской деятельности

Федеральной палаты адвокатов РФ

Конституционный Суд РФ принял определение, которое позволит сформировать единообразную практику рассмотрения адвокатскими палатами сообщений, частных определений или постановлений суда (судьи).

Адвокатские палаты пока не выработали единый подход к тому, как реагировать на сообщения судов, оформленные в виде частного определения или постановления суда (судьи) и связанные с нарушениями норм профессиональной этики, которые допущены адвокатами.

Президенты адвокатских палат или признают такое определение (постановление) поводом для возбуждения дисциплинарного производства, или, напротив, отклоняют его, о чем уведомляют суд (судей) со ссылкой на подп. 4 п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, где речь идёт только о сообщении суда (судьи). Как правило, в последнем случае понятие «сообщение суда (судьи)» трактуется исходя из буквального смысла правовой нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 258 УПК РФ.

Однако в других видах судопроизводства (гражданском, арбитражном, административном) отсутствует аналогичное правовое регулирование процессуальный действий суда (судьи), хотя необходимость обращаться в органы адвокатского самоуправления в связи с действиями адвокатов также возникает.

Для того чтобы исключить возможность возникновения в подобных случаях конфликтов во взаимоотношениях с судебными органами, Совет Федеральной палаты адвокатов 6 июня 2006 года утвердил порядок рассмотрения и разрешения обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации, в котором разъяснил, что под сообщением суда (судьи) следует понимать «письменное уведомление, направленное в адвокатскую палату судом (судьей) о неподчинении адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, распоряжениям председательствующего в судебном заседании, а также частное определение или постановление, вынесенное судом (судьей) в других случаях, связанных с нарушением адвокатом норм профессиональной этики, если суд признает это необходимым».

Правомерность такого понимания термина «сообщение суда (судьи)» подтвердил Конституционный Суд РФ в определении от 01.01.01 г. -О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан и на нарушение их конституционных прав частью 4 ст. 29 УПК РФ.

Конституционный Суд РФ подтвердил право суда оформлять сообщение в адвокатскую палату в виде частного определения или постановления и дал важное для органов адвокатского самоуправления разъяснение о том, что частное определение или постановление суда не имеет преюдициальной силы, а является лишь поводом для возбуждения дисциплинарного производства. Установление же оснований для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности (установление виновности адвоката) законодатель относит к компетенции органов адвокатского сообщества.

Совет Адвокатской палаты Иркутской области информирует:

РЕШЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ АДВОКАТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 01.01.01 года

По первому вопросу повестки дня Конференции:

«Избрание счётной комиссии Конференции адвокатов

Иркутской области»

Решили: избрать в состав Счётной комиссии Конференции адвокатов Иркутской области следующих адвокатов:

1.  ;

2.  ;

3.  ;

4.  ;

5.  Полевода Анюта Александровна;

6.  ;

7.  ;

8.  ;

9.  ;

10.  .

По второму вопросу повестки дня Конференции:

«Утверждение отчетов Совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание

Адвокатской палаты Иркутской области»

О Т Ч Е Т

Совета Адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год

Раздел 1

Численный состав членов Адвокатской палаты Иркутской области

По учётным данным Адвокатской палаты Иркутской области по состоянию на 31 декабря 2008 года членами Адвокатской палаты Иркутской области являлись 1113 адвокатов.

При этом, реально осуществляют адвокатскую деятельность и осуществляют обязательные ежемесячные отчисления на общие нужды Адвокатской палаты 1072 адвоката.

В 2008 году изменение состава адвокатского корпуса Иркутской области происходили за счёт:

- 18 адвоката приостановили статус на основании ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,

- 8 адвокатов возобновили, ранее приостановленный статус,

- 27 адвокатам присвоен статус,

- 11 адвокатов изменили членство в Адвокатских палатах других субъектов Российской Федерации на членство в Адвокатской палате Иркутской области,

- 68 адвокатов в связи с объединением субъектов изменили членство в Адвокатской палате Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на членство в Адвокатской палате Иркутской области,

- 5 адвокатам статус прекращен в связи со смертью,

- 31 адвокатам статус прекращен по собственному желанию,

- 9 адвокатов изменили членство в Адвокатской палате Иркутской области на членство в Адвокатских палатах других субъектов Российской Федерации,

- 6 адвокатам статус прекращен по решению Совета, из них:

- за неисполнение решений органов управления палаты (должники) — 2;

- за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей — 4.

Таким образом, численность адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год увеличилась на 55 адвокатов.

В Совете палаты ответственным за вопросы приостановления, возобновления статуса адвоката, изменения адвокатами членства в адвокатских палатах, а также за прекращение адвокатами своего статуса по собственному желанию или в связи с их смертью является член Совета .

Адвокаты Иркутской области осуществляют деятельность во всех районах Иркутской области.

Наибольшее количество адвокатов осуществляют адвокатскую деятельность в трех крупных городах Иркутской области:

в городе Иркутске осуществляют адвокатскую деятельность — 688 адвоката;

в городе Ангарске осуществляют адвокатскую деятельность – 104 адвокатов;

в городе Братске осуществляют адвокатскую деятельность - 71 адвокатов.

До настоящего времени не обеспечены адвокатами по норме, установленной Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (два адвоката на одного федерального судью), практически все судебные районы Иркутской области за исключением г. Иркутска, г. Ангарска, г. Братска.

Раздел 2

Состав Совета

В 2008 году Совет Адвокатской палаты Иркутской области работал в составе 11
членов Совета, избранных на Учредительной Конференции Адвокатской палаты Иркутской области, а также избранных в ходе процедуры ротации на ежегодной Конференции адвокатов Иркутской области в 2007 году:

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

В течение 2008 года обязанности Президента палаты исполнял Георгий Викторович Середа.

В 2008 году обязанности Вице-президента палаты исполняла .

Заседания Совета в 2008 году назначались 12 раз, фактически было проведено 12 заседаний Совета.

Расширенные заседания Совета палаты с участием руководителей адвокатских образований и адвокатов были проведены в апреле и ноябре 2008 года.

Раздел 3

Мероприятия, в которых приняли участие

адвокаты, члены Совета и сотрудники Адвокатской палаты Иркутской области

1. Февраль, март, апрель 2008 года – участие в заседании комитета по законодательству Законодательного собрания Иркутской области по вопросу обсуждения проекта Закона Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Иркутской области».

Адвокатскую палату Иркутской области представлял член Совета палаты –

2. Апрель 2008 года – участие в заседании круглого стола по вопросам проведения квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката и рассмотрения дисциплинарных производств в отношении адвокатов, организованного ФПА РФ в Москве.

Адвокатскую палату Иркутской области представляла член Квалификационной комиссии –

3. Август 2008 года - участие в Спартакиаде адвокатских палат Сибирского федерального округа, организованной Адвокатской палатой Красноярского края в г. Красноярске.

Адвокатскую палату Иркутской области на Спартакиаде представляли: 10 адвокатов Кировского филиала Иркутской областной коллегии адвокатов, команду Иркутской области возглавляла адвокат

4. Ноябрь 2008 года – участие в расширенном заседании Совета Федеральной Палаты Адвокатов РФ, проводимого ФПА РФ в г. Москва.

Адвокатскую палату Иркутской области представлял президент –

5. Декабрь 2008 года - участие в V Всероссийской конференции «Адвокатура, государство и общество»., организованной Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации в г. Москве.

Адвокатскую палату Иркутской области на конференции представляли: Президент – и адвокат

6. Декабрь 2008 года – участие в заседании круглого стола, организованном в г. Иркутске уполномоченным представителем Президента РФ в Иркутской области по правам человека, посвященном соблюдению прав человека в ходе предварительного следствия и суде.

Адвокатскую палату Иркутской области на заседании представляли: Вице-президент – и член Совета

7. Декабрь 2008 года – участие в заседании Научно-Консультативного Совета при Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа, проводимого по теме: «Значение практики Европейского суда по правам человека для повышения качества и оперативности правосудия арбитражных судов Восточно-Сибирского округа».

Адвокатскую палату Иркутской области на заседании представляли: Президент – и адвокат

Раздел 4

Наиболее важные организационные вопросы,

по которым были приняты решения

12 марта 2008 года Советом утвержден план работы Совета Адвокатской палаты Иркутской области на г. г.

29 июля 2008 года Советом утверждено Положение о порядке повышения квалификации адвокатов Адвокатской палаты Иркутской области и обучения стажеров адвокатов Адвокатской палаты Иркутской области.

29 июля 2008 года Советом утвержден Порядок уведомления участников дисциплинарного производства.

04 июля 2008 года Советом палаты приняты локальные акты:

- Список координаторов адвокатов по оказанию ими юридической помощи в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда;

- Положение о размере и порядке выплаты дополнительного вознаграждения выплачиваемого за счёт средств Адвокатской палаты Иркутской области адвокатам, участвующим в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда;

- Положение о размере и порядке выплаты вознаграждения за счёт средств Адвокатской палаты Иркутской области адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно.

21 ноября 2008 года Советом палаты утверждены Рекомендации о порядке определения размера вознаграждения при заключении соглашений об оказании юридической помощи, оказываемой адвокатами Адвокатской палаты Иркутской области гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям.

Членом Совета Адвокатской палаты Иркутской области Владимиром Валерьевичем Куликом за 2008 год подготовлены два обзора дисциплинарной практики Совета Адвокатской палаты Иркутской области.

Раздел 5

Организация оказания адвокатами юридической помощи по назначению

В 2008 году в Совет Адвокатской палаты поступали обращения от руководителей органов дознания, следственных структур МВД, прокуратуры и судей Иркутской области по оказанию им содействия в обеспечении адвокатами, выступающими в качестве защитников граждан по назначению в уголовном судопроизводстве.

Эти вопросы оперативно разрешались.

При невозможности решения вопроса об участии защитника, Совет оперативно разрешал ситуацию, направляя в район, где требовался защитник, адвокатов, работающих на территории иных судебных районов.

Советом палаты в течение года организовывались командировки адвокатов в труднодоступные и малонаселенные районы Иркутской области для оказания юридической помощи по назначению.

Наиболее остро вопрос о направлении адвокатов в командировку стоял в Катангском, Мамско-Чуйском, Жигаловском, Боханском районах Иркутской области.

По решению Совета палаты в указанные районы в течение 2008 года были командированы адвокаты , , Кудряшов П. А..

В Совете палаты за данное направление работы Совета отвечают вице-президент и член Совета .

Раздел 6

Рассмотрение дисциплинарных производств

Практически на каждом заседании Совета рассматривались дисциплинарные производства, возбужденные в отношении адвокатов.

В течение 2008 года:

- в адрес Адвокатской палаты Иркутской области поступило 295 жалоб на действия адвокатов (что на 87 жалоб больше, чем в 2007 году),

- по 128 жалобам президентом вынесены решения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства по различным основаниям,

- по 167 жалобам президентом принято решение о возбуждении дисциплинарного производства,

- из них:

- по 45 жалобам Квалификационная комиссия не усмотрела в действиях адвокатов нарушений,

- по 12 жалобам Квалификационной комиссией были приняты решения о прекращении дисциплинарных производств по иным основаниям (истечение сроков привлечения адвоката к ответственности, установление ненадлежащего повода для возбуждения, примирение сторон, отзыв жалобы заявителем),

- по 109 жалобам Квалификационной комиссией установлено наличие нарушений со стороны адвокатов.

- рассмотрение 1 дисциплинарного производства Квалификационной комиссией перенесено на январь 2009 года

Таким образом, на рассмотрение в Совет палаты из Квалификационной комиссии поступило 166 дисциплинарных производств (109+45+12=166), из них 109 для рассмотрения по существу.

Из 109 дисциплинарных производств, с установленными комиссией нарушениями, Совет согласился с наличием у адвокатов нарушений по 89 дисциплинарным производствам.

По 89 дисциплинарным производствам Советом приняты решения:

- по 38 – возбужденных в отношении должников, дисциплинарные производства были прекращены, в связи с погашением задолженности,

- по 13 - о прекращении по малозначительности,

- по 29 - о применении мер дисциплинарной ответственности в виде:

- замечания - в отношении 16 адвокатов;

- предупреждения - в отношении 7 адвокатов;

- прекращения статуса - в отношении 6 адвокатов; (2 должника, 4 ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей перед доверителем);

- 9 дисциплинарных производств прекращены по иным основаниям (примирение сторон, истечение сроков, ненадлежащий повод для возбуждения дисциплинарного производства).

Раздел 7

Применение мер поощрения в отношении адвокатов

Меры поощрения в отношении адвокатов применялись Советом в соответствии с Положением о порядке применения мер поощрения в отношении адвокатов Иркутской области, утвержденным решением Совета от 01.01.2001 года.

В течение 2008 года Советом палаты были приняты решения о применении мер поощрения в отношении 82 адвокатов по случаю их юбилейных дат, а также в отношении адвокатов, показавших высокий уровень профессионализма в оказании юридической помощи гражданам, им объявлены благодарности с вручением памятных подарков.

Совет подготовил и вышел с представлениями о награждении знаками отличия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в отношении 10 адвокатов Иркутской области.

В мае 2008 года Федеральная палата адвокатов Российской Федерации приняла решение о применении мер поощрения к адвокатам Иркутской области:

- в виде награждения нагрудным знаком «За верность адвокатскому долгу» - в отношении 1 адвоката,

- в виде награждения медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1 степени – в отношении 1 адвоката,

- в виде награждения медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 2 степени – в отношении 2 адвокатов,

- в виде награждения Почетными грамотами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в отношении 2 адвокатов.

- в виде объявления Благодарности Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в отношении 4 адвокатов.

В Совете палаты вопрос о применении мер поощрения в отношении адвокатов курирует член Совета .

Раздел 8

Информационно - методическая деятельность

В марте 2008 года на заседании Совета был утвержден План работы Совета по оказанию методической помощи.

Этим планом было предусмотрено издание 4 номеров Вестника Адвокатской палаты Иркутской области.

Советом подготовлены, изданы и разосланы адвокатам 4 номера Вестника Адвокатской палаты Иркутской области.

Выпуск «Вестника Адвокатской палаты Иркутской области» позволяет одновременно выполнять задачи, стоящие перед Советом, в плане информационного обеспечения адвокатов, оказания методической помощи, организации обмена опытом работы между адвокатами.

Вместо проведения семинарских занятий Совет организовал курсы повышения квалификации адвокатов, которые проводились в Иркутском юридическом институте (филиал Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации».

Весной 2008 года прошли обучение по программе повышения квалификации и получили удостоверения о краткосрочном повышении квалификации 92 адвоката.

В сентябре 2008 года Совет утвердил список из 100 адвокатов, направляемых на повышение квалификации осенью-зимой 2008 года.

Из этого списка в октябре и декабре 2008 года прошли обучение по программе повышения квалификации и получили удостоверения о краткосрочном повышении квалификации 44 адвоката.

56 адвокатов не исполнили данное решение Совета и уклонились от прохождения курсов повышения квалификации, из них только 6 адвокатов уведомили Совет о невозможности прохождения обучения и представили оправдательные документы.

Между тем, 39 адвокатов, не включенных Советом в указанный список, прошли обучение в октябре и декабре 2008 года по собственному желанию.

Таким образом, в течение 2008 года прошли обучение по программе повышения квалификации и получили удостоверения о краткосрочном повышении квалификации 175 адвокатов.

Обучение на курсах являлось платным. Частично расходы по обучению адвокатов на курсах повышения квалификации были компенсированы за счет средств Адвокатской палаты.

Решением Совета палаты от 01.01.01 года внесены изменения в штатное расписание Адвокатской палаты Иркутской области и введена должность референта по организации повышения квалификации адвокатов.

За информационно-методическую деятельность в Совете палаты отвечает член Совета .

Раздел 9

Контроль за уплатой адвокатами обязательных отчислений

на общие нужды Адвокатской палаты

Совет много времени уделял работе по погашению адвокатами задолженности по ежемесячным отчислениям на общие нужды Палаты.

Ответственным за проведение этой работы является член Совета .

По состоянию на 01.01.09 года 71 адвокат имеют задолженность, превышающую 1 500 рублей. Общая задолженность адвокатов по ежемесячным отчислениям за 2008 год составляет 141 000 рублей.

В отношении 40 адвокатов, имеющих задолженность, в 2008 году возбуждались дисциплинарные производства.

После возбуждения дисциплинарных производств 38 адвокатов погасили задолженность.

Статус 2 адвокатов, не погасивших задолженность, был прекращен.

Однако, процедура возбуждения и рассмотрения дисциплинарного производства занимает много времени и пока рассматриваются дисциплинарные производства в отношении одних неплательщиков накапливаются другие должники.

С крупными адвокатскими образованиями были проведены сверки задолженности по перечислению ежемесячных отчислений на общие нужды Палаты, удержанных адвокатскими образованиями из доходов адвокатов.

Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность в форме адвокатского кабинета, часто проводят сверки своих отчислений самостоятельно.

Раздел 10

Культурно-массовые мероприятия

Совет пытается создать традиции Адвокатской палаты Иркутской области и поддерживать их.

Как и в предыдущие годы, в 2008 году Совет организовал празднование: Дня Российской Адвокатуры и Нового года.

Раздел 11

Оказание социальной помощи

В 2008 году Совет принял решение об оказании материальной помощи за счет фонда поддержки адвокатов в размере 5 000 рублей в 10 случаях - членам семей умерших адвокатов, адвокатам, у которых умерли члены семьи и адвокатам, в связи с тяжелым длительным заболеванием.

Запланированные денежные средства по данной статье сметы были израсходованы к декабрю 2008 года, в связи с чем одному адвокату, обратившегося за материальной помощью в Совет, было отказано.

Однако после утверждения очередной сметы расходов на 2009 год Совет вернётся к рассмотрению данного заявления адвоката.

Раздел 12

Дополнительная информация

Совет Адвокатской палаты выполняет огромное количество технической работы.

Это получение и рассылка корреспонденции, формирование Вестника, техническое обеспечение работы Совета и Квалификационной комиссии, в том числе и в выездных заседаниях, поддержание связей с адвокатскими образованиями и их оповещение о мероприятиях, проводимых Советом, организация и проведение курсов повышения квалификации адвокатов, ведение архива Адвокатской палаты и т. д.

Эта работа осуществляется штатными сотрудниками Адвокатской палаты.

Штатным расписанием Адвокатской палаты Иркутской области предусмотрены должности: Президент, Вице-президент, Референт по основной деятельности, Референт по организации повышения квалификации адвокатов, Референт, Главный бухгалтер, секретарь, уборщица.

Качество работы Совета зависит, в том числе, от их добросовестной и квалифицированной работы.

О Т Ч Е Т

Совета об исполнении сметы доходов и расходов

Адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год

№	Наименование статей	План	факт 12 мес	разница
	Доходы
1.	Отчисления адвокатов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области	5 974 000 + 385 000 = Всего: 6 359 000	6	-
	Отчисления адвокатов при приеме в члены Адвокатской палаты Иркутской области	2  (50х50 000)		- 2
	Остаток на 31.12.07 г.		139 257
	Всего доходов:	8	6	- 2
	Расходы
1.	Фонд оплаты труда штатных работников Адвокатской палаты + налоги	2 123 232	2	+ 921
2.	Содержание офиса (арендная плата за помещение)	1 244 250	1	-
	Покупка основных средств, обслуживание и ремонт оргтехники + налог на мущество, Транспортные расходы+ налоги	238 375		+
3.	Расходы на услуги сторонних органов: ( связь, информационные услуги «Гарант», подписка)	372 000		+
4.	Операционно-хозяйственные расходы (канц. товары, почтовые расходы, услуги банка, юридическая и бухгалтерская литература и справочная литература)		108 308	+
5.	Расходы на проведение Конференции		146 432	+ 3 568
6.	Командировочные расходы штатных работников палаты		24 216	+
7.	Расходы на издание Вестника Адвокатской палаты, почтовые расходы на отправку	300 000		-
8.	Расходы на интернет, обновление и разработка web сайта, программное обеспечение баз данных (разработка, установка, обслуживание)	70 000	8 496	+
9.	-Оказание методической помощи адвокатам (семинары, учеба); - оплата работы лекторов +налоги			+ 1 660
10.	Фонд поддержки адвокатов (премии, подарки, цветы, материальная помощь, в том числе адвокатов прекративших статус адвокатов)	200 000		-
11.	Фонд оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную помощь (в т. ч. командировочные расходы)	150 000		-
12.	Отчисления в Федеральную палату адвокатов РФ	1	1	+
13.	Фонд социального развития трудового коллектива Адвокатской палаты (премии, обучение и повышение квалификации работников аппарата Адвокатской палаты)	130 000	129 293	+ 707
14	Резервный фонд	2
	Остаток на конец периода	-	119 234
15	ИТОГО расходов:	8	6

Решили: утвердить отчёт о работе Совета Адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год и отчёт Совета об исполнении сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год.

По третьему вопросу повестки дня Конференции:

«Утверждение отчета Ревизионной комиссии»

О Т Ч Е Т

Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области

о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности

Адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год

Ревизионная комиссия Адвокатской палаты Иркутской области в составе ее членов: председателя комиссии адвоката , адвокатов , на основании ст. 6 Устава Адвокатской палаты, Регламента Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области провела ревизию финансово-хозяйственной деятельности Адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год, в ходе которой установила следующее.

Доходная часть сметы формировалась за счет отчислений адвокатов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области из расчета взносов с 996 человек по 500 рублей с каждого на общую сумму 5 руб. и отчислений присоединенных адвокатов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по 500 руб. из расчета 65 человек на общую сумму 385 000 руб., общая сумма взносов на содержание адвокатской палаты должна была составить 6 руб. Так же в смете были заложены отчисления адвокатов при приеме в члены Адвокатской палаты Иркутской области в сумме 2 500 000 рублей (из расчета 50 вновь принятых по 50 000 рублей входной взнос).

Реально от адвокатов на содержание Адвокатской палаты поступило 6 рублей, т. е. менее запланированного нав прошлом 2008 году данный дефицит составлял в два раза меньшую сумму - всего 24 820 рублей); и отчисления адвокатов при приеме в члены Адвокатской палаты Иркутской области так же не оправдали надежд и составили всего руб., против намеченных 2 500 000 руб.. Меньше на 2 руб. В 2008 году наоборот отчисления от вновь принятых адвокатов превышали ожидаемые на 80 000 рублей. В 2009 году в бюджет поступит ещё 740 000 руб. от принятых адвокатов в 2008 году. 10 человек вновь принятых в 2008 году рассчитались полностью.

Уменьшение количества денежных поступлений в бюджет палаты связано с тем, что в 2008 году меньше граждан пожелало приобрести статус адвоката, вновь принятые адвокаты воспользовались правом на рассрочку внесения входного взноса в размере 50 000 руб. на 5 месяцев, в связи с чем часть взносов перешла на новый 2009 год, наметился определенный отток из рядов адвокатов в другие структуры, а так же ухудшилась собираемость взносов. Всего на содержание Адвокатской палаты Иркутской области в 2008 году в общей сложности с учетом остатков от отчислений за 2007 года поступило 8 рублей.

Исполнение бюджета 2008 года характеризуется тем, что по многим статьям сметы имеется существенная экономия.

При анализе расходов по фонду оплаты труда штатных работников палаты комиссией установлено что, по данной статье имеется небольшая экономия в размере 921 рубль. Данная незначительная экономия создалась за счет того, что на уплату налогов потребовалась меньшая сумма.

По п. 2 сметы «Содержание офиса» планируемые расходы полностью совпали с реальными. Договоры аренды помещения составлены в соответствии с требованиями закона, замечаний по их содержанию у Ревизионной комиссии нет.

При анализе п. 3 сметы «Покупка основных средств, налог на имущество транспортные расходы и налоги» имеется экономия в суммеруб., экономия произошла за счет того, что в офис совета палаты не приобреталось новой оргтехники. Вместе с тем по данной статье расходов выявилось нецелевое расходование средств, связанное с тем, что в состав аппарата совета палаты была введена новая штатная единица. Решение о вводе данной штатной единицы было опубликовано в Вестнике № 21 за 2008 год. Единица референта по организации повышения квалификации была введена с 01 ноября 2008 года.

По п. 4 сметы «Расходы на услуги сторонних органов (связь, информационные услуги «Гарант», подписка имеется экономия в размереруб., образовалась за счет усечения расходов на правовую программу, подписку.

Анализ п. 5 «Операционно-хозяйственные расходы (канцелярские товары, почтовые услуги, услуги банка, юридическая, бухгалтерская и справочная литература) указывает, так же на существенную экономию в размере 191 692 руб.

В этом году, так же как и в прошлом никакой литературы и книг не закупалось Адвокатской палатой, меньше закупается канцелярии, больше стало вестись телефонных переговоров, за счет чего была достигнута экономия.

п. 6 «Расходы на проведении Конференции» фактически совпали со сметой, экономия составила незначительную сумму 3568 руб.

Согласно п. 8 сметы «Расходы на Интернет, обновление и разработка web сайта, программное обеспечение баз данных (разработка, установка, обслуживание)» экономия составиларублей за счет того, что никто не занимался обновлением, разработкой сайта. Оплата по данной статье осуществлена в сумме 8496 руб. только для того, чтобы сам сайт не закрыли. Анализ расходов по данной статье на протяжении двух лет указывает на то, что она является «мертвой». Нет концепции развития данного сайта. Если данная статья расходов не работает, её наличие в бюджете экономически необоснованно.

По п. 6 «Командировочные расходы штатных работников Палаты имеется существенная экономия в размере 135 784 рублей, всего потраченоруб., расходы связаны только с поездкой на конференцию адвокатов.

По п. 7 «Расходы на издание Вестника Адвокатской палаты, почтовые расходы на отправку» были превышены расходы на 28 421 руб. Такой перерасход был связан с подорожанием услуг издательской организации, общим ростом инфляции. Все увеличения тарифов на печатные услуги подтверждены официальными документами. Вестник является достойным украшением жизни адвокатов Иркутской области, он позволяет адвокатам не только крупных городов, но и самых удаленных районов быть в курсе дел, иметь возможность общаться на страницах издания, повышать свою квалификацию и расширять свой кругозор, поэтому данные расходы обоснованны и необходимы.

При анализе п. 10 сметы «Оказание методической помощи адвокатам (семинары, учеба); оплата работы лекторов; налоги» Ревизионной комиссией установлено, что данные денежные средства были потрачены на частичную оплату курсов повышения квалификации адвокатов. За обучение адвокатов в 2008 году была произведена оплата в размере 258 340 рублей, это больше расходов 2007 года в два раза. Сумма, перечисленная за курсы, соответствует запланированной по этой статье расходов. Факт перечислений подтвержден платежными документами в Юридический институт. Эти расходы соответствуют содержанию рассматриваемого пункта сметы; Ревизионная комиссия не находит нарушений.

При анализе п. 10 «Фонд поддержки адвокатов (премии, подарки, цветы, материальная помощь, в том числе адвокатов, прекративших статус адвоката)» был установлен перерасход на суммурублей. 13 гражданам – была оказана помощь в связи со смертью близких по 5 000 руб. каждому, на подарки было затрачено 158 626 руб., В качестве подарков были приобретены барометры на общую сумму 117 000 руб. 5 ветеранов было награждено подарочными сертификатами на общую сумму 15 375 руб. Оставшаяся сумма была потрачена на поздравительные открытки и цветы.

Перерасход по данной статье сметы был связан с тем, что невозможно было чётко рассчитать какому количеству граждан может понадобиться помощь, а так же количество юбиляров.

По п. 11 сметы «Фонд оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную помощь (в т. ч. командировочные расходы)» имеется перерасход в сумме 60768 руб.

По данному разделу выявлено, что в затраты так же включена оплата поездки адвокатов Кировского филиала ИОКА от имени адвокатской палаты Иркутской области на соревнование в Красноярск. До настоящего времени не все адвокаты отчитались по расходам. На поездку потрачено 10466,40 руб. До настоящего времени 3 человека не отчитались – , Кругляк утратила один билет, в связи с чем не смогла надлежащим образом отчитаться.

Расход на повышение квалификации члена Квалификационной комиссии составил 42 170 руб. Направление данного адвоката в командировку в Москву было обусловлено требованием Федеральной адвокатской палаты о необходимости направления представителя от Иркутской области, кандидатура была утверждена Советом палаты.

8 командировок было по оказанию юридической помощи отдалённым районам. По-прежнему имеют место нарушения в заполнении документов. Теперь бухгалтер сама составляет отчеты за адвокатов на основании представленных документов по унифицированной форме. Однако, это не устранило полностью нарушений. Не надлежащим образом ведётся финансовая документация, в части платёжно-расходных документов нет росписей подотчетных лиц, отсутствует подпись руководителя на приказах о выдаче денежных средств. Так в частности адвокат Кузьмин не расписался в получении денег. И это не единичный случай. Такое легкомысленное отношение к заполнению финансовых документов необходимо устранить. Положительного отзыва заслуживают отчеты адвоката , в которых чётко отражены все расходы. Это пример ответственного отношения к средствам адвокатской палаты.

По п. 12 «Отчисления в Федеральную палату адвокатов РФ» имеется экономия в сумме 29 000 рублей по большей части за счет выбывших адвокатов.

По п. 14. «Фонд социального развития трудового коллектива Адвокатской палаты (премии, обучение и повышение квалификации работников аппарата Адвокатской палаты)» планировалось потратить 155 098 рублей, реально было потрачено 150 687 рублей, таким образом, экономия составила 4 411 рублей.

В этом году денежные средства по данной статье были затрачены только на выплаты вознаграждений по итогам работы аппарата совета за полугодие и за год. Награждения оформлены приказом президента № 17 от 01.01.01 года и приказом № 5 от 01.01.01 года. Совет палаты и в частности президент не прислушался к рекомендациям ревизионной палаты о том, что необходимо разработать и утвердить положение о премировании аппарата Совета. Данный документ отсутствовал как в 2007 году, так нет его и по настоящее время.

Особый интерес вызывают затраты по резервному фонду.

Так источник формирования данного фонда не был четко определен на конференции по итогам 2007 года. Так получаемые взносы от вновь поступающих адвокатов планировалось направлять в специализированный фонд накопления средств на приобретение помещения для Совета палаты. Что и было сделано фактически, открыт отдельный счет, куда было перечислено 450 000 руб., поступивших от вновь принятых адвокатов. Данный счет был открыт по инициативе бухгалтера палаты . Данные действия были правильными, обоснованными, потому что накопления в этом фонде носят специализированный характер, и должны находиться отдельно от денег на текущие нужды. Счет открыт в сберегательном государственном банке, что повышает гарантии сохранности вклада. Таким образом, фактически, резервный фонд трансформировался в специализированный. Однако Совет принял решение из отчислений вновь принятых адвокатов направлять в резервный фонд палаты по 5 000 руб. Итого было направлено 25 000 руб. в резервный фонд, это больше на 5 000 руб., чем в 2007 году. Отчета на что были потрачены данные денежные средства в сумме 25 000 руб. из резервного фонда комиссии не было представлено. Анализ расходов по резервному фонду, фонду накопления средств на приобретение помещения палаты указывает на необходимость разработки положений о данных фондах, их разграничения. Срочно необходимо разрешать вопрос о том, как сохранить накопленные деньги, уберечь их от инфляции.

В целом, как показала проведенная ревизия, расходы Адвокатской палаты отслеживаемы, направлены на выполнение уставных задач, защиту интересов адвокатов Иркутской области.

Считаем, что выявленные Ревизионной комиссией нарушения не носят неисправимый характер, их устранение поможет более эффективной работе Адвокатской палаты.

16.02.09 г.

Председатель Ревизионной комиссии

Члены Ревизионной комиссии:

.

Решили: утвердить отчёт Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Адвокатской палаты Иркутской области за 2008год.

По четвертому вопросу повестки дня Конференции:

«Определения размера обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды

Адвокатской палаты Иркутской области»

Решили: Установить обязательные ежемесячные отчисления адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Иркутской области на период с 01.03.09 года по 28.02.10 года:

- в размере 500 рублей,

- для лиц, получивших статус адвоката, в первый месяц после включения в реестр адвокатов Иркутской области – 50 000 рублей,

- для адвокатов, сменивших членство в других адвокатских палатах на членство в Адвокатской палате Иркутской области, в первый месяц после включения в реестр адвокатов Иркутской области - 20 000 рублей.

По пятому вопросу повестки дня Конференции:

«Утверждение сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области»

Решили: Утвердить смету доходов и расходов Адвокатской палаты Иркутской области на года.

СМЕТА

доходов и расходов Адвокатской палаты Иркутской области на 2года

№	Наименование статей	План
	Доходы
1.	Отчисления адвокатов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области (1070*12*500)	6
	Отчисления адвокатов при приеме в члены Адвокатской палаты Иркутской области	2  ( 50х50 000)
		119 458
	Всего доходов:	9 039 458
	Расходы
1.	Фонд оплаты труда штатных работников Адвокатской палаты + налоги	2 700 000
2.	Содержание офиса (арендная плата за помещение)	1 284 000
	Покупка основных средств, обслуживание и ремонт оргтехники + налог на имущество, Транспортные расходы+налоги	140 000
3.	Расходы на услуги сторонних органов: ( связь, информационные услуги «Гарант», подписка)	100 000
4.	Операционно-хозяйственные расходы (канц. товары, почтовые расходы, услуги банка, юридическая и бухгалтерская литература и справочная литература)	100 000
5.	Расходы на проведение Конференции	123 600
6.	Командировочные расходы штатных работников палаты
7.	Расходы на издание Вестника Адвокатской палаты, почтовые расходы на отправку
8.	Расходы на интернет, обновление и разработка web сайта, программное обеспечение баз данных (разработка, установка, обслуживание)	70 000
9.	-Оказание методической помощи адвокатам (семинары, учеба); - оплата работы лекторов +налоги
10.	Фонд поддержки адвокатов (премии, подарки, цветы, материальная помощь, в том числе адвокатов прекративших статус адвокатов)	100 000
11.	Организация и проведение спортивных и культурных мероприятий.	59 458
12.	Фонд оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную помощь (в т. ч. командировочные расходы)	0
13.	Отчисления в Федеральную палату адвокатов РФ	1 412 400
14.	Фонд социального развития трудового коллектива Адвокатской палаты (премии, обучение и повышение квалификации работников аппарата Адвокатской палаты)	100 000
15	Резервный фонд( накопление денежных средств для приобретения помещения, покрытия дефицита средств, возникших в результате инфляционных процессов, исключая разделы 1,2,13 )	2
	ИТОГО расходов:	9 039 458

По шестому вопросу повестки дня Конференции:

«Прекращение полномочий членов Совета Адвокатской палаты Иркутской области,

подлежащих замене»

Решили: прекратить полномочия членов Совета Адвокатской палаты Иркутской области, подлежащих замене:

1. ;

2. ;

3. ;

4. .

По седьмому вопросу повестки дня Конференции:

«Избрание новых членов Совета Адвокатской палаты Иркутской области»

Решили: избрать новыми членами Совета Адвокатской палаты Иркутской области адвокатов:

1.  ;

2.  ;

3.  .

По восьмому вопросу повестки дня Конференции:

«Избрание членов Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области»

Решили: избрать членами Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области адвокатов:

1. ;

2. ;

3. ;

4. ;

5. ;

6. .

По девятому вопросу повестки дня Конференции:

«Избрание членов Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области»

Решили: избрать членами Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области адвокатов:

1.  Абрамову Зою Михайловну;

2.  ;

3.  .

По тринадцатому вопросу повестки дня Конференции:

«Избрание представителей на Всероссийский съезд адвокатов»

Решили: избрать представителем на Всероссийский съезд адвокатов – президента Адвокатской палаты Иркутской области .

РЕШЕНИЯ СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 01.01.01 года

По вопросу:

«Утверждение плана работы Совета Адвокатской палаты Иркутской области на 2009г. – 2010.г.»

План РАБОТЫ

Совета Адвокатской палаты Иркутской области

с марта 2009 года по февраль 2010 года

№ п. п.	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители, ответственные
1.	Проведение ежегодной Конференции адвокатов Иркутской области.	Февраль 2010 г.	,
2.	Проведение заседаний Совета палаты.	ежемесячно
3.	Подготовка и проведение расширенных заседаний Совета палаты с привлечением руководителей адвокатских образований.	Апрель, декабрь	,
4.	Определение полномочий Президента и Вице-президентов Адвокатской палаты Иркутской области	Март
5.	Контроль за соблюдением сроков и процедуры рассмотрения дисциплинарных производств	В течение года
6.	Организация повышения квалификации адвокатов Иркутской области. Проекты по теме: Поиск Вики Архив Мир Право Юриспруденция Основные порталы (построено редакторами) Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством Правила пользования Сайтом Правила публикации материалов Политика конфиденциальности и обработки персональных данных При перепечатке материалов ссылка на pandia.org обязательна. Минимальная ширина экрана монитора для комфортного просмотра сайта: 1200 пикселей. Сайт не содержит автоматически сгенерированных данных и не принимает подобные материалы. Мы признательны за найденные неточности в материалах, опечатки, некорректное отображение элементов на странице - отправляйте на [email protected] О проекте Главная страница Справка О проекте Сообщить о нарушении Форма обратной связи Реклама Реклама на сайте, общая информация Контент-маркетинг Поддержите проект! Copyright © 2009-2026 Pandia. Все права защищены. Мнение редакции может не совпадать с мнениями авторов. Автоответчик: [phone] 228504 Написать письмо: [email protected] Карта сайта Проекты Обучение Top Помощь Контакты Архивы Все категории Архивные категории Все статьи Фотоархивы ❮ ❯