№ 01 (175)
Информационный бюллетень
местного самоуправления
|
Издается АСДГ по соглашению с ОКМО с февраля 2008 г. 17 января 2012 г. выходит еженедельно по вторникам |
В этом номере:
Муниципальное законодательство
— В Госдуме подготовлен законопроект об обязанности государственных и муниципальных служащих и должностных лиц подавать декларации о расходах
— Бердск: плату за непосещение ребенком детского сада подвергнут перерасчету
— Верхний Тагил готовится жить без сити-менеджера
— Омск: порядок обеспечения жильем детей-сирот изменится
— Томичам стало легче узаконить свои гаражи и погреба
Информатизация муниципалитетов
— Муниципалитеты Коми должны ввести электронную запись пациентов на прием к врачам
— В Пермском крае действует система электронных направлений к врачу
— Жители Прииртышья получили доступ к 41 госуслуге в электронном виде
— В Иркутске начали публиковать в Интернете информацию о продвижении очереди в детсады
— Власти Усть-Илимска создали Интернет-ресурс, на котором жители могут заявить о городских проблемах
Новости ЖКХ
— Начали действовать новые федеральные стандарты оплаты ЖКХ
— Глава Счетной Палаты: налогоплательщик плачет по сгинувшим в чреве ЖКХ миллионам
— Губернатор Приангарья поручил муниципалитетам проверить надежность систем ЖКХ
— В Анапе идет активная модернизация энергохозяйства
— В Томске реализуется программа по энергосбережению и энергоэффективности
— Власти Улан-Удэ усилили контроль за публичным отчетом управкомпаний
СОДЕРЖАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ.. 5
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 5
— Подготовлен законопроект об обязанности государственных и муниципальных служащих и должностных лиц подавать декларации о расходах. 5
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 5
— Начали действовать новые федеральные стандарты оплаты ЖКХ.. 5
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 5
— Сергей Степашин: налогоплательщик плачет по сгинувшим в чреве ЖКХ миллионам.. 5
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.. 8
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.. 8
— IV Национальный конкурс «Информационное партнерство: власть-общество-СМИ»: открыт прием заявок. 8
— Правовая служба ОКМО: итоги недели с 10 по 13 января. 8
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА.. 8
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ.. 8
— Николай Николайчук: жилья Томск строит больше, но у кемеровчан есть чему поучиться. 8
НОВОСТИ РЕГИОНОВ.. 9
Республика Башкортостан. 9
— Муниципалитетам Башкирии необходимо завершить разработку своих жилищных программ.. 9
Республика Бурятия. 9
Улан-Удэ. 9
— Власти усилили контроль за публичным отчетом управкомпаний. 9
Республика Коми. 9
— Муниципалитеты за три месяца должны ввести электронную запись пациентов на прием к врачам.. 9
Республика Татарстан. 10
Совет муниципальных образований.. 10
— Опубликован рейтинг муниципальных образований Республики Татарстан за 11 месяцев 2011 года. 10
Алтайский край. 10
— Райцентры сделают более доступными для инвалидов. 10
Барнаул. 10
— Кадровые изменения в администрации города. 10
Камчатский край. 11
— Социальную поддержку будут получать все многодетные семьи. 11
Анапа. 11
— В муниципалитете идет активная модернизация энергохозяйства. 11
— получил окончательное подтверждение статуса Красноярска, как города, который представит Россию в заявочной кампании Универсиады-2019. 11
Красноярск. 11
— В муниципалитете продолжается общественное обсуждение планов ремонта дорог, дворов и проездов на 2012 год. 11
Курагинский район. 12
— В муниципальном районе подвели первые итоги модернизации здравоохранения. 12
Норильск. 12
— В муниципалитете продолжается заявочная кампания на участие в действующих на территории программах переселения 12
Пермский край. 12
— В регионе действует система электронных направлений к врачу. 12
Пермь. 13
— В здании администрации установлен специальный подъемник для инвалидов. 13
Хабаровский край. 13
Комсомольск-на-Амуре. 13
— 210 млн руб. было потрачено из бюджета города на капитальный ремонт жилья в 2011 году. 13
Амурская область. 13
— Деятельность муниципальных властей оценили. 13
Астрахань. 13
— Михаил Столяров: к лету на улицах города будет порядка 200 пассажирских автобусов большой вместимости. 13
— Новый градоначальник наказал чиновников за лень. 14
— В области определили лидеров рейтинга качества образования. 14
Нововоронеж... 14
— В муниципалитете разработана программа благоустройства. 14
— Общественный совет при Заксобрании Приангарья рекомендовал муниципалитетам развивать ТОСы.. 14
— Губернатор Приангарья поручил муниципалитетам проверить надежность систем ЖКХ.. 15
Братск. 15
— Утверждены кандидатуры заместителей главы города. 15
Иркутск. 15
— В столице Приангарья начали публиковать в интернете информацию о продвижении очереди в детсады.. 15
Усть-Илимск. 15
— Власти создали Интернет-ресурс, на котором жители могут заявить о городских проблемах. 15
Шелеховский район. 15
— В муниципальном районе обеспечат увеличение торговых площадей. 15
Анжеро-Судженск. 16
— В городе построят «доходный» дом.. 16
Кемерово. 16
— На городских и пригородных маршрутах пассажирского транспорта ведется замена импортного спутникового радионавигационного оборудования на российские аналоги. 16
Новокузнецкий район. 16
— В муниципалитете появятся антивандальные остановки. 16
— Состоялось рабочее совещание с главами муниципальных районов и городских округов. 16
— Бюджетная поддержка повлияла на результаты животноводов. 17
— В областной прокуратуре состоялось межведомственное совещание. 17
Мурманск. 17
— Город в числе лучших. 17
Бердск. 18
— Виктор Толоконский с рабочим визитом посетил муниципалитет.. 18
— Плату за непосещение ребенком детского сада подвергнут перерасчету. 18
Новосибирск. 18
— Во всех районах города подвели итоги 2011 года. 18
— Новосибирцы представили одну из лучших моделей новой школы.. 18
— Снос и расселение ветхих и аварийных домов. 19
Омская область. 19
— Все муниципальные медучреждения приняты на баланс региона. 19
— Жители Прииртышья получили доступ к 41 госуслуге в электронном виде. 20
Омск. 20
— В жилищном строительстве тенденции положительные. 20
— Порядок обеспечения жильем детей-сирот изменится. 20
Самара. 20
— В муниципалитете разработают дополнительные меры по борьбе с бродячими животными. 20
Совет муниципальных образований.. 21
— Состоялось очередное заседание Правления Ассоциации. 21
— До конца 2012 года во всех свердловских муниципалитетах появится «Единое окно» оплаты комуслуг. 21
Верхний Тагил. 21
— Город готовится жить без сити-менеджера: с 4 марта тагильчане вновь смогут избирать главу городского округа. 21
Екатеринбург. 22
— Почти 240 миллионов пассажиров воспользовались муниципальным транспортом в 2011 году. 22
— Свердловский муниципалитет стал лидером по вводу жилья в 2011 году среди городов-миллиоников России. 22
Томская область. 22
Томск. 22
— Более трех тысяч томичей узаконили свои гаражи и погреба. 22
— Установлена плата за перевозку по томским улицам тяжеловесных грузов. 22
— В городе реализуется программа по энергосбережению и энергоэффективности. 22
Ямало-Ненецкий автономный округ. 23
— На Ямале построят восемь полигонов твердых бытовых отходов. 23
Надым.. 23
— Леонид Дяченко встретился с лидерами партий, профсоюзных организаций и религиозных конфессий города. 23
Салехард. 23
— Власти города пригрозили коммунальщикам отлучением от казны и увольнениями. 23
— 50 тысяч за чистоту и комфорт.. 24
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛНЕИЕ ГЛАЗАМИ СМИ.. 24
«Российская газета». 24
— Больницы передали на региональный баланс. 24
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Подготовлен законопроект об обязанности государственных и муниципальных служащих и должностных лиц подавать декларации о расходах
подготовил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». Законопроект предусматривает обязанность государственных и муниципальных служащих, а также военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, полиции, прокуратуры, таможенных органов, сотрудников следственного комитета, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и депутатов региональных законодательных собраний подавать декларации о расходах, превышающих сумму задекларированных доходов. Такую обязанность депутат предлагает распространить на супругов и несовершеннолетних детей госслужащих и должностных лиц. Обязанность проверять такие сведения будет возложена на кадровые службы. В соответствии с законопроектом банки и налоговые органы обязаны будут отвечать на соответствующие запросы. Сведения о расходах госслужащих и должностных лиц предложено исключить из сведений, составляющих банковскую тайну. В случае принятия закон вступит в силу с 1 июля 2012 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Начали действовать новые федеральные стандарты оплаты ЖКХ
Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 000 утверждены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на годы. Стандарты определены в среднем по стране и по субъектам Федерации. Так, предельная стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в среднем по России на 2012 год составляет 97,2 руб., на 2013 год - 104,5 руб., на 2014 год - 111,8 руб. Эти суммы используются только для расчета объема субвенций, предоставляемых региональным бюджетам на оказание помощи отдельным категориям граждан по оплате услуг ЖКХ. Стоимость капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в целом по стране в 2012 году равняется 6 руб., в 2013 году - 6,5 руб., в 2014 году - 7 руб. Отметим, что на 2012 и 2013 годы стандарты предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг будут увеличены, а капремонта - уменьшены по сравнению со стандартами, установленными на те же годы постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года N 768 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на годы». Данное постановление утрачивает силу с 1 января 2012 года. Соответственно, с этой же даты утрачивают силу и федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на годы.
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Сергей Степашин: налогоплательщик плачет по сгинувшим в чреве ЖКХ миллионам
В этом году Счетная палата проведет ревизию федеральных налоговых льгот в регионах и тотальную проверку жилищно-коммунального комплекса. В ведомстве Степашина намерены найти резервы для снижения тарифов на услуги, которые предоставляют населению. Приводим выдержки из интервью, которое дал председатель Счетной палаты Сергей Степашин Российской газете (опубликовано в РГ 11.01.12). РГ: Сергей Вадимович, уже несколько лет мы традиционно встречаемся с вами в начале нового года. 2011-й в экономике завершился на неопределенной ноте. Одни эксперты говорят об очередных испытаниях второй волной кризиса, другие успокаивают, мол, потрясений не будет. Вы на чьей стороне? Степашин: Среди крупных мировых экономик положение России достаточно стабильно. В том числе в финансах. Я сейчас вспомнил, как на одном шахматном турнире Александр Алехин поставил рекорд: ни одного проигрыша и ничьей. На вопрос, как это ему удалось, он ответил: «Часть партий я выиграл, часть проиграли партнеры». Так и у нас, если сравнивать эффект деятельности исполнительной власти в России и в других странах «восьмерки» на фоне мирового экономического кризиса. Оглядываясь на прошлый год, можно сказать, что на финансовом рынке наши партнеры не оказались на должной высоте. А наш выигрыш в том, что, во-первых, Россия - одна из немногих европейских стран, сумевшая удержать практически все соцобязательства. Посмотрите, что сейчас делается в Греции, в Ирландии, в Исландии, в Португалии, в Италии! Во-вторых, мы смогли, невзирая на все обстоятельства, завершить год с профицитом бюджета. Будем объективны, этому помогли и хорошие цены на нефть. Но не только. Увеличились налоговые, таможенные сборы, продолжился рост реального сектора экономики. Тем временем очень немногие европейские страны закончили год без дефицита бюджета. А у нас еще и самый низкий уровень инфляции - в районе 7%. Такая была в 1987 году в СССР. Мы также имеем неплохую подушку безопасности - Резервный фонд. РГ: Вас послушаешь - мы уже в раю! Степашин: А вот этого я вам не обещаю. Да, год не будет легким. За несколько дней до его наступления на коллегии были рассмотрены результаты стратегического аудита финансового рынка. Вывод: цели, установленные стратегией развития этой сферы, имеют высокий риск быть не достигнутыми в установленное время. Свои предложения мы направили в Рабочую группу по созданию Международного финансового центра России. Счетная палата, правда, поддержала бюджет на следующий год, предупредив, что он очень напряженный. Впервые Минфин пошел на соглашение с минэкономразвития о цене барреля. В бюджете заложено 100 долларов. Это очень высокая цена. Мы обратили внимание на необходимость запасного варианта в случае форс-мажорных обстоятельств. Такой вариант сегодня в правительстве есть. Бюджет этого года, да и последующих двух лет, также напряжен из-за больших затрат на оборонный комплекс, на реформу полиции, на повышение зарплаты военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел. Также страна планирует серьезные модернизационные проекты: создание инфраструктуры в Сколково и других научных комплексов, массивное строительство дорог. Плюс все соцобязательства. Наступивший год, с моей точки зрения, может быть сложным и в плане того, что принято решение о передаче ряда полномочий регионам. И это правильно - мы федеративное государство. Теперь очень важно, чтобы вместе с полномочиями мы передали и возможность формирования собственных бюджетов. Сейчас минфин и минэкономразвития анализируют ситуацию. Счетная палата в свое время предлагала схему: 50% налоговых сборов отдавать в федеральный бюджет и 50% - в регионы. Тогда они выполнят те обязательства, которые на них возложены. И, конечно, нельзя забывать, что мы вступили в очередной выборный цикл. РГ: Иными словами, сейчас все идет штатно, а что потом - одному богу известно? Степашин: Да все будет нормально! Одним из достижений России в последние годы стала как раз стабильность. Хотя многие считают это недостатком и застоем. Они просто забыли начало 90-х годов прошлого столетия, а я тогда был директором ФСБ, министром внутренних дел. И могу застой отличить от стабильности, которая является важнейшим фактором для привлечения инвестиций. Думаю, после выборов в марте страна должна в первую очередь заняться проблемами экономики и роста. И, как сказал президент Дмитрий Медведев, думать о новой политической конфигурации, тем более уже есть конкретные предложения. РГ: Вы говорили про регионы, которым надо отдать 50% налоговых сборов, чтобы местные власти выполнили свои обязательства. Что мешает? Степашин: Понимание, что это надо делать, уже есть и политическая воля тоже. Об этом говорил президент и премьер-министр на недавнем Госсовете. Сейчас надо принимать решение, какие налоги оставлять в субъектах РФ. Но прежде разобраться с непропорциональным развитием регионов. Различия - огромные. Например, порядка 12 регионов полностью финансируются за счет федерального бюджета. Минэкономразвития вместе с Минфином надо провести анализ причин отставания регионов, установить, какая точечная помощь должна быть оказана. Понимаете? Не просто вливать деньги в регионы, как мы это делаем, особенно на Кавказе, а только на решение конкретных задач. Пока же деньги идут, а реального улучшения экономической ситуации все еще не видно. Надо думать, каким образом стимулировать развитие регионов, местную власть. Но в то же время нельзя, чтобы она постоянно ходила с протянутой рукой. Надо искать оптимальное решение. С одной стороны, добавить регионам собственных доходов, а с другой - дать стимул для их деловой активности. На мой взгляд, это одна из главных задач межбюджетных отношений. И Счетная палата намерена принимать участие в ее решении. РГ: Вы действительно собираетесь провести ревизию федеральных налоговых льгот в регионах? Степашин: Это как раз связано с тем, какая часть бюджетных средств должна оставаться для решения социальных вопросов в рамках межбюджетных отношений. Под эту задачу мы и посмотрим, какие льготы действуют, какие нет, какие должны остаться. У нас есть соглашение с Федеральной налоговой службой, с которой мы и будем этим заниматься. РГ: Какие-то льготы у вас вызывают сомнение? От чего надо отказаться? Степашин: Пока рано говорить об этом. РГ: А мы не подкосим бизнес? Он и так жалуется на плохой деловой климат, а тут еще льготы по налогу на землю или на имущество отнимут. Степашин: Поэтому я пока ничего не говорю по льготам. Сначала мы изучим ситуацию, расскажем о своих выводах. Также комиссия, которую возглавляют два вице-премьера - Хлопонин и Козак, должна доложить свои предложения руководству страны. Однако я с вами согласен: нельзя подкосить то, что и так не шибко здорово развито. Особенно малый и средний бизнес. Впрочем, для него льготы и налоги - не единственная проблема. Надо перестать мордовать бизнес проверками. В прошлом году Генпрокуратуре было дано поручение координировать деятельность контролирующих органов. У нас их неприлично много - 30 ведомств. Даже я путаюсь в этих надзорах. И точно не скажу, кто за что отвечает, знаю лишь некоторые из них. РГ: Но ведь принято решение проводить проверки бизнеса не чаще одного раза за три года? Все так радовались… Степашин: Радовались. А потом столкнулись с действительностью. Проверок, безусловно, стало несколько меньше. Но раз в три года на них имеют право 30 контролирующих организаций. Прибавьте сюда региональные представительства. Вот и считайте: один ушел, другой пришел. Вполне достаточно, чтобы создать тяжелые условия для бизнеса. Думаю, здесь наиболее оптимальна схема Счетной палаты РФ. Мы своих структур в регионах не создаем. Есть местные палаты, которые нам не подчинены и действуют на основании регионального законодательства. Есть также рамочный федеральный закон, который регулирует всю эту деятельность. Мы координируем нашу работу, проводим совместные проверки, но не подменяем региональные палаты. Но зато обмениваемся информацией. У нас единая база данных, один стандарт и общая методика проверок. Там, где нужно, мы проверяем вместе. Так и должно быть в федеративном государстве. Возьмите опыт Германии, США, Мексики, Бразилии. РГ: В этом году вместе с региональными палатами вы наметили «большой поход на ЖКХ». Почему вдруг такое пристальное внимание к этой отрасли? Степашин: По нашей инициативе продлена деятельность Фонда содействия реформированию ЖКХ, чтобы продолжать решать проблему аварийного и ветхого жилья. Вы знаете, что в наступившем году фонд должен был прекратить свое существование. И принятое решение - очень важный шаг. Ведь настроение людей во многом зависит от настроения в доме. А настроение в доме - от того, какой этот дом и как человек в нем живет. Поэтому мы во главу угла в работе Счетной палаты поставили анализ во всех регионах организаций ЖКХ. Посмотрим и энергетику. Премьер-министр недавно по делу наехал на энергетиков, которые совсем зарвались. Кстати, некоторые факты, о которых он говорил, были выявлены во время проверок Счетной палатой. РГ: Так тарифы на электроэнергию можно снизить? Энергетики говорят, что нельзя. Степашин: Это как считать. Можно, конечно. За счет дивидендной политики, ликвидации аффилированных структур. Почитайте материалы Счетной палаты на эту тему. Я не открываю тут ничего нового, все это уже говорилось, и не один раз. Считаю, что не совсем корректно прошла реформа энергетического комплекса. Думали, проведем массовую приватизацию, раздадим передающие сети частным лицам - они придут с миллионами долларов инвестиций. А никто не пришел. Есть сферы, которые пока в нашей стране не готовы к массовой приватизации. Энергетика вообще и атомная энергетика в частности. Думаю, мы в свое время поспешили и с нефтью. Надо заниматься энергоэффективностью. Потери огромные, а закон, который предусматривает замену традиционных ламп накаливания на менее затратные светодиодные, так и не выполнен. Ну, и международный опыт надо изучать. Почему они могут сокращать, а мы не можем? Есть резервы для снижения тарифов, есть… И надо их использовать. В противном случае мы продолжим электроэнергией накручивать цены на железнодорожные перевозки, на производство, на товары народного потребления. И все действия Минфина по повышению зарплаты и пенсий будут нивелированы. Так что участие в экспертизе экономической обоснованности тарифов независимых от исполнительной власти органов внешнего контроля позволит сделать работу региональных тарифных комиссий более прозрачной для общества, а изменение тарифов - более понятным, обоснованным и создающим перспективу развития. РГ: Хотите уничтожить эту «черную дыру» ЖКХ? Степашин: Ежегодно из федерального и региональных бюджетов в него закачиваются огромные средства, например, в наступившем году предусмотрено более триллиона рублей. Но эти деньги не дают должного эффекта. Мы посмотрим всю тематику, связанную с ЖКХ, где есть бюджетные средства. Тем более что сейчас зона ответственности за ЖКХ переместилась в регионы. В федеральном бюджете 2012 года расходы на эту отрасль сократились на 68%. Поэтому мы привлекаем и региональные, и муниципальные счетные палаты. Последних у нас более 10 тыс. Впервые будет проверка, организованная по всем 83 регионам. Эту работу мы проведем в течение года. Итоги будем подводить ежеквартально с информированием Госдумы, главы государства и с озвучиванием проблем перед правительством. А в конце года мы увидим полную картину. РГ: Вы не раз предупреждали, что наши компании слишком много занимают за рубежом. И никто не может умерить их аппетиты. Есть все-таки возможность, чтобы предотвратить разрастание этого долга, или надо закрыть на него глаза? Степашин: Главное, не допустить возобновления тенденции к увеличению консолидированной внешней задолженности. К концу минувшего года она составила свыше 500 миллиардов долларов. Сейчас ситуация не так критична, как была раньше. Корпоративный долг в России относительно невысок по сравнению с США и крупнейшими западными странами. На нашу записку, когда мы били тревогу, реакция правительства была адекватной. Начала работать спецкомиссия при премьер-министре, которая регулирует эти вопросы. Она напрямую вмешивается в ситуацию, если компания зашла слишком далеко. В ноябре 2011 года принято постановление правительства, введены специальные регулирующие оценки. Так просто бесконтрольно компании уже занимать не могут. Вы знаете, меня это все очень радует. Нас услышали и поддержали. Как и по очень многим другим темам - по гособоронзаказу, по переходу на Федеральную контрактную систему. Помните, сколько лет я говорил о том, что закон о госзакупках плохо работает, что мы теряем минимум миллиард долларов в год на махинациях и на несовершенстве системы государственных закупок. В прошлом году минэкономразвития подготовило законопроект о Федеральной контрактной системе. Он одобрен правительством. И, надеюсь, в этом году будет принят, начнет действовать. РГ: Мало того, минэкономразвития предложило создать специальное ведомство по госзакупкам. Помнится, эта инициатива впервые прозвучала из стен Счетной палаты. Степашин: Да, это наша идея. Я даже предложил, на базе какой структуры это можно сделать - Росфиннадзора. Там великолепные специалисты - 7 тыс. человек. Во многом мы сейчас дублируем друг друга. А зачем? Намного эффективнее сделать хорошую структуру по госзакупкам. РГ: Если будет контрактная система и она исключит большинство потерь, зачем еще специальное ведомство? Степашин: Но надо же следить, как выполняется новый закон, хотя бы на первом этапе. А дальше видно будет. В США, в европейских странах контрактная система существует уже более 60 лет. И контроль за ней не ослабляется. РГ: Федеральная антимонопольная служба много разбиралась с госзакупками, предлагала свои варианты реформирования закона. Не лучше ли ФАС поручить проследить за контрактной системой? Степашин: У нее огромное количество других обязанностей. ФАС хватает наших монополистов. Это очень ответственный участок, поскольку от того, насколько здорова наша конкурентная среда, зависят и конечные цены на товары и услуги. Я давно хотел попросить ФАС разобраться со стоимостью авиабилетов, как она это делает на бензиновом рынке. Мне часто приходится летать в командировки, честно говоря, жалко бюджет Счетной палаты. А людям каково платить из своего кармана? 35 тыс. руб. стоит билет до Сочи. Тысячу долларов! За эти деньги можно съездить в Турцию на 10 дней с полным пансионом. В Петербург тоже летать дорого. Посмотрите, в Европе нет таких сумасшедших цен! Почему? Нет такого монополизма на рынке пассажирских авиаперевозок. РГ: С этого года ужесточается борьба с коррупцией. Расширен список чиновников, которые должны отчитываться о своих доходах. Кто соврет - наказание вплоть до увольнения. Степашин: У меня несколько человек еще до вступления этих поправок в антикоррупционное законодательство написали заявления об уходе, когда неправильно указали в декларациях свои доходы. Знаю, что и в других ведомствах такое было. Где-то 1,5 тыс. человек уже почувствовали это на себе. И все-таки главная проблема не в декларациях о доходах. И даже не в контроле за расходами, о чем я тоже говорил и очень рад, что в своем Послании Федеральному Собранию президент поставил задачу ввести декларации о «сверхрасходах» чиновников. Это очень важные шаги. Но они в корне ситуацию не изменят. РГ: А что изменит? Степашин: Надо проводить ревизию законодательства, «вычищать» его, следить, чтобы в нем как можно меньше было так называемых отсылочных норм, придуманных правил, инструкций и так далее. Именно они дают возможность чиновнику, сидя у себя в кабинете, не поставить свою подпись под необходимым человеку документом. Остается один выход - дать взятку. Законы должны быть четкие, как инструкции к холодильнику. Когда вы сегодня приходите в булочную покупать хлеб, вы же не даете взятку, просто его покупаете и выбираете, который посвежее. Так и гражданин в общении с властью должен получать услугу, предоставление которой пошагово четко прописано в законе. И, конечно, надо дальше развивать систему электронного правительства, чтобы свести до минимума личное общение с чиновниками. Недаром уже в самом слове «коррупция» заложена нравственная оценка этого явления: corrumpere по-латыни - растлевать. РГ: Недавно я разговаривала с мэром небольшого городка. В его администрации некоторые чиновники получают не более 12 тыс. руб. Может быть, в этих маленьких зарплатах и кроется проблема? Степашин: Но у федеральных и региональных чиновников сейчас не такие маленькие зарплаты, скажу вам откровенно. Мне есть с чем сравнивать. Когда я был председателем правительства России, то получал 9 тыс. руб. в месяц. По тогдашнему курсу американской валюты получается где-то 300 долларов. У меня была первая поездка в Кельн на «большую восьмерку», так приличествующий случаю костюм на такую зарплату тогда и купить-то было невозможно. Что касается муниципалитетов, то, может быть, и не надо нам столько начальников, если мы не можем их прокормить «по-белому»? Давайте объединять муниципалитеты. Признаться, я не знаю, зачем мы наплодили их столько. Да и в регионах надо посмотреть ситуацию. На Чукотке, например, 32 тыс. человек населения. А чиновников вместе с федеральными представительствами, губернаторским корпусом, региональным правительством, законодательным собранием - чуть ли не половина от численности населения. Давайте это оптимизировать. Здесь может быть одна формула: не можешь прокормить, не надо плодить. Если помните, когда я стал министром внутренних дел, говорил: «Нищий милиционер - хуже бандита». Сейчас эту проблему решили, зарплаты полицейским подняли. И правильно сделали. Теперь надо посмотреть, какой эффект это дало. Как увеличение бюджетных средств на соцзащиту сотрудников органов внутренних дел повлияло на конкретные результаты борьбы с преступностью. Мы такую проверку обязательно проведем. РГ: Новогодняя елка у здания Счетной палаты украшена светодиодами, каплевидными такими. Они попеременно загораются - сверху вниз. Вроде как капельки слез катятся. Это что, аудиторы плачут после подсчета нарушений в минувшем году? Степашин: Гм… И они тоже. Но, прежде всего это налогоплательщик плачет. Плачет по сгинувшим в чреве ЖКХ миллионам, по затаившимся в лабиринтах госзакупок медоборудования «откатам», по сомнительным выплатам бонусов начальникам иных госкорпораций. Считайте, что слезы эти - новогодний наказ граждан Счетной палате: работать на упреждение, дабы минимизировать гнетущую статистику финансовых нарушений.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
— IV Национальный конкурс «Информационное партнерство: власть-общество-СМИ»: открыт прием заявок
15 января 2012 года открыт прием заявок на участие в IV Национальном конкурсе «Информационное партнерство: власть – общество – СМИ» для работников региональных и местных СМИ и должностных лиц органов МСУ. Под влиянием общероссийских политических процессов и избирательных кампаний заметно изменился характер взаимодействия между властью и обществом. Общество продемонстрировало высокую мобильность и консолидацию, а общественное мнение – свою независимость. Обществом сделана серьезная заявка на партнерские отношения с государством, и СМИ не могут проигнорировать этот вызов. Как включатся региональные и местные СМИ в эти процессы, смогут ли они консолидировать общественное мнение вокруг конструктивных идей, смогут ли они поднять на достойную высоту обсуждение важных местных вопросов или же ограничатся републикациями из федеральных СМИ, – ответы на эти вопросы хотят получить организаторы конкурса-2012. В ходе конкурса будут определены лучшие и сильнейшие СМИ регионального и муниципального уровня, наиболее полно и творчески реализующие свою миссию – быть медиатором, площадкой доверительного конструктивного диалога между властью и обществом. Специально для этого в конкурсную программу введена новая номинация – «Социально направленные проекты». Это позволит редакциям более полно представить, а обществу и экспертам – оценить взаимодействие региональных и местных властей с населением, а СМИ – со своей аудиторией. На новую номинацию могут быть выдвинуты материалы по всем акциям, конкурсам, фестивалям и другим мероприятиям, организованным и проведенным редакциями самостоятельно или совместно с инициативными группами граждан (в том числе интернет-сообществом), волонтерами, НКО, общественными объединениями, бизнесом и местной властью. В номинации могут участвовать проекты, реализованные на муниципальном, региональном и межрегиональном уровне. Организатор конкурса: Фонд развития информационной политики. Соорганизаторы конкурса: Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Общероссийский Конгресс муниципальных образований. Информационные партнеры: Журнал «Муниципальная Россия», Журнал «Журналистика и медиарынок». Номинации: Для СМИ: «Обратная связь», «Социально направленные проекты», «Развитие территории», «Организация антикоррупционной информационной кампании», «Модель будущего». Для муниципальных образований: «Информационная политика», «Стратегия развития», «Организация антикоррупционной информационной кампании», «Народный глава», «Народный депутат», «Эффективный пресс-секретарь». Прием заявок и конкурсных работ продлится до 15 марта 2012 года. Итоги конкурса будут оглашены на торжественной церемонии награждения с участием финалистов и членов Экспертного совета конкурса. Подробнее об участии в конкурсе можно узнать на сайте ФРИП: http://www. old. *****/newfrip/cnt/edu/konkurs/pol. Справки по телефонам: (4, 8 (9, (9и по электронной почте: *****@***ru
— Правовая служба ОКМО: итоги недели с 10 по 13 января
Подведены итоги опросного голосования членов Президиума ОКМО по инициативам СМО Томской области об изменениях в законодательстве РФ о налогах и сборах. Получен ответ Минздрасоцразвития на запрос ОКМО по перераспределению полномочий между региональным и муниципальным уровнями власти по оказанию медико-санитарной помощи населению. Обработан ответ Минфина на запрос ОКМО с предложением СМО Оренбургской области изменить Налоговый кодекс РФ в части зачисления налога на прибыль организаций. Рассмотрены обращения СМО по темам: социальное обеспечение глав МО и депутатов представительных органов, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
— Николай Николайчук: жилья Томск строит больше, но у кемеровчан есть чему поучиться
Так мэр обобщил итоги своей рабочей командировки в Кемерово, где ознакомился с городом-спутником «Лесная Поляна», предприятием «Стройдорэкспорт», цифровыми школами и спортивными центрами. Как отметил мэр, кемеровская компания «Стройдорэкспорт» является одним из крупнейших предприятий Кузбасса: она работает в течение 7 лет, выполняя полный цикл по строительству и ремонту дорог, и располагает огромной базой – более 500 единиц техники, каменный карьер, асфальтовые заводы и даже собственная лаборатория, где контролируется качество асфальта, мастик и полимеров. «В Томск уже зашло подразделение «Стройдорэкспорта» - «Томскдорстрой», который вел ремонт Кольцевой, Московского тракта и ещё нескольких улиц. Безусловно, система конкурсного отбора едина для всех дорожников, но потенциал этой компании и способность выполнять сложные задачи, - очевидны», - подчеркнул Н. Николайчук. Цифровая школа славится своей «электронной начинкой» не только в Кемерово, но и далеко за его пределами. Здесь всё построено на работе с электронными носителями: только интерактивные доски, электронные дневники, система Wi-Fi, синхронные контрольные тесты. Стоимость такой школы, расcчитанной на 800 мест, превышает 500 млн руб. «Томск давно не строил новых школ, тем не менее, сейчас мы приступаем к проектированию школы в «Зелёных горках», - сказал Н. Николайчук. – И готовы учитывать опыт тех, кто уже имеет такие учебные заведения. 500 млн даже с учётом федеральных средств – это затратно, но это действительно та школа, куда родители возят детей со всего города». Ещё в большую сумму (около 550 млн руб.) кемеровчанам обошёлся Губернский спортивный центр «Кузбасс», где сегодня 11 различных спортзалов, включая международный с трибунами на 2 тыс. зрителей. Но главная особенность центра, по мнению Н. Николайчука, в том, что здесь под одной крышей собраны все (а их больше 20-ти) спортивные федерации. «В Томске они находятся на разных площадках, и подобный объект, конечно бы, по-иному выстроил всю логистику томского спорта», - считает мэр. В «Лесной Поляне» впервые Н. Николайчук побывал в 2008-м году, когда её строительство только начиналось. Сейчас, по оценке томского мэра, здесь практически на 100% реализован абсолютно европейский проект малоэтажной застройки. Но главное, с точки зрения томского мэра, работает так называемая «лестница доступности»: купив маленькую квартиру, её со временем продают той же УК, а взамен приобретают большую или коттедж. В Томске, в частности, в Аникино «Томскстройзаказчик» сейчас проектирует подобный посёлок комплексной застройки, где внутренняя отделка и планировка будет индивидуальной, но сами дома унифицированными и выдержанными в едином стиле. В целом же, жилья в Томске строится больше, чем в Кемерово. «Кроме того, у нас возводятся многомиллиардные дорожные развязки, - подчеркивает мэр Н. Николайчук. - Но у соседей - кемеровчан, в частности, можно многому поучиться, а значит, такой обмен и поездки будут постоянными».
НОВОСТИ РЕГИОНОВ
Республика Башкортостан
— Муниципалитетам Башкирии необходимо завершить разработку своих жилищных программ
Для достижения показателей ввода жилья, заложенных в республиканской целевой программе, администрациям муниципальных образований необходимо срочно завершить разработку своих жилищных программ. Без них существует риск сорвать планы республики по вводу жилья, учитывая, что уже с 2013 года они резко возрастают до 2,6 млн кв. м. Об этом сообщает пресс-служба Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре. Стоит отметить, что еще в феврале 2011 года на коллегии Госстроя региона муниципальным образованиям было рекомендовано завершить разработку муниципальных программ развития жилищного строительства до 2015 года в срок до 1 мая 2011 года. Отдельные муниципалитеты к их разработке подошли формально, за исключением города Туймазы, единственный из городов и районов, представивший развернутую программу. В этой связи Госстроем республики дано поручение всем руководителям муниципальных образований доработать и представить в ведомство указанные программы. Одновременно, нельзя не отметить плохо отработанный механизм освоения бюджетных средств на местах, направляемых в виде трансфертов. Многие городские и муниципальные образования оказались неподготовленными к реализации своих предложений, согласно заявленных ими потребностей в средствах.
Республика Бурятия
Улан-Удэ
— Власти усилили контроль за публичным отчетом управкомпаний
Мэр Улан- поручил комитету городского хозяйства усилить контроль за процессом отчета управляющих компаний перед населением. Как сообщили в пресс-службе администрации города, согласно федеральному законодательству в первом квартале нового года все УК должны публично отчитываться о проделанной работе, о расходах и доходах, но пока ни одна из 54-х улан-удэнских управляющих организаций этого не сделала. «Городские власти обратили на это особое внимание и усилили контроль. К концу следующей недели будет готов сводный список и определены места проведения собраний жильцов, – сообщили в пресс-службе. – До середины февраля все 54 управляющие организации города должны публично отчитаться перед населением».
Республика Коми
— Муниципалитеты за три месяца должны ввести электронную запись пациентов на прием к врачам
Руководители муниципалитетов в Коми к апрелю 2012 года должны наладить электронную запись пациентов в местные больницы и поликлиники. Как сообщило «РИА Новости» со ссылкой на председателя комитета по социальной политике Андрея Самоделкина, в 2011 году для сокращения «живых» очередей в лечебно-профилактические учреждения республиканского уровня, расположенные в Сыктывкаре, минздрав Коми ввел систему электронной записи, которая позволяет пациентам получить виртуальный номер к нужному врачу по телефону либо через Интернет — на сайтах медучреждений. «Между тем, к нам, в Госсовет, на протяжение прошлого года поступали обращения от жителей городов и районов, которые просили тотально внедрить аналогичную систему и на муниципальном уровне. К сожалению, далеко не во всех муниципалитетах эта работа на сегодняшний день местными властями проведена», — отметил А. Самоделкин. По его словам, руководство республики поставило перед мэрами задачу отладить электронную запись во всех лечебно-профилактических учреждениях на местах до 1 апреля текущего года. Такую систему предполагает программа модернизации здравоохранения в Коми, возможность электронной записи на прием к врачу уже появилась в Сыктывкаре и Ухте. «Помимо ненужной траты времени на выстаивание в очередях жители всех уголков республики с повсеместным внедрением виртуальной записи на прием смогут перестать тратить нервы и здоровье. Ведь нередко им приходится в шесть утра на улицах стоять около поликлиник, чтобы с их открытием прорваться к регистратуре и успеть получить номерок к узкому специалисту», — пояснил собеседник агентства. Что касается республиканских медучреждений, первым в прошлом году электронную запись внедрил диагностический центр Коми, принимающий пациентов со всех муниципалитетов. Новая система позволила больным не нести двойные расходы на проезд в Сыктывкар, сначала для того, чтобы записаться на прием, а спустя определенное время — чтобы ехать в столицу республики на обследование.
Республика Татарстан
Совет муниципальных образований
— Опубликован рейтинг муниципальных образований Республики Татарстан за 11 месяцев 2011 года
По итогам одиннадцати месяцев 2011 года в первой группе муниципальных образований (имеющих в составе города) по основному перечню анализируемых показателей лидируют город Набережные Челны, Нижнекамский и Альметьевский муниципальные районы. По второй группе (не имеющих в составе городов) лидирующие позиции по-прежнему занимают Тукаевский, Новошешминский и Пестречинский муниципальные районы. Все муниципальные районы рейтингуются по четырем разделам, характеризирующим финансово-экономическое и социальное развитие районов. По итогам 11 месяцев 2011 года, по показателям, характеризирующим уровень жизни населения, наилучшие показатели в первой группе - у Альметьевского, Лаишевского муниципальных районов и города Набережные Челны. Во второй группе - у Пестречинского, Новошешминского, Тукаевского районов. Перечисленные муниципальные образования по уровню жизни населения удерживают лидирующие места на протяжении всего года.
Алтайский край
— Райцентры сделают более доступными для инвалидов
В Ключевском районе Алтайского края начата работа по программе «Доступная среда». На 2012 год муниципалитет запланировал устроить пандусы и установить поручни у восьми самых важных и востребованных учреждений райцентра. Это позволит людям с ограниченными возможностями здоровья посещать культурно-развлекательные мероприятия без обычных проблем, связанных с трудностями перемещения по городу на инвалидных креслах. В начале декабря 2011 года губернатор Алтайского края Александр Карлин утвердил концепцию программы «Доступная среда» на 2012 – 2015 годы. По сути, программа должна способствовать уменьшению проблем с которыми сталкиваются инвалиды и другие граждане в городах и районах края. Основная проблема – это преграды, из-за которых передвижение инвалидов превращается в настоящее испытание на выносливость и зачастую зависит от отзывчивости присутствующих рядом с инвалидом граждан. Одно из направлений программы - создание «безбарьерной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности». С этой целью будут модернизироваться здания, дороги, транспорт, школы, жилые дома, медицинские, социальные и культурно-спортивные учреждения. Общедоступными планируется сделать информационные, электронные, экстренные и другие службы, социальные программы и услуги, в том числе реабилитационные. В течение двух лет, в 2012–2013 годах, власти запланировали обследование и определение приоритетных объектов и услуг. Планируется даже составить карты доступности для всех городов и районов края и измени нормативные акты Алтайского края и сделать обязательным создание в городах безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Строительство и реконструкция городской среды намечена на 2014–2015 годы. Финансирование программы будет осуществляться за счет федерального, краевого и местного бюджетов. Планируется, что за 4 года расходы федерального бюджета составят около 3 144 млн руб., в том числе на лекарственное обеспечение – 3 132,5 млн руб., на обучение, переобучение и трудоустройство инвалидов – 11,6 млн руб. В краевом бюджете на реализацию программы «Доступная среда» запланировано более 347 млн руб. Средства местных бюджетов, около 3,7 млн руб., планируется направить на организацию работы социального такси.
Барнаул
— Кадровые изменения в администрации города
Вячеслав Франк назначен на должность заместителя главы администрации города по муниципальному имуществу и заказу. В 1987 году окончил Барнаульский строительный техникум по специальности «Промышленное и гражданское строительство», в 2003 году - Институт экономических преобразований и управления рынком по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». В 2004 году прошел профессиональную переподготовку в Институте повышения квалификации Волго-Вятской академии государственной службы по направлению «Государственное и муниципальное управление». В течение 14 лет замещал должности руководителя, заместителя руководителя в строительных организациях. В органах местного самоуправления города работает с 2007 года. С декабря 2009 года замещал должность начальника Управления единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула. С 1 марта 2011 года назначен на должность заместителя главы администрации города по вопросам градостроительства и земельным отношениям. Владимир Бойченко назначен на должность заместителя главы администрации города по градостроительству и земельным отношениям. В 1976 году окончил Алтайский политехнический институт им. по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Трудовую деятельность начал в 1976 году в домостроительном комбинате «Главалтайстрой», где проработал до 1985 года. С сентября 1985 года по август 1987 года работал в должности главного инженера управления капитального строительства Барнаульского горисполкома. С сентября 1987 года работал в Барнаульском горкоме КПСС инструктором, заместителем заведующего отдела строительства и городского хозяйства, инструктором социально-экономического отдела. С октября 1989 года по апрель 1990 года работал в главном планово-экономическом управлении крайисполкома в должности начальника отдела координации капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства. С апреля по июнь 1990 года замещал должность заместителя заведующего отделом координации строительства и промышленности стройматериалов крайисполкома. С июня 1990 года работал в строительной отрасли: начальником строительного управления №42 «Барнаулстрой», первым заместителем генерального директора по строительству Д-9». С мая 1998 года по декабрь 2011 работал в генеральным директором.
Камчатский край
— Социальную поддержку будут получать все многодетные семьи
C этого года в Камчатском крае социальную поддержку будут получать все многодетные семьи, вне зависимости от уровня доходов. До этого на помощь от государства могли рассчитывать только те семьи, чьи доходы были меньше прожиточного минимума. Как сообщили в министерстве социального развития и труда Камчатского края, с 1 января 2012 года вводится новая мера социальной поддержки для родителей многодетных семей - ежемесячные выплаты на покупку лекарств на каждого родителя по 300 руб. в месяц, государственная поддержка предусматривает также льготу детям на проезд в общественном транспорте к месту учебы и льготу при оплате коммунальных услуг. В Камчатском крае за счет краевого бюджета оплачивается 30% от общего начисления по коммунальным платежам. В среднем эта цифра составляет около 2 тыс. руб. Господдержка вне зависимости от уровня доходов в наступившем году также предоставляется многодетным семьям, в которых одновременно родилось двое и более детей. Для них предусмотрены единовременные - 18 тыс. руб. на одного родившегося ребенка – и ежемесячные выплаты до достижения детьми одного года. Кроме того, в 2012 году многодетные семьи, которые проживают в частных домах, будут обеспечены средствами пожаротушения. Напомним, дополнительные меры поддержки многодетных семей были разработаны Правительством Камчатского края по поручению Губернатора Камчатского края Владимира Илюхина. В краевом бюджете на 2012 год на эти цели предусмотрено 69,8 млн руб. Кроме того, на дополнительные меры социальной поддержки – ещё 35 млн руб. Таким образом, всего более 100 млн руб. Всего в Камчатском крае 1450 многодетных семей, в которых воспитывается 4775 несовершеннолетних детей.
Краснодарский край
Анапа
— В муниципалитете идет активная модернизация энергохозяйства
Вводятся в эксплуатацию новые кабельные линии электропередач, строятся блочные комплектные распределительные пункты, проводится реконструкция трансформаторных подстанций. На эти цели только в 2011 году направлено почти 400 млн руб. Ход работ по строительству новых энерголиний и подстанций проверила глава . Осмотр ключевых строящихся и реконструируемых объектов начался с микрорайона «Алексеевский». Здесь шли работы по установке новых современных трансформаторных подстанций. Т. Евсикова поставила задачу: «До конца года надо полностью заменить все старые подстанции. До начала лета на курорте должно быть организовано устойчивое энергоснабжение. Работы по прокладке линии подключения ведутся без повреждения дорожного полотна, с помощью проколов. Применяются самые современные оцинкованные опоры со сроком службы более 50 лет. В новый год город-курорт войдет с новыми энергетическими мощностями, которых должно хватить на десятилетия вперед для полноценного развития Анапы.
Красноярский край
— получил окончательное подтверждение статуса Красноярска, как города, который представит Россию в заявочной кампании Универсиады-2019
Во время рабочей командировки в Москву получил официальное подтверждение статуса Красноярска, как представителя Российской Федерации в заявочной кампании на право проведения ХХIХ Всемирной зимней Универсиады-2019. Поручение Председателю Правительства РФ Владимиру Путину о начале реализации конкретных мероприятий было подписано Президентом 9 января 2012 года. Необходимо отметить, что участие в заявочной кампании позволит Красноярску получить существенные федеральные инвестиции в развитие как спортивной инфраструктуры города, так и в комплексное развитие городской среды - коммуникации, благоустройство, дорожную сеть. Кроме уже построенных в городе «Академии биатлона», «Арены. Север» появятся новые спортивные объекты, отвечающие последним мировым требованиям.
Красноярск
— В муниципалитете продолжается общественное обсуждение планов ремонта дорог, дворов и проездов на 2012 год
Обсуждение планов стартовало в конце декабря 2011 года. Оно проходит на базе официального сайта администрации Красноярска и газеты «Городские новости». Свои предложения горожане также могут направлять в письменном виде на адрес департамента городского хозяйства администрации города или в администрацию своего района. Красноярцам предлагается изменить или дополнить предварительно составленный перечень объектов ремонта на 2012 год. Он опубликован в специальном разделе «Дороги Красноярска-2012», размещенном на главной странице сайта www. *****, газете «Городские новости», а также в других СМИ. Перечень — это адреса, где предполагается провести дорожно-ремонтные работы. Они были выбраны на основе предложений, которые внесли красноярцы в рамках акции «Дороги Красноярска-2011» (в перечень были включены объекты, которые не удалось включить в план ремонта 2011 года) с учетом размера бюджетного финансирования. Однако планы вновь выносятся на обсуждение. Принять в нем участие может каждый красноярец. С момента начала обсуждения только на официальный сайт администрации города поступило 115 мнений и предложений от горожан. Активно горожане вносят предложения по ремонту дорог к садовым обществам. Это направление работы для Красноярска новое. Проезды к садовым обществам не ремонтировались до этого ни разу. Предварительный перечень объектов специалистами не сформирован, дороги для ремонта по данному направлению будут выбраны на основе поступивших предложений. Обсуждение будет идти до 1 февраля, после чего будут опубликованы окончательные списки объектов ремонта и начнутся торги по определению подрядчиков для выполнения работ. Те объекты, которые не удастся включить в план работ на 2012 год, будут включены в реестр потребностей. Для формирования планов ремонта на будущие годы или в случае поступления дополнительного финансирования в 2012 году. В 2012 году на реконструкцию автотрасс, ремонт магистральных дорог, внутриквартальных и дворовых проездов выделено 610 млн руб. Если рассматривать по направлениям, то средства будут направлены на: — капитальный ремонт дорог (102 млн руб.); — ремонт улично-дорожной сети (322 млн руб.); — оптимизацию дорожного движения (40 млн руб.); — ремонт дворов (50 млн руб.); — ремонт межквартальных проездов (50 млн руб.); — проектно-изыскательские работы(35 млн руб.), ремонт дорог в частном секторе и дорог к садовым обществам (10 млн руб.)
Курагинский район
— В муниципальном районе подвели первые итоги модернизации здравоохранения
Курагинская Центральная районная больница подводит первые итоги модернизации службы. Сейчас на объектах здравоохранения района продолжаются капитальные ремонты. В 2011 году в больнице была отремонтирована кровля, поставлены пластиковые окна. В 2012 году ремонтируется хирургический корпус, будет реконструировано реанимационное отделение. Новое оборудование в район начало поступать уже летом. Больница получила аппаратно-программный комплекс «Валента» для проведения холтеровского мониторирования и велоэргометр на 126 программ. Мониторирование электрокардиограммы осуществляется при помощи специального портативного аппарата — рекордера, который пациент носит с собой. Специальная программа обеспечивает выявление и анализ всех видов нарушения сердечного ритма, болевых и безболевых приступов ишемии миокарда. Этот метод позволяет точно поставить диагноз и повышает эффективность лечения сердечнососудистых заболеваний. Аппарат для проведения холтеровского мониторирования приобретен для Курагинской ЦРБ впервые. Врачи отмечают, что он характеризуется исключительной помехоустойчивостью и качеством сигнала, а энергопотребление монитора совершенно незначительно. Этот аппарат очень важен для пациентов, страдающих сердечнососудистыми заболеваниями. В 2012 году больница получит электрокардиографы для дистанционной передачи ЭКГ (12 штук), аппарат искусственной вентиляции легких (ИВЛ), наркозно-дыхательный аппарат, рентгенаппарат на три рабочих места, дефибриллятор. Аппарат ИВЛ поступит в больницу в марте, а основная часть оборудования — летом, сообщает Министерство здравоохранения. Основное направление в модернизации здравоохранения района — привлечение медицинских кадров. По словам главного врача Курагинской центральной районной больницы Виктора Ананова: «Пока в больнице не хватает педиатров и фтизиатров. В минувшем году на работу были приняты врачи-специалисты и средний медицинский персонал, в текущем планируется приход кардиолога, уролога и гинеколога, ведется работа с врачами-интернами. В 2012 году откроются кабинеты первичного приема онколога и уролога». Следует отметить, что администрация ведет работу, направленную на то, чтобы дефицит кадров не сказывался на доступности медицинской помощи для жителей района. При поликлинике создан фельдшерский кабинет доврачебного приёма. В нем осуществляется первичный осмотр больных, не попавших к врачу в день обращения, для решения вопроса о срочности врачебной помощи. Работники кабинета доврачебного приёма могут давать направления на лабораторные и другие исследования, проводить антропометрию, измерение артериального и глазного давления, температуры тела, участвовать в организации и проведении профилактических медицинских осмотров, следить, совместно с работниками регистратуры, за сроками прохождения посетителями поликлиники флюорографического обследования, за посещением смотрового кабинета и кабинета тонометрии.
Норильск
— В муниципалитете продолжается заявочная кампания на участие в действующих на территории программах переселения
Об этом сообщил исполняющий обязанности начальника Управления содействия переселению Администрации г. . До 1 июля 2012 года продлится заявочная кампания для граждан, состоящих на очереди на переселение в рамках 125-ФЗ, желающих участвовать в Программе в 2013 году. Прием заявлений от норильчан, состоящих на учете в Управлении содействия переселению Администрации г. Норильска и желающих в 2013 году стать участниками долгосрочной целевой программы (ДЦП) «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации», продлится до 15 июля 2012 года. Кроме того, все желающие могут получить консультационную помощь по вопросам реализации свидетельств о предоставлении социальных выплат и государственных жилищных сертификатов в рамках реализуемых программ переселения в годах. Помимо этого в законы о переселении были внесены изменения: «В 2012 году расчет стоимости сертификата будет приниматься стоимость 1 квадратного метра жилья в среднем по России, а не по региону вселения. На данный момент это составляет 31300 руб. Для определенных регионов вселения при расчете будет применяться повышающий коэффициент, который также будет утверждаться Правительством Российской Федерации. Также был изменен период выдачи свидетельств в рамках краевой программы переселения в рамках четырехстороннего соглашения – теперь свидетельства будут выдаваться с марта по апрель», - отметил Валерий Фомин. В 2011 году в рамках ДЦП «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» норильским семьям было выдано 1014 свидетельств, 529 из которых уже реализованы. В рамках 125-ФЗ было выдано 76 сертификатов (66 реализовано). В рамках краевой программы «Север на Юг» выдано 12 свидетельств (7 реализовано).
Пермский край
— В регионе действует система электронных направлений к врачу
Жители Пермского края стали охотнее пользоваться медицинскими услугами без экстренной необходимости и прибегать к профилактической помощи, сообщили в пресс-службе администрации губернатора. В Пермском крае действует система электронных направлений к врачу. В 2011 году пациенты медучреждений Пермского края получили 450978 электронных направлений, в 2010-м — 323638. Рост произошел за счет увеличения в 1,5 раза количества направлений на консультацию к медицинским специалистам различных профилей. При этом объемы выданных электронных направлений на госпитализацию практически не изменились. Это, по мнению специалистов, говорит об увеличении доступности медицинской помощи в регионе. Жители самых отдаленных районов региона в настоящее время имеют возможность получить направление в краевые медицинские учреждения к конкретному врачу на конкретное время. Система электронных направлений гарантирует попадание на прием и позволяет спланировать свой визит к врачу в краевой центр. Система электронных направлений охватывает все медицинские учреждения края и является частью проекта «Электронная регистратура». В полной версии (с возможностью записаться через интернет-портал и call-центр) «Электронная регистратура» представлена в четырех городах Пермского края: Перми, Березниках, Краснокамске и Чайковском. По программе модернизации здравоохранения в 2012 году планируется внедрение данной системы в остальных муниципалитетах региона.
Пермь
— В здании администрации установлен специальный подъемник для инвалидов
Как сообщили в хозяйственном управлении, сделан важный шаг в обеспечении безбарьерной среды внутри здания администрации города. В конце прошлого года приобретено специальное устройство для транспортировки людей с ограниченными возможностями здоровья. Оно расположено в недавно отремонтированном правом крыле здания. Это устройство представляет собой гусеничный мобильный подъемник, работающий от электродвигателя. Он преодолевает ступеньки с помощью гусеничной ленты. Благодаря ему можно беспрепятственно попасть на любой этаж здания без использования стационарных подъемных устройств и посторонней помощи. Как пояснили в хозяйственном управлении, такое оригинальное решение проблемы безбарьерной среды было выбрано по причине того, что здание администрации города является памятником архитектуры, что накладывает определенные ограничения по его реконструкции. Поэтому в здании невозможна установка лифтов и пандусов в связи с особым уклоном лестниц. Опыт использования таких устройств распространен в Европе и крупных городах России. Мобильный подъемник считается одним из самых простых и удобных в использовании и хранении. Как считает председатель Пермской краевой общественной организации Всероссийского общества инвалидов Вера Шишкина, приобретенный подъемник - очень надежный и качественный. «Тем, кто ни разу не поднимался на таком, конечно, кажется страшновато. Но я лично и поднималась, и спускалась, поэтому могу с уверенностью сказать, что подъемник хороший. А главное, что не нужно обращаться к физической помощи других людей, чтобы попасть в нужный кабинет на прием или консультацию», - отмечает В. Шишкина.
Хабаровский край
Комсомольск-на-Амуре
— 210 млн руб. было потрачено из бюджета города на капитальный ремонт жилья в 2011 году
210 млн руб. было потрачено из бюджета города на капитальный ремонт жилья в 2011 году. Это в 1,9 раза больше чем в 2010 году. Капитальным ремонтом отремонтировано 39 кровель. Выполнены работы по замене внутридомовых инженерных сетей (холодного, горячего водоснабжения, центрального отопления, водоотведения, электроснабжения) общей протяженностью 3тыс. м.п. Проведен ремонт и утепление фасадов 12-ти жилых домов. Отремонтировано 32 двора. Из них 19 в Центральном округе и 13 в Ленинском. Выполнены работы по комплексному ремонту 5-ти муниципальных общежитий. Произведен ремонт 4-х деревянных жилых домов. В ноябре-декабре завершившегося года за счет средств местного бюджета произведен ремонт 123-х подъездов в 84-х домах. Приобретено и установлено 42 комплекта детских игровых комплексов.
Амурская область
— Деятельность муниципальных властей оценили
Главы пяти муниципальных образований области получили дипломы за эффективную работу. В число лидеров вошел Тындинский район. На протяжении последних трех лет в Приамурье проводится работа по оценке эффективности работы органов местного самоуправления. Итоги подводятся комплексно с учетом динамики развития территорий и их зонирования. Районы распределены по трем зонам — северной, центральной и южной. Всего показателей, по которым проводится оценка, — 153. При этом ключевые направления — экономика, здравоохранение, образование, доступность жилья, ЖКХ и муниципальное управление. Лидерами среди городов Приамурья стали Благовещенск и Белогорск. По итогам комплексной оценки победителями среди районов стали Октябрьский, Тындинский и Ивановский. Победители получили денежное поощрение в размере 10 млн руб. каждый, а главам этих муниципалитетов губернатор вручил дипломы. Один из важнейших вопросов, на который акцентировали внимание руководителей муниципалитетов региональные власти, неэффективность расходов местных бюджетов. За отчетный период только пяти муниципальным образованиям удалось снизить неэффективные бюджетные траты. В их число вошла и северная столица Приамурья.
Астраханская область
Астрахань
— Михаил Столяров: к лету на улицах города будет порядка 200 пассажирских автобусов большой вместимости
Эту информацию глава города Михаил Столяров озвучил во время работы «прямой линии» с астраханцами. Всего в ходе двухчасового общения градоначальник ответил более чем на тридцать вопросов жителей областного центра. Темы самые разные: дорожное строительство, благоустройство, капитальный ремонт, работа медицинских учреждений. Некоторые вопросы были решены за то время, пока шла «прямая линия». По некоторым обращениям М. Столяров инициировал выездные совещания. Лев Расин обратился к главе города с просьбой решить жилищный вопрос. Суть проблемы: заявитель и еще несколько семей астраханцев проживают в старом деревянном доме на улице Бабушкина, возле газпромовского офиса, испытывая при этом значительные бытовые неудобства. Компания, которая вела строительство в том районе, еще несколько лет назад должна была снести ветхое строение, с предоставлением его жителям благоустроенных квартир. Но компания обанкротилась, а люди остались. По словам жителей старого здания, надежда у них теперь только на городские власти. Как отметил М. Столяров, горадминистрация окажет людям необходимую помощь. Для начала градоначальник попросил Л. Расина и его соседей прийти со всеми необходимыми документами в жилищное управление. Многие обращения касались работы городского пассажирского транспорта. Обилие маршрутных такси проблему не решает и даже усугубляет её. Водители «маршруток» грубо обращаются с пассажирами, работают лишь в часы пик, так что вечером добраться домой – серьезная проблема. Конечные остановки маршрутных такси завалены мусором. «Нами принята программа развития городского пассажирского транспорта и с января 2012 года мы начнем её реализацию, - сообщил Михаил Столяров обратившимся на «Прямую линию», - В начале года появятся первые 20 автобусов большой вместимости. К марту мы их число довеем до 100 единиц, а к середине года по улицам города уже будет курсировать порядка 200 комфортабельных пассажирских автобусов. Это будет реально сделано!». Еще одна тема, волнующая тысячи астраханских семей – работа управляющих компаний. Как отметил глава города, астраханские власти проводят регулярную работу с руководителями структур, обслуживающих жилые дома. Для того, чтобы повысить качество оказываемых услуг населению, им предлагается методологическая и юридическая помощь. К сожалению, отдельные руководители УК халатно относятся к своим обязанностям. «Мы с такими начальниками будем поступать предельно жестко», – сказал М. Столяров. «Работа с обращениями граждан, оказание помощи людям в решении их насущных проблем – является главной задачей городских властей», - отметил М. Столяров. Поэтому количество личных встреч руководителя города с населением будет только увеличиваться.
— Новый градоначальник наказал чиновников за лень
Убрать с улиц города бесхозные ларьки и освободить тротуары от торговых палаток – такое поручение чиновникам дал глава города Михаил Столяров в ходе рейда по Кировскому району Астрахани. Градоначальник проверил санитарное состояние улиц, дворов, объектов благоустройства, а также уличные торговые точки. В ходе рейда были выявлены многочисленные торговые точки, владельцы которых нарушали не только правила торговли, но и разводили антисанитарию. Сейчас контролировать уличную торговлю администрация района не может – не наделена соответствующими полномочиями. Михаил Столяров назвал эту ситуацию абсурдной, по его мнению в районе должен быть один хозяин – руководитель районной администрации. Глава города распорядился незамедлительно проработать вопрос о наделении районных властей соответствующими административными функциями. «Праздничные дни не дают вам право забывать о санитарном состоянии города», - обратился М. Столяров к районным чиновникам, объявив выговор должностным лицам, ответственным за поддержание порядка на подведомственной территории. Особые претензии были высказаны вице-мэру Андрею Путину, которому также объявлен выговор: «У вас в подчинении есть управление, которое называется – «по благоустройству», вот и не ленитесь, благоустраивайте! - сказал М. Столяров, - Даю Вам сутки, чтобы навести здесь порядок. И чистота должна поддерживаться постоянно, а не после вызова «на ковер»!». Глава города пригрозил, что если нарушения не будут устранены в кратчайший срок, чиновникам придется искать другую работу. В этот же день выговор получили чиновники комитета по взаимодействию и работе с инфраструктурой города, в задачи которых входит наказывать нарушителей санитарного порядка.
Белгородская область
— В области определили лидеров рейтинга качества образования
По итогам 2010–2011 учебного года в список лучших образовательных учреждений региона вошли 100 школ разного уровня. Как сообщили в департаменте образования, культуры и молодёжной политики Белгородской области, сейчас в регионе работают 593 школы разного типа и уровня. Для оценки качества образований их распределили по восьми номинациям: отдельно городские и сельские школы, общеобразовательные учреждения повышенного уровня, средние, основные и начальные. Такой подход даёт возможность отметить и поддержать самые маленькие школы из отдалённых районов области, развивает творческую активность и инициативу, отметили в департаменте. Лидеров рейтинга определяли по 180 показателям, среди которых результаты сдачи ЕГЭ и ГИА, степень оснащённости компьютерами и оргтехникой, возможности для повышения квалификации учителей, вовлечение детей во внеурочную деятельность, условия и результаты образовательного процесса. В список лучших образовательных учреждений региона вошли 100 школ. Все они получат стимулирующие премии. На эти цели из областного бюджета выделено 83 млн руб.
Воронежская область
Нововоронеж
— В муниципалитете разработана программа благоустройства
Проект программы городского благоустройства и строительства социальных объектов представил глава Нововоронежа Воронежской области Сергей Честикин 11 января на встрече с губернатором Алексеем Гордеевым, сообщили в пресс-службе главы региона. В документе, в частности, предусмотрено проведение реконструкции центрального стадиона города. Губернатор одобрил предложенную программу, дав поручение более детально ее проработать. Кроме того, он сообщил о своем намерении посетить Нововоронеж, чтобы совместно с местной администрацией определить первоочередные проблемы муниципалитета и пути их решения.
Иркутская область
— Общественный совет при Заксобрании Приангарья рекомендовал муниципалитетам развивать ТОСы
Общественный совет при Законодательном собрании Иркутской области рекомендовал органам местного самоуправления создать правовые акты, которые способствовали бы созданию и развитию территориального общественного самоуправления. Как сообщила заместитель председателя комитета по законодательству о госстроительстве и местном самоуправлении ЗС Наталья Дикусарова на заседании совета, многие местные администрации не понимают назначения ТОСов и не оказывают им соответствующую поддержку. «Возможность создания органов ТОС отражена в уставах только 18 муниципальных образований второго уровня из 42, - отметила Н. Дикусарова. – Еще в пяти районах такая возможность закреплена в уставах поселений первого уровня. Зачастую население просто не знает о своих правах на создание ТОСов, и поэтому не проявляет активности. Кроме того, только в девяти муниципальных образованиях существуют программы и механизмы поддержки таких организаций». Как сообщила депутат ЗС, для упрощения процедуры регистрации ТОСов в качестве юридических лиц, комитет по госстроительству подготовил специальную брошюру, в которой собраны модельные документы, обеспечивающие функционирование организаций. Также создаются специальные школы активных граждан, где любые желающие могут получить знания об основах законодательства и собственных правах.
— Губернатор Приангарья поручил муниципалитетам проверить надежность систем ЖКХ
Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев поручил главам муниципальных образований провести проверку надежности систем ЖКХ в связи с похолоданием, которое ожидается в регионе во второй декаде января. Как сообщили в пресс-службе регионального правительства, муниципалитетам предстоит проверить объекты теплоэнергетики, работу систем водоснабжения и водоотведения, надежность линий электропередач, а также наличие топлива. «В настоящее время все 1,1 тыс. теплоисточников, в том числе 981 муниципальный, функционируют без технологических сбоев, - отметили в пресс-службе. – Министерством энергетики, жилищной политики, транспорта и связи региона создан резервный запас автономных источников энергоснабжения различной мощности, еще 34 автономных резервных источника электроснабжения находятся на ответственном хранении в муниципальных образованиях. Всего к теплоснабжению в регионе подключено около 27 тыс. жилых домов, 4,4 тыс. объектов социальной сферы».
Братск
— Утверждены кандидатуры заместителей главы города
У главы администрации г. , согласно принятой структуре, три заместителя. На должность первого заместителя главы администрации по социальным вопросам утверждена кандидатура Марины Зубаковой. Заместителем главы по городскому хозяйству и строительству назначен Вячеслав Шнейдер. К работе на посту заместителя главы администрации, руководителя аппарата приступил Иван Бойко. У председателей территориальных комитетов теперь есть заместители по работе с населением. В Падунском округе на эту должность назначена Зинаида Дягилева, в Правобережном округе - Евгений Гудков. Руководство муниципалитета намерено усилило это направление деятельности, чтобы оперативно и эффективно решать проблемные вопросы на местах. Отдел по делам молодёжи в новой структуре выведен в самостоятельное подразделение из комитета физической культуры, спорта и молодежной политики. Что, по мнению руководства города, позволит уделять больше внимания проблемам молодежи, их проектам и инициативам. Теперь молодежная политика — одно из приоритетных направлений в работе муниципалитета. Отдел возглавил Константин Елсуков.
Иркутск
— В столице Приангарья начали публиковать в интернете информацию о продвижении очереди в детсады
В Иркутске на портале органов местного самоуправления города – www. ***** – началась публикация информации о продвижении очереди в детские сады. Как сообщили в пресс-службе администрации Иркутска, для получения информации необходимо зайти в раздел «Образование», далее в подраздел «Мониторинг очереди ребенка». «Для получения сведений необходимо ввести данные ребенка, дату постановки на учет, округ, номер и адрес детского сада, - пояснили в пресс-службе. – После чего в отдельном окне появится информация, которую можно распечатать. Также информацию о продвижении очереди можно узнать в течение рабочего дня по многоканальному телефону». Как напомнили в пресс-службе, с 1 января 2010 года на web-портале появилась возможность постановки ребенка на учет для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении.
Усть-Илимск
— Власти создали Интернет-ресурс, на котором жители могут заявить о городских проблемах
В Усть-Илимске на сайте администрации города появилась новая программа «Активный город», благодаря которой, любой горожанин, столкнувшийся с какой-либо проблемой, может сообщить о важном событии. Об этом сообщает пресс-служба администрации города. Зайти в программу «Активный город» можно с главной страницы муниципального сайта, щелкнув мышкой по картинке «Сделаем наш город лучше». После этого перед пользователем откроется электронная карта Усть-Илимска, на ней он может обозначить проблему, с которой столкнулся: яма на дороге, незаконная вырубка леса и прочее. После того, как человек обозначит проблему, ее решение поручат специалисту, который, в свою очередь, периодически должен отчитываться на форуме о выполнении работы. Свою отметку в виде значка пользователь может поставить анонимно, а может зарегистрироваться официально. При официальной регистрации он имеет право участвовать в обсуждаемых вопросах на городском форуме, комментировать, насколько качественно решена поставленная им проблема. «Городские власти хотят, чтобы люди были более активными, неравнодушными. К тому же на электронной карте можно конкретно обозначить проблемное место. Программа поможет привлечь внимание руководителей предприятий, общественности, чиновников к болевым точкам, - сообщила начальник информационного отдела администрации города Ольга Чернодедова. - Подобная программа уже действует в странах Европы в рамках общественной организации «Государство - гражданам». Надеемся, что новшество приживется и у нас, станет популярным среди населения, а заодно наглядно покажет работу ответственных лиц».
Шелеховский район
— В муниципальном районе обеспечат увеличение торговых площадей
В Шелеховском районе утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории района. В соответствии с федеральным законодательством службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области разработан норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Шелеховского района, равный 435 кв. м на 1 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2012 года фактическая обеспеченность населения Шелеховского района площадью торговых объектов составила 320 кв. м, что ниже расчетной на 26,4%, сообщает пресс-служба районной администрации. При этом размещение объектов не в полной мере отвечает потребностям населения, сказывается неравномерность их расположения на территориях поселений Шелеховского района. Разработанная схема размещения нестационарных торговых объектов позволит упорядочить их размещение, существенно увеличит обеспеченность населения района площадью торговых объектов. Депутаты думы при утверждении схемы отметили, что приведение в соответствие с законодательством размещения торговых объектов в районе позволит предоставить равные возможности для предпринимательской деятельности. Как отметила начальник отдела по развитию потребительского рынка Ирина Астапенко, в схему включены объекты на земельных участках государственной и муниципальной собственности.
Кемеровская область
Анжеро-Судженск
— В городе построят «доходный» дом
В центре Анжеро-Судженска Кемеровской области забита первая свая под девятиэтажный «доходный» дом, квартиры в котором в льготную аренду получат 72 молодые семьи. Объект будет построен на средства областного бюджета, его ввод в строй намечен на конец лета 2012 года, сообщили в пресс-службе обладминистрации. За годы в Кузбассе сданы пять «доходных» домов (три в Новокузнецке, один в Прокопьевске и один - в Кемерове). В 2012 году по области планируется возвести ещё три: в Анжеро-Судженске, Ленинск-Кузнецком и Юрге. По мнению губернатора Амана Тулеева, подобный проект должен быть осуществлен во всех муниципалитетах. Квартиры в таких домах нельзя продать, приватизировать, обменять. Жильцы оплачивают только услуги ЖКХ и чисто символическую аренду (примерно в пять-шесть раз дешевле, чем аренда подобной квартиры по коммерческим ценам). Это позволит привлечь в города молодых специалистов - врачей, инженеров, работников образования и культуры. Арендовать квартиру можно в течение пяти лет. За это время, как подчёркивают в пресс-службе, семья сможет «встать на ноги», сумеет накопить на покупку собственного жилья или взять льготный жилищный кредит. В освобожденную квартиру въедет, согласно очереди, другая семья.
Кемерово
— На городских и пригородных маршрутах пассажирского транспорта ведется замена импортного спутникового радионавигационного оборудования на российские аналоги
Весь пассажирский транспорт областного центра, а это около 1000 единиц, оборудован спутниковыми приборами. Цель нововведения - повышение качества и безопасности обслуживания пассажиров и повышение эффективности работы городского пассажирского транспорта. По мере износа навигационного оборудования, транспортники заменяют его на новое, модернизированное. Теперь оно подключено к российской системе ГЛОНАСС. С 2003 года уже заменено более 40 навигационных приборов, около 100 будут приобретены в ближайшее время. Радионавигационная система необходима не только пассажирам, но и выгодна транспортникам. Она позволяет своевременно заменять сошедшие с линии машины, соответственно, уменьшаются штрафы за невыполненные рейсы, повышаются доходы предприятия.
Новокузнецкий район
— В муниципалитете появятся антивандальные остановки
Об этом на рабочем совещании сообщил глава района А. Мирошник. Он отметил, уже сегодня необходимо задумываться о том, как будет выглядеть район летом. Местные «вандалы» ломают павильоны, воруют листы профнастила. Подобные факты зафиксированы в шести населенных пунктах. Поэтому автобусные остановки из металла будут заменены на простые, сборные железобетонные конструкции. Замена старых остановочных павильонов на новые начнется этой весной.
Кировская область
— Состоялось рабочее совещание с главами муниципальных районов и городских округов
Глава департамента здравоохранения Дмитрий Курдюмов сообщил о проведенной работе по передаче муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность. В соответствии с федеральным законодательством, с 2012 года 68 муниципальных учреждений здравоохранения передаются в региональную собственность. Вместе с тем, например, муниципалитеты старались передать излишние участки земли или котельные, которые отапливают не медучреждения, а жилищный фонд. Еще одной проблемой стало то, что у некоторых передаваемых учреждений здравоохранения есть кредиторская задолженность. В общей сложности она составляет 25 млн руб. (причем, у одной Афанасьевской районной больницы она достигает 9 млн руб.). Причин этому несколько – низкое выполнение заданий по оказанию медуслуг, раздутое штатное расписание. Но в этой непростой ситуации, сообщил заместитель Председателя Матвеев, у главврача Афанасьевской больницы зарплата достигала 70 тыс. руб., а у каждого из шести его замов – 50 тыс. руб. Губернатор подверг жесткой критике сложившуюся ситуацию, т. к. за долги вынужден будет расплачиваться бюджет, то есть в итоге налогоплательщики. Глава региона поручил провести проверку и наказать виновных – в том числе руководителей муниципальных образований, являющихся учредителями больниц. Говоря о капитальных ремонтах учреждений здравоохранения, Д. Курдюмов сообщил: в 2011 году 957 млн руб. были направлены на ремонт 278 объектов здравоохранения (97% находится в муниципальных образованиях). Вместе с тем в некоторых муниципалитетах существуют проблемы со сроками проведения ремонтов. Решением совещания органам местного самоуправления рекомендовано в срок до 20 января 2012 года обеспечить освоение средств областного и местных бюджетов, направленных на капремонт. Губернатор подчеркнул, что в случае неосвоения средств есть вероятность недополучения в дальнейшем софиансирования из федерального бюджета. Также по предложению Н. Белых департаменту здравоохранения дано поручение вынести на широкое общественное обсуждение регионального закона «Об охране здоровья граждан». На совещании был рассмотрен вопрос «Об эффективности применения нормативных правовых актов антиалкогольной направленности и активизации деятельности по профилактике пьянства». Выступили заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД по Кировской области Сергей Копырин, глава департамента здравоохранения Кировской области Д. Курдюмов, руководитель регионального управления . В частности, было отмечено, что «пьяные» преступления в регионе увеличились на 27,6%. За 11 месяцев зарегистрировано 867 случаев острых отравлений спиртосодержащими жидкостями, 312 закончились летальным исходом. При этом показатели характеризуется тенденцией к снижению, а, например, введение так называемого закона «об открытой таре» показал, что на улицах стало меньше людей, открыто распивающих алкогольные напитки. Департаменту здравоохранения поручено проработать вопрос с заинтересованными органами о дальнейшем совершенствовании законодательства в этой сфере, а департаменту финансов – обеспечить все необходимые мероприятия программы. Глава областного департамента экономического развития А. Коршунов проинформировал о результатах перехода органов местного самоуправления на предоставление услуг в электронном виде, подчеркнув, что в подавляющем большинстве муниципальных образований эта работа ведется крайне неудовлетворительно. В связи с этим главам было рекомендовано представить до 15 января 2012 года в департамент экономического развития все необходимые документы для согласования. Также на совещании обсуждены итоги пожароопасного сезона 2011 года и задачи на 2012 год, создание порталов муниципальных образований области. Рассмотрены изменения полномочий субъектов Российской Федерации в области занятости населения в связи с внесением изменений в федеральный Закон «О занятости населения в Российской Федерации».
Ленинградская область
— Бюджетная поддержка повлияла на результаты животноводов
Правительство Ленинградской области направило из бюджета в январе-ноябре 2011 года на поддержку сельского хозяйства и рыболовства более 3 млрд руб., или в 1,2 раза больше, чем за тот же период годом ранее. Солидная финансовая помощь позволяет отрасли эффективно укреплять материально-техническую базу, динамично наращивать результаты. В регионе за 11 месяцев произведено сельскохозяйственной продукции на сумму свыше 54 млрд руб., что на 8% больше аналогичного показателя за январь-ноябрь 2010 года. На долю сельхозорганизаций пришлось 75% производства. Ими произведено продукции на сумму около 40,5 млрд руб., или на 11% больше, чем 11 месяцев годом ранее. Значительных успехов добились животноводы. Всеми категориями хозяйств в области произведено 242,2 тыс. тонн мяса скота и птицы на убой в живом весе, или на 16% больше, чем за январь-ноябрь 2010 года. Валовой объем произведенного молока в регионе за 11 месяцев составил около 510 тыс. тонн, а непосредственно в сельхозорганизациях - 468,5 тыс. тонн. Эти результаты на 2% больше аналогичных показателей за январь-ноябрь 2010 года. Доля хозяйств населения и фермеров в общем объеме произведенной продукции составила по мясу 2,8%, молоку – 8,1%, куриному яйцу – 1,1%. За январь-ноябрь прошлого года в расчете на одну корову в крупных, средних и малых сельхозорганизациях надоено в среднем 6174 килограмма молока, или на 3% больше, чем за тот же период годом ранее. От одной несушки в среднем получено по 293 штуки куриного яйца, или на 1% больше. Всеми сельхозпроизводителями области за 11 месяцев реализовано 231,1 тыс. тонн мяса скота и птицы (на 16% больше, чем за тот же период 2010 года), 468,8 тыс. тонн молока и молочных продуктов (на 2% больше), 2485,9 млн штук куриного яйца (на 13% больше).
Московская область
— В областной прокуратуре состоялось межведомственное совещание
Председатель Совета муниципальных образований А. Баранов принял участие в межведомственном совещании по вопросам взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления Московской области. Совещание состоялось в прокуратуре Московской области под председательством заместителя областного прокурора М. Можаева. В обсуждении приняли участие представители Московской областной Думы, Министерства по делам территориальных образований Правительства Московской области, Министерства здравоохранения Правительства Московской области, Министерства образования Правительства Московской области, Председатель Совета муниципальных образований Московской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, ряд городских и районных прокуроров области. Взаимодействие органов прокуратуры, государственной власти и местного самоуправления в регионе осуществляется в рамках действующего федерального и регионального законодательства, заключенных соглашений о взаимодействии. Сотрудничество затрагивает издание нормативных правовых актов, проведение их антикоррупционной экспертизы. Оно предусматривает участие прокурорских работников в заседаниях представительных органов местного самоуправления, проведении совместных учебно-методических семинаров. Выявлению незаконных нормативных правовых актов в сфере местного самоуправления способствует тесное взаимодействие прокуратуры области с Министерством по делам территориальных образований и Советом муниципальных образований Московской области. В надзорные органы систематически направляются сведения о тех муниципальных образованиях, которые уклоняются от предоставления принятых нормативных правовых актов для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области. Вместе с тем участники совещания отметили проблемы, которые сохраняются в сфере местного самоуправления. Они связаны с информационным взаимодействием, формированием регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области, изданием муниципальных нормативных правовых актов, противоречащих действующему законодательству, нарушением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, принятием «декларативных» целевых программ, а также с фактами внесения прокурорами необоснованных актов прокурорского реагирования. На совещании были определены пути устранения этих проблем. Обсудив поступившие от докладчиков и участников обсуждения предложения, участники межведомственного совещания разработали комплекс предложений, направленных на решение обозначенных проблем и обеспечение законности и прав граждан.
Мурманская область
Мурманск
— Город в числе лучших
В Москве в рамках III Международного форума «Мегаполис: XXI век» состоялась церемония награждения Дипломами IV международного смотра городских практик «Лучший город СНГ и ЕврАзЭС» городов СНГ, представивших на рассмотрение конкурсной комиссии практики решения проблемных вопросов городского развития. По итогам конкурса Мурманск признан победителем в следующих номинациях: – за практику организации летних оздоровительных лагерей для детей-инвалидов на базе муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений; за практику мониторинга качества услуг по организации детского питания; – за разработку и реализацию комплексной программы «Возрождение» в рамках системы дополнительного образования, нацеленной на формирование и развитие гражданских качеств у детей и подростков; – за комплексный подход в создании благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию физической культуры и спорта; за практику организации массовых общегородских физкультурно-спортивных мероприятий – конкурсов «Лыжня зовет!», фестиваля спорта «Мурманская миля –6»; – за практику привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для реализации инфраструктурных проектов социально-спортивного назначения; – за практику международного сотрудничества городов-побратимов в сфере образования на примере деятельности Российско-норвежской общеобразовательной школы в городе Мурманске. В IV смотре-конкурсе приняло участие 35 городов из Российской Федерации, Казахстана, Украины, Приднестровской Молдавской Республики. С итогами смотра можно ознакомиться на официальном сайте Международной Ассамблеи столиц и крупных городов www. *****.
Новосибирская область
Бердск
— Виктор Толоконский с рабочим визитом посетил муниципалитет
12 января 2012 года город Бердск с рабочим визитом посетил полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе В. Толоконский. Он встретился с Главой города Ильёй Потаповым, председателем Совета депутатов Валерием Бадьиным, другими руководителями города. В. Толоконский ещё в то время, когда он был главой администрации Новосибирской области, уделял особое внимание Бердску как динамично развивающемуся городу. Обсуждение перспектив дальнейшего развития Бердска стало, как В. Толоконский сообщил после окончания встречи журналистам, основной темой рабочего визита полпреда. По словам полномочного представителя Президента, основная проблема, вставшая перед городом, – это дефицит энергетических ресурсов. В. Толоконский принял решение помочь администрации города в решении данной проблемы. Он также заявил, что готов оказывать содействие руководству Бердска в участии в региональных и федеральных программах, что позволило бы городу выйти на новый уровень финансирования.
— Плату за непосещение ребенком детского сада подвергнут перерасчету
Внесены поправки в Положение о взимании платы за пользование детскими садами города. Так, при временном непосещении ребенком детского сада в случае его болезни, карантина, соблюдения домашнего режима по рекомендации врача после болезни, санаторного лечения, отпуска родителей (законных представителей) ребенка, медицинского обследования ребенка, летнего оздоровительного периода, неблагоприятных погодных условий - низкой температуры воздуха (ниже -25 °C), чрезвычайной ситуации в детском саду родительская плата подлежит перерасчету. Перерасчет производится на основании письменного заявления родителей (законных представителей) ребенка и представленных подтверждающих документов (справка учреждения здравоохранения, копия санаторной путевки (курсовки), справка с места работы) в течение месяца, следующего за отчетным. При отсутствии вышеуказанных документов перерасчет не производится.
Новосибирск
— Во всех районах города подвели итоги 2011 года
«В 2011 году Новосибирск развивался хорошими темпами. Это касается объёмов строительства жилья – более 1 млн кв. метров, реализации программ благоустройства придомовых территорий, модернизации лифтового хозяйства и других значимых для города проектов», – отметил мэр на подведении итогов 2011 года в Первомайском районе. Во всех районах города состоялись отчётные мероприятия, в которых приняли участие специалисты мэрии, депутаты, предприниматели, представители предприятий, бюджетных учреждений, общественных объединений. «Роль Первомайского района в экономике города определяет не его удельный вес, а темпы развития. Так, если в целом по городу объём отгруженной продукции по итогам 2011 года вырос на 114%, то в Первомайке – на 138%. Объём строительных работ в городе увеличился на 116%, в районе этот показатель достиг 179%», – подчеркнул В. Городецкий. Подводя итоги, глава Первомайского района Алексей Васильев отметил, что в 2011 году было введено в эксплуатацию восемь многоквартирных жилых домов. «Таким образом, за один только год жилой многоквартирный фонд района увеличился почти на 10%. Как подчеркнул мэр В. Городецкий, для Первомайского района, как и для всего города, остаются актуальными проблемы сноса ветхого и аварийного жилья, привлечения молодых специалистов в учреждения бюджетной сферы, а также развитие муниципальной системы здравоохранения. По словам мэра Новосибирска, в этих направлениях запланирован целый ряд мероприятий. Для привлечения узких специалистов в систему муниципального здравоохранения будет создан новый механизм ипотечного кредитования, а также рассмотрена возможность компенсации из городского бюджета части затрат на аренду жилья молодым специалистам. Кроме того, в городе возобновили практику контрактного обучения специалистов бюджетной сферы.
— Новосибирцы представили одну из лучших моделей новой школы
Муниципалитет окажет поддержку в реализации концепции, ставшей лауреатом конкурса на лучшую модель образовательного комплекса нового поколения. Об этом рассказал мэр Владимир Городецкий. Новосибирская городская общественная организация «ЦРО «Умка» и команда разработчиков вошли в число 12 лауреатов конкурса концепций для проектирования «Школы Сколково». В конце декабря 2011 года в Москве состоялась церемония награждения победителей, лауреатов и финалистов. По результатам конкурса НГОО «ЦРО «Умка» присвоен статус «Федеральной инновационной площадки», рекомендовано строительство образовательного центра МАОУ «Созвездие Малой Медведицы». Всего на конкурс, организованный Фондом «Сколково» в партнерстве с Ми-нобрнауки РФ и компанией «Майкрософт», поступило 202 заявки из 47 регионов страны и 5 стран ближнего и дальнего зарубежья. Лауреатами стали 12 участников конкурса. По замыслу разработчиков, образовательный центр «Созвездие Малой Медведицы» встраивается в уже разворачивающийся в Новосибирске комплекс инновационного технологического образования молодежи - астрофизического, межвузовской инженерной магистратуры, технопарка. Здесь будет реализована тьюторская модель школы. По проекту школьное образование разделено на пять ступеней со своими формами обучения, начиная с дошкольного. Центр должен располагать целым комплексом зданий и сооружений: учебные корпуса, мастерские, бассейны и спортивными залами, зоосадом, библиотеками, лабораториями. Для детей из других городов предполагается строительство интерната-хостела. «Проект важен для города как точка развития новых технологий воспитания молодежи для решения новых задач и наукоемкого производства», – отметил мэр. Здесь, по его словам, хорошим подспорьем должен стать открывающийся в начале февраля астрофизический центр на Ключ-Камышенском плато. Как подчеркнул В. Городецкий, существующая концепция потребует разработки рабочего проекта. Специалисты предлагают построить новое образовательное учреждение рядом с новым астрофизическим центром, чтобы создать там целый комплекс. При этом муниципалитет рассчитывает на поддержку строительства «Созвездия Малой Медведицы» из федерального центра.
— Снос и расселение ветхих и аварийных домов
В Новосибирске продолжается снос и расселение ветхих и аварийных домов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ№ 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу, в случае деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, значительной степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций и т. д. Признание жилых домов аварийными и подлежащими сносу на территории города Новосибирска осуществляется Межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо – заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесённым к их компетенции. Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признаёт жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирный дом – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. С 2004 года в Новосибирске было расселено 238 домов общей площадью более 93 тыс. квадратных метров. 7000 новосибирцев смогли улучшить жилищные условия. Снос и расселение производились в соответствии со следующими программами: - программа переселения граждан, проживающих в городе Новосибирске, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2004 – 2010 годы (принята решением городского Совета Новосибирска ); - Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищного и коммунального хозяйства»; - ведомственная целевая программа «Переселение граждан, проживающих в городе Новосибирске, из жилых домов, признанных до 01.01.2011 аварийными и подлежащими сносу (ветхими и непригодными для проживания) и расположенных на земельных участках, не предоставленных для осуществления строительства». Объём финансирования мероприятий по расселению из бюджетов всех уровней составил более 3,6 млрд руб. Также для ликвидации аварийного жилищного фонда в Новосибирске мэрией привлекаются строительные компании к освоению земельных участков, занимаемых ветхим и аварийным жилым фондом города. В 2012 – 2013 годах будет завершено расселение 20 аварийных жилых домов (в том числе 14 домов будут расселены в рамках реализации 185-ФЗ). Кроме того, продолжится реализация ведомственных целевых программ по сносу и расселению ветхих и аварийных домов. На сегодняшний день специалисты комитета по жилищным вопросам мэрии проводят работу по формированию заявки в Фонд содействия реформированию ЖКХ на 2012 год.
Омская область
— Все муниципальные медучреждения приняты на баланс региона
Все муниципальные учреждения здравоохранения приняты на баланс Омской области, сообщила пресс-служба облправительства. Всего региональное правительство планирует потратить в 2012 году почти пятую часть регионального бюджета - 9 млрд руб. на модернизацию учреждений здравоохранения, которые перешли в собственность области. Из 92 муниципальных медучреждений 62 находятся в городах области. «В Омской области сформирована единая целостная система территориального здравоохранения. Ее деятельность будет нацелена на повышение доступности всех видов медицинской помощи для жителей региона вне зависимости от места жительства и на повышение эффективности деятельности всех учреждений здравоохранения за счет внедрения общих принципов и единых технологических стандартов оказания медицинской помощи», - приводятся в сообщении слова заместителя облминистра здравоохранения Виктора Харитонова. Все полномочия по организации оказания медицинской помощи населению региона переходят на областной уровень и закрепляются за региональным министерством здравоохранения. По данным пресс-службы, в собственность области перешли более 1,2 тыс. объектов недвижимого имущества и 184 земельных участка. Кроме того, в составе имущества 16 центральных районных больниц в собственность субъекта передано 58 объектов коммунально-бытового назначения. По оценке губернатора региона Л. Полежаева, объединение всех лечебно-профилактических учреждений с 1 января 2012 года в территориально целостную структуру с единым центром управления означает изменения не только в форме принадлежности муниципальных учреждений, но и в самой организации оказания медицинской помощи. Губернатор отметил слабое материально-техническое оснащение городских больниц, нехватку мощностей амбулаторно-поликлинического звена и огромную кредиторскую задолженность в отрасли, задержку выплаты зарплат. Ранее депутаты горсовета утвердили список медицинских учреждений, которые будут переданы в собственность Омской области по новой редакции закона «Об обязательном медицинском страховании», в него вошли 280 объектов недвижимости 60-ти муниципальных больниц. Поправки в федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ» вступают в силу с 1 января 2012 года. Согласно им муниципальные учреждения здравоохранения переходят в подчинение органов государственной власти субъекта федерации. Ранее депутаты законодательного собрания Омской области отклонили поправки в бюджет региона на 2012 год, предложенные фракцией КПРФ, по которым региональные власти отказывались от трансферта из бюджета Омска в размере 1,9 млрд руб. на содержание больниц, переданных в собственность области. Депутаты омского городского совета окончательно приняли бюджет Омска на 2012 год без учета перечисления обратного трансферта в региональную казну и готовят документы для суда, где будут отстаивать эти деньги в собственных расходах. Доходы региональной казны в следующем году достигнут рекордной суммы в 52,5 млрд руб., расходы - 53,9 млрд руб. при дефиците в 4% от доходов. Доходы города Омска 2012 году наоборот снизятся на 30% и составят 10,6 млрд руб., расходы - 11,4 млрд руб., без учета обратного трансферта. Дефицит бюджета достигнет 800 млн руб. или 8% от объема доходов. Кроме того, с 1 января 2012 года область передает муниципалитету функцию по выплате зарплаты работникам детских садов, для этого бюджету Омска придется предусмотреть в собственных расходах дополнительные ассигнования в сумме 1,1 млрд руб.
— Жители Прииртышья получили доступ к 41 госуслуге в электронном виде
Компания «Ростелеком» выполнила работы по переводу услуг в электронный вид в рамках государственного контракта, заключенного с правительством Омской области в июле 2011 года. Обе стороны подписали двусторонний акт приемки – передачи выполненных работ, признав все обязательства по договору выполненными в полном объеме. В результате исполнения условий контракта жители Омской области получили доступ к 41 услуге в электронном виде через единый портал государственных услуг, среди которых: социальная поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей; прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; прием и выдача документов о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти) и множество других. «Омская область первая в СФО завершила перевод первоочередных государственных услуг в электронный вид. Это значит, что жители области уже сегодня могут экономить свое время и деньги, пользуясь единым государственным порталом *****, - комментирует министр промышленности, транспорта и связи Омской области Александр Горбунов. «Подписание акта - это завершение лишь одного из этапов реализации проекта «Электронное правительство», - отметил директор Омского филиала «Ростелекома» Александр Южаков. - Тем не менее, была проделана огромная работа, при этом руководство области оказывало большую поддержку - во многом именно слаженность позволила реализовать проект в срок. Впереди нас ждет еще много работы. Уверен, что наше дальнейшее взаимодействие с правительством Омской области будет таким же конструктивным и плодотворным».
Омск
— В жилищном строительстве тенденции положительные
Почти 400 тыс. кв. м жилья введено в эксплуатацию в 2011 году на территории города Омска, это 41 многоквартирный дом и 865 индивидуальных жилых домов. В сравнении с 2010 годом показатели увеличились более чем на 16%. «Городская администрация юридически не вправе влиять на «сворачивание» или расширение жилищного строительства на территории Омска, так как в настоящее время жилье на территории города строится за счет внебюджетных инвестиций - средств физических и юридических лиц (застройщиков, инвесторов, участников долевого строительства), - подчеркнул директор департамента строительства администрации города Сергей Козубович. - В целях развития жилищного строительства на территории Омска департамент строительства администрации города постоянно ведет мониторинг и обновляет реестр строящихся многоквартирных домов, отслеживает уровень готовности того или иного объекта». В 2011 году прогнозировался ввод в эксплуатацию 425 тыс. кв. м жилья. На конец года в высокой степени готовности находились 12 жилых домов, общей площадью более 63,5 тыс. кв. м. Из них 6 жилых домов общей площадью более 34 тыс. кв. м имели полные пакеты документов, необходимые для получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Единственное, что не позволило новоселам занять новые квартиры, – отсутствие заключения Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области «О соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации». На сегодняшний день на территории города Омска в стадии строительства находится 52 многоквартирных дома, работа над которыми ведется с использованием средств юридических и физических лиц.
— Порядок обеспечения жильем детей-сирот изменится
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот больше не является обязанностью муниципалитета. В связи с изменениями в федеральном и регионально законодательстве обеспечение жильем указанной категории граждан будет осуществлять правительство Омской области по спискам, сформированным органами местного самоуправления. За муниципалитетом останется обязанность по принятию детей-сирот на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и формирование списка очередников этой категории граждан. В 2011 году на счет департамента жилищной политики поступили средства субвенций в сумме 100 тыс. руб. для приобретения жилья детям-сиротам из федерального и областного бюджетов. Вся полученная сумма была израсходована. Приобретено 102 квартиры, из которых 41 – в домах-новостройках. Все приобретенные квартиры переданы по договору социального найма гражданам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время на регистрационном учете в городе Омске состоит 583 лица из числа детей-сирот, достигших возраста 18 лет, имеющих право на получение жилого помещения.
Самарская область
Самара
— В муниципалитете разработают дополнительные меры по борьбе с бродячими животными
В администрации Самары прошло первое в новом году общегородское совещание. Наиболее актуальными стали вопросы благоустройства, сообщили в управлении информации и аналитики администрации городского округа Самара. В период новогодних праздников уборка снега осуществлялась в постоянном режиме. За это время с улиц города вывезено более 14 тыс. тонн снега. Ежедневно для уборки улиц привлекалось в среднем 150 единиц техники. И если состояние улиц и тротуаров, находящихся на содержании муниципальных предприятий не вызывает нарекания, то уборка территорий, закрепленных за хозяйствующими субъектами и дворовых территорий оставляет желать лучшего. В частности, первый заместитель главы отметил неудовлетворительное состояние территории прилегающей к торговому центру «Космопорт» и тротуара на ул. Куйбышева. По словам первого вице-мэра, таких нетронутых уборкой мест много, хотя 99% предприятий и учреждений заключили соглашения о санитарном содержании прилегающих территорий. Ю. Ример потребовал от глав районных администраций и ГАТИ проверить исполнение взятых обязательствах. «Да, это добровольные договоры. Но, если предприниматели, его подписывают, а потом демонстративно не исполняют, они, таким образом, демонстрируют свое отношение к городу и жителям», - подчеркнул Ю. Ример. Также первый вице-мэр поручил проверить информацию о количестве отловленных безнадзорных животных. Несмотря на то, что по информации подрядчика в 2011 году было отловлено более 13 тыс. 500 животных, а сам отлов осуществляется в присутствии представителей общественности, на улицах города бродячие собаки встречаются все чаще. Департаменту благоустройства и экологии также поручено разработать дополнительные меры по борьбе с бродячими животными. Ю. Ример попросил коллег усилить работу с обращениями граждан в сети Интернет. Все чаще обо всех городских проблемах жители сообщают чиновникам через блог в «Живом журнале» или Твиттер. «Это совершенно другой круг общения. Это наиболее активная часть населения города. И от того, как мы с вами работаем в этом информационном поле, зависит не только благоустройство города, но и его инвестиционный климат. Ведь многие читатели находятся за пределами Самарской области», - отметил Ю. Ример.
Саратовская область
Совет муниципальных образований
— Состоялось очередное заседание Правления Ассоциации
Состоялось заседание Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» под председательством Александра Алексеева – Председателя Ассоциации, Главы Балаковского муниципального района Саратовской области. На заседании присутствовал заместитель министра по делам территориальных образований Саратовской области С. Зюзин. В соответствии с утверждённой повесткой дня был заслушан ряд вопросов, в том числе: отчёт о работе Исполнительной дирекции в 2011 году, информация о финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» в 2011 году, о смете расходов Исполнительной дирекции на 2012 год, о плане работы Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области» на 2012 год, о дате проведения и повестке дня IV съезда Ассоциации «Совет муниципальных образований Саратовской области».
Свердловская область
— До конца 2012 года во всех свердловских муниципалитетах появится «Единое окно» оплаты комуслуг
Свердловское правительство рекомендовало органам местного самоуправления завершить на своих территориях процесс формирования «Единого окна оплаты» жилищно-коммунальных услуг для населения в срок до конца 2012 года. Как сообщил глава областного , сегодня в ряде муниципалитетов области наблюдается «нездоровая» тенденция создания электросбытовыми компаниями, предоставляющими услуги населению, собственных расчетных центров. «Ставя перед собой задачу обеспечить максимальную собираемость за предоставленные услуги, эти компании не учитывают то, что, изымая из единого платежного документа деньги за электроэнергию, они лишают поставщиков других коммунальных услуг действенных рычагов воздействия на неплательщиков, снижают эффективность работы с должниками (воду и тепло отключать нельзя), заведомо обрекая ресурсоснабжающие организации на формирование дебиторской задолженности», — заявил министр. При этом Николай Смирнов отметил, что деньги за электроэнергию присутствуют во всех коммунальных платежах, особенно за тепло и воду (оплата работы насосов, тепловых пунктов). Изымая «свои» деньги без учета интересов остальных поставщиков коммунальных ресурсов, поставщики электроэнергии теряют и свои средства, «растворенные» в других коммунальных ресурсах. Поэтому позиция поставщиков электроэнергии, сетующих на низкую собираемость платежей якобы из-за неумения коммунальных компаний работать с должниками, по мнению министра, по меньшей мере, несправедлива. По словам Н. Смирнова, недопустима ситуация, когда в результате создания «автономных» расчетных центров, потребители получают на несколько квитанции: «за все» и за электроэнергию, оплачивать которые приходится в пунктах приема платежей, расположенных порой в разных концах города. «Единое окно» оплаты» жилищно-коммунальных услуг создает условия для соблюдения необходимой финансовой дисциплины всех без исключения участников процесса поставки и потребления жилищных и коммунальных услуг», — подчеркнул министр. Именно таким образом власти намерены преодолеть сегодняшний кризис неплатежей, захлестнувшего сферу ЖКХ.
Верхний Тагил
— Город готовится жить без сити-менеджера: с 4 марта тагильчане вновь смогут избирать главу городского округа
С марта 2012 года один из свердловских городов будет жить по новой системе организации власти. Как рассказали в пресс-службе гордумы, 4 марта населению Верхнего Тагила вновь будет предоставлено право избирать главу городского округа, наделенного полномочиями главы местной Администрации. В результате, после мартовских выборов в округе будет покончено с разделением властей между двумя руководителями. Как пояснили в гордуме, еще в начале октября 2011 года городские депутаты внесли изменения в Устав, согласно которому в Верхнем Тагиле отменяется пост сити-менеджера. Как сообщила секретарь гордумы Верхнего , принятию такого решения предшествовали долгие годы дискуссий. Сама же двуглавая система была введена в Верхнем Тагиле в 2004 году. «Схема выборов, при которой глава городского округа избирается Думой из ее состава и наделяется полномочиями председателя Думы, а глава местной Администрации назначается по контракту, себя не оправдала. Решение городской думы от 7 октября 2011 года «О принятии Устава городского округа Верхний Тагил в новой редакции» уже зарегистрировано в Минюсте. С 16 ноября до 4 марта в Верхнем Тагиле действуют переходные положения. Однако, уже после мартовских выборов мы заживем по-новому – население выберет нового главу администрации», — отметила О. Мезенина. «С 2009 года у нас шли разговоры о том, что необходимо отменить действие двуглавой системы. Однако, долго, такой подход не приветствовался областными властями. У нас округ маленький, эта система нас не устроила, полномочия одного главы накладывались на полномочия другого. Главы все хуже работали вместе», — рассказала секретарь. По ее словам, в сентябре 2011 года в Верхнем Тагиле состоялись публичные слушания, где местными жителями было принято решение рекомендовать городским депутатам внести поправки в устав округа. Кроме того, местный совет ветеранов и пенсионеров собрал более 2 тыс. подписей горожан об отмене действующего положения Устава. В настоящее время в округе началась избирательная кампания по выборам главы. Примечательно, что оба действующих руководителя — глава городского округа Верхний Тагил, председатель и глава администрации округа Валентина Герасимова также участвуют в избирательной гонке, помимо них в борьбу включились еще 5 кандидатов.
Екатеринбург
— Почти 240 миллионов пассажиров воспользовались муниципальным транспортом в 2011 году
Минувший 2011 год стал продуктивным для муниципальных транспортных предприятий Екатеринбурга. Как сообщили в администрации города, в прошлом году муниципальным общественным транспортом было перевезено 237 млн 744 тыс. пассажиров. В 2011 году по транспортной «ЕКАРТе» было перевезено 106 млн 243 тыс. пассажиров, а за наличный расчет 131 млн 501 тыс. пассажиров. По данным мэрии, увеличение количества перевозок пассажиров по «ЕКАРТе» составило 38 млн 942,7 тыс. человек или 57,8% к аналогичному периоду 2010 года. «Прошел год с того момента, когда были отменены проездные билеты на бумажном носителе, взамен которых прочно укрепилась транспортная карта горожанина «ЕКАРТА». В течение 2011 года была выполнена задача по организации проезда по «ЕКАРТе» на всей базовой маршрутной сети города, включая коммерческих перевозчиков. Повсеместное применение транспортной карты позволило организовать 100%-й учет поездок населения на городском общественном транспорте», — отмечают специалисты администрации города. Отметим также, что в 2011 году впервые с 2008 года была произведена выплата компенсации транспортным предприятиям города за перевозку отдельных категорий граждан по льготным тарифам.
— Свердловский муниципалитет стал лидером по вводу жилья в 2011 году среди городов-миллиоников России
Уральская столица вновь подтвердила статус лидера по вводу жилья среди городов-миллиоников России. Как сообщили в пресс-службе администрации города, по этому показателю за минувший год Екатеринбург занимает первое место среди городов-миллионников: по итогам 2011 года жилфонд города пополнился на 1 млн 50 тыс. квадратных метров. Вторым после уральской столицы по этому показателю следует Новосибирск, где введено 1 млн 20 тыс. кв. м жилья. В Казани, которая замыкает тройку, построено и введено в строй 942 тыс. кв. м жилья. Кроме того, объем жилья на душу населения в Екатеринбурге в 1,6 раза превысил общероссийский показатель и в 1,8 раза - показатель Свердловской области.
Томская область
Томск
— Более трех тысяч томичей узаконили свои гаражи и погреба
За время действия «гаражной и погребной амнистии» 3094 томича смогли узаконить свою недвижимость на общей площади 76 тыс. 450 кв. м. В настоящее время в мэрии в работе находится еще 2206 заявлений от членов гаражных и погребных кооперативов. 520 заявителей получили отказ в подготовке документов по причине неполного пакета документов, невозможности образования земельного участка или превышения его площади. По инициативе администрации Томска процедура «гаражной амнистии» значительно упрощена. В 2011 году были приняты поправки в областной закон «О предоставлении и изъятии земельных участков», согласно которым появилась возможность предоставить участок в собственность кооператива, а не в общую долевую собственность граждан. Соответственно теперь заявление от каждого владельца гаража не требуется. Кроме того, стало возможным образовать земельный участок по фактически используемой площади, а не той, которая указывалась в документах об отводе. Еще одно упрощение связано с внесением изменений в Правила землепользования и застройки, которые утвердила Дума г. Томска: для построенных индивидуальных гаражей и погребов в соответствие с законом «о гаражной и погребной амнистии» прохождение публичных слушаний больше не требуется. В итоге средняя продолжительность оформления документов составит 4-5 месяцев. Для сведения. Более 350-ти гаражных и погребных кооперативов в Томске занимают площадь 288 тыс. кв. м, недвижимостью в них владеют 15 тыс. человек.
— Установлена плата за перевозку по томским улицам тяжеловесных грузов
Ее размер определен постановлением мэра № 000 от 01.01.01 года. В соответствии с этим документом компании - владельцы транспортных средств, осуществляющие перевозку тяжеловесных грузов по дорогам местного значения, должны будут возместить вред, причиняемый дорожному полотну. Расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда будет производить департамент городского хозяйства. По словам А. Люсина, начальника отдела по содержанию объектов дорожного хозяйства, для томских дорог допустимой нагрузкой на ось считается 6 тонн. При превышении этого показателя от 1 до 5 тонн плата в счет возмещения вреда составит 240 руб. за каждые 100 километров пути. От 10 до 15 тонн – 550 руб. за каждые 100 км. «Грузоперевозчикам также предстоит оплатить госпошлину за бланк в размере 1 тыс. руб., как это определено Налоговым кодексом», - пояснил А. Люсин. Выдача пропусков начнется, когда будут готовы необходимые бланки государственного образца. Контролировать наличие разрешений на перевозку тяжеловесных грузов у водителей будут представители ГИБДД. По предварительным прогнозам в городской бюджет в результате может поступить до 6 млн руб. Для сведения: Принимая постановление, мэрия руководствовалась требованиями от 01.01.2001 - «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановлением Правительства РФ «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ» и Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Министерством транспорта.
— В городе реализуется программа по энергосбережению и энергоэффективности
На реализацию городской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Город Томск» на 2годы» из городского бюджета в прошлом году был выделен 21,2 млн руб. Средства пошли на проведение обязательных обследований муниципальных учреждений (8,47 млн руб.), реализацию пилотного проекта по строительству модульного детского сада с классом энергоэффективности «А» (2,74 млн руб.), а также на проект по повышению энергетической эффективности в жилищном фонде - капитальный ремонт дома на пр. Комсомольский,млн руб.). Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению в Томске из бюджетов разных уровней в 2011 году составил 31,73 млн руб. Реализацией политики энергосбережения в мэрии с 2011 года занимается «Центр энергосбережения и энергоэффективности». В его функции входит реализация соответствующих мероприятий в муниципальных организациях и объектах. Кроме того, в 2011 году в Томске на средства было заменено более 2,5 тыс. уличных светильников с лампами накаливания на энергосберегающие светильники с лампами ДНАТ-70.
Ямало-Ненецкий автономный округ
— На Ямале построят восемь полигонов твердых бытовых отходов
На Ямале с 2012 по 2014 годы начнется строительство восьми новых полигонов твердых бытовых отходов. Они появятся в Губкинском, Ноябрьске, Тарко-Сале, Красноселькупе, Приуральском и Тазовском районах. Сейчас в округе уже действует восемь полигонов: в Салехарде - один, в Новом Уренгое - два, Ноябрьске - три, в Надымском районе - два. Эти полигоны будут дооборудованы специальными устройствами: мусоросортировочными комплексами, специальным оборудованием для демеркуризации ртутьсодержащих приборов и утилизации различных промышленных, бытовых, биоорганических, медицинских и других отходов. Средства на реализацию программы предусмотрены в окружном бюджете. По данным Регионального кадастра, ежегодно на Ямале образуется около 700 тыс. тонн отходов, из которых только 7% обезвреживаются и утилизируются. Основная часть отходов (93%) подлежит хранению и захоронению на объектах размещения отходов. Причинами столь низкой доли переработки отходов является и сложная транспортная схема, затрудняющая вывоз отходов и вторичного сырья за пределы автономного округа, и отсутствие предприятий по переработке отходов.
Надым
— Леонид Дяченко встретился с лидерами партий, профсоюзных организаций и религиозных конфессий города
Глава города провел встречу с руководителями местных отделений партий КПРФ, ЛДПР, «Единой России», «Справедливой России», православной и мусульманской религиозных организаций, надымских профсоюзов, на которой состоялся открытый диалог об экономической, социальной и политической обстановке в городе. Оценивая результаты 2011 года, Л. Дяченко подчеркнул, что этот год стал для надымчан отправной точкой в будущее: в городе началось строительство новых социальных объектов, жилых домов, моста через реку Надым, много сделано по благоустройству дорог и микрорайонов, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. И это только начало - перспективы у нашего города хорошие. Согласно Стратегии развития Ямала -2020 в Надыме будут возводиться новые жилые микрорайоны, социальные учреждения, открываться новые предприятия. И сегодня очень важно сохранить эти тенденции. Лидеры местных политических, профсоюзных и религиозных организаций, в свою очередь, высказали свои предложения по дальнейшему развитию Надыма. В доверительном и открытом разговоре были обсуждены вопросы экономического положения строительных организаций Надыма, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, благоустройства города, капитального ремонта домов, строительства Ледового дворца; также инициирован ряд конструктивных идей, которые взяты на заметку для их реализации. Один из руководителей политических партий высказал благодарность в адрес муниципалитета за проделанную работу в создании безбарьерной среды в Надыме. Глава города уточнил, что это - только первые шаги, сделанные в этом направлении. В заключение глава города поздравил общественных лидеров с Новым годом, подчеркнул, что всегда готов к открытому обсуждению любой проблемы с ними как в процессе коллективных встреч «за круглым столом», так и в индивидуальном разговоре и пригласил их к более активному сотрудничеству в решении вопросов местного значения.
Салехард
— Власти города пригрозили коммунальщикам отлучением от казны и увольнениями
Работа не выполнена, оплаты не будет, - такое предупреждение прозвучало в ходе встречи представителей администрации города с коллективом муниципального предприятия «Салехардремстрой», точнее с той его частью, которая отвечает за содержание улично-дорожной сети и вывоз снега. В целом, качество уборки, если сравнивать его с прошлогодним, несколько отличается в лучшую сторону, тем не менее, нареканий к работе дорожников у властей еще хватает. Главные из них – недостаточная оперативность дорожных служб и неудовлетворительная организация труда, от которой страдают и горожане, и внешний вид окружного центра. «Очевидно, что анализ проблемы на уровне властей города не приносит должных результатов, - заявил первый заместитель главы администрации Сергей Бурдыгин, - поэтому я решил обсудить ее с вами, - с теми, кто непосредственно, ежедневно занят уборкой города и лучше чем кто-либо может рассказать о том, что мешает нам содержать столицу в порядке». Как выяснилось, достигнуть по-настоящему столичного качества дорожникам мешают две причины: недостаток техники и низкий скоростной режим. Механизаторы жалуются на дефицит грейдеров, которые могли бы очищать дороги с должным эффектом, не заваливая при этом снегом тротуары. Сегодняшний автопарк существенно изношен и не выдерживает нагрузки. Определенные проблемы существуют в обеспечении города машинами для вывоза снега и многофункциональными дорожными комплексами (МДК). Для справки: в настоящее время в Салехардремстрое 60 единиц техники, в том числе четыре дорожно-коммунальные машины, но, учитывая состояние автопарка, для города этого явно недостаточно. Вся надежда на обновки, которые уже пришли и проходят регистрацию и следующей партии машин, которая уже заявлена на торги. Кстати, среди прочих покупок, сделанных городом с помощью окружного правительства, потребность в многофункциональных дорожных комплексах уже учтена. Что касается скоростного режима, 60 км в час, установленные для Салехарда, - это своего рода гарант безопасности, как для самих дорожников, так и для жителей, особенно для детей. Последнее особо подчеркнул начальник , озвучивая статистику 2011 года – 59 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, 14 из которых произошли из-за неудовлетворительных дорожных условий. К слову, на состояние дорог и тротуаров у сотрудников ГИБДД своя точка зрения и руководство этого ведомства уверенно говорит о том, что деловая репутация Салехардремстроя и бюджет предприятия находится в прямой зависимости от состояния дорог города, за которое правоохранители намерены беспощадно наказывать предприятие рублем. Аналогичное обещание последовало в адрес коллектива и со стороны непосредственного куратора сферы ЖКХ – департамента градостроительства и городского хозяйства. Подвергнув резкой критике, мягко говоря, непрофессиональное отношение некоторых водителей к технике, а также деятельность мастеров, отвечающих за организацию уборки, формирование дорожных бригад и звеньев, начальник этого ведомства пригрозил не заплатить предприятию ни копейки за ту работу, которую Салехардремстрой сделал с начала года. «Мы пришли сюда не для того, чтобы учить вас как правильно опускать нож грейдера. Я понимаю другое – работа не выполнена, она оплачена не будет. Это не тот город, к которому можно относиться халатно. И вы – инженерно-технический персонал должны это прекрасно понимать». К слову, ежемесячно городская казна выделяет на уборку улично-дорожной сети порядка семи миллионов рублей. Обеспечение предприятия горюче-смазочными веществами, спецодеждой и выплата заработной платы производится своевременно. Все это позволяет властям рассчитывать на то, что Салехард все-таки должен быть приведен в порядок. В противном случае администрация не исключает возможности не только отказаться от услуг недобросовестных работников предприятия, требуя их увольнения, но и ликвидировать неэффективную муниципальную структуру в целом. «Желающих убирать столицу Ямала за сто миллионов в год, уверяю вас, найдется достаточно, - резюмировал первый заместитель главы администрации. - При необходимости люди приедут из других регионов. Но такого, как было у нас в 2011 году весной, больше никто не допустит».
— 50 тысяч за чистоту и комфорт
В Салехарде подвели итоги конкурса на двор образцового содержания. Уютный, чистый, красивый - таким должен быть двор образцового содержания. Справиться с этой работой в Салехарде могут как минимум две управляющие компании - это показали итоги конкурса, проведенного городской администрацией. Оказалось, что лучше остальных содержать придомовую территорию и капитальный жилой фонд удается город». В создании комфортных условий для жителей деревянных домов непревзойденным признано . Всего за звание победителя конкурса «Двор образцового содержания» состязались 4 управляющие организации. Кроме лидеров участвовали ТСЖ «Изумрудный город» и МП «Салехардремстрой». На протяжении двух недель строгое жюри исследовало дворы-претенденты. Обращали внимание на состояние фасадов, крылец, кровель зданий, содержание контейнерных площадок и качество уборки территории от снега. Дополнительные плюсы можно было заработать при наличии ухоженных детских игровых и спортивных площадок, а также за организацию и надлежащее состояние автомобильных стоянок и дворового освещения. В награду за хорошую работу победители вместе с грамотами получили призовые 50 тыс. руб. каждый. Комментируя итоги конкурса, глава администрации Линк выразил надежду, что в наступившем году конкурентов у победителей обязательно прибавится, а также отметил: « … необходимо активней вовлекать в благоустройство дворов и улиц не только управляющие компании и ТСЖ, но и самих салехардцев. Очевидная вещь - во всём мире благоустройством во многом занимаются граждане, во всяком случае, участвуют в этом процессе очень активно и заинтересованно. В конечном итоге это отражается не только на внешнем виде подъезда, дома и двора, на отношении жителя к окружающей его среде, но и на внешнем виде города, которым заботливые горожане по праву могут гордиться».
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛНЕИЕ ГЛАЗАМИ СМИ
«Российская газета»
— Больницы передали на региональный баланс
С 1 января новый Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сделал возможным перераспределение полномочий регионов и муниципалитетов по организации медицинской помощи населению. Многие регионы уже приняли решение о передаче лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) районов, городов и сельских поселений на свой баланс, другие предпочли сделать 2012 год переходным периодом и временно сохранили статус-кво районных и участковых больниц, но через год должны определиться и они. Что это изменит для тех, кто пользуется муниципальной медицинской помощью? Многие годы система здравоохранения в нашей стране развивалась однобоко: упор делали на крупные федеральные учреждения, большие многопрофильные больницы областных и краевых центров. Центральные районные больницы тоже сильно различались по уровню: в райцентрах, которые были поближе к областной столице или в которых главный врач был более обласкан начальством, чаще получали и новое оборудование, и персоналом были обеспечены лучше. В глубинке же - участковых больницах, врачебных амбулаториях, на фельдшерско-акушерских пунктах - медицина нередко навевала воспоминания о рассказах доктора Чехова или «Записках врача» молодого Вересаева. Ситуация усугубилась, когда произошло разделение полномочий между регионами и муниципалитетами и была реализована бюджетная реформа. Попав на тощий муниципальный бюджет, многие лечебно-профилактические учреждения совсем захирели, а экономический кризис 2008 года и вовсе поставил их на грань выживания, несмотря на некоторое дополнительное финансирование по национальному приоритетному проекту «Здоровье». К тому же акценты по этому проекту были расставлены главным образом на городском и федеральном уровнях. Медицинская помощь сельскому населению, особенно в глубинке, стала почти недоступной. С принятием нового Закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» ситуация наконец может измениться. Статья 16 предоставляет тем муниципальным образованиям, которые не в состоянии обеспечить свое население качественной и доступной медицинской помощью, возможность передать эти полномочия региону, как и сами медицинские учреждения, что станет выходом из сложной финансовой ситуации. Для муниципалитетов с достаточным бюджетом закон предусматривает возможность сохранения своих полномочий в этой сфере. В этом случае имущественные права также закрепляются за муниципалитетом. Такой выбор позволит выравнять условия оказания медицинской помощи населению по всей стране, обеспечить материальную базу для повышения ее качества и доступности. Многие регионы уже в конце 2011 года определились со своим решением. Так, в собственность Курской области уже приняты все 50 муниципальных ЛПУ. - Это позволит им участвовать в реализации областных целевых программ в сфере здравоохранения, а следовательно, получить дополнительное финансирование на приобретение медицинского оборудования и подготовку медицинских кадров, - рассказал председатель комитета здравоохранения областной администрации Сергей Шевченко. - Кроме того, будет обеспечена строгая вертикаль управления региональным здравоохранением, что позволит более рационально использовать его материальную базу и кадровый ресурс. - На областной уровень переходят все ЛПУ, кроме учреждений города Екатеринбурга, - сообщил руководитель отдела по связям с общественностью минздрава Свердловской области Константин Шестаков. - Они будут финансироваться из областного бюджета, а эта статья у нас каждый год увеличивается. Предполагается, что это улучшит доступность медицинской помощи для населения, особенно с учетом организации на базах лучших районных и городских больниц специализированных межмуниципальных центров, их уже создано 11. Надеемся постепенно решить и проблему нехватки медицинских кадров - сейчас в области недостает около 2000 врачей. Свою часть проблемы решают и муниципалитеты - выделяют приезжающим докторам жилье, обеспечивают соцпакет. А вот в Пермском крае решили не спешить - 2012 год сделали переходным, на это время делегировали все полномочия по организации медпомощи муниципалитетам. - За год мы должны внимательно проанализировать всю сеть - а у нас в нее входят более 260 учреждений, - рассказал «РГ» начальник управления по организации медицинской помощи взрослому населению Евгений Рожнёв. - Чтобы ее оптимизировать и не ухудшить доступность помощи, но одновременно повысить ее качество, предстоит продумать адекватную маршрутизацию больных до тех больниц и межмуниципальных центров, где помощь окажут на более высоком уровне. Думаю, что за год мы с этой задачей справимся. В Тверской области все 120 ЛПУ перейдут в подчинение области с теми же ассигнованиями, что и в 2011 году, - сообщила замминистра здравоохранения Татьяна Соцкая. - Повышен лишь фонд заработной платы - на 6,5% уже с октября прошлого года, а в наступившем 2012-м - еще на 6%. Но надо учесть, что ЛПУ переходят в подчинение области с кредиторской задолженностью в 160 млн руб. Тем не менее в области уже создана многоуровневая система оказания медицинской помощи, как того требует программа модернизации. Первый уровень - общие врачебные практики и районные больницы, второй - межрайонные центры, третий - областная клиническая больница. Для оказания медицинской помощи, которая недоступна на территории области, пациентам предоставляются квоты в больницы и центры Москвы и Санкт-Петербурга. В этом году в Тверской области вновь заработала санитарная авиация, вертолетная площадка обустроена прямо на территории областной клинической больницы. - Суть программы модернизации заключается не только в ремонте и закупке нового оборудования, хотя и это важно, - сказала заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Вероника Скворцова. - Главная цель - чтобы в течение двух лет каждый регион смог выстроить трехуровневую систему здравоохранения, фактически заново разработав стратегию движения больных в зависимости от профиля, остроты и тяжести заболевания. При определенных группах заболеваний - от учреждений первичного звена до межмуниципальных центров и региональных или даже федеральных учреждений. Причем в экстренных случаях время «довоза» больного из любой точки региона не должно превышать 30-40 минут. Правильное территориальное размещение ЛПУ разного уровня, их обновление и оснащение, а также выстраивание правильных связей между ними - это и есть важнейшая задача модернизации. Помимо четкой маршрутизации выполнять эти задачи поможет и возрождение санавиации, и использование мобильных форм медицинской помощи - выездных бригад врачей-специалистов на автомобилях, оборудованных необходимыми диагностическими приборами и с операционными для малой хирургии, оснащение больниц современными компьютерами, позволяющими использовать преимущества телемедицины. Конечным результатом предстоящей реформы должна стать фактически новая организация медицинской помощи по всей территории страны - от самых маленьких поселков и деревень до столичных городов. Чтобы лечили всех нас, россиян, по единым порядкам и стандартам одинаково быстро и хорошо, независимо от места жительства.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
Выпускающая редакция ИБ МСУ — Ассоциация сибирских и дальневосточных городов:
Главный редактор —
Выпускающий редактор —
Тел.: (3,
E-mail: press@asdg.ru
Адрес: 6,
Исполнительная дирекция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов
