Методические материалы – власть

МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ – ВЛАСТЬ

1.ЗАНЯТИЕ. «Что укрепляет и что ослабляет власть?». Автор

2.ЗАНЯТИЕ. «Власть и человек». Авторы ,

3. ЗАНЯТИЕ. «Выборы Президента». (СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕДУРЫ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТОВ РОССИИ, США И ФРГ) План-конспект урока , учитель истории и обществознания Кировского экономико-правового лицея

4. ЗАНЯТИЕ. «Источники легитимной власти». Обществознание, 9 (11) класс. Авторы: (кандидат педагогических наук, учитель истории и обществознания школы № 37), (учитель истории и обществознания школы № 37), г. Киров

5. ЗАНЯТИЕ. «Культура власти и властных отношений». , кандидат педагогических наук, доцент Пермского государственного университета.

6. ЗАНЯТИЕ. «Типы легитимности». Автор: учитель истории и обществознания МОУ Лицей «Школа менеджеров» города Новомосковска Тульской области

Методический материал.

ЗАНЯТИЕ. Что укрепляет и что ослабляет власть? Автор

В результате проведения занятия учащиеся смогут:

-определить многосторонность понятия «власть», назвать проявления власти в общественных отношениях и установить основные проявления кризиса власти;

-познакомиться с проявлениями реализации власти в различные периоды истории нашей страны;

-высказать свое мнение в ходе дискуссии, подбирать аргументы в защиту собственной позиции.

Продолжительность занятия – 2 часа

Необходимый для занятия материал – описание ситуации кризиса 1991г., памятка с описанием ролей, высказывания о власти, словарные определения (карточки в разными определениями понятия «власть»), схема «Виды власти».

План занятия

1. Периоды усиления и ослабления власти в истории нашей страны.

2. Понятие «власть» и его составляющие.

3. Соотношение власти и народа.

Ход занятия

3.  Мотивация. Мозговой штурм. Обсуждение.

На данном занятии особое внимание уделяется различным способам реализации государственной власти, причинам ее возникновения, усиления или ослабления. Поэтому начать цикл занятий с обращения к учащимся назвать периоды в истории нашей страны, когда государственная власть была максимально сильной и крайне ослабленной (периоды кризиса власти). Учащиеся могут назвать в качестве кризисных ситуаций – наступление раздробленности, Смутное время, революции начала ХХ века, распад СССР в 1991г., конфликт ветвей власти в 1993г. Периодами наиболее сильной власти могут быть названы – начало создания централизованного государства (Иван Калита), петровское время, екатерининское время, период репрессий 30-х годов.

Могут вызвать дискуссии такие периоды, как время правления Ивана Грозного (опричнина), период дворцовых переворотов, правление Николая 1. Учащиеся могут прийти к выводу, что не всегда легко определить, насколько сильной является государственная власть в тот или иной период исторического развития.

Учитель может попросить индивидуально или в малых группах (парах) подумать о том, какие признаки определяют силу власти. При этом часть учащихся могут поставить себя в положение простых граждан, другая – правящей элиты, третья – финансовой элиты.

Учащиеся могут назвать следующие критерии сильной власти (следует обратить внимание, что сила власти сама по себе не является оценочной характеристикой – не всегда и не для всех сильная власть является хорошей и эффективной и наоборот; кроме того, сложно точно сказать о силе или слабости власти, а ее оценка часто является эмоциональной и субъективной).

С точки зрения простых граждан (возможные ответы):

-забота о минимальном материальном благополучии (социальная поддержка);

-безопасность;

-высокое качество жизни (в первую очередь здоровье);

-международный авторитет.

С точки зрения представителей правящих кругов (возможные ответы):

-быстрое и точное исполнение приказов;

-сформированная иерархическая бюрократическая система;

-военное могущество;

-наличие объединяющей все общество или основную его часть идеи, исходящей от правящей элиты.

С точки зрения финансовой элиты (возможные ответы):

-возможности для свободного предпринимательства;

-быстрое и эффективное регулирование возникающих конфликтов;

-защита отечественного производителя;

-страхование финансовых рисков государством.

Обратите внимание на то, что чрезмерное усиление власти ведет к тотальному контролю и подчинению, а ее ослабление – к хаосу. Между этими двумя крайностями должна функционировать власть в демократическом обществе. Поэтому на следующем этапе следует остановиться на понятии «власть». Учащиеся знакомились с ним в курсе обществознания 8-9 класса, однако представляется рациональным не только вернуться к отработке основного понятийного аппарата, но и углубить имеющиеся знания.

2. Работа с понятийным аппаратом.

Слово власть мы можем встретить в разных словосочетаниях: власть родителей, органы власти, власть привычки, властный характер, властитель дум, человек – властелин природы, единовластный правитель, разделение властей и т. п.

Предложите учащимся найти другие сочетания с понятием “власть”.

Есть ли различие в понимании власти в предложенных выражениях?

При данной работе учащиеся могут использовать словарь, данный в приложении (сделайте карточки с различными определениями понятия «власть» и предложите пояснить каждое из определений, выделив основные элементы, составляющие власть).

На основе различных определений власти учащиеся могут назвать следующие элементы власти:

1. Осуществление воли.

2. Воздействие на поведение людей.

3. Подчинение.

4. Выполнение приказа.

5. Достижение определенных целей.

6. Авторитет.

7. Убеждение и принуждение.

3. Работа с высказываниями.

Предложите учащимся два высказывания о власти, которые помогут рассмотреть проблемы реализации власти, а также соотношение власти и народа.

“Там, где имеют власть великие мудрецы, подданные не замечают их существования. Там, где властвуют невеликие мудрецы, народ уважает и хвалит их. Там, где у власти стоят еще меньшие мудрецы, народ их боится, а там, где еще меньшие, - презирает”

Лао-цзы.

«Власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно»

Дж. Актон

Разделите учащихся на группы:

1. Определяют, цели и задачи власти, когда подданные не замечают ее существования. Приводят примеры.

2. Определяют, цели и задачи власти, когда народ боится. Приводят примеры.

3. Определяют, цели и задачи власти, когда ее презирают. Приводят примеры.

4. Отвечают на вопрос: «Развращает ли власть?». Приводят примеры.

В качестве итоговой общей дискуссии может быть поставлен следующий проблемный вопрос: «Могут ли некоторые хорошие люди обладать безграничной властью?». Обратите внимание на возможность негативного и позитивного понимания власти.

4. Рассмотрение ситуации.

В заключительной части занятия предложите учащимся рассмотреть ситуацию, связанную с кризисом власти. Авторы предлагают в качестве такой ситуации рассмотреть кризис в СССР в 1991г., приведший к распаду государства и ставший началом рождения современной России. На наш взгляд, этот момент стал одним из ключевых в современной истории нашей страны, хотя и вызывает до сих пор жаркие споры.

Кризис власти и распад СССР

В конце 1991 года перестало существовать крупнейшее государство в мире Союз Советских Социалистических Республик (СССР), на месте которого образовалось более десяти независимых стран. Многие историки и политологи при всех различиях в оценке данного события сходятся во мнении, что распад страны произошел в результате сложившегося общего кризиса власти. Вместе с тем и среди ученых, и среди простых людей нет однозначной оценки произошедшего распада СССР. Многие не согласны с тем, что сложился общий кризис власти и уверенны, что власти могли бы более безболезненными путями преодолеть возникшие проблемы.

Давайте вспомним основные события, предшествующие распаду СССР в 1991г. В 1989г. прошли фактически первые в новейшей истории нашей страны альтернативные выборы и фактически сделан шаг к многопартийности. Вместе с тем все сложнее становилась экономическая ситуация, карточная система и дефицит жизненно необходимых продуктов и товаров (сахара, стирального порошка, обуви, мясных и колбасных изделий и т. п.) все более остро воспринимались в обществе. В январе 1991 года правительство под руководством провело обмен денег (пятидесяти - и сторублевых купюр) в течение 3-х дней с целью приостановить инфляцию и развитие нелегального бизнеса. Это вызвало рост недоверия властью. Резко возросли цены (в 2-5 раз), а зарплата была увеличена в среднем на 20-30%. Это вызвало рост социального протеста. В апреле в стране бастовало более 1 млн. граждан.

Вместе с тем, уже с 1990г. начинается распад единого государства с объявления о своей независимости республик Прибалтики (Латвии, Эстонии и Литвы), а также фактического суверенитета Молдовы, Грузии и Армении. 17 марта в СССР прошел референдум по вопросу сохранения единства страны. Большинство советских граждан, принявших участие в референдуме, высказались за сохранение единого государства.

23 апреля 1991г. , представлявшим союзный центр, и руководителями 9 республик (Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Киргизия, Таджикистан, Азербайджан) был подписан документ, известный как «Заявление 9+1», в котором декларировались принципы нового союзного договора (Новоогаревский процесс).

Стала резко падать роль Коммунистической партии в обществе. Появилась легальная оппозиция, а затем была запрещена деятельность организаций и комитетов КПСС на государственных предприятиях и в учреждениях. Такое положение вещей не устраивало партийную элиту. 19 августа по телевидению было объявлено о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП), который возглавил вице-президент Г. Янаев. Устанавливалось чрезвычайное положение и вводилась цензура. Однако путчисты не смогли укрепить свое влияние по ряду объективных и субъективных причин – нерешительность путчистов, раскол в войсках, сопротивление жителей крупных городов (в первую очередь Москвы и Ленинграда), объединение оппозиции во главе с Б. Ельциным.

После провала путча 19-21 августа 1991 года были упразднены многие союзные структуры, включая Комитет Государственной Безопасности (КГБ) и КПСС (деятельность партии была приостановлена, а затем и запрещена). Осенью 1991г. на месте СССР возникло Содружество Независимых Государств (СНГ). В декабре 1991г. представители России, Украины и Белоруссии в Минске заявили об окончательной ликвидации ССС объявил о прекращении исполнения функций Президента СССР в связи с исчезновением государства.

Предложите учащимся высказать свое мнение по этому вопросу, вспомнить исторические события конца 80-х – начала 90-х годов, а также ответить на следующие вопросы:

Вопросы для учащихся:

Как вы понимаете выражение «кризис власти»?

В чем может выражаться кризис власти?

Какие причины распада СССР Вы смогли бы назвать? Связаны ли названные причины с кризисом власти? Какие положительные и отрицательные стороны распада СССР Вы можете назвать?

Какие выводы можно сделать из распада СССР?

Учащиеся могут отвечать на эти вопросы, как в ходе общей дискуссии, так и при работе в группах, при этом внутри группы может быть обсужден только один из поставленных вопросов.

Содержание и процедура оценивания.

В данном занятии на первом этапе следует оценивать не только активность учащихся и их знание исторических событий, связанных с усилением или ослаблением власти в России, но и умением аргументировано отстаивать свою точку зрения и делать выводы. Умение выделять главное и четко формулировать ответ на поставленный вопрос оценивается при работе с понятием «власть». В качестве самооценки можно предложить учащимся после каждого занятия заполнять Лист достижений, где они должны отмечать проделанную работу и анализировать свои успехи.

5. Рефлексия занятия.

Вопросы для рефлексии: Что нового Вы узнали о власти в результате занятия? Чему Вы научились на занятии? Что из произошедшего на занятии было для Вас наиболее полезным? Почему?

Задание для домашней работы

В качестве опережающего домашнего задания предложите учащимся подобрать материал для рассмотрения ситуации с точки зрения социологов (одна группа), журналистов (другая группа), депутатов (третья группа), историков (четвертая группа). Для этого группам надо раздать памятки для выполнения работы.

ПАМЯТКИ ДЛЯ УЧАЩИХСЯ

1. Социологи

Вам предстоит проанализировать общественное отношение к обсуждаемому вопросу или проблеме. Это может быть сделано различными способами – проведением социологического опроса (при этом следует помнить, что опрашиваемые группы должны представлять модель общества в целом, вопросы должны быть понятными и иметь однозначное толкование, количество опрашиваемых должно быть достаточным, чтобы делать определенные выводы), интервьюированием (при этом следует особенно тщательно отнестись к выбору тех, у кого будет взято интервью), наблюдением (записи, сделанные при наблюдении должны быть четкими и отражать суть наблюдаемого явления, факты не должны искажаться под влиянием мнения наблюдателя).

Ваша задача состоит в выборе наиболее эффективного способа проведения социологического исследования (желательно, чтобы вы могли обосновать выбор определенного способа исследования)

2. Историки

Вам предстоит изучить историю рассматриваемой проблемы (вопроса), изменение ее понимания в зависимости от определенного исторического периода жизни человека. На основе изучения различных исторических событий вам необходимо сделать вывод об основных тенденциях и направленности изменений, выявить причинно-следственные связи. Исторический анализ подразумевает подбор определенных фактов, связанных с рассматриваемым вопросом, установление причинно-следственных и логических связей между фактами, знание различных подходов, оценок и теорий, сравнение различных исторических периодов, нахождение общего и различий в рассматриваемых явлениях.

Ваша задача на основе проведенного исследования дать краткую, но емкую характеристику рассматриваемой проблемы с точки зрения истории ее существования и попыток ее решения, а также результатов, которые достигались в различные периоды истории человечества.

3. Журналисты

Вам предстоит рассмотреть проблему с точки зрения ее освещения средствами массовой информации, выявить основные подходы и мнения, общественные настроения, стереотипы и т. п. Проведите журналистское расследование, напишите статью или сформулируйте основные тезисы к статье, проанализируйте существующие по данному вопросу мнения в средствах массовой информации.

Ваша задача выразить существующие точки зрения общественных групп на поставленную проблему, а также подобрать аргументы в защиту той или иной позиции.

4. Депутаты

Вам предстоит сделать анализ рассматриваемой проблемы с точки зрения представителей власти того времени. Вы можете занять позицию поддержки существующей власти или же оппозиции. Рассмотрите степень влияния государственных органов на общественную жизнь. Выскажите мнение о том, что можно было сделать представителям власти для прекращения кризиса, в каких направлениях необходимо было проводить определенные действия.

Занятие. Власть и человек. Авторы ,

В результате проведения занятия учащиеся смогут:

-установить различные модели взаимоотношения властных структур с людьми и приводить примеры по каждой из моделей;

-получить опыт подготовки проведения исследовательской работы: изучения документов, переписки с властными структурами, проведения социологических опросов.

Продолжительность занятия – 2 часа

Необходимый для занятия материал – список тем для дискуссий, словарные материалы, памятка о проведении социологического опроса.

План занятия

1. Власть в повседневной жизни человека.

2. Подготовка к проведению исследовательской деятельности.

3. Итоговая дискуссия «Власть и человек».

Ход занятия.

1. Власть в повседневной жизни человека.

Занятие начинается с обращения к опережающему домашнему заданию. Проводится мозговой штурм, в ходе которого называются варианты проявления власти в повседневной жизни человека.

Учащимся предлагается привести примеры по каждому варианту расположения стрелок. Например, в качестве вариантов, когда стрелка идет от Я к власти (имеется в виду подчинение человека власти): соблюдаю законы, выполняю задания учителя; в случае, когда стрелка идет в обратном направлении от власти к Я (имеется в виду осуществлением человеком самостоятельно властных действий, реализация своей власти): даю поручения младшему брату или сестре, являюсь лидером среди друзей; наконец, примеры оборотного расположения стрелок (взаимного влияния власти на человека и человека на власть) могут быть следующими: голосовал за конституцию школы (от меня зависело ее принятие) и буду ее соблюдать (подчиняюсь ее требованиям), требую от родителей учета моих интересов и прислушиваюсь к их требованиям.

Затем учащиеся могут выбрать различные роли: самого себя (учащегося 10 класса), предпринимателя (бизнесмена), члена политической партии или общественной организации, деятеля культуры, государственного служащего, рабочего (промышленного или сельскохозяйственного), юриста и т. п. (роли могут быть выбраны самими учащимися). В группах, парах или индивидуально они готовят выступления о проявлениях власти в повседневной жизни выбранного представителя общества.

Каждый гражданин должен понимать, что, выбирая кандидата на какой-либо пост, он наделяет своего избранника властными полномочиями. И от того, как депутат или президент воспользуется данной властью, зависит жизнь избирателей и судьба всей страны. Поэтому избирателю следует задумываться над вопросом: можно ли этому человеку давать власть в руки? Насколько чисты его помыслы и намерения? Есть ли у него опыт, который позволит не потерять чувства меры и ответственности за оказанное доверие, находясь на руководящем посту?

2. Работа над понятиями.

Запишите понятия, необходимые для раскрытия этой темы на доске

Небольшая разминка: Знакомы ли вам эти понятия? Попробуйте дать краткое объяснение каждому.

·  иерархия; ·  власть; ·  авторитет; ·  репрессии; ·  авторитаризм;

·  диктатура; ·  автократия; ·  демократия ·  (прямая и представительная); ·  свобода.

Попросите выделить из предложенных понятий 3 группы:

-знакомые понятия (могут дать хотя бы краткое определение);

-незнакомые понятия (не могут дать никакого определения);

-понятия, о которых слышали, но не уверены в точности его понимания ( не могут дать точного объяснения).

Данная работа может проводиться как со всей аудиторией сразу, так и поэтапно: сначала это задание выполняется в малых учебных группах, а затем обсуждается в классе.

3. На чем основывается власть?

Предложите учащимся подумать, на чем основывается власть? (на законе, авторитете, материальной зависимости и т. д.)

Ученики должны привести примеры власти в армии, семье, в школе, в спортивной команде и поразмышлять над тем, что является основой власти в каждом приведенном примере:

·  командир в армии – на воинском уставе и авторитете;

·  учитель в школе – на авторитете, уставе школы, а также на системе поощрений и наказаний;

·  родители в семье – на авторитете и материальной зависимости;

·  тренер в команде – на ……………..;

·  правитель и подданные – на ………….

В итоге выполнения данного задания ученики должны выявить то общее (какая тенденция), что просматривается в примерах и в чем различия власти в семье и в армии, власти в школе и в государстве. После этого следует обратиться к строкам конспекта, где подчеркивается разница между личной и должностной властью: Особо следует подчеркнуть на чем основана должностная власть в армии и пояснить, почему это так (имея в виду наличие Воинского Устава и необходимость построения жизни и деятельности в согласии с этим документом.

Власть –

(Способность и возможность влиять на поведение людей)

Личная	должностная
основа: авторитет	основа: система поощрений и наказаний

4. Выяснение понятия «иерархия»

Термин «иерархия» означает расположение частей или элементов целого в порядке от высшего к низшему. Пусть исторический экскурс позволит ученикам логически выйти на то, что иерархия всегда связана с системой управления какими либо процессами или структурами. И средневековая поговорка: «вассал моего вассала – не мой вассал» является ярким примером тому! Например: Главнокомандующий в армии не может командовать солдатами и отдавать приказы непосредственно им. Чтобы управлять процессами, необходимо знать, с кого конкретно ты спросишь о выполнении данного распоряжения.

Средневековое государство	власть в школе	власть в армии
·  король	·  директор	·  главнокомандующий
·  герцоги, графы	·  администрация	·  министр обороны
·  бароны	·  (заместители директора)	·  начальник Генерального штаба
·  рыцари	·  учителя	·  командир объединения, соединения войск ·  командующий округом, флотом ·  командир воинской части
·  крестьяне, ремесленники	·  ученики	·  командир роты, взвода, боевой части ·  командир отделения ·  солдаты

Итак, разобравшись с иерархией, вспомним, что власть включает в себя два основных элемента:

·  личную власть, основывающуюся на силе авторитета и способности человека создавать вокруг себя атмосферу сотрудничества,

·  должностную власть, которая основывается на законе и дает возможность использовать то или иное количество поощрений и наказаний по отношению к подчиненным.

Исходя из этого, выстраиваются стили руководства лидеров любого уровня.

5. Выбор стиля руководства.

Постарайтесь в беседе подчеркнуть, что стратегически гражданин (избиратель) выбирает прежде всего стиль руководства:

Выбор стиля руководства

демократический	авторитарный
·  взаимодействие с гражданским обществом	·  отрицание права граждан на участие в управлении
·  прямая демократия	·  личная диктатура
·  представительная демократия	·  автократия

Все личностные характеристики кандидата, за которого голосует избиратель, связаны, в первую очередь со стилем руководства, а значит с отношением к людям (подчиненным).

1-й способ: Можно организовать работу в малых учебных группах, чтобы ученики составили словесный портрет руководителя, склонного в большей степени к демократическому стилю руководства.

2-й способ: Можно одной (или нескольким) группам предложить составить словесный портрет авторитарного руководителя. Тогда в ходе обсуждения можно будет задать вопрос: под чьим руководством вам бы хотелось работать?

Особо следует обсудить вопрос о демократичности в стиле руководства в армии. Возможно ли это? В чем это выражается?

1-й способ: Письменно (индивидуально) можно выполнить задание, пользуясь приведенным ниже перечнем:

Толерантность (терпимость).

Жадность.

Независимость.

Скромность.

Интеллигентность.

Дисциплинированность.

Справедливость.

Зависть.

Правдивость.

Хитрость.

Эгоизм.

Честность.

Запишите в две колонки качества, которые пригодятся людям, использующим в руководстве:

личную власть	должностную власть

2-й способ: Результаты и мнения (как пример) можно выслушать устно по желанию учащихся. Беседа также может строится на вопросе:

Могли бы вы, оказавшись руководителем, осуществлять власть так, чтобы люди могли сотрудничать?

6. Выдающийся полководец.

Следующее задание выполняется устно, в общей беседе:

Характеризуя великого российского полководца , современники называли следующие его качества:

«Весьма

смел, но без запальчивости;

горд без опрометчивости;

деятелен без легкомыслия;

подчинен без унижения;

деловит без кичливости;

непринужден без лукавства;

тверд без упрямства;

скромен без притворства;

основателен без педантства;

приятен без ветрености;

откровенен без простодушия;

проницателен без пронырства».

Главная задача – выразить свое понимание приведенных характеристик и обратить внимание на то, что во всяком качестве важно чувство меры. Если грань чувства меры отсутствует, то положительное качество без труда становится отрицательным. Вдумайтесь и предложите своим воспитанникам увидеть разницу и охарактеризовать: смелость, но не запальчивость, гордость, но не опрометчивость, твердость, но не упрямство, откровенность, но не простодушие и т. д. Уже само осмысление перечисленных качеств личности развивает в избирателе понимание глубинной сущности качеств человека и тонкий и требовательный подход к своему выбору. Эти 5 шагов подготовят старшеклассников к следующему этапу – исследовательской деятельности.

7. Подготовка к проведению исследовательской деятельности.

Предложите учащимся провести исследование по темам: «Власть в школе», «Власть в нашей местности (городе, селе, поселке, деревне, республике)», «Власть в нашем микрорайоне (районе)».

Формируются 3 команды, каждая из которых разрабатывает собственный план исследования по полученной проблеме. Они могут подготовить материалы для интервью и предположить, с кем это интервью следует провести; дать рекомендации по наблюдению за ситуацией и социальной обстановкой для ответа на определенные вопросы (группа может предложить набор этих вопросов); разработать вопросы для социологического опроса и предложить варианты анализа результатов; предложить возможности изучения средств массовой информации и других документов.

В помощь учащимся может стать материал по проведению социологических исследований, данный в Приложении.

8. Итоговая дискуссия «Власть и человек».

В качестве дискуссионной проблемы по итогам работы с понятием «власть» предложите учащимся высказать аргументы «за» и против» по 2 высказываниям: «Власть портит человека», «Человек портит власть». Результаты работы могут быть сформулированы в виде следующей схемы:

Также предложите учащимся подумать над рядом вопросов:

Должны ли у власти быть границы и что может ограничивать власть?

Что является символами власти в России и в мире?

Кто имеет власть?

Как соотносятся богатство и власть?

Содержание и процедура оценивания.

На данном занятии подводятся некоторые итоги по всей теме «Власть и властные отношения». Поэтому учащимся могут быть предложены итоговые вопросы в виде тестовых заданий или же в виде проектной деятельности (при выполнении задания по разработке исследования, что представляет из себя мини-проект).

Предложите учащимся заполнить пропуски, отвечая на поставленный вопрос: Что делает власть?

___________________ ___________________ _________________________

В Листе достижений учащиеся отмечают способы работы, в которых они участвовали, выполненные ими роли и сделанные задания, а также собственную оценку работы на занятии.

9. Рефлексия.

Попросите учащихся рассказать, чему они научились на занятии, какие новые знания о власти получили, изменилось ли их отношение к властным структурам.

Домашнее задание. Предложите учащимся еще раз вернуться к ситуации 1991г. и охарактеризовать ее с точки зрения кризиса власти. Возможно, учащиеся смогут рассмотреть события 1991г. как системный кризис власти.

,учитель истории и обществознания

Кировского экономико-правового лицея

ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА

(СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕДУРЫ ВЫБОРОВ

ПРЕЗИДЕНТОВ РОССИИ, США И ФРГ)

(План-конспект урока)

ОЖИДАЕМЫЕ УЧЕБНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:

Цель: дать сравнительную характеристику процедуры выборов президентов РФ, США и ФРГ

Задачи:

1.  узнать, от чего зависят особенности выборов президентов;

2.  Выяснить, в чем особенности выборов Президентов этих стран по их Конституциям;

3.  Выработать собственную позицию по отношению к процедуре выборов Президента

Умения и навыки:

1.  Умения анализировать нормативно-правовой акт, работать с Конституциями;

2.  Умение сравнивать, выделять общее и различное;

3.  Умение работать в группе;

4.  Умение вырабатывать собственную точку зрения, отстаивать ее;

5.  Умение выступать публично;

Отношения, ценности, внутренние установки:

1.  Выражать свое отношение к процессу выборов президентов, к существующим правилам и ограничениям.

2.  Выражать свое отношение к устоям демократического общества.

Основные используемые понятия:

Конституция, закон, статья конституции, поправки к Конституции, выборы, президент, ценз.

Виды деятельности на занятии:

1.  Индивидуальная (выступление ученика-консультанта с вопросом особенностей института президентства в разных странах)

2.  Групповая (работа в малых группах с нормативно-правовыми актами: Конституцией РФ, Конституцией США, Конституция ФРГ, презентация работ).

Опережающее домашнее задание:

1.  Работа с информацией (подготовка выступления об институте президентства в теории права. Подразумевает использование и проработку литературы: общей, специальной, энциклопедической, привлечение Интернет-ресурсов)

2.  Проработка понятийного аппарата (форма правления, республика, Президент, Конституция и т. д.)

Ресурсы к занятию:

1.  Рабочие листы всем членам команды со сравнительной таблицей процедуры выборов Президентов (см. Приложения);

2.  Аналогичная сравнительная таблица на доску (оформляется мелом);

3.  Тексты Конституции РФ, Конституция США (фрагменты), Конституция ФРГ (фрагменты).

Последовательность отдельных этапов урока:

1.  Организация – 1-2 мин.

2.  Актуализация ЗУН (Песня, Загадки) – 2 мин.

3.  Новый материал (Выступление ученика-консультанта) – 3-5 мин.

4.  Работа в группах – 7 мин.

5.  Заполнение сравнительной таблицы – 5 мин.

6.  Закрепление (Работа в группах выработке собственного проекта) – 10 мин.

7.  Презентация проектов – 10 мин.

8.  Задание на дом – 1-2 мин.

Литература:

1.  Энциклопедический юридический словарь / Под общ. ред. . – М.: ИНФРА – М, 1999. – С. 253–254.

2.Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост проф. . – М.: Издательство БЕК, 2000. – С. 61-113, 339-368.

Этап урока	Учитель	Ученики
Организация	Приветствие, отметка отсутствующих
Актуализация (беседа) Работа с доской (на доске написаны тема урока, задачи урока)	Звучит фрагмент песни из к/ф «Большая перемена» - «Мы выбираем нас выбирают». Ребята, как вы думаете, основываясь на словах песни, о какой юридической процедуре мы будем говорить сегодня на уроке? Правильно, но не просто о выборах, а о выборах Президента. Почему такая значимость придается именно выборам Президента? Итак, сегодня мы говорим о выборах президента и не только у нас, но и в других странах, а именно в США и ФРГ Я не случайно выбрала эти страны, сегодня наши задачи: - узнать, от чего зависят особенности выборов президентов; - Выяснить, в чем особенности выборов Президентов этих стран по их Конституциям; - Выработать собственную позицию по отношению к процедуре выборов Президента	Ученики отвечают: «О выборах» Потому что Президент это, как правило, глава государства. Первое лицо в государстве.
Изучение нового материала 1. Выступление докладчика Беседа Работа в группах Беседа	Я попросила одного человека быть в начале урока консультантом и проконсультировать нас об особенностях существования Поста президента в некоторых странах. Вы слушаете внимательно, после окончания рассказа вы должны будете ответить мне на вопросы «От чего зависят особенности выборов президентов?» и «Почему я выбрала для сравнения эти три страны» Разделитесь на три группы, вы получаете тексты Конституций данных стран, а также рабочие листы с таблицами. Ваша задача на основе Конституций выявить особенности выборов Президента РФ, США и ФРГ соответственно. Критерии, по которым нужно найти особенности у вас даны в рабочем листе А теперь давайте попробуем свести вместе все, что у нас получилось Итак, ребята, в чем же главная особенность выборов Президентов в зависимости от формы правления?	1 человек выступает с заранее подготовленным докладом о значении поста Президента в современном мире, процедуре выборов Президентов в различных странах в зависимости от формы правления После доклада ребята отвечают на заданный ранее вопрос: «Особенности выборов Президентов зависят как правило от формы правления в стране» Эти три страны имеют разные формы правления: РФ – смешанная республика, США – президентская республика, ФРГ – парламентская республика Делятся на три группы по рядам, получают рабочие листы и тексты Конституций. Работают в группах, оформляют таблицу каждый для своей страны. На доске оформляется такая же сравнительная таблица, как у учеников в рабочем листе. Поочередно разбираются критерии для каждой страны и поэтапно составляется таблица. В парламентской республике (ФРГ) Президента избирает Парламент, а в президентской и смешанной республиках Президента избирает население страны: прямо (РФ) или опосредованно, т. е. через выборщиков (США)
Закрепление (выработка собственных проектов) их обсуждение	Ребята, вы посмотрели 3 различных варианта выборов Президентов, попытайтесь сейчас, используя положения трех Конституций выработать свои основные положения Конституции, касающиеся выборов Президента. Ответьте мне пожалуйста на вопрос «Возможно ли совершенствование системы выборов президента». У вас в рабочем листе есть специальный столбик «Ваш проект», по тем же критериям составьте свой проект, в котором вы попытаетесь усовершенствовать процедуру выборов Президента вообще в абстрактной стране. При этом выступая, вы должны будете объяснить, почему именно это положение вам показалось наиболее приемлемым. Посмотрите, какие параметры вы изменяли чаще? Правильно, а почему нельзя изменить другие параметры Итак, мы сегодня с вами узнали, что особенности выборов президентов стран зависят как правило от формы правления, в разных странах существую свои особенности выборов президентов (так в Германии Президент избирается сроком на 5 лет, в РФ и США на 4 года, разные возрастные цензы, наличие и отсутствие ценза оседлости и т. д.) Мы попробовали найти оптимальный вариант требований к процедуре выборов Президента, и пришли к выводу, что менять можно в основном только требования к кандидатам, а сама процедура выборов является основой демократии и изменять ее нельзя	Составляют свой проект, опираясь на схему, данную в рабочем листе Чаще изменяли параметры 2 и 4. Их нельзя менять, потому что они основа демократии.
Домашнее задание	Написать эссе (мини-сочинение) на 1-2 листа «Если бы я был Президентом»

ПРИЛОЖЕНИЯ

Сравнительная таблица

ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТОВ РФ, США И ФРГ

критерии	РФ	США	ФРГ	Свой проект
1.  Срок полномочий 2.  Кем избирается? 3.  Какие требования (цензы) устанавливаются для кандидата в Президенты? 5. Кто из кандидатов становится Президентом?	На 6 лет не более 2-х сроков подряд Населением с 18 лет на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании - Гражданин РФ - с 35 лет - не менее 10 лет проживающий на территории РФ Кто получил наибольшее число избирателей	На 4 года не более 2-х сроков подряд Выборщики от каждого штата - гражданин по рождению - с 35 лет не менее 14 лет должен постоянно проживать на территории США кто получил наибольшее число выборщиков	На 5 лет, не более двух сроков подряд Федеральным собранием (парламентский орган) - Гр-н ФРГ (немец) - с 40 лет Кто поучил наибольшее число голосов членов Федерального собрания

Рабочий лист ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТОВ РФ, США И ФРГ

критерии	РФ	США	ФРГ	Свой проект
1.  Срок полномочий 2.  Кем избирается? 3.  Какие требования (цензы) устанавливаются для кандидата в Президенты? 4.  Кто из кандидатов становится Президентом?

Урок «Источники легитимной власти»[1].

Обществознание, 9 (11) класс.

Авторы: (кандидат педагогических наук, учитель истории и обществознания школы № 37), (учитель истории и обществознания школы № 37), г. Киров.

Целевая аудитория:

В этом уроке формируется (расширяется и углубляется) понятие легитимности, столь важное в политике и управлении государством. В ходе работы участники анализируют исторические справки, документы для определения источников легитимной власти, которые отличаются в разных культурах и периодах истории. Тема может изучаться в курсе политологии (профильный курс, элективный курс), 9 класс, 11 класс – обществознание (профильный уровень). Ориентировочное время занятия - 90 минут.

Актуальность использования данных материалов в современной российской школе определяется наличием следующих положений государственного образовательного стандарта по обществознанию (профильный уровень): «Власть и политика. Типология властных отношений. Легитимация власти. Политическая идеология. Понятие политического лидерства. Типология лидерства». Вопросы, связанные с данной темой были включены и в материалы III всероссийской олимпиады школьников по обществознанию // Преподавание истории и обществознания в школе. – 2007. № 1 .

Таким образом, занятие основано на межпредметных связях истории России, зарубежной истории, обществознания, нацелено на более глубокое уяснение не только предметного материала, но и общих закономерностей и особенностей становления политических систем.

Ожидаемые результаты:

В ходе проведения занятия участники смогут:

- назвать не менее 4-х источников легитимной власти;

- проанализировать тексты, документы для определения источников легитимности в разных странах и в разные исторические эпохи, сравнить их, выделяя общее и находя различия;

- анализировать документы, выделять основные положения, устанавливать причинно-следственные связи, находить общие черты и различия проявления легитимности власти на основе сравнения документов и событий;

- работать в группе, представлять собственные оценочные суждения, участвовать в дискуссии внутри малой группы, представлять результаты работы публично.

В результате проведения занятия участники смогут:

- сформулировать понятие «легитимность», различать источники легитимности, характеризовать принципы осуществления легитимной власти, привести примеры легитимности власти в соответствии с конкретной исторической ситуацией в разных государствах в разное время;

- устанавливать связь источников легитимности с историей страны, её геополитическими особенностями.

-сформулировать собственное мнение, выразить отношение к политическим системам с различными источниками легитимности

Основные понятия: власть, легитимность, харизматическая власть, легальная (рационально-правовая) власть, божественная власть, наследственная власть.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

I. МОТИВАЦИОННЫЙ БЛОК.

1. Содержательная часть.

Предлагается определить, что объединяет и разделяет данные понятия - А) следующие имена – Николай II, Муссолини, Д. Вашингтон, Елизавета II, Инжира Ганди, Михаил Романов, Аттила, Солон, Г. Коль, др. и Б) термины – учитель, милиционер, врач, отец, судья, полковник, т. д.

(вариант: представленные имена политических деятелей заменить портретами или карточками с именами, чтобы на этапе представления работы участники групп могли использовать данный материал для оформления таблиц)

2. Организационная часть.

Возможные варианты ответов: эти люди облечены властью, правомочны, уполномочены. Мы говорим о разных видах полномочий: законодательные полномочия, родительские права, учительские права, полномочия судьи в спорте. Все эти примеры описания власти объединены тем, что существует некоторое право или дано право принимать решения и вести себя определенным образом.

Объединяет – обладают властью

Разъединяет – принцип её организации и полномочия. В ходе беседы выясняется, что группа А) – политические лидеры, главы наров, государств, наделенные политическими полномочиями. При этом правомочность (легитимность) их власти признается и поддерживается обществом.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

II. ПРОБЛЕМНЫЙ БЛОК

Постановка проблемы: предлагается сформулировать понятие «легитимность власти», определить причины признания правомочности политической власти, оснований для подчинения представителям власти. Сформулировать ответ на вопрос: Какой тип легитимности кажется вам наиболее соответствующим современному политическому режиму нашей страны?

В процессе обсуждения вопроса совместно формулируются ожидаемые результаты, устанавливаются правила работы.

III. ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЛОК

В ходе небольшой лекции преподаватель дает характеристику легитимной политической власти, представляет составляющие легитимности (более успешный вариант работы – предоставление информации в виде раздаточного материала по определению принципов легитимности, совместная фронтальная работа с текстом (объяснительное, комментированное чтение – в зависимости от характеристик целевой аудитории).

Определение власти:

Многие ученые дошли в своих размышлениях о власти до утверждения, что вся жизнь общества вращается вокруг вопроса о власти.

Считается, что власть - форма влияния, при которой индивиду, группа или организация имеют возможности добиться изменения поведения других людей даже вопреки их воле, имея или не имея на это право. А влияние, в свою очередь - процесс и результат изменения индивидом поведения другого человека (объекта влияния), его установок, намерений, представлений и оценок в ходе взаимодействия с ним. В политической жизни обладать властью могут отдельные личности, облеченные властью, или объединения людей, такие как организации или государство. Объединения людей могут завладеть властью, если они обладали способностью действовать согласованно. Власть определенных людей основана на их способности быть лидерами – объединить людей и повести их за собой.

Определение легитимности:

Легитимная (правомочная) власть и просто власть часто и справедливо рассматриваются как близкие по значению понятия. Понимание отличий между этими понятиями крайне важно для понимания политических и правовых систем. Слово правомочность и близкие по значению термины используются в различных ситуациях. Легитимная (правомочная) власть – это законная, признанная власть или право на действия в интересах кого-то, или чего-то, отличного от исполнителя.

Характеристики легитимной политической власти.

Носители легитимной политической власти имеют право вводить правила, издавать законы, давать указания в соответствии с принятыми правилами и стандартами. Это возможно, потому что управляемые признают своих руководителей и их право на власть. Легитимная политическая власть слагается из четырех основных составляющих.

Правомочность Большинство граждан должно быть убеждено в том, что у государства есть моральные и законные права на свои действия. Легитимность также опирается на веру большинства граждан в то, что власть имущие по праву занимают свое место, пользуются соответствующей своему положению властью. Стабильность. Конкретная политическая власть обычно существует в течение продолжительного периода времени. Это дает населению чувство защищенности, так как делает предсказуемыми действия власти, а в случае демократии, уверенность в защите прав личности и меньшинств. Стабильность политических институтов не подвергается угрозе актами недовольства населения конкретными действиями руководства страны. Только тогда, когда доверие населения политическому устройству в стране и ценностям, которые оно выражает, заканчивается, политическая власть обречена. Ответственность и подотчетность власти. Так как властные полномочия сопряжены с определенной ответственностью, функции государственных служащих перечислены в конституции или законах, а также в должностных инструкциях. На своем посту госслужащие должны выполнять свои обязанности и не превышать приданных им полномочий. Ограничения власти. Политическая власть должна соответствовать поставленным перед ней целям. В конституционных государствах власть ограничена законом. Эти границы защищаются институционными мерами, такими как принцип сдержек и противовесов.

Немецкий социолог М. Вебер () выделял три типа политического господства – легальное, традиционное, харизматическое – в зависимости от источника власти. Поскольку существует несколько различных подходов к определению источников легитимности власти, попытаемся дать полные характеристики возможных источников. Так, в истории были признаны четыре основных источника легитимности власти. Они являются обоснованием действий правительства страны и основанием притязания на власть

Рассмотрение проблемы. Работа в малых группах.

Организация работы в группах. Деление на группы по вопросам (см. приложение 4)

Раздаточные материалы и сопроводительные материалы: рекомендации для работы с документами. Итогом работы станет заполнение таблицы (см. Приложение 1).

В ходе обсуждения внутри группы заполняется часть таблицы (вопрос 1- 2, см. комментарии к выполнению задания в раздаточных документах), а в процессе выступления всех групп участники полностью заполняют таблицу.

Источники легитимной власти

Таблица 1

Критерии сравнения	(группа 1)	(группа 2)	(группа 3)	(Группа 4)
Возникновение теории
Основная идея, лозунг
Стабильность власти (длительность) Ответственность и подотчетность власти Источник права Возможная форма правления
Исторические примеры

IV. АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЛОК

Вариант 1 :

Обсуждение. Выступление представителей групп, представление подготовленных работ, заполнение общей таблицы 1 по итогам работы групп.

Подведение содержательных итогов занятия.

Заполнение общей таблицы, формулирование основных выводов.

Формулировка ответа на вопрос: Какой тип легитимности вам кажется наиболее предпочтительным и почему?

Вариант 2:

При другом варианте занятия, который предполагает хорошую предварительную подготовку участников по истории отечественной и зарубежной, необходимо увеличить время на групповую работу. Аналитический блок не является структурно вычлененным компонентом, поскольку этот этап работы фрагментарно представлен после завершения работы групп по заполнению таблицы 1 и продолжается после завершения 2 части групповой работы (таблица 2).

Вопрос: Определите в истории страны (по принципу деления групп) проявление различных источников легитимности в разные исторические эпохи. Представьте результаты работы группы. (публичное выступление). По итогам выступления заполняется общая таблица 2. (см. приложение 2), формулируется общий вывод.

Таблица 2: «Легитимность в странах мира»

Страны /источники легитимности	США /период	Франция /период	Англия /период	Россия /период
Божественная
Наследственная
Харизматическая
Легальная
Общее:

Подведение содержательных итогов занятия.

Выступление представителей групп. Определение общих тенденций развития.

Общий вопрос: Может ли история страны и её геополитические особенности влиять на определение источника легитимности власти?

V. РЕФЛЕКСИВНЫЙ БЛОК

1. Подведение общих итогов.

Подведение общих итогов занятия.

Формулировка ответа на вопрос: Какой тип легитимности вам кажется наиболее предпочтительным и почему?

2. Возвращение к ожидаемым результатам.

Соотношение с ожидаемыми результатами, анализ деятельности и её результатов.

3. Рефлексия и оценивание.

Анализ проделанной работы. Оценивание результатов см. приложение 3.

Раздаточные материалы: Группа 1.

Рекомендации к заданию:

1.  определите источник легитимности власти, согласно представленным документам (верхняя строчка таблицы).

2.  В ходе работы заполните таблицу

Исторические справки:

Монархи и аристократы верили в право на власть по рождению. В прошлом правители утверждали, что божественное право на власть передается по наследству следующему поколению. Так возникали династии.

Дает ли рождение право кому-либо на политическую власть? Те, кто убеждены в этом праве, называются легитимисты. Это слово происходит от латинского слова legitimus – легальный, правомочный, правый. Легитимисты утверждают, что если кто-то имеет право наследовать собственность или деньги после смерти другого, значит существует право наследования положения в обществе или права на власть

Франция: Перед Революцией Франция была абсолютной монархией. Король ни с кем не делился своей властью и отвечал за свои дела только перед Богом. Государственные дела, включая финансы, были его личным делом. Он был суверен, в том смысле, что его решение было окончательным. У него была вся возможная власть и Людовик XIV, Король Солнце, похвалялся:

Суверенная власть пребывает только в моей особе. Мне принадлежит вся законодательная власть, неподотчетная никому, не умаляемая никем. Общественный порядок во всех проявлениях определяется мной, права и интересы нации - часть моих собственных, они находятся только в моих руках.

Внук Людовика XIV, Людовик XVI, считал, что любое его решение правомочно, так как это его воля и он сам есть единственный источник легитимности политической власти.

Дает ли рождение право кому-либо на политическую власть? Те, кто убеждены в этом праве, называются легитимисты. Это слово происходит от латинского слова legitimus – легальный, правомочный, правый. Легитимисты утверждают, что если кто-то имеет право наследовать собственность или деньги после смерти другого, значит существует право наследования положения в обществе или права на власть. Легитимисты иногда предпринимают попытки восстановить во власти свергнутых правителей или их наследников. После французской Революции и поражения Наполеона легитимисты смогли реставрировать монархию и посадили на трон Людовика XVIII

Дополнительный материал:

В 1045 году до н. э. род Чжоу основал династию Чжоу, которая правила более 800 лет, дольше других династий Китая. От двора императора исходили все почести подданным; привилегии и право занимать государственные должности передавались по наследству детям придворных. Бывали и исключения. Император Йао из династии Ся посчитав, что его сын не достоин стать его наследником, назначил своим наследником скромного мудреца по имени Шунь. Конфуций (551-479 до н. э.), живший во времена династии Чжоу, высказывался против наследственного права, как единственного критерия получения легитимной политической власти. Он полагал, что наиболее мудрый и добродетельный из сыновей императора должен получать трон, а не исключительно старший из них.

В Японии, старейшей монархии современного мира, власть передается по наследству. Акихито, сегодня занимающий японский трон, 125-ый из непрерывающейся череды императоров, которые, по легенде, произошли от солнца. Предки императора правили Японией с середины шестого века до начала десятого века. Затем они стали только номинальными правителями страны.

Раздаточные материалы: Группа 2.

Рекомендации к заданию:

1.определите источник легитимности власти, согласно представленным документам (верхняя строчка таблицы) .

2.  В ходе работы заполните таблицу

Исторические справки:

Китай: В 1045 году до н. э. род Чжоу основал династию Чжоу, которая правила более 800 лет, дольше других династий Китая. Новая правящая семья утверждала, что право на управление страной она получила в виде Небесного Мандата. Начиная с этого времени, каждая новая правящая династия заявляла, что она тоже получила Небесный Мандат. Двор Чжоу (император и придворные) обладал исключительным правом и обязанностью приносить жертвы богам.

Англия: Убеждение в том, что легитимная власть исходит от Бога, который наделяет ею короля, разделяли жители Британии. В своей речи перед парламентом в 1610 году, король Яков I заявил: Короли не только представители Бога на земле и восседают на троне, данном им Богом, и самим Богом нарекаются богами. Он пошел даже дальше, сказав, что короли – отражение Божественной власти на земле. Яков I утверждал, что короли ответственны лишь перед Богом.

Россия: Династия Романовых была основана в 1613 году Михаилом Романовым. Власть царя легитимировалась утверждением, что царь – воплощение Бога на земле и поэтому его воля не может сдерживаться законами, аристократией или бюрократией. Царь должен править страной, руководствуясь только своим чувством долга и справедливости.

Так, Николай II Николай часто, объясняя свои действия, говорил, что это мне подсказано Богом. По воспоминаниям одного из его министров, царь верил, что люди не могут повлиять на события, всем управляет Бог, и царь, помазанник божий, не должен слушать ничьего совета, а поступать согласно тому, что внушено ему свыше.

За триста лет правления Романовых в народе утвердилось убеждение, что царь – отец нации. Как Бог представляется добрым, мудрым отцом на небесах, царь, воплощение Бога на земле, такой же отец России. В православии почитается много святых-князей, правивших, начиная с X века, канонизированных за то, что отдали свои жизни за Родину и веру. В силу традиции обычные крестьяне считали царя не только правителем, но и представителем Бога на земле. В народных сказаниях царь, часто назывался царь-батюшка, который понимает беды и трудности, и если бы не злодеи бояре, царь-батюшка исполнил бы чаяния народа.

Вера в то, что суверен получает власть из рук Божьих, не нова в истории человечества. В древности, правители иногда утверждали, что они потомки богов или то, что они сами имеют божественную природу. Происхождение идеи божественного права можно проследить еще из Библии, в которой описывается, как пророк Самуил помазал Саула, как первого царя. Концепция божественного права монархов господствовала в Европе, на фоне непрекращающихся споров римских пап и императоров о верховенстве. Но те и другие были единодушны в том, что политическая власть дается Богом, имеющим власть над всем на земле. В чем они расходились во мнении, это в том, как Бог дает власть над людьми. Церковь утверждала, что Бог властвует над людьми через Церковь и духовенство. Светские владыки считали, что право на власть от Бога получает непосредственно монарх, избранный или наследный.

Раздаточные материалы: Группа 3.

Рекомендации к заданию:

1.Определите источник легитимности власти, согласно представленным документам.

2.  В ходе работы заполните таблицу

Историческая справка:

История полна примеров того, как выдающиеся способности человека позволяли ему достичь власти. В XX веке Шарль де Голль, Адольф Гитлер, доктор Мартин Лютер Кинг, Бенито Муссолини, Франклин Рузвельт, О. Кромвель, В. Ленин, Мао Дзе Дун были лидерами, изменившими ход истории. Власть этих людей основана на вере в исключительные качества руководителя, которыми он наделен, - т. е вера в его харизму.

Слово харизма первоначально означало – покровительство Бога. Немецкий политолог Макс Вебер () использовал это слово, чтобы обозначить определенное качество личности, благодаря которому она выделяется из среды обыкновенных людей и, по общему мнению, наделена сверхъестественными возможностями или качествами.

Харизма личности переходит в харизматическую власть, когда сверхъестественные способности заставляют людей подчиняться и следовать за такой личностью и приводят к власти. Харизма тесно связана с качествами личности, часто используется в периоды революционных перемен, когда новая власть для признания населением не может опереться на авторитет традиций или демократически выраженную волю большинства. Харизматическая легитимность базируется на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы.

Могут ли выдающиеся способности или достоинства давать право на власть?

Политологи с давних пор настаивали на том, что выдающиеся способности или достоинства должны давать право на политическую власть. Одним из них был древнегреческий философ Платон (427-347 до н. э.). Платон описал идеальное государство в своем трактате Республика. Он утверждал, что только познавшие добро достойны управлять государством. Это те немногие, которые оказались способны подняться из темницы незнания к настоящему знанию и пониманию добра.

Дополнительный материал для группы:

Наполеон Бонапарт

Французский государственный деятель, полководец, император Франции (1, март-июнь 1815). Родился Наполеон I 15 августа 1769 на острове Корсика в Аяччио, в семье небогатого корсиканского дворянина адвоката Карло (Шарля) Буонапарте и Летиции Буонапарте. Наполеоне был вторым сыном в семье (всего в семье было 5 сыновей и 3 дочери). В 1779, в 10 лет, был помещен в Отенский коллеж во Франции, а затем переведен на казенную стипендию в Бриеннское военное училище. В 1784 окончил училище и перешел в Парижскую военную школу ().

Начал службу с октября 1785 в чине младшего лейтенанта артиллерии. В 1792 вступил в Якобинский клуб. В 1793 отличился в сражении против англичан при Тулоне и был произведен в бригадные генералы. В 1795 командовал парижским гарнизоном при подавлении монархистского мятежа 13 вандемьера (5 октября). В 1являлся главнокомандующим французских войск в Италии, одержав ряд блестящих побед. В 1возглавил экспедицию в Египет и Сирию. В 1799 возвратился во Францию. 9-10 ноября 1брюмера VIII года) Наполеон произвел переворот, в результате которого власть директории была заменена властью консулов. Был избран "первым консулом" на 10-летний срок (являлся таковым в ). С 1802 - пожизненный консул. В 1801 были восстановлены права католической церкви, утраченные ею в период революции: конкордат, заключенный с римским папой, обеспечил Наполеону поддержку католической церкви. В 1804 плебисцитом был избран императором и в том же году коронован папою Пием VII.

Были разработаны гражданский, коммерческий и уголовный кодексы. Гражданский кодекс (кодекс Наполеона) обеспечивал личную власть Наполеона, установливал диктаторский режим. Была введена строгая централизация административного аппарата, в города и деревни стали назначаться мэры. Для хранения золотого запаса и бумажных денег в 1800 был учрежден государственный Французский банк. Была централизована система сбора налогов, создана система средних школ - лицеев, высшие учебные заведения - Нормальная и Политехническая школы. Из 173 парижских газет 160 были закрыты, а остальные поставлены под контроль правительства. Была создана разветвленная полицейская система во главе с Ж. Фуше, включающая тайную службу.

В 1805 Наполеон I был признан королем Италии. В 1805 одержал победы при Ульме и Аустерлице (битва трех императоров) над армиями коалиции, состоявшей из Австрии, России, Англии и др. В 1806 основал Рейнский союз. В 1807 разбил русских под Фридландом и принудил их к Тильзитскому миру, сделавшему . В 1812 Наполеон I предпринял поход на Россию, окончившийся его полным поражением и явившийся началом крушения империи. В марте 1814 союзные войска вступили в Париж, что заставило Наполеона отречься от престола (6 апреля 1814). Союзники-победители сохранили Наполеону I титул императора и отдали ему во владение остров Эльба. В 1815 Наполеон I вернулся во Францию, где царствовал "сто дней" (20 марта - 22 июня 1815). После поражения при Ватерлоо, 22 июня 1815 Наполеон вторично отрекся от престола и был сослан на остров св. Елены в Атлантическом океане, где и умер 5 мая 1821, будучи пленником англичан. В 1840 прах Наполеона I был перевезен в Париж, в Дом инвалидов. В 1830 в свет вышли 9 томов "Мемуаров Наполеона I" (Memoires).

Родственные связи Наполеона I Бонапарта. Раздал своим многочисленным родственникам титулы. Братьев, за исключением Люсьена, сделал королями: Жозеф Бонапарт () в - король Неаполя, в - король Испании; Луи Бонапарт () в - король Голландии; Жером Бонапарт () в - король Вестфалии. Сестры Наполеона I получили титулы: Элиза () - принцесса Луккская и Пьомбинская в , великая герцогиня Тосканская в ; Полина () - герцогиня Гуастальская (в Италии) с 1806; Каролина () - жена маршала И. Мюрата, ставшего в неаполитанским королем. В 1796 женился на Жозефине Богарне, развелся с нею в 1809 и в 1810 женился на дочери австрийского императора Франца I Марии-Луизе. В 1811 она ему родила сына Франсуа Шарля Жозефа Бонапарт (; сторонниками именовался Наполеоном II), получившего при рождении титул короля Римского (Рейхштадтский герцог). С 1814 Наполеон II жил при дворе деда, австрийского императора Франца I. Племянник Наполеона I Луи Наполеон Бонапарт (), сын Луи Бонапарта, в декабре 1848 стал президентом Французской республики, а в декабре 1852 - императором Франции под именем Наполеона III (правил в ).

Раздаточные материалы: Группа 4.

Рекомендации к заданию:

1.  Определите источник легитимности власти, согласно представленным документам.

2.  В ходе работы заполните таблицу

Англия: В 1688 году Парламент Англии предложил корону Вильяму Оранскому и Марии, при условии, что они примут Парламент как равного партнера в управлении страной, и принц Оранский согласился на это ограничение своей власти. Король и парламент утвердили Английский Билль о правах в 1689 году. В нем отрицалось божественное право на власть короля. Кроме того, ему было запрещено вмешиваться в дебаты парламента, отменять законы, принятые парламентом, наказывать граждан, которые обращались с жалобами на королевскую власть. Билль - один из самых главных документов, из которых слагается британская конституция. Его положения привели к переходу легитимной политической власти от королей к представителям Парламента.

Идея о том, что социальный контракт создает легитимность власти, основана на двух предпосылках. Во-первых, общество создается по общему желанию индивидов, которые видят больше преимуществ в объединении, чем в изоляции. Во-вторых, базовая предпосылка заключается в том, что легитимная политическая власть опирается на согласие подчиняющихся власти. Таким образом, социальный контракт – это добровольное соглашение членов общества передать власть, вытекающую из своих естественных свобод, властям в обмен на защиту своих естественных прав.

Философы, Томас Гоббс, Джон Локк и Жан-Жак Руссо, разработали теорию социального контракта в стремлении понять и объяснить людям, почему возникают правительства и почему люди согласны подчиняться властям.

Россия: Крестоцеловальная запись царя Василия Шуйского (1606 г.)

  И позволил есми яз, царь и великий князь Василий Иванович всея Русии, целовати крест на том, что мне, великому государю, всякого человека, не осудя истинным судом з бояры своими, смерти не предати, и вотчин, и дворов, и животов у братии их, и у жен и у детей не отъимати, будет которые с ними в мысли не были, также и у гостей, и у торговых, и у черных людей, хотя которой по суду и по сыску доидет и до смертные вина, и после их у жен и у детей дворов и лавок, и животов не отъимати, будут они с ними в той вине неповинны; да и доводов ложных мне, великому государю не слушати, а сыскивати всякими сыски накрепко и ставити с очей на очи, чтоб в том православное христианство без вины не гибли; а кто на кого солжет, и, сыскав, того казнити, смотря по вине того: что был взвел неподелно, тем сам осудится.

  И на том на всем, что в сей что в сей записи написано, яз царь и великий князь Василий Иванович всея Русии, целую крест всем православным християнам, что мне. их жалуя, судити истинным праведным судом и без вины ни на кого опалы своея не класти, и недругам никому в неправде не подавати, и от всякого насильства оберегати.

Дополнительные материалы для группы:

Джон Локк () разработал теорию социального контракта, в своих трудах он утверждал, что верховная власть принадлежит народу, даже после того, когда люди выбрали себе правителей. Люди от природы рождаются с определенными, от Бога данными естественными правами, которые никто не может у них отнять. Они создают правительства для защиты этих прав. Если правительство не может защитить эти права или стремится отнять или умалить их, народ имеет право реформировать или сменить такое правительство. Другими словами, у народа есть право отозвать или переписать социальный контракт, если правительство злоупотребляет своей властью.

США, Декларация независимости, 4 июля 1776 года: Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью и что для обеспечения этих прав людьми учреждаются правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых. В случае, если какая-либо форма правительства становится губительной для самих этих целей, народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и формах организации власти, которые, как ему представляется, наилучшим образом обеспечат людям безопасность и счастье. Разумеется, благоразумие требует, чтобы правительства, установленные с давних пор, не менялись бы под влиянием несущественных и быстротечных обстоятельств; соответственно, весь опыт прошлого подтверждает, что люди склонны скорее сносить пороки до тех пор, пока их можно терпеть, нежели использовать свое право упразднять правительственные формы, ставшие для них привычными. Но когда длинный ряд злоупотреблений и насилий, неизменно подчиненных одной и той же цели, свидетельствует о коварном замысле вынудить народ смириться с неограниченным деспотизмом, свержение такого правительства и создание новых гарантий безопасности на будущее становится правом и обязанностью народа.

Декларация прав человека и гражданина (Франция) :

Статья 1 Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут основываться лишь на общей пользе.

Статья 2 Цель всякого политического союза - обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковые - свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

Статья 3 Источником суверенной власти является нация. Никакие учреждения, ни один индивид не могут обладать властью, которая не исходит явно от нации.

Статья 4 Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит вреда другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами. Пределы эти могут быть определены только законом.

Статья 5 Закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества. Все, что не запрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден делать то, что не предписано законом.

Статья 6 Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его создании. Он должен быть единым для всех, охраняет он или карает. Все граждане равны перед ним и поэтому имеют равный доступ ко всем постам, публичным должностям и занятиям сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме тех, что обусловлены их добродетелями и способностями.

Статья 15 Общество имеет право требовать у любого должностного лица отчета о его деятельности.

Приложение1.

Источники легитимной власти

Таблица 1

Критерии сравнения	(группа 1)	(группа 2)	(группа 3)	(Группа 4)
Возникновение теории
Основная идея, лозунг
Стабильность власти (длительность) Ответственность и подотчетность власти Источник права Возможная форма правления
Исторические примеры

Приложение 2.

Таблица 2 «Легитимность в странах мира»

Страны /источники легитимности	США /период	Франция /период	Англия /период	Россия /период
Божественная
Наследственная
Харизматическая
Легальная
Общее

Приложение 3 . Лист оценки знаний, самооценки и рефлексии

1. О каком понятии идет речь в определении: «это законная, признанная власть или право на действия в интересах кого-то, или чего-то, отличного от исполнителя»

Ответ ________________________________________________________________________

2. Назовите основные источники легитимности

//Ответ:

1. _______________________ 2. _______________________

3. _______________________ 4. _______________________

Определите соответствие:

А) власть имущие по праву занимают свое место, пользуются соответствующей своему положению властью.

Б) определенное качество личности, благодаря которому она выделяется из среды обыкновенных людей и, по общему мнению, наделена сверхъестественными возможностями или качествами

В) верховная власть принадлежит народу, даже после того, когда люди выбрали себе правителей. Люди от природы рождаются с определенными, от Бога данными естественными правами, которые никто не может у них отнять

Г) На своем посту госслужащие должны выполнять свои обязанности и не превышать приданных им полномочий.

1) Харизма

2) Ограниченность власти

3) Правомочность власти

4) смысл общественного договора

4. заполните пропуски в тексте:

Так как властные полномочия сопряжены с …А)…., функции государственных служащих перечислены в …Б)…. или …В)…., а также в должностных инструкциях. На своем посту госслужащие должны ……..Г)…. и не превышать приданных им …Д)…….

Е) ? о какой составляющей легитимности идет речь?

5[2]. Ниже представлен перечень отличительных черт всех источников власти.

1. вера в особые качества лидера

2.рационально разработанный закон

3. делегирование представителей в законодательное собрание на основе принципа большинства

4. лидер государства – монарх и глава религиозной конфессии

5. пророк, сверхчеловек, герой

6. избранное должностное лицо

7. персонал, ближайшее окружение связано с главой государства на основе сословно-корпоративных связей

8. приоритет устоявшихся вековых норм

9. Передача власти по наследству в силу обычая

10. наличие профессиональной бюрократии

11. должностные лица, лично преданные лидеру

Задание:

А)1 строчка таблицы: запишите наименования источников власти

Б) 2 строчка таблицы: Проставьте порядковые номера отличительных черт в соответствующих графах таблицы

В) 3 строчка таблицы: рассмотри портреты политических лидеров. Поставьте в последней строчке таблицы порядковые номера изображений политических лидеров в соответствии с источником власти

Источник власти		Божественная власть
Отличительные черты	1		3
Политические лидеры

6. Выскажите свое мнение по вопросу:

Какой тип легитимности вам кажется наиболее предпочтительным и почему?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Вопросы для рефлексии

Выделите не менее 4 форм деятельности, в которых Вы принимали участие на занятии:

1. ___________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________________

4. ___________________________________________________________________________

Что было самым трудным в ходе занятия?

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Что было наиболее интересным в ходе занятия?

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Что нового я узнал(а) на занятии?

Материалы для вопроса 5.

Ответы:

Источники легитимной власти

Таблица 1.

Критерии сравнения	Наследственная власть (группа 1)	Божественная воля (группа 2)	Харизматическая (группа 3)	Легальная (рационально-правовая) (Группа 4)
Возникновение теории	традиция	Библия	Платон, …	Теория общественного договора (Локк, Гоббс, Руссо)
Основная идея, лозунг	Власть по праву рождения		Власть на основе качеств личности	Власть определена законом
Стабильность (длительность существования)	Власть стабильна	Власть стабильна	ограничен правлением одной личности	Власть стабильна
Ответственность и подотчетность власти	Моральная ответственность монарха	Моральная ответственность власти	Моральная ответственность лидера	Правовая ответственность органов власти
Источник права	Устоявшиеся нормы, поддерживаемые монархом, властью	Монарх, власть	Личность, воля лидера	законодательное собрание на основе принципа большинства
Возможная форма правления	монархия	монархия	Монархия или республика на основании диктаторского режима	конституционная монархия, республика
Исторические примеры	Анна Иоанновна (Россия, XVIII век), Англия (династия Тюдо­ров)	Бурбоны (Фран­ция, до буржу­азной револю­ции), власть фа­раонов в Египте, др.	Наполеон Бо­напарт, Шарль де Голль, Адольф Гит­лер, Мартин Лютер Кинг, Бенито Муссо­лини, Франк­лин Рузвельт, Мао Дзе Дун	Декларация независимости (США). Современные демократические государства

Прим: Для заполнения строки «Исторические примеры» рекомендуется переносить карточки с именами или представленные портреты политических лидеров (см. мотивацию) в соответствующие графы

Лист оценивания Таблица «Легитимность в странах мира»: возможные варианты ответов

Таблица 2.

Страны /источники легитимности	США /период	Франция /период	Англия /период	Россия/период
Божественная	-	Людовик	Яков I	Романовы
Наследственная	-	Наполеон III	Елизавета II	Екатерина II
Харизматическая	Рузвельт	Шарль де Голль	Кромвель	Ленин
Легальная	Современные демократические режимы
Общее	Исторически существуют различные типы легитимности, которые прослеживаются в истории любой страны. При этом история и геополитическое положение во многом являются определяющими факторами источника легитимности

Лист оценки знаний, самооценки и рефлексии (ответы)

1. легитимная власть

2. Могут быть названы: божественная власть, легальная (рационально –правовая), харизматическая, наследственная

3. АБВГ) - 2)

4. А) ответственностью Б) конституции В) законах Г) выполнять обязанности Д) полномочий. Е) Ответственность и подотчетность власти

5.

Источник власти	Харизматическая	Божественная власть	Легальная	Наследственная
Отличительные черты	1, 5, 11	4, 7	2, 3, 6, 10	7, 8, 9
Политические лидеры	3, 4, 7	5, 9.	1, 6, 8	2, 5

Приложение 4. Формирование групп.

Франция

Один из самых знаменитых музеев мира - Лувр находится в столице этого государства

Эта страна считается в мире законодательницей мод

В этой стране в XIX веке сменились консульство – империя – монархия - республика

Революционная песня восставших стала гимном этой страны

Здесь впервые была официально принята Декларация прав человека и гражданина

США

Парламент этой страны называется конгресс

Представители этой страны не участвуют в играх футбольной Лиги чемпионов УЕФА

Эту страну фактически поддержала Россия, принимая в конце XVIII века Декларацию вооруженного нейтралитета

Флаг этой страны называют звездно-полосатым

Столицей этого государства является город, названный в честь видного политического деятеля

Слон и Осел - символы двухпартийной политической системы этой страны

Россия

Символом страны является двуглавый орел

День независимости в этой стране отмечается 12 июня

Представитель этой страны впервые отправился в космический полет

Самое большое в мире государство по территории

По территории этого государства проходит самая полноводная река в Европе

Эта страна стала инициатором первой международной конференции по проблемам разоружения, которая прошла в 1899 году в Гааге

Парламент страны называется Федеральным собранием

Англия

Одним из достопримечательностей страны является Биг - Бэн

Денежная единица этой страны – фунт стерлингов

«Железной леди» назвали премьер-министра этой страны Маргарет Тетчер

«Империя, где никогда не заходит Солнце» - говорили об этой стране в XIX веке

Музей сыщика Шерлока Холмса до сих пор существует в этой стране

День рождения главы государства в этой стране отмечается как национальный праздник

«ДОМОРАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»

(Тема «Культура власти и властных отношений»)

Кандидат педагогических наук,

Доцент Пермского государственного университета.

Цель занятия: уточнить понятие «политика», рассмотреть представления о сущности и функциях политики в различные времена, классовый и функциональный подходы к политической деятельности, виды властных отношений, политическую и государственную власть, виды властных отношений, формы властных отношений, взаимосвязь политики и нравственности, проблему насилия,

Во все времена важнейшей сферой деятельности людей являлась политика. Вопросы о том, что есть политика и в чем её существо остаются предметом разногласий и поныне. Слово «политика», как известно греческого происхождения. Древние греки свои города-государства называли «полис». Таким образом, первоначальное значение термина политика – искусство управления государством.

Теоретически в политике участвуют все: рядовой гражданин, лидер, социальная группа, общественная организация и политическая партия. Если мы обратимся к истории, то заметим, что активно в политике участвует немногочисленная часть общества. За исключением таких событий как гражданские войны или крупные завоевания, но это неординарные политические явления непродолжительные во времени и не решающие проблемы управления как таковой.

Сущность и функции политики понимались по-разному. В чем по вашему мнению заключаются эти различия.

Представления	Сущность политики	Функции политики
Аристотель «Политика»	Форма общения… «всякое государство представляет своего рода общение».	Создание блага для граждан. «Всякое же общение организуется ради какого-либо блага».
Марксизм	Сфера деятельности, связанная с борьбой между классами, нациями и другими социальными группами.	Проблема удержания и завоевания власти, а так же использования ее рычагов для управления обществом.
Современная западная политология	Средства интеграции различных сфер общественной деятельности жизни, учета и координации интересов отдельных общественных сил.	Управление, которое граждане делегируют государству, контролируя его.

Какие недостатки в представлении о сущности политики вы видите? Какие из этих мнений вы считаете наиболее верными.

Кто участвует в политике? Это и отдельные граждане, это и союзы, организации, это и социальные группы. Они могут иметь политическую организацию. Классовый и функциональный подходы имеют различные взгляды на эту проблему.

Политическая деятельность

Классовый подход	Функциональный подход
Источник власти – частная собственность	Источник власти – регулирование общественных отношений
Перспективы развития отмирание государства с отменой частной собственности. Политическая власть будет заменена экономическим управлением	Перспективы развития: 1.  «человек массы» не способен к самореализации 2.  социальный прогресс выражается в потребности общества к единообразию. Развивается средний класс, противостояние массы и элиты снижается и общество стабилизируется

Обычно политической деятельностью занимается определенная, активная часть общества, стремящаяся реализовать свои политические цели.

Для того чтобы понять виды властных отношений в обществе необходимо проанализировать, что является основанием для реализации властных отношений. Соотнесите понятия и определения.

Виды властных отношений в обществе.

Виды власти		Основания власти
Экономическая		Абсолютное превосходство одного лидера над другими членами общества
Харизматическая		Воспроизводство социальных и морально-нравственных отношений
Религиозная (идеологическая)		Сосредоточение материальных ресурсов в чьих-либо руках
Семейная		Монополия на образование и распространение информации
Информационная		Непререкаемое господство в обществе идеологических, духовных и мировоззренческих норм

Каково же соотношение между государственностью и политикой? Вне всякого сомнения, государственная власть всегда политическая, но политическая власть далеко не всегда является государственной. У них различна сфера деятельности и отношений, а также финансовые средства на которые осуществляется эта деятельность.

	ВЛАСТЬ
Политическая		Государственная
Деятельность обособленного от общества аппарата		Сфера отношений между большими социальными группами, управление территорией
Существует за счет членских взносов, пожертвований организаций и граждан и другой легальной деятельности		Средства мобилизуются через систему налогов и через утвержденный, имеющий силу закона бюджет

Интересен вопрос об эффективности власти. Главные функции власти заключаются в организации и управлении обществом, регулировании взаимоотношений между его членами через распределение и контроль. Интересы в обществе могут быть различны и, даже, противоречить друг другу, и тогда требуется согласование интересов. Важнейшая функция власти это укрепление и поддержание социальной стабильности. Если власть и реально сплачивает общество, то её можно считать эффективной. К сожалению власть зачастую прибегает к насилию для разрешения сложных ситуаций. История же показывает, что средствами насилия невозможно урегулировать ни одну проблему, можно лишь оттянуть её решение. Со временем проблемы не исчезают, а углубляются и разрешить их становится сложнее.

Возможность отдельных лиц и институтов проявить свою волю в политике реализуется в трёх основных формах: авторитет, право и насилие.

Формы проявления власти
Авторитет	Право	Насилие
Общественное признание, значение, влияние, преимущества лица или организации	Система обязательных социальных норм, охраняемая государством	Применение силы, принудительное воздействие на человека

В разных государствах обычно присутствуют все форма проявления власти. Подумайте, какое соотношение этих форм присутствуют в государствах:

Тоталитарных ;

Авторитарных ;

Демократических.

Как мы видим, насилие присуще власти как таковой, другой вопрос насколько правомерно применение насилия в сферах политики и власти.

В правовом государстве насилие носит функциональный характер. То есть государство прибегает к насилию с целью борьбы с преступностью (противоправными антигосударственными и антиобщественными проявлениями). Однако методы преследования и наказания не являются эффективными общественными регуляторами.

Но государство нередко (в истории примеров немало) становится на путь насилия и репрессий по отношению к законопослушным, но выступающим оппозиционно по отношению к власти по вопросам управления или идеологии, гражданам.

Если признать насилие необходимым, то каким принципам оно должно подчиняться.

1.  Законно, то есть опираться на нормы права.

2.  крайнее средство ответного характера (ответ на преступление).

3.  не применяться к мирному населению.

Факты насилия даже если они оправданы, надолго закрепляю противоречие и конфронтацию в обществе, ожесточенность и недоверие.

Неслучайно после убийства Александра II Лев Толстой и Сергей Соловьев высказались против казни цареубийц, предрекая кровопролитие в России. Насилие порождает насилие, и остановить этот процесс порой становится невозможно. Опыт многих государств показал, что жестокие наказания не могут предотвратить преступления. Так появились представления об отмене смертной казни. В современной России смертная казнь не применяется с 1997 года. Дискуссии продолжаются до сих пор, проблема носит не столько юридический или политический характер, сколько нравственный, моральный. Осуждение получил и принцип моральной целесообразности, сформулированный в XVI в Николо Макиавелли – «цель оправдывает средства». Обещаниями счастья для одних нельзя оправдать насилие и жестокость по отношению к другим. Тем более «интересами народа всегда прикрывались самые большие тираны в истории», как отмечает другой мыслитель XIX века Алексис де Токвиль.

Cледующая проблема – взаимосвязи политики и нравственности. Времена, в которые отношение к событиям определялось по достигнутому результату Ницше называет «доморальными». Мораль в политике он понимает не как результат, а мотив побуждающий к действию.

Существуют представления о неморальности, безнравственности политики. Эти представления имеют под собой основания – в политике очень часто возникают противоречия и столкновения. Стремление к индивидуальной и социальной пользе в различных ситуациях могут порождать конфликты. Сталкиваются интересы отдельных людей, социальных групп и общества. Различными могут быть представления о добре и зле. Так, например, в советской идеологии понятие о «классовой борьбе» были своего рода критериями правильности и оправданием насилия со стороны власти. И в обыденном сознании не редко морально то, что побеждает, а не то, что имеет под собой нравственную социально ориентированную основу.

Философы древности Аристотель и Платон именно в соблюдении морали видели инструмент политики. Это представление, так же как и противоположное, развивалось и в последующие времена. В ХХ веке за приоритет нравственности в поведении политика выступали М. Ганди, А. Сахаров, А. Эйнштейн. Задача правового государства и гражданского общества создать такие регуляторы общественных отношений, когда плохо, неморально поступать было бы невыгодно.

Без ограничения деятельности политиков моральными нормами становится невозможно функционирование государственного демократического механизма. Отсутствие морали в деятельности политиков порождает нигилизм и абсентеизм среди населения, Люди разуверившись в политике, не участвуют в выборах, личные социальные трудности решают не в административных структурах, а, обходя и даже нарушая закон, опору находят не в государстве, а в личных контактах. Это крайне негативно отражается на состоянии общества, не разрешает проблемы и трудности, накапливает и углубляет их.

Наблюдая за политической реальностью последних десятилетий в России нельзя не отметить своеобразие отношений между лидерами и обществом. Вспоминаются слова выдающегося политика и мыслителя начала ХХ века Н. Бердяева о «вечнобабьем» в русской душе – готовности довериться любому, кто продемонстрирует силу и одарит обещаниями. В России отсутствует внутренняя социальная организованность общества. Поскольку ещё не сформировалось гражданское общество, не работают социальные институты современной цивилизации. Это проявляется в склонности испытывать иллюзии, а затем разочаровываться. Иллюзии заключаются в провозглашенных лидерами идеях и сменяются требованиями наведения порядка, то есть просто власти. Смена политических настроений и последующая смена лидера сопровождаются «переносом вины» на предшествующую эпоху, власть, персону. Осуждение власти одновременно может служить оправданием и собственного неморального или даже асоциального поведения («Воруют все»). Как бы то ни было «каждый народ имеет то правительство, которое заслуживает…»

Какие качества мы предпочитаем в политике? Обдумайте перечисленные качества и проранжируйте их, распределите по степени значимости.

·  Организаторские способности

·  Доброта и милосердие

·  Способность мыслить в государственных масштабах

·  Порядочность и честность

·  Умение учитывать для страны последствия принимаемых решений

·  Внимание к проблемам простых людей

·  Ум, эрудиция и грамотность

·  Способность к компромиссам

С одной стороны лидеры, которым мы доверяем, отдаём свои голоса на выборах, должны оправдывать наши надежды, с другой действенность демократических институтов нуждается в позитивном отношении к власти. Формирование позитивного отношения к власти может развиваться одновременно в трех направлениях: во – первых проведение эффективной политики, во-вторых регулярное взаимодействие представителей властных структур с населением, в-третьих реализация просветительской работы (как в системе образования, так и в совместной деятельности).

Российский менталитет, сохраняющиеся в течении веков психологические особенности, накладывают свой отпечаток на характер властных отношений. В России постоянно существовали политические конфликты, где одной из сторон всегда выступало государство. Между государством – центром и регионами; между государством и социальными общностями; между государством и национальны ми культурными традициями.

Оригинальны и способы разрешения конфликтов в России, где их участники не просто отрицают друг друга, а стремятся стать единственной моральной ценностью. Компромисс невозможен. Противостоящую сторону можно толь подавить, уничтожить. Понятие свободы в российской ментальности – признание только собственного права на выбор и отказ другим в этом праве. Свобода по-российски – это воля для себя и подавление других.

Властные отношения и их культурные характеристики во многом определяются таким явлением как культура межличностного доверия. Эффективность работы демократических институтов непосредственно зависят от состояния политической культуры, её базовых компонентов: политического опыта, политического сознания и политического поведения. Все компоненты связывает между собой культура взаимоотношений индивидов, участников политического процесса. Участником политического процесса является каждый дееспособный член общества. Вспоминая изыскания Алексиса де Токвиля нельзя не согласиться: «Культура – мать, а институты – её дети».Джеймс Колмен, Габриель Алмонд и Сидни Верба, Френсис Фукуяма отмечают, что межличностное доверие исключительно важно для созидания общественных структур, сложной системы социальных взаимосвязей. Культура межличностного доверия имеет определяющее значение не только для политических процессов, но и уровня экономического развития. Исследователи констатируют, что уровень межличностного доверия в протестантских странах выше, чем в католических. Богатые католические страны по валовому национальному продукту отстают от богатых протестантских обществ. Коммунистическое прошлое также накладывает отпечаток на межличностное доверие, практически все бывшие коммунистические страны отличаются относительно низкими её значениями. Из 19 стран, в которых более 35 процентов населения полагают, что большинству людей можно доверять, 14 являются протестантскими.3 – конфуцианскими, в 1 преобладают индуисты и еще в 1 – католики. Из 10 наименее развитых европейских государств, католическими являются 8, а протестантских среди них и вовсе нет.

Существует некое противоречие. В конкретных обществах люди могут ценить межличностное доверие достаточно высоко, но решающее значение в таких вопросах играют не индивидуальные свойства, а совокупный исторический опыт наций. Культура межличностного доверия тем более развита, чем больше в обществе организаций контролируемых снизу. Централизованные, большие, иерархические структуры расшатывают межличностное доверие. Таким образом, чем больше организаций и институтов составляющих гражданское общество, тем выше потенциальные возможности развития межличностного доверия, политической системы и экономического благосостояния.

Тема занятия

«Типы легитимности»

Автор: учитель истории и обществознания МОУ «Лицей «Школа менеджеров» города Новомосковска Тульской области.

В ходе занятия участники смогут:

принять участие в работе малых групп познакомиться с типами господства

В результате проведенного занятия участники смогут:

определять понятия власть, легитимность называть основные три способа достижения легитимности (типы господства по М. Веберу), определять характерные черты свойственные данным типам господства совершенствовать умение выделять главную мысль задуматься над проблемой легитимности власти в РФ

Краткое описание идеи занятия: использованы методы: мозговой штурм, составлении таблицы по основным типам легитимности, работа с документами.

В ходе занятия участники сформулируют понятие легитимность, отметят характерные черты различных типов легитимности по Веберу, рассмотрят и проанализируют документы на основе полученных знаний. Занятие может быть использовано в курсе обществознания.

Основные понятия: политическая власть, легитимность, харизма

План занятия:

Мотивация. 5 минут «Мозговой штурм». 10 минут Постановка проблемы, деление на группы 5 минут Формулирование задания №1 группам. Работа в группах 5 минут Презентация работы групп по составлению таблицы 10-15 минут Задание №2 группам. Работа в группах 10 минут. Презентация работы групп 15 минут Подведение итогов. Рефлексия 10 минут

Ход занятия:

Мотивация (Приложение )

На основе фрагмента «Сказа о Федоте стрельце» участники предлагается определить:

·  На чем основана власть царя в представленном фрагменте?

·  Какими мотивами руководствуется Федот, подчиняясь, царю?

·  Какие слова подтверждают, что Федот признает власть царя?

Участники должны подтвердить ответ словами из текста

В неподготовленной аудитории возможен разбор на основе фрагмента понятий субъект, объект, источники, ресурсы власти.

2. Мозговой штурм

Участникам предлагается назвать признаки понятия «легитимность», признаки записываются на доске без комментариев и обсуждения.

В результате возможна формулировка данного понятия.

Предполагаемый набор признаков, который должен сложиться:

легитимность связана с наличием у власти

1.  авторитета

2.  поддержки ею идеалов и ценностей, разделяемых большинством граждан

3.  согласием власти и населения по основополагающим политическим принципам

В неподготовленной аудитории возможно выявление с помощью методики «Мозгового штурма» различных источников власти, а затем формулировка понятия легитимность. (Приложение )

Власть существует только тогда, пока её поддерживает, общество. Признание или подтверждение законности государственной власти определяется термином легитимность

Вебер определял три типа господства или легитимности: харизматический, традиционный, легальный

3. Деление на группы (Приложение )

На столах таблички: «Президент РФ», «Совет Федераций», «Государственная Дума РФ», «Правительство РФ», «Конституционный Суд». Участникам раздаются карточки, на которых информация, имеющая отношение к той ли иной табличке поставленной на столах. (участники определяют полномочия органов власти или должностного лица в соответствии с Конституцией РФ)

Соответственно формируется 5 групп

4. Задание группам №1

Каждая группа получает задание заполнить по строчке из таблицы приложениея№3 на основании информации изложенной в приложение №2, группам на выполнение данного задания дается 5-7 минут.

5. Презентация работы групп по составлению таблицы:

Каждая группа в течение 1-2 минут представляет итоги работы по таблице, остальные участники вносят добавления в свои таблицы, после выступления каждой группы участники других групп вправе задать вопросы выступающей группе внести изменения, дополнения в таблицу. В результате выступления всех групп таблица заполняется полностью. Можно составить итоговую таблицу на доске. Обсуждение результатов по таблице.

6. Задание №2

Вариант№1

Каждая группа получает ситуацию (Приложение ), на основании которой должны составить небольшое обращение лидера, относящегося к тому или иному типу легитимности, используя материалы таблицы. Преподаватель проверяет понимание задания каждой группой.

Вариант №2

Группа получает документ, на основании документа должна определить на основании какого, типа легитимности (или сочетание каких, типов легитимности) держится власть автора документа. Подтвердить ответ строками из обращения. Преподаватель проверяет понимание задания каждой группой.

7.  Презентация работы групп

Вариант №1

Каждая группа по очереди зачитывает обращение, задача других групп определить к какому или каким типам легитимности относится обращение, назвать характерные черты данного типа, прозвучавшие в обращение.

Вариант №2

Каждая группа представляет свой документ, оглашает свое решение. Другие группы задают вопросы на основании выступления группы, вносят дополнения

8. Оценка знаний. Рефлексия (Приложение )

Используемые источники и литература:

Конституция РФ

Иоффе материалы по гражданскому образованию – Новый учебник, М.,2003

Кравченко 10 класс – Русское слово, М., 2006

Новые документы по новейшей истории – Просвещение. М., 1996

Радугина – Центр, М., 1997

Хачатурян мировых цивилизаций – Дрофа, М., 2001

К занятию «Типы легитимности»

Приложение Словарь

Легитимность - форма политического правления, посредством которой руководители успешно сохраняют претензию на то, что они управляют по праву в соответствии с законом, традицией или подобной основой.

(от лат. legitimus - законный) - процедура общественного признания какого-либо действия или лица, события, факта.

(от лат. legitimus - согласный с законами, законный, правомерный, должный, правильный) юридический термин, применяемый для характеристики социального порядка, обладающего престижем, в силу которого он диктует обязательные требования и устанавливает образцы поведения

качество взаимоотношений власти и подвластных, характеризующее добровольное признание ценности власти и подчинение ей

признание законности существующих институтов власти и правомерности принимаемых ими решений со стороны общества

оправдание власти, признание ее права управлять и согласие подчиняться ей

Власть - способность реализовать свою волю в социальной жизни (4)

Способность, реальная возможность правителей или народа оказывать радикальное и всеобъемлющее влияние на деятельность, поведение, сознание и помыслы людей, распоряжаться их судьбами

Власть обычно понимают, как возможность контролировать поведение нижестоящих. В этом подходе акцентируется идея: власть - это контроль. Другая трактовка: власть - элита, небольшая группа, имеющая доступ к авторитарным и контролирующим позициям и монополизирующая привилегию принятия решений. В этой трактовке власть - это возможность принятия решений.

Способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей, с помощью какого-либо средства - авторитета, права, насилия (экономическая, политическая, государственная, семейная.

Способность и возможность проводить свою волю, заставлять других людей подчиняться; способность реализовывать намеченные цели; отношение между людьми, при котором одни командуют, другие подчиняются

Ресурсы власти - все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта

Ресурсы власти – это либо важные ценности (деньги, предметы потребления) либо средства способные повлиять на внутренний мир человека (средства массовой информации), либо орудия, с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых считается жизнь (оружие, карательные органы)

Харизма - (греч. charisma - божественный дар, милость) наделение личности

свойствами, вызывающими преклонение перед ней и безусловную веру в ее

возможности; бытующее представление об особой одаренности, личной притягательности,

исключительности, непогрешимости кого-либо особая исключительная одаренность,

огромный авторитет, которым последователи наделяют лидера (главным образом

религиозного или политического деятеля), а иногда и целую организацию

(например, тоталитарную партию), приписывая им качества непогрешимости,

даже сверхъестественности, не свойственные другим.

Харизма складывается из реальных способностей личностей к руководству и тех черт,

которые видят в ней приверженцы, причем индивидуальные качества лидера

нередко играют второстепенную роль в формирование его харизмы.

Высказывания о власти

«Каждый народ имеет то правительство, которого он заслуживает» ( де)

«Когда власти необходимо применить силу для достижения повиновения, это значит, что ее основания пошатнулись» ()

«Деньги, конечно, являются не единственным, но основным источником власти» ()

«Государство - это я» (Людовик XIV)

«Всякая власть есть непрерывный заговор» ()

«Там, где великие мудрецы имеют власть, подданные не замечают их существования. Там, где властвуют невеликие мудрецы, народ бывает привязан к ним и хвалит их. Там, где властвуют еще меньшие мудрецы, народ боится их, а там, где еще меньшие, народ их презирает» (Лао-Цзы)

«Тот, кто желает сохранить власть, должен прибегнуть ко злу» ()

«Монархия погибает, когда государь, все относя единственно к самому себе, сводит государство к своей столице, столицу - к своему двору, а двор - к своей особе» ()

«Даже когда приходит к власти истинный правитель, человечность может утвердиться лишь через поколение» (Конфуций)

Ожидаемые результаты:

В ходе занятия участники смогут:

принять участие в работе малых групп познакомиться с типами господства

В результате проведенного занятия участники смогут:

определять понятия власть, легитимность называть основные три способа достижения легитимности (типы господства по М. Веберу), определять характерные черты свойственные данным типам господства совершенствовать умение выделять главную мысль задуматься над проблемой легитимности власти в РФ

Мотивация: ЛЕОНИД ФИЛАТОВ.

(По мотивам русского фольклора)
«Сказ про Федота - стрельца»
ПОТЕШНИК:
Верьте аль не верьте, а жил на белом свете
Федот-стрелец, удалой молодец.

…
Как-то раз дают ему приказ - чуть свет поутру явиться ко двору.
Царь на вид сморчок, башка с кулачок,
А злобности в ем - агромадный объем.
Смотрит на Федьку, как язвенник на редьку.
На Федьке от страха намокла рубаха,
В висках застучало, в пузе заурчало,
Тут, как говорится, и сказке начало...
ЦАРЬ:
К нам на утренний рассол прибыл аглитский посол,
А у нас в дому закуски - полгорбушки и мосол.
Снаряжайся, братец в путь да съестного нам добудь -
Глухаря иль куропатку. Аль ишо кого-нибудь.
Не смогешь - кого винить? - Я должён тебя казнить.
Государственное дело, ты улавливаешь нить?..
ФЕДОТ:
Нешто я да не пойму при моем-то при уму?
Чай, не лаптем щи хлебаю, сображаю, что к чему.
Получается, на мне вся политика в стране:
Не добуду куропатку - беспременно быть войне.
Чтобы аглитский посол с голодухи не был зол,
Головы не пожалею, обеспечу разносол!..
ПОТЕШНИК:
Слово царя тверже сухаря.
Пошлет на медведя - пойдешь на медведя,
А куды деваться - надо, Федя!

Приложение

Традиционная легитимность.

Она возникает благодаря обычаям, привычке повиноваться власти. Вере в непоколебимость и священность издавна существующих порядков. Традиционное господство присуще монархиям. Подавляющая тяжесть традиций приводит к тому, что люди вновь и вновь воспроизводят отношения власти и подчинения на протяжении многих поколений. По своей мотивации традиционная легитимность во многом схожа с отношениями в патриархальной семье, основанными на беспрекословном повиновении старшим и на личном, неофициальном характере взаимоотношений. Власть традиции такова, что когда лидеры нарушают ее, они могут потерять легитимность в глазах масс. В этом смысле власть элиты жестко ограничена той же традицией, которая придает ей легитимность. Традиционная легитимность отличается прочностью. Поэтому, как считал М. Вебер для стабильности демократии полезно сохранение наследственного монарха, подкрепляющего авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.

Харизматическая легитимность.

Управление страной или группой людей на основе выдающихся личных качеств. Харизма (от греческого charisma – милость, божественный дар), основанная на исключительных качествах личности – мудрости, героизме, «святости», представляет собой высшую степень неформального авторитета.

Руководитель в данном типе господства иногда даже обожествляется, создается культ его личности. Харизматическая власть является относительно нестабильной по сравнению с традиционной и легальной. Харизма тесно связана с качествами личности, в то время как традиция и закон являются фактами общественной жизни. Харизматический способ легитимации часто используется в периоды революционных перемен, когда новая власть для признания населением не может опираться на авторитет традиций или же демократически выраженную волю большинства. В этом случае сознательно культивируется величие самой личности вождя, авторитет которого освящает институты власти

Легальная или рационально-правовая легитимность

Основана на формально-рациональных процедурах и законах, на рационально понятом интересе, побуждающем людей подчиняться решениям правительства. Добровольное признание установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений управления и подчинения. Наиболее развитой формой этого типа власти является конституционное государство, в котором беспристрастные нормы четко обозначают правила его функционирования.

Подчиненные следуют обезличенным нормам, принципам и правилам, поэтому они слушаются лишь тех, кто наделен соответствующими полномочиями. Один руководитель может проявлять себя как выдающаяся личность, быть даже харизматическим, но подчиняться другому - серому, невыдающемуся, но поставленному сверху. Часто бывает и так, что подчиненные моментально перенастраиваются, когда назначают нового начальника, хотя со старым они проработали много лет и он является для них как бы традиционным лидером.

Легитимность основана здесь на доверии граждан к устройству государства, а не к отдельным личностям.

Приложение Таблица: Типы легитимности

	Харизматический тип легитимности	Традиционный тип легитимности	Легальный тип легитимности
Основа легитимности власти
Ресурсы власти
Характерные черты правителя
Факторы стабильности власти
Взаимоотношения общества и власти

Приложение

Лист контроля знаний, самооценки и рефлексии

I

1. При каком типе власти – харизматической, традиционной или легальной происходит следующее

А) Подданные проявляют преданность правителям, наделенным властью в соответствии с обычаем.

Б) Лидером государства становится человек, возглавивший народные массы в период революции.

В) Любая ошибка власти может привести к утрате доверия со стороны народа.

Г) Властвуют не конкретные личности, а правовые нормы.

Д) Власть базируется на эмоциональном, личностном отношении вождя и масс

Е) верность вождю и поддержка со стороны его последователей передаются от одного поколения к другому.

Ж) Для обоснования своей власти элита обращается к действующему законодательству.

2. Приведите из истории примеры харизматических лидеров государств.

3. Приведите примеры комбинации типов власти.

II

1. Оцените эффективность работы вашей группы в течение занятия по пятибалльной шкале.

2. Дайте оценку по пяти бальной шкале работе каждого участника группы (в том числе и себе)

Участники группы Критерии оценки
1. Активность
2. Польза предложенной информации
3. Отношение к мнению участников группы

Пояснения к таблице:

1. Активность:

А) заполнение таблицы;

Б) внесение предложений в течение работы группы;

В) выступление от группы.

Польза предложенной информации:

А) для развития дальнейшей мысли;

Б) для итогового выступления;

В) для заполнения таблицы.

Отношение к мнению участников группы:

А) толерантность;

Б) корректность.

Вопросы для рефлексии:

Что запомнилось в результате проведения занятия?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Какие вопросы появились в результате проведения занятия?

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Какие увиденные на занятие методы, вы будите использовать (используете) в своей практике?

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Что бы вы предложили по ходу проведения занятия?

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение

__________________________________

Президент РФ

___________________

Глава государства

___________________________________________________

Назначает референдум

___________________________________________________

Осуществляет руководство внешней политикой

РФ

___________________________________________________

Формирует и возглавляет Совет безопасности

___________________________________________________

Утверждает военную доктрину РФ

___________________________________________________

Является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации

___________________________________________________

Принимает решение об отставке правительства РФ

__________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Государственная Дума РФ

___________________________________________________

Объявляет амнистию

___________________________________________________

Назначает на должность и освобождает от должности председателя Центрального банка РФ

___________________________________________________

Решение вопроса о доверие Правительству РФ

___________________________________________________

Выдвижение обвинения против Президента РФ

___________________________________________________

Рассмотрение и принятие всех Федеральных законов

___________________________________________________

Представительный орган власти состоит из 450 депутатов

___________________________________________________

Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека

___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Совет Федераций

___________________

Принимает решение об отрешение от должности Президента РФ

___________________________________________________

Назначает выборы Президента РФ

___________________________________________________

Орган законодательной власти, в который входят по два представителя от каждого субъекта РФ

___________________________________________________

Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ

___________________________________________________

Утверждение указа Президента РФ о введение военного положения

___________________________________________________

Утверждение изменения границ между субъектами РФ

___________________________________________________

Назначение на должность судей конституционного Суда

_____________________________________________________

Правительство

___________________

Исполнительный орган власти

___________________________________________________

Состоит из федеральных министерств и ведомств

___________________________________________________

Разрабатывает федеральный бюджет

___________________________________________________

Осуществляет управление федеральной собственностью

___________________________________________________

Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности

___________________________________________________

Принимает постановления и распоряжения

___________________________________________________

Обеспечивает проведение в РФ единой кредитно-денежной политики

___________________________________________________

Конституционный Суд РФ

___________________________________________________

Состоит из 19 судей

___________________________________________________

Дает толкование Конституции РФ

___________________________________________________

Разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти

___________________________________________________

Разрешает споры о компетенции между высшими государственными органами субъектов РФ

___________________________________________________

Представители данного органа власти несменяемы

___________________________________________________

Разрешает вопросы о соответствии Конституции РФ конституций республик

___________________________________________________

По запросам проверяет конституционность закона

Приложение Документы для работы в группах:

Документ №1

Из обращения генерала к народу (1917 г.)

Русские люди!

Великая Родина наша умирает. Близок час ее кончины. Вынужденный

выступить открыто - я, генерал Корнилов, заявляю, что Временное правительство под

давлением большевистского большинства Советов, действует в полном согласии с планами

германского генерального штаба и одновременно с предстоящей высадкой вражеских

сил на рижском побережье, убивает армию и потрясает страну внутри. Тяжелое сознание

неминуемой гибели страны повелевает мне в эти грозные минуты призвать всех русских

людей к спасению умирающей Родины. Все, у кого бьется в груди русское сердце, все, кто

верит в Бога - в храмы, молите Господа Бога об объявлении величайшего чуда

спасения родимой земли.

Я, генерал Корнилов, - сын казака-крестьянина, заявляю всем и каждому, что

мне лично ничего не надо, кроме сохранения Великой России, и клянусь довести народ –

путем победы над врагом до Учредительного собрания, на котором он сам решит свои

судьбы и выберет уклад новой государственной жизни.

Предать же Россию в руки ее исконного врага – германского племени - и сделать

русский народ рабами немцев - я не в силах. И предпочитаю умереть на поле чести и брани,

чтобы не видеть позора и срама русской земли.

Русский народ, в твоих руках жизнь твоей Родины!

Документ №2

Последнее официальное выступление Президента России (31.12.1999)

… Сегодня, в этот необыкновенно важный для меня день, хочу сказать больше личных слов, чем говорю обычно.

Я хочу попросить у вас прощения. За то, что многие наши с вами мечты не сбылись. И то, что нам казалось просто, оказалось мучительным. Я прошу прошения за то, что не оправдал

Некоторых надежд тех людей, которые верили, что мы одним рывком, одним махом сможем перепрыгнуть из серого, застойного, тоталитарного прошлого в богатое, цивилизованное будущее. Я сам в это верил. Казалось, одним рывком, и все одолеем. Одним рывком не получилось. В чем-то я оказался слишком наивным. Где-то проблемы оказались слишком сложными. Мы продирались вперед через ошибки, через неудачи. Многие люди в это сложное время испытали потрясение.

Но я хочу, чтобы вы знали. Я никогда не говорил, сегодня мне важно вам это сказать. Боль каждого из вас болью во мне, в моем сердце. Бессонные ночи, мучительные переживания: что я могу сделать, чтобы людям хоть бы чуточку, хоть бы немножко жилось лучше? Не было у меня более важной задачи.

Я ухожу. Я сделала все, что мог. И не по здоровью, а по совокупности всех проблем. Мне на смену приходит новое поколение, поколение тех, кто сможет сделать больше и лучше.

В соответствии с Конституцией, уходя в отставку, я подписал указ о возложении обязанностей Президента России на Председателя Путина. В течение трех месяцев в соответствии с Конституции он будет главой государства, а через три месяца, также в соответствии с Конституцией России, состоятся выборы президента.

Я всегда был уверен в удивительной мудрости россиян. Поэтому не сомневаюсь, какой выбор вы сделаете в конце марта 2000 года.

Прощаясь, я хочу сказать каждому из вас: будьте счастливы. Вы заслужили счастье. Вы заслужили счастье и спокойствие.

Документ №3

Из послания Ивана IV князю А. Курбскому

Разве ты не видишь, что власть многих подобна женскому неразумию… Ибо так же как женщина не способна остановиться на одном желании – то решит одно, то другое, так и про правление многих – один захочет одного, другой другого.

… Все это я указал тебе для того, что вы будете владеть городами и управлять царством помимо царей…

А когда ты вопрошал, зачем мы перебили сильных во Израиле… то ты писал и говорил ложь, как научил тебя твой отец твой дьявол… А сильных во Израиле мы не убивали, и не знаю я, кто это сильнейший во Израиле: потому что Русская земля держится Божьим милосердием, и милостью пречистой Богородицы, и молитвами всех святых. И благословением наших родителей, и, наконец, нами, своими государями, а не судьями и воеводами…

Не предавали мы своих воевод различным смертям. А с Божьей помощью мы имеем у себя много воевод и помимо вас, изменников. А жаловать своих холопов мы всегда были вольны, вольны были и казнить.

Документ №4

Послание митрополита Александра (Введенского) к духовенству и верующим Северного Кавказа

Пастырям и мирянам Кавказа

Братья и сестры наши возлюбленные, в грозный час обращаемся мы с нашим первосвятительским словом. Враг беспощадный топчет родные земли Кавказа, заливая их огнем и кровью. Враг сжигает города, пылают селения. Стоны и рыдания умирающих и умученных семейств, обездоленных и осиротелых доносятся до самого неба.

Фашисты насильники не щадят никого, ни старых женщин, ни малых детей – злоба врага простирается на всех.

Отомстим за страдания отцов, матерей и детей. отомстим за надругательство над своими храмами.

О, Матерь Божия! Ты чистая и вселюбящая, пролей свою святейшую молитву за нас, за родину нашу, за детей наших.

Братья и сестры!

В этот час, когда враг грозит не только нашей свободе, но и всей жизни, своим безумием и надменностью уподобясь сатане, мы не только должны молиться, но и действовать.

Православные!

Все, от священства и до малейшего мирянина, все способные драться, боритесь!

Боритесь, побеждайте! Врагу не уступайте, священный пример великого Александра Невского, небесного покровителя нашей родины, пусть воодушевляет всех вас.

С мечом в руках, с огнем веры в сердце, пусть верующие исполнят свой великий воинский долг. Те, кто работают в тылу, пусть самоотверженно, с полным напряжением сил исполняют свои обязанности перед родиной.

Каждый из нас отдал за спасение отчизны детей своих, отцов своих, супругов своих. Нет такой семьи, которая не тревожилась бы за жизнь близких на фронте, геройски за родину борющихся. Это побуждает нас на любые жертвы, которые может потребовать от нас в этот час испытания мать-отчизна…

…Бог – Великий мститель за попираемую правду. Бог Вседержитель да сохранит вас, да освободит родину нашу. Да воссияют в ней мир и свободная жизнь. Молитесь, православные.

Братья и сестры, помолившись, идите бороться и побеждать.

Документ №5

Речь Папы Бенедикта XVI в синагоге Кельна 19 августа 2005

Наконец мы должны смотреть не только назад в историю, мы должны смотреть так же вперед, на сегодняшние и завтрашние задачи. Наше общее богатое наследие и наши братские связи, ориентированные на растущее доверие, обязывают нас более единогласно свидетельствовать о вере и сотрудничать на практике в деле защиты прав человека, святости человеческой жизни, ценности семьи, социальной справедливости и мира во всем мире. 10 заповедей - это не груз, а дорожный указатель к счастливой жизни. Заповеди являются такими указателями особенно для молодежи, с которой я встречаюсь в течении этих дней, и которая так пришлась мне по сердцу. Мне бы хотелось, что бы молодежь приняла Декалог, как основное положение, как светильник ( Псалмы 119 и 105) освещающий каждый шаг, как свет освещающий все пути в жизни. Взрослые несут ответственность за то, чтобы передать молодым людям факел надежды, которая и евреям, и христианам подарена Богом. Надежды на то, что силы зла никогда более не смогут господствовать, и будущие поколения с помощью Бога создадут новый более справедливый, исполненный добра мир, в котором все люди будут обладать равными гражданскими правами.

Я заканчиваю словами из 29-го Псалма*, которые являются поздравлением и одновременно молитвой: "Господь даст силу народу своему; Господь благословит народ Свой миром."

Если бы Он мог услышать нас!

Приложение

1. Обращение к народу по поводу ежегодного государственного праздника Дня независимости (харизматический тип легитимности)

2. Обращение к народу по поводу ежегодного государственного праздника Дня независимости (легальный тип легитимности)

3. Обращение к народу по поводу ежегодного государственного праздника Дня независимости (традиционный тип легитимности)

4. Обращение к народу по поводу ежегодного государственного праздника Дня независимости (харизматический тип легитимности)

5. Обращение к народу по поводу ежегодного государственного праздника Дня независимости (легальный тип легитимности)

[1] Занятие подготовлено в рамках программы «Мозаика гражданского образования» фонда «Сивитас»

[2] Для этого вопроса использованы материалы III всероссийской олимпиады школьников по обществознанию // Преподавание истории и обществознания в школе. – 2007. № 1 .