О внесении изменения в постановление Главы муниципального образования Ямальский район от 01.01.01 года № 000

О внесении изменения в постановление Главы муниципального образования Ямальский район от 01.01.01 года № 000

О внесении изменения в постановление Главы

муниципального образования Ямальский район

от 01.01.01 года № 000

В целях приведения в соответствие с вновь принятыми нормами законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, руководствуясь п. п. 1 п. 1 ст. 52 Устава муниципального образования Ямальский район п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменение в Приложение 1 к постановлению Главы муниципального образования Ямальский район от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении структуры и Положения об отделе опеки и попечительства Администрации муниципального образования Ямальский район», изложив его в редакции согласно приложению.

2. Контроль за исполнением возложить на начальника отдела опеки и попечительства Администрации муниципального образования Ямальский район ().

Глава муниципального образования

Ямальский район

Приложение 1

к постановлению Администрации муниципального образования Ямальский район

от «__» ___________ 2010 г. № ___

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе опеки и попечительства Администрации муниципального образования Ямальский район

Настоящее Положение об отделе опеки и попечительства Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – Положение об отделе) определяет основные задачи, полномочия, организацию, а также признаки правового статуса отдела опеки и попечительства.

1. Общие положения

1.1. Отдел опеки и попечительства Администрации муниципального образования Ямальский район является структурным подразделением Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – Администрация района), наделенным отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

1.2. Отдел опеки и попечительства не является юридическим лицом и не имеет самостоятельного баланса.

1.3. Отдел опеки и попечительства осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами, структурными подразделениями Администрации района, муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, муниципальными образованиями поселений, входящих в состав Ямальского района.

1.4. Отдел опеки и попечительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом РФ, Семейным Кодексом РФ, Трудовым Кодексом РФ, Жилищным Кодексом РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами федеральных и окружных органов исполнительной власти, Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, Правилами временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа (далее ЯНАО), законами ЯНАО, Уставом муниципального образования Ямальский район, решениями Районной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования Ямальский район, настоящим Положением.

1.5. Положение об отделе опеки и попечительства, а также изменения и дополнения к настоящему Положению, его структура и штатная численность утверждаются постановлением Главы района по представлению начальника отдела опеки и попечительства и по согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации муниципального образования Ямальский район.

1.6. Отдел опеки и попечительства курирует один из заместителей Главы Администрации района, на основании распоряжения Главы муниципального образования Ямальский район «О распределении обязанностей между Главой Администрации, первым заместителем Главы Администрации и заместителями Главы Администрации муниципального образования Ямальский район».

1.7. Финансирование расходов на содержание отдела по опеке и попечительству осуществляется за счёт средств, предусмотренных в окружном и местном бюджетах.

1.8. Отдел опеки и попечительства вправе иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием, наименованием входящего в его состав сектора, бланки приказов.

1.9. Местонахождение отдела: Ямало-Ненецкий автономный округ, село Яр-Сале, улица Советская, дом 8.

2. Основные задачи отдела опеки и попечительства

Основной задачей отдела является осуществление мер по практической реализации политики в области опеки и попечительства на территории Ямальского района.

3. Полномочия отдела опеки и попечительства

Отдел опеки и попечительства осуществляет следующие полномочия:

3.1. По организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными, ограниченно дееспособными и дееспособными гражданами:

3.1.1. Осуществление выявления совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства и патронажа;

3.1.2. Подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности граждан, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;

3.1.3. Установление опеки или попечительства над недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами, назначение помощника совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - совершеннолетние дееспособные граждане), на основании заключенного между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

3.1.4. Осуществление надзора за деятельностью опекунов недееспособных граждан, попечителей ограниченно дееспособных граждан, организаций и учреждений, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

3.1.5. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей совершеннолетних дееспособных граждан от исполнения ими своих обязанностей;

3.1.6. Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, на отказ от наследства, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, а также разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения;

3.1.7. Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан;

3.1.8. Осуществление контроля за исполнением обязанностей доверительными управляющими имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан;

3.1.9. Представление интересов недееспособных лиц, находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действие опекунов по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны не осуществляют защиту интересов подопечных;

3.1.10. Осуществление подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов (попечителей) в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;

3.1.11. Передача при перемене места жительства лица, находящегося под опекой, попечительством или патронажем, всей информации о таком лице в орган опеки и попечительства по новому месту жительства в срок не позднее семи рабочих дней с момента фактической смены места жительства лица. До подтверждения получения указанной информации о таком лице органом опеки и попечительства по новому месту жительства обязанности органа опеки и попечительства сохраняются;

3.1.12. Рассмотрение обращений граждан по вопросам установленной компетенции и принятие по ним необходимых мер,

3.1.13. Участие в качестве законного представителя лица, при отсутствии близкого родственника, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда;

3.1.14. Осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем совершеннолетнего дееспособного гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора, доверительного управления имуществом или иного договора.

3.2. По организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними:

3.2.1. Осуществление выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;

3.2.2. Ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;

3.2.3. Предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации автономного округа;

3.2.4. Осуществление подбора лиц, желающих стать опекунами (попечителями), приемными родителями и способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, принятие решения об установлении опеки (попечительства), передаче в приемную семью, о назначении опекуна (попечителя);

3.2.5. Направление (помещение) детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иные воспитательные или лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения;

3.2.6. Организация выплаты опекунам (попечителям), приемной семье, денежных средств на содержание ребенка в порядке и размере, установленном законом автономного округа;

3.2.7. Осуществление контроля и надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, управляющих имуществом подопечных, а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.8. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3.2.9. Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных или несовершеннолетних граждан, на отказ от наследства, когда наследником является несовершеннолетний, а также разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой (попечительством) члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника;

3.2.10. Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных;

3.2.11. Осуществление контроля за исполнением обязанностей доверительными управляющими имуществом подопечных;

3.2.12. Представление интересов несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов (попечителей), приемных родителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны (попечители), приемные родители не осуществляют защиту интересов опекаемых (подопечных);

3.2.13. Решение вопросов о раздельном проживании опекунов (попечителей) с несовершеннолетними подопечными;

3.2.14. Разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста;

3.2.15. Объявление несовершеннолетних лиц полностью дееспособными;

3.2.16. Обращение в суд с заявлением о признании брака недействительным в предусмотренных семейным законодательством случаях;

3.2.17. Выдача согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

3.2.18. Разрешение разногласий между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка;

3.2.19. Разрешение по просьбе родителей изменить имя ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменить присвоенную ему фамилию;

3.2.20. Разрешение разногласий между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителями;

3.2.21. Назначение представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;

3.2.22. Разрешение спорных вопросов между родителями ребенка (иными законными представителями) по вопросам, касающимся воспитания и образования ребенка, предоставление в суд заключения по спорам, связанным с воспитанием ребенка;

3.2.23. Принятие решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения;

3.2.24. Обращение в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересах несовершеннолетних; выдача заключения и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3.2.25. Произведение немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

3.2.26. Участие в предусмотренных федеральным законодательством случаях в судебных разбирательствах, а также в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу;

3.2.27. Предъявление исков о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетним детям и при не предъявлении иска в суд;

3.2.28. Исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2.29. Выдача заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

3.2.30. Заключение договоров с приемными родителями о приемной семье, оказание приемной семье необходимой помощи в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка, осуществление контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка, расторжение договора о приемной семье в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

3.2.31. Обеспечение при выборе формы воспитания и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся представителями коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей, в целях сохранения ими изучения родного языка, приобретения и сохранения этнических навыков и традиций, устройства таких детей в первую очередь в семьи родственников, при невозможности этого - в семьи коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей, а при отсутствии указанных возможностей - в иную семью. Устройство детей из числа коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей в специализированные учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, допускается в исключительных случаях, при этом устанавливается приоритет устройства таких детей в учреждения, расположенные на территории автономного округа;

3.2.32. Проведение обследования условий жизни детей в предусмотренных федеральным законодательством случаях;

3.2.33. Ведение учета граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего муниципального района, городского округа, желающих принять детей на воспитание в свои семьи в порядке, определяемом администрацией автономного округа

3.2.34. Участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, по предупреждению совершения ими правонарушений и иных антиобщественных действий;

3.2.35. Дача согласия на перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

3.2.36. Дача согласия на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

3.2.37. Передача при перемене места жительства лица, находящегося под опекой (попечительством), а также несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, всей информации о таком лице в орган опеки и попечительства по новому месту жительства в срок не позднее семи рабочих дней с момента фактической смены места жительства лица. До подтверждения получения указанной информации о таком лице органом опеки и попечительства по новому месту жительства обязанности органа опеки и попечительства сохраняются;

3.2.38. Рассмотрение обращений граждан по вопросам установленной компетенции и принятие по ним необходимых мер;

3.2.39. Осуществление охраны интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;

3.2.40. Проведение работы по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми.

4. Права отдела опеки и попечительства

4.1. В соответствии с возложенными задачами и для осуществления своих полномочий отдел опеки и попечительства имеет следующие права:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела опеки и попечительства;

4.1.2. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела опеки и попечительства, рассматривать обращения и заявления граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;

4.1.3. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции отдела опеки и попечительства;

4.1.4. Поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства образовательным учреждениям, по согласованию органам социальной защиты населения, внутренних дел, здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям муниципального образования Ямальский район и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями;

4.1.5. Привлекать, с согласия руководителей научных и иных организаций, специалистов для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности отдела опеки и попечительства;

4.1.6. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию (материалы, документы, справки, и другие сведения, необходимые для выполнения полномочий отдела опеки и попечительства) от руководителей учреждений и организаций;

4.1.7. Вносить в установленном порядке предложения в государственный орган опеки и попечительства субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

4.1.8. Принимать решения о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в расположенные на территории автономного округа соответствующие лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления;

4.1.9. Обращаться в учреждения социальной защиты населения и иные учреждения, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, в целях предоставления гражданам, находящимся под опекой (попечительством) или нуждающихся в опеке (попечительстве), социальных, медицинских и иных услуг, на получение которых указанные граждане имеют право в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа;

4.1.10. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

5. Структура отдела опеки и попечительства

5.1. В состав отдела опеки и попечительства входит сектор по опеке и попечительству над несовершеннолетними, главный специалист по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами.

6.Руководство деятельностью отдела опеки и попечительства

6.1. Общее руководство отделом опеки и попечительства осуществляется Главой муниципального образования Ямальский район.

6.2. Отдел опеки и попечительства курирует один из заместителей Главы Администрации района в соответствии со структурой Администрации района и распоряжением Главы муниципального образования Ямальский район "О распределении обязанностей между Главой Администрации, первым заместителем Главы Администрации и заместителями Главы Администрации муниципального образования Ямальский район".

6.3. Непосредственное руководство отделом опеки и попечительства осуществляет начальник отдела опеки и попечительства, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы муниципального образования Ямальский район в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством. В период временного отсутствия начальника отдела опеки и попечительства его полномочия осуществляет один из специалистов отдела опеки и попечительства в соответствии с приказом и должностной инструкцией.

6.4. Работники отдела опеки и попечительства назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Главы муниципального образования Ямальский район по представлению начальника отдела опеки и попечительства и по согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации муниципального образования Ямальский район.

6.5. Структурное подразделение отдела опеки и попечительства осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым начальником отдела опеки и попечительства.

6.6. Сектор опеки и попечительства возглавляет заведующий, который осуществляет непосредственное руководство сектором и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с действующим законодательством РФ и ЯНАО, Положением об отделе опеки и попечительству Положением о секторе и должностными инструкциями на работников, утвержденных в установленном порядке.

6.7. Отдел опеки и попечительства принимает правовые акты (приказы) в установленной сфере деятельности. Правовой акт отдела опеки и попечительства, противоречащий федеральному законодательству или законодательству ЯНАО, подлежит отмене в установленном порядке.

6.8. Начальник отдела:

6.8.1. Непосредственно организует работу отдела.

6.8.2. Распределяет должностные обязанности между работниками отдела опеки и попечительства.

6.8.3. Издает приказы по вопросам деятельности отдела опеки и попечительства, обязательные к исполнению всеми работниками отдела опеки и попечительства.

6.8.4. Утверждает положение о структурном подразделении отдела опеки и попечительства.

6.8.5. В порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, вносит предложения Главе муниципального образования Ямальский район о назначении на должность и освобождении от должности работников отдела опеки и попечительства.

6.8.6. Решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела опеки и попечительства в установленном порядке.

6.8.7. Утверждает должностные инструкции работников опеки и попечительства.

6.8.8. Подписывает и визирует документы в соответствии с компетенцией отдела опеки и попечительства.

6.8.9. Утверждает планы и регламенты работы отдела опеки и попечительства и структурного подразделения отдела опеки и попечительства.

6.8.10. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на улучшение организации деятельности отдела опеки и попечительства.

6.8.11. Обеспечивает соблюдение работниками отдела опеки и попечительства трудовой дисциплины и требований, установленных регламентными документами.

6.8.12. Представляет Главе муниципального образования Ямальский район предложения по внесению изменений в настоящее Положение, структуру и штатную численность отдела опеки и попечительства по согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации муниципального образования Ямальский район.

6.8.13. Вносит в установленном порядке Главе муниципального образования Ямальский район проекты нормативных правовых актов, другие документы в соответствии с установленной компетенцией.

7. Ответственность отдела опеки и попечительства

7.1. Начальник отдела опеки и попечительства несет персональную ответственность за деятельность отдела опеки и попечительства.

7.2. Работники отдела опеки и попечительства несут полную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на отдел опеки и попечительства настоящим Положением полномочий и задач.

7.3. Работники отдела опеки и попечительства, не принявшие в соответствии с настоящим Положением необходимых мер по устранению нарушений законодательства, несут в установленном порядке дисциплинарную ответственность.

7.4. Возложение на отдел опеки и попечительства функций, не предусмотренных настоящим Положением, допускается в исключительных случаях с письменного поручения Главы муниципального образования Ямальский район или заместителя Главы Администрации муниципального образования Ямальский район.

8. Прекращение деятельности отдела опеки и попечительства

8.1. Реорганизация или ликвидация (прекращение деятельности) отдела опеки и попечительства осуществляется постановлением Главы муниципального образования Ямальский район в порядке установленным Уставом муниципального образования Ямальский район, действующим законодательством РФ и ЯНАО.

8.2. При реорганизации или ликвидации отдела опеки и попечительства его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством РФ и законодательством ЯНАО.

9. Заключительные положения

9.1. Возложение на сотрудников отдела опеки и попечительства обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к их компетенции, не допускается.

9.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в порядке его принятия.