УТВЕРЖДЕНО:
Решением Багаевского районного Собрания депутатов
№ 000 от «22» октября 2009 г.
О финансовом отделе
Администрации Багаевского района
Российская Федерация
станица Багаевская
2009г.
I. Общие положения.
1.1.Финансовый отдел Администрации Багаевского района (далее - финансовый отдел) является исполнительно – распорядительным органом Администрации Багаевского района, уполномоченным на выполнение функций по составлению проекта и исполнению бюджета муниципального района, координации единой финансовой и бюджетной политики на территории Багаевского района, формированию проекта среднесрочного финансового плана Багаевского района.
Финансовый отдел входит в систему финансовых органов Ростовской области.
В своей деятельности Финансовый отдел непосредственно подчиняется Администрации Багаевского района и отчитывается в установленном порядке перед Министерством Финансов Ростовской области.
1.2. Учреждение, реорганизация или ликвидация финансового отдела осуществляется Администрацией Багаевского района в порядке, установленном Уставом Багаевского района, законодательством РФ.
1.3. Финансовый отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Багаевского района, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области и Администрации Багаевского района, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетный процесс в Багаевском районе, и настоящим Положением.
1.4.Финансовый отдел выполняет свои задачи во взаимодействии с Администрацией Багаевского района, Министерством Финансов Ростовской области, а также с главными распорядителями и получателями бюджетных средств
1.5. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета в органах Федерального казначейства, печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, а также штампы, бланки и иные реквизиты.
1.6.Юридический адрес: 346610 Ростовская область, ст-ца Багаевская, ул. .
1.7.Полное наименование финансового отдела: «Финансовый отдел Администрации Багаевского района». В официальных, финансовых и иных документах может быть использовано сокращенное наименование: « Райфо».
1.8.Финансирование расходов на содержание финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
1.9.Владение, пользование и распоряжение имуществом финансового отдела осуществляется в соответствии с договором о передаче имущества в оперативное управление, заключаемым Администрацией Багаевского района с финансовым отделом.
1.10. При прекращении деятельности финансового отдела работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством РФ.
1.11. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в соответствии с Уставом Багаевского района.
II. Основные задачи финансового отдела.
2.1. В качестве основной задачи финансовый отдел обеспечивает:
- проведение и реализацию на территории Багаевского района единой финансовой и бюджетной политики;
- Организацию и осуществление бюджетного процесса на территории Багаевского района;
- разработку проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, прогноза консолидированного бюджета Багаевского района;
- исполнение бюджета муниципального района в установленном порядке;
2.2. составление и представление в Министерство Финансов Ростовской области бюджетной отчетности по бюджету муниципального района, по консолидированному бюджету Багаевского района, годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2.3. участие в разработке муниципальной программы заимствований;
2.4.участие в разработке планов социально – экономического развития района, инвестиционной программы, муниципальных целевых и ведомственных программ Багаевского района ;
2.5.Обеспечение методологического руководства в пределах своей компетенции бухгалтерским учетом и отчетностью муниципальных бюджетных учреждений и бюджетов сельских поселений, составлением бюджетной отчетности и отчетов об исполнении бюджета;
2.6.координация действий финансовых органов сельских поселений в рамках единой финансовой и бюджетной политики и методологическое обеспечение их деятельности;
2.7. осуществление в пределах своей компетенции муниципального финансового контроля.
III. Функции финансового отдела.
3. Для решения своих основных задач финансовый отдел в пределах своей компетенции осуществляет следующие бюджетные полномочия:
-разрабатывает и вносит на рассмотрение и согласование Главе Багаевского района проекты муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в районе;
- осуществляет мероприятия в соответствии с Планом организационных мероприятий по разработке прогноза социально – экономического развития Багаевского района и проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год;
- составляет проекты бюджета муниципального района и среднесрочного финансового плана Багаевского района и представляет их на рассмотрение и утверждение районного Собрания депутатов с необходимыми документами и материалами;
- представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района за истекший отчетный период финансового года, годовой отчет об исполнении бюджета;
- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального района, отчетность об исполнении консолидированного бюджета Багаевского района;
- формирует показатели по доходам бюджета муниципального района, анализ и оценку исполнения бюджета по собственным (налоговые и неналоговые) доходам бюджета муниципального района;
- исполняет расходные обязательства Багаевского муниципального района в соответствии с решением о бюджете и сводной бюджетной росписью, порядком организации исполнения бюджета муниципального района по расходам;
- предоставляет от имени Администрации муниципальные гарантии Багаевского района ;
- осуществляет муниципальные заимствования Багаевского района, управление муниципальным долгом и муниципальными активами Багаевского района;
- ведет реестр расходных обязательств Багаевского района;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий установленных обязательств;
-предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетами сельских поселений в формах, установленных Бюджетным Кодексом РФ;
- формирует кассовый план и осуществляет контроль за его исполнением;
- осуществляет контроль за расходованием средств резервного фонда Администрации Багаевского района;
-определяет порядок исполнения расходных обязательств бюджетов поселений, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района ;
- осуществляет предварительный, текущий финансовый контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств бюджета муниципального района, взаимодействие с сектором муниципального финансового контроля Администрации Багаевского района по вопросам организации и проведения муниципального финансового контроля;
- осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства и принимает меры, установленные Бюджетным кодексом РФ, законодательством Российской Федерации и Ростовской области к нарушителям бюджетного законодательства;
- регулирует осуществление межбюджетных отношений органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений;
- осуществляет координацию единой финансовой и бюджетной политики и методологическое руководство по вопросам составления проектов, утверждения и исполнения бюджетов поселений, представления бюджетной отчетности;
- проводит экспертизу проектов бюджетов сельских поселений на очередной финансовый год и иных муниципальных правовых актов органов самоуправления поселений, регулирующих бюджетный процесс;
- осуществляет проверки отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений;
- осуществляют другие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и другими актами бюджетного законодательства РФ.
IV. Права финансового отдела.
Финансовый отдел имеет право:
4.1.Вносить в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти и должностных лиц предложения по совершенствованию бюджетного законодательства на подведомственной территории и иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела, включая проекты законодательных и муниципальных правовых актов.
4.2.Запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, главных распорядителей и получателей бюджетных средств, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на финансовый отдел задач и функций.
4.3.Обращаться в судебные органы с исками к предприятиям, организациям, учреждениям, допускающим нарушения действующего бюджетного законодательства.
4.4.Заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на финансовый отдел функций.
4.5. Ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях прекращать в соответствие с Бюджетным Кодексом РФ и действующим бюджетным законодательством финансирование из средств бюджета муниципального района в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.
4.6. Взыскивать в установленном порядке средства бюджета муниципального района, израсходованные не по целевому назначению.
4.7.Привлекать в установленном порядке к административной ответственности должностных лиц бюджетных учреждений за нарушение бюджетного законодательства.
4.8. Владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за финансовым отделом на праве оперативного управления муниципальным имуществом.
4.9. Иметь иные права в соответствии с действующим законодательством, необходимые для решения возложенных задач и выполнения установленных функций.
V. Организация работы финансового отдела.
5.1.Управление финансовым отделом осуществляется на основе единоначалия заведующего, который назначается и освобождается от должности Главой Администрации Багаевского района по согласованию с Министерством Финансов Ростовской области.
5.2.В своей деятельности Заведующий подчинен и подотчетен Главе Багаевского района.
5.3.Заведующий финансовым отделом :
· Организует работу финансового отдела, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и осуществления им своих функций;
· Назначает и увольняет работников финансового отдела, заключает с ними трудовые договоры;
· Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
· Разрабатывает и вносит Главе Багаевского района на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
· Рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
· Действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы и наделяет полномочиями других работников финансового отдела по представительству интересов финансового отдела в федеральных, региональных органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных учреждениях и организациях;
· В пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством, издает приказы, правила, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения работниками финансового отдела;
· Разрабатывает Положение финансового отдела, структуру и представляет их на утверждение в органы местного самоуправления;
· Представляет на согласование Главе района штатное расписание работников финансового отдела;
· Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
· Утверждает смету расходов на содержание финансового отдела в пределах утвержденных на финансовый год бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете;
· Решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с формированием кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров финансового отдела в установленных случаях проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, установление надбавок к должностным окладам;
· Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению;
· Привлекает в установленном порядке к дисциплинарной ответственности и поощряет работников финансового отдела ;
· Обеспечивает контроль за соблюдением работниками финансового отдела настоящего Положения, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
· Решает в установленном порядке вопросы командирования работников финансового отдела;
· Подписывает бухгалтерскую, бюджетную и статистическую отчетность финансового отдела, где право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру финансового отдела;
· Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством и Уставом Багаевского района.
5.4. На период нахождения заведующего финансовым отделом в ежегодном трудовом отпуске, а также его болезни и иных случаях продолжительного отсутствия на рабочем месте, право первой подписи на финансовых документах принадлежит начальнику сектора планирования и исполнения бюджета финансового отдела
На период нахождения главного бухгалтера финансового отдела в ежегодном трудовом отпуске, а также его болезни и иных случаях продолжительного отсутствия на рабочем месте, право второй подписи на финансовых документах принадлежит главному специалисту сектора бухгалтерского учета и отчетности финансового отдела.
