Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
от |
01.02.2007 |
№ |
13 |
г. Малая Вишера
|
О юридическом отделе Администрации Маловишерского муниципального района |
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Маловишерского муниципального района, Положением об Администрации Маловишерского муниципального района, утвержденным решением Думы Маловишерского муниципального района ,
Постановляю:
1. Образовать в структуре Администрации Маловишерского муниципального района отраслевой орган Администрации Маловишерского муниципального района - юридический отдел Администрации Маловишерского муниципального района
2. Утвердить прилагаемое Положение о юридическом отделе Администрации Маловишерского муниципального района
3. Опубликовать постановление в районной газете «Малая Вишера»
Глава администрации
Утверждено
постановлением Администрации
муниципального района
Положение
о юридическом отделе администрации
Маловишерского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Юридический отдел Администрации Маловишерского муниципального района (далее – юридический отдел) создается постановлением Администрации муниципального района в соответствии с Уставом муниципального района, является отраслевым органом Администрации Маловишерского муниципального района.
1.2 Юридический отдел подотчетен Главе муниципального района, непосредственно подчиняется заместителю Главы администрации муниципального района, руководителю департамента административной работы.
1.3. Юридический отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными федеральными и областными правовыми актами, Уставом муниципального района, решениями Думы муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4. Юридический отдел осуществляет правовое обеспечение деятельности Администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления муниципального района.
1.5. Юридический отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципального района, городских и сельских поселений, отраслевыми органами Администрации муниципального района, а также организациями, независимо от форм собственности.
2. Основные цели, задачи и направления деятельности юридического отдела
2.1. Юридический отдел осуществляет свою деятельность в целях правового обеспечения нормотворческой и правоприменительной деятельности Администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления муниципального района, а также обеспечения законности муниципальных правовых актов Маловишерского муниципального района (далее – правовые акты).
2.2. В соответствии с поставленными целями и задачами юридический отдел осуществляет основные направления деятельности:
2.2.1. Изучение и анализ действующего законодательства Российской Федерации и Новгородской области;
2.2.2. Подготовка по поручению Главы муниципального района, заместителей Главы Администрации муниципального района предложений по проектам областных правовых актов;
2.2.3. Проведение правового анализа ранее принятых правовых актов и внесение предложений по их совершенствованию;
2.2.4. Проверка соответствия требованиям федерального и областного законодательства проектов правовых актов, других документов правового характера. Вынесение заключений в случае несоответствия действующему законодательству указанных проектов;
2.2.5. Подготовка по поручению Главы муниципального района, заместителей Главы Администрации муниципального района проектов правовых актов и иных документов правового характера;
2.2.6. Участие в рабочих группах по разработке правовых актов;
2.2.7. Анализ своевременности опубликования правовых актов;
2.2.8. Подготовка совместно с заинтересованными отраслевыми органами Администрации муниципального района, иными органами местного самоуправления муниципального района заключений по обжалуемым правовым актам;
2.2.9. Проведение по поручению Главы муниципального района, заместителей Главы Администрации муниципального района юридической экспертизы правовых актов на предмет их соответствия федеральному и областному законодательству;
2.2.10. Проведение юридической экспертизы договоров, заключаемых Администрацией муниципального района, иными органами местного самоуправления муниципального района;
2.2.11. Организация и проведение по мере необходимости работы по разъяснению законодательства среди работников Администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления муниципального района;
2.2.12. Разъяснение заинтересованным лицам норм, содержащихся в правовых актах;
2.2.13. Представление по поручению Главы муниципального района интересов Администрации муниципального района в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов;
2.2.15. Рассмотрение по поручению Главы муниципального района, заместителей Главы Администрации муниципального района письменных обращений и заявлений граждан;
2.2.16. Оказание консультативной помощи Администрациям поселений, муниципальным учреждениям в осуществлении правовой работы;
2.2.17 Оказание консультативной помощи жителям района в случае их обращений в органы местного самоуправления муниципального района, городских и сельских поселений;
2.2.18. Подбор правовых актов для включения в районную информационную базу;
2.2.19. Выполнение поручений Главы муниципального района, заместителей Главы Администрации муниципального района по вопросам правового обеспечения нормотворческой и правоприменительной деятельности Администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления муниципального района.
3. Права и полномочия юридического отдела
Для осуществления своей деятельности юридический отдел имеет право:
3.1. Проводить анализ документов правового характера, принимаемых органами местного самоуправления муниципального района.
3.2. Получать в установленном порядке от органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, поселений документы и сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей.
3.3. Привлекать для подготовки проектов правовых актов и иных документов работников отраслевых органов Администрации муниципального района.
3.4. Принимать участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), проводимых в Администрации муниципального района, иных органах местного самоуправления муниципального района.
3.5. Вносить предложения Главе муниципального района, заместителю Главы Администрации муниципального района по совершенствованию работы юридического отдела.
4. Обязанности и ответственность юридического отдела
4.1. Юридический отдел обязан обеспечить выполнение основных целей, задач и направлений деятельности, определенных настоящим Положением.
4.2. За неисполнение юридическим отделом требований, определенных настоящим Положением, заведующий юридическим отделом несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Организационное обеспечение деятельности юридического отдела
5.1. Юридический отдел возглавляет заведующий, которого назначает и освобождает от занимаемой должности Глава муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Заведующий юридическим отделом:
осуществляет непосредственное руководство деятельностью юридического отдела, организует в соответствии с настоящим Положением его работу;
действует без доверенности от имени отдела;
несет ответственность перед Главой муниципального района, заместителем Главы администрации муниципального района за работу юридического отдела, представляет его во всех организациях;
распределяет обязанности между работниками юридического отдела, утверждает должностные инструкции;
ходатайствует о применении к работникам юридического отдела мер поощрения и взыскания.
5.3. Назначение на должность работников юридического отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Финансирование деятельности юридического отдела осуществляется за счет средств районного бюджета, предусмотренных на финансирование Администрации муниципального района.
6. Ликвидация и реорганизация юридического отдела
6.1. Ликвидация и реорганизация юридического отдела осуществляется постановлением Администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При ликвидации и реорганизации юридического отдела обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.
___________________________________
Утверждаю
Заведующая отделом
Должностные инструкции юриста юридического отдела
Администрации Маловишерского муниципального района
1. Общие положения
Юрист юридического отдела Администрации Маловишерского муниципального района является муниципальным служащим Маловишерского муниципального района.
Назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Маловишерского муниципального района.
В своей деятельности юрист руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, областными и муниципальными правовыми актами, Уставом муниципального района, а также Положением о юридическом отделе Администрации муниципального района.
2. Квалификационные требования
Юрист должен иметь:
1. высшее юридическое образование;
2. квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
знание и навыки работы на персональном компьютере;
навыки работы с анализом законодательства;
знание процессуального законодательства;
умение готовить документы для судебного разбирательства и выступать в суде;
умение использовать законодательство при проведении правовой экспертизы по проектам муниципальных правовых актов;
грамотность подготовки документов.
3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением о юридическом отделе Администрации муниципального района на юриста возлагается следующее:
1. Проведение правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров, подготавливаемых отраслевыми органами Администрации муниципального района, иными органами местного самоуправления муниципального района на предмет их соответствия требованиям федерального и областного законодательства. Вынесение заключений в случаях несоответствия действующему законодательству указанных проектов.
2. По поручению Главы муниципального района, заместителей Главы Администрации муниципального района, заведующего юридическим отделом подготовка проектов муниципальных правовых актов и иных документов правового характера.
3. Участие в работе комиссий, образованных Администрацией муниципального района, а также в рабочих группах по разработке муниципальных правовых актов.
4. По поручению Главы муниципального района представление интересов Администрации муниципального района в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов.
5. Рассмотрение по поручению заведующего юридическим отделом Администрации муниципального района жалоб, заявлений и обращений граждан.
6. Оказание консультативной помощи в осуществлении правовой работы Администрациям поселений, муниципальным учреждениям, оказание консультативной помощи жителям района.
7. Подготовка по поручению заведующего юридическим отделом Администрации муниципального совместно с заинтересованными отраслевыми органами Администрации муниципального района заключений по обжалуемым муниципальным правовым актам.
8. Разъяснение заинтересованным лицам норм, содержащихся в муниципальных правовых актах.
9. Выполнение поручений заведующего юридическим отделом Администрации муниципального района по вопросам правового обеспечения нормотворческой и правоприменительной деятельности Администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления муниципального района.
10. Соблюдение установленных федеральными и областными законами запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
11. Выполнение установленных федеральными и областными законами требований к служебному поведению муниципальных служащих.
12. Выполнение точно и в срок указаний и поручений своего заведующего юридическим отделом Администрации муниципального района.
13. Бережное и рациональное использование имущества, предоставленного для исполнения должностных обязанностей, а также не использование этого имущества в целях получения доходов или иной личной выгоды.
14. Соблюдение установленного в Администрации муниципального района служебного распорядка, правил содержания служебных помещений и правил пожарной безопасности.
15. Соблюдение правил делопроизводства, в том числе надлежащим образом учет и хранение полученных на исполнение документов и материалов, своевременная сдача их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности.
4. Права
Исходя из установленных полномочий юрист имеет право на:
получение в установленном порядке от органов и должностных лиц документов и других сведений, необходимых для выполнения своих должностных обязанностей;
привлечение для подготовки проектов муниципальных правовых актов и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых юридическим отделом Администрации муниципального района в соответствии с возложенными на него обязанностями, работников иных отраслевых органов Администрации муниципального района;
анализ документов правового характера, принимаемых Администрацией муниципального района и поселений, иными органами местного самоуправления муниципального района.
5. Ответственность
Юрист несет установленную законодательством ответственность за нарушение запретов, связанных с муниципальной службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными и областными законами, Уставом муниципального района, Положением о юридическом отделе Администрации муниципального района, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, за утрачу или порчу имущества, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.
6. Перечень вопросов, по которым юрист вправе и обязан самостоятельно принимать решения
В соответствии с замещаемой муниципальной должностью юрист в пределах функциональной компетенции вправе принимать (или принимает) решения по вопросам подготовки заключений по проектам муниципальных правовых актов.
7. Перечень вопросов, по которым юрист обязан участвовать при подготовке проектов муниципальных правовых актов
В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке муниципальных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части информационного и технического обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам:
а) приведения муниципальных правовых актов соответствие с федеральным и областным законодательством;
б) улучшение качества правового обеспечения Администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления муниципального района.
8.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, порядок согласования и принятия
Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются Инструкцией по организации делопроизводства в Администрации муниципального района.
9. Порядок служебного взаимодействия юриста в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие с муниципальными служащими, государственными и гражданскими служащими других органов государственной власти, гражданами, а также с организациями в связи с исполнением юристом должностных обязанностей предусматривает:
9.1 При проведении правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов взаимодействует с органами и организациями, являющимися их разработчиками.
9.2 В ходе соответствующих судебных разбирательств взаимодействие с судебными органами.
9.3 При подготовке ответов на обращения, заявления и жалобы – обязательное взаимодействие с органами и организациями, действия которых обжалуются.
10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности юриста
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности юриста определяется на основании достижения (учитывается степень участия в достижении) таких показателей, как:
надлежащее исполнение обязанностей;
отсутствие со стороны руководителей замечаний к исполняемым функциям;
исполнение поручений грамотно и в установленный срок;
инициативность при осуществлении своих обязанностей.
С должностной инструкцией ознакомлен(а)
