|
Администрация муниципального образования «Граховский район» Удмуртской Республики |
Удмурт элькунысь «Грак ёрос» муниципал кылдытэтлэн администрациез |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
« 19 » августа 2011 года № 000
с. Грахово
|
Об утверждении Административного регламента муниципального учреждения культуры «Граховский районный дом культуры «Лидер» по исполнению муниципальной функции «Создание условий для развития творческой деятельности населения» |
В целях проведения административной реформы в МО «Граховский район», в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Удмуртской Республики от 01.01.2001 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в сфере социального обслуживания населения», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 (в редакции от 01.01.2001 года) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике», постановлением Администрации МО «Граховский район» от 01.01.2001 года № 000 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в МО «Граховский район», руководствуясь Уставом МО «Граховский район», администрация МО «Граховский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент муниципального учреждения культуры «Граховский районный дом культуры «Лидер» по исполнению муниципальной функции «Создание условий для развития творческой деятельности населения».
2. Муниципальному учреждению культуры «Граховский районный дом культуры «Лидер» обеспечить информирование граждан, являющих потребителями муниципальной функции «Создание условий для развития творческой деятельности населения», о требованиях утвержденного Регламента.
3. Муниципальному учреждению культуры «Граховский районный дом культуры «Лидер» использовать и соблюдать утвержденный Административный регламент исполнения муниципальной функции в практической деятельности.
4. Разместить настоящее постановление в сети Интернет на сайте официального представительства Удмуртской Республики в разделе Граховский район.
5. Контроль и координацию за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам
Глава администрации
МО «Граховский район»
исп.:
Утвержден
постановлением администрации
МО «Граховский район»
от «19» августа 2011 года № 000
Административный регламент
муниципального учреждения культуры «Граховский районный дом культуры «Лидер» по исполнению муниципальной функции «Создание условий для развития творческой деятельности населения»
Содержание
1. Общие положения.
2. Стандарт исполнения муниципальной функции.
2.1. Наименование муниципальной функции.
2.2. Формы исполнения муниципальной функции.
2.3. Сведения о конечном результате исполнения муниципальной функции.
2.3.1. Требования к конечному результату исполнения муниципальной функции.
2.3.2. Требования к условиям исполнения муниципальной функции.
2.3.3. Задачи для исполнения муниципальной функции.
2.3.4. Сведения о получателях муниципальной функции.
2.4. Порядок исполнения муниципальной функции.
2.4.1. Этапы исполнения муниципальной функции.
2.4.2. Срок исполнения муниципальной функции.
3. Требования к учреждениям исполняющим муниципальную функцию.
3.1. Нормативно – правовые акты регламентирующие порядок исполнения муниципальной функции.
3.2. Условия размещения и режим работы учреждения.
3.3. Техническое оснащение учреждения.
3.4. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация.
3.5. Обеспечение доступности муниципальной функции.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.
4.1.Общий контроль.
4.2.Непосредственный контроль.
4.3. Текущий контроль.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции.
4.5. Проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан.
4.6. Персональная ответственность.
5. Порядок рассмотрения претензий.
1.Общие положения
1.1. Административный регламент муниципального учреждения культуры «Граховский районный дом культуры «Лидер» по исполнению муниципальной функции «Создание условий для развития творческой деятельности населения» (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 (в редакции от 01.01.2001 года) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике», постановлением Администрации МО «Граховский район» от 01.01.2001 года № 000 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в МО «Граховский район».
1.2. Настоящий Регламент распространяется на муниципальную функцию «Создание условий для развития творческой деятельности населения», исполняемую муниципальными учреждениями культуры МО «Граховский район» (далее – учреждения), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг МО «Граховский район», по которым производится учет потребности в их предоставлении.
Муниципальная функция «Создание условий для развития творческой деятельности населения» является бесплатным видом муниципальной функции в рамках определенного бюджетного финансирования.
1.3. Орган, ответственный за организацию исполнения муниципальной функции - МУК «Граховский районный дом культуры «Лидер» МО «Граховский район».
1.4. МУК «Граховский районный дом культуры «Лидер» МО «Граховский район» расположен по адресу: Удмуртская Республика, с. Грахово, ул. Колпакова, д. 5.
телефон для справок: (341
факс: (341
электронный адрес: *****@***net.
2. Стандарт исполнения муниципальной функции
2.1. Наименование муниципальной функции – «Создание условий для развития творческой деятельности населения» (далее по тексту – муниципальная функция).
2.2. Муниципальная функция может быть исполнена в следующих формах:
- организация работы клубных формирований (любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований);
- оказание консультативной, методической и практической помощи в подготовке и проведении культурно - досуговых мероприятий;
- консультативная помощь – редактирование сценариев мероприятий различной направленности, предоставление методических материалов по проведению занятий для любительских объединений различной жанровой направленности, предоставление в пользование методических сборников специализированной литературы, первичный сбор отчётов и планов филиалов СДК и СК МУК "Граховского РДК "Лидер";
- методическое проведение семинарских занятий; издание сборников методических рекомендаций по различной тематике; издание сборников сценарных материалов;
- практическая помощь – проведение мастер-классов по обучению специалистов культуры филиалов СДК МУК "Граховского РДК "Лидер" в различных жанрах искусства и работы с разными категориями населения, оказание помощи в режиссерской постановке мероприятий; оказание помощи в хореографической, вокальной работе специалистам по подготовке участников кружков художественной самодеятельности с выездом методиста в филиалы СДК и СК МУК "Граховского РДК "Лидер" или оказание практической помощи на базе МУК "Граховский РДК "Лидер".
2.3.Сведения о конечном результате исполнении муниципальной функции.
2.3.1. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:
-организация работы клубных любительских формирований;
-организация и проведение семинарских занятий для работников творческой сферы деятельности филиалов СДК и СК МУК "Граховского РДК "Лидер";
-рост посещаемости культурно - досугового учреждения;
-снижение динамики асоциальных проявлений среди детей и подростков;
-рост доли вовлеченных в организационные формы творческой работы детей и молодежи;
-рост рейтинга учреждения культуры, реализующего социальную функцию.
Результатом исполнения муниципальной функции является создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения Граховского района в сохранении и развитии традиционной народной культуры во всем многообразии ее этнических особенностей, реализации самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности.
2.3.2. Под созданием условий понимается комплекс действий Управления культуры и муниципальных учреждений культуры, направленных на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельностью по вопросу реализации установленных администрацией МО «Граховский район» полномочий в сфере сохранения и развития местного традиционного художественного творчества.
С целью создания условий для развития творчества органы местного самоуправления создают условия для развития организаций, осуществляющих деятельность в сфере сохранения и восстановления традиционной народной культуры путем:
-разработки и реализации программ по сохранению и развитию народного художественного творчества;
-поддержки творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры;
-нормативного регулирования деятельности субъектов народного художественного творчества (граждан, юридических лиц и общественных организаций);
-финансирования работ и услуг по сохранению и пополнению собраний фольклорно-этнографических материалов, хранящихся в музеях, архивах, библиотеках и других учреждениях, созданных на территории муниципального образования;
-финансирования творческих проектов по организации и проведению праздников, конкурсов и других массовых мероприятий, организуемых с целью популяризации и развития народного художественного творчества.
2.3.3. Результат исполнения муниципальной функции достигается посредством решения следующих задач:
- приобщение населения к культурным традициям народов Российской Федерации;
- развитие творческих способностей населения, создание условий для занятий любительским художественным творчеством в творческих коллективах различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства - для приобретения участниками знаний, умений и навыков в различных видах художественного творчества;
- поддержка творческой деятельности лиц, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, популяризация творчества профессиональных и самодеятельных авторов и исполнителей, создавших и распространяющих художественные произведения, получившие общественное признание;
- обеспечение доступности населения муниципальной услуги (муниципальной функции) по сохранению и развитию местного традиционного народного художественного творчества для всех социальных и возрастных категорий населения.
2.3.4. Сведения о получателях муниципальных функции.
Заказчиками услуг культурно-досугового учреждения могут быть все субъекты гражданско - правовых отношений:
органы государственной власти и местного самоуправления;
юридические лица;
2.4. Порядок исполнения муниципальной функции.
2.4.1. Исполнение муниципальной функции состоит из следующих этапов:
а) подача заявителем в культурно - досуговое учреждение заявки;
б) планирование, разработка графика;
в) обеспечение граждан доступной и достоверной информацией о деятельности учреждения (местонахождение, режим работы, графики проведения занятий клубных формирований, проведения мероприятий)
в) исполнение муниципальной функции.
2.4.2. Срок исполнения муниципальной функции.
Функция исполняется в соответствии с планом работы культурно - досугового учреждения, утверждённым директором МУК «Граховский РДК Лидер».
3.Требования к учреждениям исполняющим муниципальную функцию
3.1. Нормативно – правовые акты регламентирующие порядок исполнения муниципальной функции
- Устав МУК «Граховский РДК "Лидер" МО "Граховский район", утверждённый постановлением администрации МО "Граховский район" от 01.01.01 года № 000;
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- технический паспорт учреждения;
- инструкция по охране труда и технике безопасности;
- инструкция по пожарной и электробезопасности.
3.2. Условия размещения и режим работы учреждения.
Учреждение должно располагать достаточными площадями для создания зрителям комфортных условий.
Помещение учреждения должно отвечать требованиям действующих санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.
Площадь помещения учреждения должна соответствовать нормам, учитывающим требования рационального размещения необходимого оборудования.
Культурно-досуговое учреждение открыто для доступа населения не менее 6 дней в неделю. Предоставление услуг населению может производиться в любой день недели. Мероприятия не могут начинаться ранее 10.00 и оканчиваться позже 05.00.
Длительность мероприятий определяется учреждением самостоятельно в соответствии с программой мероприятия.
Ежедневный режим работы персонала учреждения устанавливается директором МУК «Граховский РДК Лидер» и закрепляется в должностной инструкции. Ненормированность рабочего времени специалистов определяется в соответствии с потребностью в проведении конкретных работ.
Время работы сотрудников учреждения — до 40 часов в неделю (в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации).
3.3. Техническое оснащение учреждения.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими безопасность, надежность и надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
Оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической проверке.
3.4. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. У сотрудников учреждения должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.5. Обеспечение доступности муниципальной функции.
Доступность муниципальной функции для населения обеспечивается следующими факторами:
-рациональным размещением культурно-досугового учреждения
-гибким и удобным для населения режимом работы учреждения, предусматривающим работу в вечернее время, праздничные и выходные дни.
Культурно-досуговое учреждение предоставляет услуги всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
Услуги культурно-досугового учреждения носят интегрированный характер и могут быть предоставлены в различной форме (массовой, камерной, индивидуальной) и на любой демонстрационной площадке (в зрительном, танцевальном, выставочном зале, на площади, стадионе и другой открытой площадке, приспособленной для проведения мероприятия).
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Общий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется администрацией МО «Граховский район».
Общий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики и Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики.
4.2. Непосредственный контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется управлением культуры и межнациональных отношений администрации МО «Граховский район».
4.3. Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за исполнение функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования предоставления услуги, а также принятием решений вышеуказанными лицами, осуществляет директор МУК «Граховский районный дом культуры «Лидер».
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, Министерства культуры, печати и информации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Персональная ответственность уполномоченных работников учреждения, должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц по исполнению муниципальной функции могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в устной или письменной форме в органы местного самоуправления и на имя руководителя Учреждения, исполняющего муниципальную функцию или на имя начальника управления культуры и межнациональных отношений администрации МО «Граховский район» Удмуртская Республика, Граховский район, с. Грахово, ул. Ачинцева, д. 3. тел. (341, факс (34163) 3-11-73
5.1.1. С устной жалобой вправе обратиться в часы работы учреждения. Жалобы поступают в электронном виде, по факсу, рассматриваются в порядке разрешения жалоб в письменной форме.
5.1.2. Личный прием граждан осуществляется в часы работы Учреждения
5.1.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
5.1.4. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5.1.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.2. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.5. Должностное лицо органа местного самоуправления или руководитель Учреждения, исполняющий муниципальную функцию или начальник управления культуры и межнациональных отношений администрации МО «Граховский район» при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, руководитель Учреждения, начальник управления культуры и межнациональных отношений администрации МО «Граховский район» к которому поступило такое обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.9. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.
5.10. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Регламента.
5.11. Рассмотрение и направление обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.12. Заявитель имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обращаться в суд. В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования заявитель также вправе обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством.
