«Об утверждении Положения об управлении образования
Администрации г. Переславля-Залесского»
АДМИНИСТРАЦИЯ г. ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 27.04.2011 № 000
г. Переславль-Залесский
О внесении изменений в постановление Мэра г. Переславля-Залесского
«Об утверждении Положения об управлении образования
Администрации г. Переславля-Залесского»
В соответствии со ст. 37 Закона Российской Федерации «Об образовании», ст. 32 Устава г. Переславля-Залесского,
Администрация города Переславля-Залесского постановляет:
Внести в постановление Мэра г. Переславля-Залесского от 08.№ 000 «Об утверждении Положения об управлении образования Администрации г. Переславля-Залесского» изменения, изложив Положение об Управлении образования Администрации г. Переславля-Залесского в новой редакции согласно приложению.
Мэр города Переславля-Залесского
Приложение к постановлению Мэра
г. Переславля-Залесского (в редакции постановления Администрации г. Переславля – Залесского
Положение
об управлении образования Администрации
г. Переславля - Залесского
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление образования Администрации г. Переславля – Залесского (в дальнейшем именуемое управление) – отраслевой (функциональный) орган Администрации г. Переславля-Залесского, осуществляющий на территории города полномочия Администрации города Переславля-Залесского в сфере образования, обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, Уставом г. Переславля-Залесского, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского, а также данным Положением.
3. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе муниципального образования, печать с изображением герба города Переславля-Залесского и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, фирменную символику. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности.
4. Управление является распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета и главным распорядителем бюджетных средств.
5. Управление выступает истцом и ответчиком в суде по спорам, касающимся его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Управление непосредственно в своей деятельности подчиняется заместителю Главы Администрации г. Переславля-Залесского, курирующему вопросы социальной политики.
7. Управление имеет структурные подразделения. Структурные подразделения не являются юридическими лицами, созданы для обеспечения деятельности управления.
8. Цели деятельности, функции, права и обязанности, порядок организации деятельности структурных подразделений управления, не являющихся юридическими лицами, определяются в положении о соответствующем структурном подразделении, утверждаемом приказом начальника управления.
9. Полное наименование: Управление образования Администрации г. Переславля - Залесского
10. Местонахождение управления: Ярославская область, г. Переславль - Залесский, ул. Трудовая, д. 1 а.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами управления являются:
1. Организация предоставления на территории города Переславля-Залесского в установленных законодательством пределах общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
2. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Переславля-Залесского.
3. Организация и осуществление на территории города Переславля-Залесского в установленных пределах опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц.
III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие основные функции:
1. Формирует и развивает единое городское образовательное пространство, обеспечивающее реализацию прав граждан на образование в муниципальных образовательных учреждениях города.
2. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
3. Организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории г. Переславля-Залесского;
4. Выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений от имени муниципального образования городского округа г. Переславля-Залесского;
5. Утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения в уставы муниципальных образовательных учреждений по согласованию с управлением муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского;
6. Назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений (независимо от их статуса), заключает и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального образовательного учреждения (независимо от статуса), устанавливает материальное поощрение и налагает дисциплинарные взыскания;
7. Разрабатывает и реализует городские программы социальной направленности и ведомственные программы, согласно Стратегии развития г. Переславля-Залесского;
8. Осуществляет подготовку предложений по созданию, реорганизации, изменения типа, ликвидации подведомственных муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;
9. Осуществляет комплексный анализ функционирования и развития муниципальной системы образования;
10. Вносит в Администрацию города Переславля-Залесского предложения по формированию бюджета отрасли, осуществляет контроль за рациональным расходованием бюджетных средств;
11. Осуществляет контроль за образовательной деятельностью муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
12. Осуществляет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях; а также осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
13. Участвует в организации каникулярного отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
14. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
15. Выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
16. Готовит документы для принятия решения об установлении опеки или попечительства, направления в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
17. Временно исполняет обязанности опекунов (попечителей) до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
18. Готовит заключение для принятия решения об установлении усыновления (удочерения) для утверждения Мэром г. Переславля-Залесского;
19. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и проводит проверку условий жизни подопечных;
20. Готовит документы для принятия решения об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
21. Готовит документы для принятия решения о выдаче разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних граждан;
22. Готовит документы для принятия решения о заключении договора доверительного управления имуществом подопечных;
23. Представляет законные интересы несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ярославской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
24. Представляет законные интересы несовершеннолетних граждан в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия их родителей по представительству интересов несовершеннолетних противоречат действующему законодательству либо если родители не осуществляют защиту интересов несовершеннолетних;
25. Готовит документы для принятия решения о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;
26. Осуществляет подбор и учет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
27. Содействует устройству в семью и дальнейшей социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
28. Проводит в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях, муниципальном бюджетном учреждении «Центр обеспечения функционирования муниципальных образовательных учреждений города Переславля-Залесского» инспекторскую и контрольно-ревизионную работу;
29. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных образовательных учреждений, муниципального бюджетного учреждения «Центр обеспечения функционирования муниципальных образовательных учреждений города Переславля-Залесского»;
30. Производит регистрацию обращений родителей (законных представителей) о постановке на очередь для поступления детей в дошкольные образовательные учреждения города в соответствии с Положением о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Переславля-Залесского, утвержденным постановлением Администрации г. Переславля-Залесского ;
31. Содействует обеспечению муниципальных образовательных учреждений педагогическими кадрами;
32. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок;
33. Оказывает содействие в организации инновационной и экспериментальной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях, обеспечивает методическое сопровождение образовательного процесса, направленное на совершенствование работы образовательного учреждения, способствует созданию условий для непрерывного повышения квалификации работников образования;
34. Осуществляет сбор, консолидацию, обработку и хранение баз данных муниципальной системы мониторинга и образовательной статистики;
35. Организует работу по развитию государственно-общественного управления образованием;
36. Ведет сбор, анализ и предоставление установленной статистической отчетности по вопросам, входящим в компетенцию управления;
37. Проводит работу по представлению работников управления и подведомственных муниципальных образовательных учреждений к городским, областным, отраслевым и государственным наградам, почетным званиям.
38. Участвует в организации государственной (итоговой) аттестации выпускников;
39. Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее-муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального образовательного бюджетного учреждения основными видами деятельности;
40. Согласовывает распоряжение недвижимым имуществом муниципального образовательного бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду;
41. Принимает решения об одобрении сделок с участием муниципального образовательного бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в ст. 27 Федерального закона РФ от 01.01.01 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
42. Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
43. Осуществляет иные функции и полномочия, установленные действующим законодательством.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
1. Управление имеет право:
- утверждать уставы муниципальных образовательных учреждений г. Переславля – Залесского, изменения и дополнения в уставы муниципальных образовательных учреждений по согласованию с управлением муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского;
-назначать и увольнять руководителей муниципальных образовательных учреждений, заключать и прекращать трудовой договор с руководителем муниципального образовательного учреждения, устанавливать материальное поощрение и налагать дисциплинарные взыскания;
-давать согласие муниципальным образовательным учреждениям, по согласованию с управлением муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского, на использование закрепленных за ними объектов муниципальной собственности в деятельности, связанной с получением дохода;
-утверждать документы, относящиеся к компетенции управления;
- образовывать в необходимых случаях различные коллегии управления образования, комиссии и иные совещательные органы
-проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи, организовывать выставки, другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
-учреждать стипендии управления образования;
-проводить работу по представлению работников управления образования и подведомственных муниципальных учреждений к городским, областным и правительственным наградам, почетным званиям;
-исполнять иные права в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского.
2.Управление обязано:
-предоставлять отчеты, справки, информацию о деятельности управления в порядке, в сроки и форме, утвержденных уполномоченными органами, а также в соответствии с запросами государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц.
- выполнять поручения Мэра г. Переславля - Залесского, заместителя Главы Администрации г. Переславля - Залесского;
-отчитываться о результатах своей деятельности перед Мэром г. Переславля – Залесского; городской Думой г. Переславля – Залесского;
-нести иные обязанности в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
1.Деятельность осуществляется в соответствии с планом работы управления.
2.При управлении образуется коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются приказом начальника управления.
3.При управлении могут создаваться органы общественного управления образованием. Состав и положения, об их деятельности утверждаются постановлением Администрации г. Переславля-Залесского.
4.Штатная численность муниципальных служащих, немуниципальных служащих и штатные расписания должностей муниципальной службы, немуниципальных служащих утверждаются распоряжением Администрации г. Переславля-Залесского.
5.Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром г. Переславля – Залесского на условиях трудового договора. Начальник управления является должностным лицом органа местного самоуправления.
6.Начальник руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.
7.Начальник управления:
- осуществляет руководство муниципальной системой образования, определяя стратегию, цели и задачи ее развития;
- готовит предложения о создании или упразднении структурных подразделений управления, определяет их функции и полномочия, утверждает положения о них;
- открывает лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе муниципального образования, распоряжается средствами бюджета управления в пределах его компетенции, подписывает финансовые документы;
-действует без доверенности от имени управления, представляет управление во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, органами и должностными лицами муниципальных образований, полномочными представителями иностранных государств, с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями, некоммерческими организациями;
-заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения от имени управления с юридическими и физическими лицами, выдает доверенности, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ, Ярославской области, нормативными актами органов местного самоуправления;
- вносит предложения Мэру г. Переславля-Залесского по штатной численности управления;
- организует работу с кадрами управления, утверждает должностные инструкции сотрудников, принимает на работу и увольняет сотрудников управления, кроме муниципальных служащих, принимает меры по повышению квалификации работников, принимает меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников управления в соответствии с действующим законодательством, кроме муниципальных служащих;
- в пределах компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для работников управления и руководителей подведомственных образовательных учреждений;
-назначает на должность и освобождает от должности руководителей, подведомственных муниципальных образовательных учреждений, независимо от их статуса, заключает и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального образовательного учреждения; устанавливает материальное поощрение и налагает дисциплинарные взыскания;
-утверждает акты обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание и иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах; акты обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей; акты проверки условий жизни подопечного, соблюдение опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечение сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей; акты обследования закрепленного жилого помещения; утверждает отчеты опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.
-утверждает заключения о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, о восстановлении в родительских правах, об установлении места проживания несовершеннолетних, об определении порядка общения и устранении препятствии в общении с несовершеннолетними раздельно проживающим родителям, дедушкам, бабушкам, братьям, сестрам и другим родственникам, о защите жилищных прав;
-запрашивает и получает в установленном порядке от должностных лиц сведения, документы, материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на управление образования;
-утверждает положения о структурных подразделениях управления образования, состав и положение о коллегии управления;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией.
8.В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника – начальник отдела развития общего и дополнительного образования управления образования Администрации г. Переславля-Залесского в соответствии с распоряжением Администрации г. Переславля-Залесского. При этом он не вправе: принимать на работу и увольнять руководителей муниципальных образовательных учреждений, руководителей структурных подразделений управления, за исключением расторжения трудового договора по инициативе работника (п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации); утверждать положения о структурных подразделениях, а также вносить изменения в штатное расписание управления.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Имущество, закрепленное за управлением в момент его создания и приобретенное им по смете бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления.
Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным имуществом.
6.2. Имущество управления учитывается на самостоятельном балансе.
6.3.Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета г. Переславля-Залесского.
VII. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Ликвидация и реорганизация управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
