ПРОТОКОЛ
заседания межведомственной комиссии
по охране труда муниципального образования города Братска
31.03.2011 № 02 – 11
Председатель: , председатель комитета экономики и труда администрации города Братска
Секретарь: , главный специалист отдела по управлению охраной труда департамента труда комитета экономики и труда администрации города Братска.
Присутствовали:
Члены комиссии
|
- главный государственный инспектор управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; | ||
|
- начальник Братского отдела по техническому надзору Прибайкальского управления Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору; | ||
|
- директор филиала № 9 ГУ ИРО ФСС РФ; | ||
|
- директор муниципального учреждения «Центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций» города Братска; | ||
|
- главный специалист отдела по управлению охраной труда департамента труда комитета экономики и труда администрации города Братска; | ||
|
- главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Иркутской области; | ||
|
- ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Братске и Братском районе; | ||
|
- начальник отдела службы Гостехнадзора города Братска и Братского района; | ||
|
- заведующий отделом по управлению охраной труда департамента труда комитета экономики и труда администрации города Братска; | ||
|
- начальник отделения технической инспекции отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД города Братска; | ||
|
- председатель городского комитета профсоюза работников здравоохранения; | ||
|
- заместитель начальника отдела надзорной деятельности по городу Братску и Братскому району УНД ГУ МЧС России по Иркутской области. | ||
|
Отсутствовали: |
- начальник Братского отдела энергетического надзора Прибайкальского управления Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору; | |
|
- директор ФГОУ «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров». | ||
|
Приглашенные: | ||
|
- старший помощник прокурора города Братска; - директор ; - директор ; - главный механик АТП - 3 - 1»; - индивидуальный предприниматель; - индивидуальный предприниматель |
На заседании присутствовали представители информационно-аналитического отдела администрации города Братска, телерадиокомпании «Братск».
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. О состоянии производственного травматизма в организациях города Братска за первый квартал 2011 года и о соблюдении требований охраны труда в организациях города Братска, допустивших случаи производственного травматизма с тяжелым, смертельным исходом и групповые несчастные случаи в первом квартале 2011 года.
Докладчики: , ,
2. О состоянии профессиональной заболеваемости в организациях города Братска за первый квартал 2011 года.
Докладчик:
3. О состоянии обеспечения требований безопасности при осуществлении таксомоторных перевозок индивидуальным предпринимателем и индивидуальным предпринимателем
Докладчики: , ,
4. Об использовании в 2010 году организациями города возможности частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Докладчик:
5. Об организации проведения городских конкурсов по охране труда и Всемирного дня охраны труда в 2011 году.
Докладчик:
1. СЛУШАЛИ:
1.1. Информацию о состоянии производственного травматизма за первый квартал 2011 года в Иркутской области и на территории города Братска и Братского района. В целом по Иркутской области за первый квартал 2011 года отмечено незначительное снижение количества несчастных случаев на производстве (произошло тяжелых несчастных случаев — 31, в 2010 — 35; несчастных случаев со смертельным исходом - 15, в 2; групповых несчастных случаев — 3, в 2010 — 4). На поднадзорной Братскому отделу Государственной инспекции труда в Иркутской области территории - в городах Братске и Усть-Илимске, в Братском и Усть-Илимском районах - показатели производственного травматизма выше показателей территорий промышленных центров области (города Иркутск, Ангарск, Шелехово). Самый высокий травматизм отмечается в организациях лесозаготовительной и транспортной отраслей. В городе Братске за первый квартал 2011 года зарегистрировано 3 несчастных случая (2 несчастных случая с тяжелым исходом и 1 групповой несчастный случай), за первый квартал 2010 года было зарегистрировано 7 несчастных случаев (4 несчастных случая с тяжелым исходом и 3 несчастных случая со смертельным исходом). Приведенные данные отражают ситуацию с производственным травматизмом только по зарегистрированным несчастным случаям, произошедшими с работниками, заключившими трудовой договор.
1.2. Информацию об обстоятельствах несчастного случая с тяжелым исходом, происшедшим в АТП № 3 - 1» 07.02.2011 года с электромонтером Савельевым находился в состоянии алкогольного опьянения (установлено содержание алкоголя в крови 2,6 ‰ согласно медицинскому заключению). Выполняя работы по монтажу электросветильника, пострадавший не удержался на лестнице и упал с высоты 1,2 метра, получив при этом тяжелые травмы головы. Основными причинами этого несчастного случая явились нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда и неудовлетворительный контроль со стороны должностных лиц за соблюдением трудовой дисциплины, правил по охране труда подчиненным персоналом. Виновные понесли наказание в виде выговора и лишении премии.
1.3. Информацию об обстоятельствах несчастного случая с тяжелым исходом, происшедшим в 19.02.2011 года с рамщиком Кулешовым подавал в лесопильную раму бревно и заметил в раме горбыльную щепу от распила предыдущего бревна. Не выключив ход бревна и не остановив механизм резания, он стал доставать левой рукой щепу. Руку с бревном затянуло под валок, в результате чего произошла травматическая ампутация верхней конечности на уровне 4/3 плеча. Комиссией по расследованию несчастного случая были установлены следующие причины этого происшествия: нарушение технологического процесса и инструкции по охране труда и неудовлетворительный контроль за правильной эксплуатацией оборудования. Рабочим проведен внеплановый инструктаж с разбором обстоятельств, причин несчастного случая и нарушений, допущенных пострадавшим.
1.4. Информацию об обстоятельствах группового несчастного случая, произошедшего 24.02.2011 года в с двумя работниками, пострадавшими в результате взрыва при несанкционированной разборке боевого патрона. Кровельщик распиливал ножовочным полотном пулю, отделенную от патрона, принесенного из дома. Произошел взрыв, в результате которого последовали многочисленные огнестрельные раны и травматический отрыв правой кисти. Находящийся в это время неподалеку кровельщик получил травмы легкой степени тяжести. Комиссией по расследованию несчастного случая случай, произошедший со , был квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством, в виду того, что пострадавший действовал в личных целях. Несчастный случай, произошедший с квалифицирован как несчастный случай на производстве. Причинами этого несчастного случая определены нарушение трудовой дисциплины, выраженного в несанкционированном разборе боевого патрона на рабочем месте, и отсутствие контроля за действиями персонала со стороны должностных лиц. В коллективе обсуждены обстоятельства и причины несчастного случая, проведен внеплановый инструктаж с работниками.
ВЫСТУПИЛИ:
1.1. с требованием повышения требований к руководителям организаций для устранения случаев бесконтрольности работников.
1.2. о необходимости принятия действенных мер воздействия к нарушителям требований охраны труда с учетом положительного опыта предприятий города, таких как Братский алюминиевый завод.
РЕШИЛИ:
1.1. Информацию , , принять к сведению для дальнейшей работы.
1.2. Рекомендовать руководителям организаций: АТП № 3 — 1» (), (), () обеспечить реализацию мероприятий по предупреждению производственного травматизма в своих организациях. Обратить внимание руководителей АТП № 3 — 1» (), () на проведение работы по укреплению трудовой дисциплины в своих организациях.
1.3. Государственной инспекции труда в Иркутской области () совместно с отделом по управлению охраной труда департамента труда комитета экономики и труда администрации города Братска () в срок до 01.06.2011 организовать внеплановые проверки вышеуказанных организаций по контролю исполнения мероприятий по результатам расследования несчастных случаев и выданных предписаний.
1.4. Рассмотреть на очередном заседании МВК в июне месяце текущего года вопрос о соблюдении требований охраны труда в организациях, допустивших во втором квартале 2011 года случаи производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом и групповые несчастные случаи.
1.5. Отделу по управлению охраной труда департамента труда комитета экономики и труда администрации города Братска () продолжить размещение на официальном городском сайте информации о состоянии производственного травматизма в организациях города Братска, примеров несчастных случаев и их причин.
По принятию данного решения проголосовали: «за» − 15 человек, «против» − нет, «воздержавшихся» − нет.
2. СЛУШАЛИ:
Информацию , в которой сообщалось, что за первый квартал 2011 года на предприятиях города Братска зарегистрировано 4 случая профессиональной патологии (за первый квартал 2010 года таких случаев было 2). Все случаи - хронические заболевания, впервые выявленные.
По видам экономической деятельности наибольшее число случаев профессиональных заболеваний зарегистрировано в металлургическом производстве (двое пострадавших - работники Братский алюминиевый завод» - оператор литейного отделения и электролизник расплавленных солей). Кроме этого профессиональное заболевание выявлено у слесаря - ремонтника Братск Док» и котлочиста .
По структуре заболеваемости зарегистрированной профпатологии 4 случая - профессиональная двусторонняя нейросенсорная тугоухость. Основными обстоятельствами возникновения профессиональных заболеваний остаются несовершенство технологических процессов.
Их этих зарегистрированных случаев профессионального заболевания в результате периодического медицинского осмотра (далее ПМО) выявлен один случай, три случая выявлено при обращении, что говорит о низком качестве ПМО.
ВЫСТУПИЛИ:
2.1. Елефтериади с требованием обязательного применения работниками средств индивидуальной защиты и приобретения работодателями их современных и эффективных модификаций.
РЕШИЛИ:
2.1. Информацию принять к сведению для дальнейшей работы.
2.2. Отделу по управлению охраной труда департамента труда комитета экономики и труда администрации города Братска () совместно с департаментом здравоохранения администрации города Братска () в срок до 01.06.2011 подготовить информацию для членов МВК о проведенной руководителями лечебных учреждений работе по улучшению качества медицинских осмотров работников организаций города Братска.
По принятию данного решения проголосовали: «за» − 15 человек, «против» − нет, «воздержавшихся» − нет.
3. СЛУШАЛИ:
3.1. Информацию о том, что по сведениям Госавтоинспекции города Братска в транспортном предприятии индивидуального предпринимателя (такси «Пит-стоп») насчитывается 71 легковой автомобиль и 11 автобусов. Численность водительского состава — 200 человек. Предприятие располагает ремонтной базой из 8 постов, крытыми боксами для хранения транспорта. Численность работников ремонтной службы насчитывает 28 человек, имеются графики проведения ТО-1 и ТО-2. Контроль качества проводимых работ осуществляют механик ОТК и руководитель предприятия Дубынин договор на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей. Руководители и прошли обучение и аттестацию в региональной комиссии по безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте. Соответствующие свидетельства имеют диспетчеры предприятия. Разработаны необходимые должностные инструкции для персонала. Подготавливаются приказы на проведение ежегодных занятий с водительским составом по 20-часовой программе с последующей аттестацией. Имеется план мероприятий по обеспечению безопасности.
В первом квартале 2011 года сотрудниками ОГИБДД УВД по городу Братску при надзоре за дорожным движением выявлено 102 нарушения правил дорожного движения, совершенных водителями такси «Пит-стоп», зарегистрировано 7 дорожно-транспортных происшествий. 18.03.2011 была проведена проверка автомобилей перед выходом на линию. По результатам этой проверки 2 автомобиля были признаны неисправными. За выпуск транспортных средств, имеющих технические неисправности, на механика составлен административный протокол по части 2 статьи 12.31 Кодекса об административных правонарушениях.
Деятельностью такси «Люкс» руководит индивидуальный предприниматель Кузнецов насчитывает 61 легковой автомобиль и 6 автобусов, 115 водителей. Персонал, отвечающий за обеспечение безопасности дорожного движения, составляет 6 человек, ремонтный персонал - 9 человек. Подготовлены должностные инструкции, руководители и диспетчеры прошли обучение и аттестацию в региональной комиссии по безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте. Необходимо отметить имеющиеся недостатки: отсутствие контрольно - пропускного пункта, осуществление контроля при выходе на линию происходит визуально, Практически не проводятся плановые ТО-1 и ТО-2 из-за отсутствия необходимого оборудования и помещений. Не проводится стажировка и обучение водителей. В течение текущего квартала имелись факты выявления водителей с двумя выданными путевыми листами, то есть нарушался требуемый график труда и отдыха водителей. Предрейсовый медицинский осмотр водителей проводится в кабинете, не оборудованным в соответствии с установленными требованиями. С МУЗ «Станция скорой помощи» заключен договор, предусматривающий направление водителей в кабинет этого учреждения, при этом сам осмотр проводится выездным сотрудником на предприятии.
За первый квартал текущего года зарегистрировано 130 нарушений Правил дорожного движения водителями такси «Люкс», 15 дорожно-транспортных происшествий, из них одно — с пострадавшим (наезд на пешехода). При проведении проверки автомобилей перед выездом на линию 16.03.2011 из четырех осмотренных автомобилей три автомобиля были признаны неисправными. На руководителя предприятия был составлен административный протокол по части 2 статьи 12.31 Кодекса об административных правонарушениях.
Общим недостатком в работе этих предприятий является слабый контроль за работой на линии водительского состав, отсутствия специализированных мест отстоя автомобилей — такси.
3.2. Информацию о том, что предприятие имеет ремонтную базу, мойку автомобилей. Контроль на линии обеспечивается четырьмя штатными механиками. Скоростной режим проверяется совместно с сотрудниками ГИБДД. Нарушители привлекаются к ответственности, вплоть до увольнения. Поэтому большая текучесть кадров. Организовано проведение периодических медицинских осмотров, предварительные медицинские осмотры не проводятся. В настоящее время не организован и послерейсовый контроль.
3.3. Информацию о том, что в такси «Люкс» работает 115 водителей. Предрейсовые и послерейсовые осмотры автомобилей проводят 3 штатных механика. Медицинские предрейсовые осмотры водителей проводит сотрудник станции скорой помощи. В настоящее время предприятие имеет только временную производственную базу.
ВЫСТУПИЛИ:
3.1. о необходимости надлежащего проведения медицинских осмотров, как предварительных, так и периодических. В настоящее время этого нет, что показали проведенные проверки. Необходимо провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, выявить вредные факторы и в соответствии с этим организовать работу.
3.2. о необходимости оформления трудовых отношений с водителями.
РЕШИЛИ:
3.1. Информацию , , принять к сведению для дальнейшей работы.
3.2. Рекомендовать руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим таксомоторные перевозки, обеспечить реализацию мероприятий, направленных на обеспечение безопасности при осуществлении данного вида деятельности, в том числе:
а) проведение профилактической работы по обеспечению безопасности дорожного движения и контроль за соблюдением должностными лицами требований правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
б) усилить контроль за выпуском на линию транспорта в технически исправном состоянии, а также за его работой на линии;
в) обеспечить обязательное проведение водителям инструктажей по соблюдению мер безопасности дорожного движения, стажировку вновь принимаемых водителей;
г) обеспечить 100%-ное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей аттестованными медицинскими работниками;
д) обеспечить соблюдение режима труда и отдыха водительского состава.
3.3. Отделу по управлению охраной труда департамента труда комитета экономики и труда администрации города Братска () совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Братске и Братском районе () в срок до 15.06.2011 разработать информационный листок для руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих таксомоторные перевозки, с указанием основных требований охраны труда в этой сфере деятельности.
По принятию данного решения проголосовали: «за» − 15 человек, «против» − нет, «воздержавшихся» − нет.
4. СЛУШАЛИ:
4.1. Информацию о том, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации н «Об утверждении Правил финансирования в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников, санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» в 2010 году обратились с заявлениями на финансовое обеспечение предупредительных мер 44 страхователя, из них:
- 15 предприятий заявили на проведение аккредитованной организацией аттестации рабочих мест по условиям труда на сумму 770,1 тыс. рублей;
- 2 предприятия заявили на обучение по охране труда работников на сумму 86,8 тыс. рублей;
- 9 предприятий заявили на приобретение работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты на сумму 1168,3 тыс. рублей;
- 14 предприятий заявили на санаторно-курортное лечение работников на сумму 6108,2 тыс. рублей;
- 7 предприятий заявили на проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников на сумму 429,5 тыс. рублей.
Фактически в 2010 году расходы на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний составили 8 563,4 тыс. рублей (99 % от планируемой суммы финансирования). В 2011 году планируется осуществить финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в размере 9 142 тыс. рублей.
С началом действия приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации н «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» информация об этом будет доведена до работодателей.
РЕШИЛИ:
4.1. Информацию принять к сведению.
4.2. Отделу по управлению охраной труда департамента труда комитета экономики и труда администрации города Братска () совместно с Филиалом № 9 ГУ ИРО Фонда социального страхования () подготовить информацию для СМИ по вопросу возможности использования организациями города частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в срок до 01.05.2011.
По принятию данного решения проголосовали: «за» − 15 человек, «против» − нет, «воздержавшихся» − нет.
5. СЛУШАЛИ:
5.1. Информацию о ходе проведения конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда в городе Братске и «Лучший специалист по охране труда города Братска» по итогам 2010 . В настоящее время рассматриваются представленные организациями конкурсные материалы, обрабатываются результаты. Для подведения итогов необходимо утвердить состав конкурсной комиссии (прилагается). Для проведения круглого стола со специалистами по охране труда организаций города Братска, посвященного Всемирному дню охраны труда представлена на рассмотрение программа его проведения (прилагается).
РЕШИЛИ:
5.1. Информацию принять к сведению.
5.2. Отделу по управлению охраной труда департамента труда комитета экономики и труда администрации города Братска () совместно с государственной инспекцией труда в Иркутской области () провести работу по организации и проведению круглого стола в рамках Всемирного дня охраны труда.
5.3. Утвердить прилагаемую программу проведения круглого стола.
5.4. Членам МВК принять участие в работе круглого стола в соответствии с утвержденной программой.
5.5. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии по подведению итогов второго этапа конкурса «Лучший специалист по охране труда города Братска» и конкурса на лучшую организацию работ по охране труда по итогам 2010 года. , в срок до 20 апреля 2011 года подготовить билеты с вопросами для тестирования участников конкурса «Лучший специалист по охране труда города Братска».
По принятию данного решения проголосовали: «за» − 15 человек, «против» − нет, «воздержавшихся» − нет.
Председатель
Секретарь
