Утверждена
приказом Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
ликвидации последствий стихийных
бедствий по Республике Татарстан
от “14” июня 2008 г. № 000
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
начальника отдела
надзора за организацией пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности (государственного инспектора Республики Татарстан по пожарному надзору) управления Государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан
1. Общие положения
Должность начальника отдела надзора за организацией пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности (государственного инспектора Республики Татарстан по пожарному надзору) вводится в соответствии со штатным расписанием № 40/44, утвержденным Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 26.10.2004 г., в целях контроля и учета средств противопожарной автоматики, а также осуществления функций приемки под надзор принятых в эксплуатацию объектов.
Начальник отдела надзора за организацией пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору) назначается и освобождается от занимаемой должности приказом начальника Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по представлению начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
Начальник отдела надзора за организацией пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору) непосредственно подчиняется заместителю начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан - начальнику управления Государственного пожарного надзора (далее - УГПН).
Начальник отдела надзора за организацией пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору) при выполнении своих должностных обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.01 года «О пожарной безопасности», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.01г., иными нормативными правовыми актами, настоящей должностной инструкцией, а также использует положения, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года № 000 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
2. Квалификационные требования
На должность начальника отдела надзора за организацией пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности (государственного инспектора Республики Татарстан по пожарному надзору) назначается лицо, имеющее высшее и профессиональное образование, из числа сотрудников федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Основные функции
Начальник отдела надзора за организацией пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору):
по поручению заместителя начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан - начальника управления Государственного пожарного надзора (главного государственного инспектора Республики Татарстан по пожарному надзору) участвует в разработке предложений по формированию основ единой государственной политики в области пожарной безопасности, организует внесение предложений по совершенствованию работы в этой области в установленном порядке;
является непосредственным начальником сотрудников отдела надзора за организацией пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности, осуществляет общее руководство отделом и является прямым начальником профилактического состава городских (районных) отделов (отделений) Государственного пожарного надзора УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан;
отвечает за своевременность и качество отчетов в вышестоящие инстанции, а также состояние служебной дисциплины сотрудников отдела;
отвечает за планирование работы отдела;
участвует в работе нормативно-технического совета УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан;
участвует в разработке новых нормативных документов, дополнений и изменений к существующим;
в составе комиссии УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан участвует в аттестации сотрудников Государственного пожарного надзора;
консультирует по исполнению государственной функции и иным вопросам, входящим в компетенцию органов государственного пожарного надзора;
участвует в мероприятиях по приемке под надзор принятых в эксплуатацию объектов;
осуществляет государственный пожарный надзор при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, при реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не подлежит государственной экспертизе, при строительстве и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства, при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства исключительно в отношении физических и юридических лиц в части соблюдения правил пожарной безопасности при производстве строительных работ;
организует работу по приемке под надзор принятых в эксплуатацию объектов, по внедрению систем противопожарной автоматики на объектах;
в период проведения мероприятий гражданской обороны выполняет функциональные обязанности в соответствии с инструкциями, имеющимися в рабочей папке начальника УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан;
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года № 000 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и приказом МЧС России от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организует и осуществляет государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Обязанности
Начальник отдела надзора за организацией пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору) обязан:
контролировать выполнение функциональных обязанностей сотрудниками отдела надзора за обеспечением пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, а также нести ответственность за своевременное исполнение указаний начальника УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан;
координировать и контролировать деятельность городских (районных) отделов (отделений) Государственного пожарного надзора УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан по своевременному и качественному проведению плановых мероприятий по приемке под надзор принятых в эксплуатацию объектов, по контролю и учету средств противопожарной защиты на объектах Республики Татарстан;
осуществлять кураторство над территориальными отделами (отделениями) Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Татарстан в закрепленной зоне ответственности;
осуществлять контроль за выполнением решений Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам пожарной безопасности и вносить руководству главного управления информацию о степени их выполнения;
организовывать и проводить комплексное инспектирование, контрольные и целевые проверки профилактической деятельности городских (районных) отделов (отделений) Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Татарстан;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области пожарной безопасности;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций и граждан в ходе проведения проверок;
проводить мероприятия по контролю в соответствии с распоряжениями органов государственного пожарного надзора о проведении мероприятий по контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
посещать объекты (территории и помещения) организаций в целях проведения мероприятий по контролю во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжений органов государственного пожарного надзора о проведении мероприятий по контролю;
не препятствовать представителям организаций присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметам их проверок;
предоставлять руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по контролю, необходимую информацию;
знакомить руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и организаций;
доказывать законность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проводить в ходе мероприятий по контролю разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
5. Права
Начальник отдела надзора за организацией пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору) имеет право:
осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами;
проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
готовить предложения для заседаний нормативно-технического совета УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан по представляемым техническим условиям по противопожарной защите строящихся, реконструируемых объектов при обоснованных отступлениях от требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований;
запрашивать документы, информацию, образцы (пробы) продукции, если они относятся к предмету проверки;
входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) угрозу безопасности людей;
давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
временно прекращать до рассмотрения дела судом деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
вносить в соответствующие организации и выдавать соответствующим должностным лицам в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности;
составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности;
осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления;
давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по обеспечению пожарной безопасности в отношении товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан в связи с находящимися в производстве делами и материалами о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии;
вносить в органы местного самоуправления предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
вносить в органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими государственными инспекторами по пожарному надзору;
вносить начальнику УГПН Главного управления МЧС России по Республике Татарстан предложения по расстановке и перемещению кадров руководящего и инспекторского состава городских и районных отделов (отделений) Государственного пожарного надзора.
6. Ответственность
Начальник отдела надзора за организацией пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности (государственный инспектор Республики Татарстан по пожарному надзору) несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
С обязанностями ознакомлен __________________________ (подпись)
«_____» ______________ 200__г.
Согласовано
Заместитель начальника Главного управления
МЧС России по Республике Татарстан -
начальник управления Государственного
пожарного надзора
полковник внутренней службы
«_____» ______________ 200__г.
