проект
Об утверждении Стандарта
качества предоставления муниципальной услуги «Организация досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании Устава муниципального образования город Донской, администрация муниципального образования город Донской ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Организация досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры» (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
город Офицеров
Комитет культуры,
спорта и молодёжной политики
Проект НПА коррупционных факторов не содержит:
___________ _________2011 г.
Согласовано:
___________ _________2011г.
___________ _________2011г.
___________ _________2011 г.
___________ _________2011г.
___________ _________2011г.
5-38-90
Мои документы/Постановления
1
Стандарт качества
предоставления муниципальной услуги
« Организация досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры»
I. Общие положения
1. Получателями муниципальной услуги " Организация досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры " являются юридические и физические лица вне зависимости от пола, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств..
2. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуг:
Федеральный закон от 01.01.2001 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный Закон от 01.01.2001г. № 000-1 «Основы законодательства РФ о культуре»;
Гражданский кодекс РФ;
Бюджетный кодекс РФ;
Федеральный Закон от 01.01.2001г. «О некоммерческих организациях»;
Устав муниципального образования город Донской;
Уставы муниципальных учреждений культуры;
Иные действующие нормативные правовые акты РФ, Тульской области, органов местного самоуправления муниципального образования город Донской.
II. Требования к качеству оказания Услуги
3. Сведения об услуге:
организация и проведение мероприятий, посвященных общегосударственным, региональным и традиционным городским праздникам;
организация и проведение городских фестивалей, смотров, конкурсов и других форм показа результатов творческой деятельности;
организация и проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями;
написание сценариев и организация постановок различных форм массовых мероприятий;
организация приглашения творческих коллективов и исполнителей в соответствии с программой проведения массового мероприятия, утвержденного постановлением администрации города Донской или приказом руководителя структурного подразделения администрации города Донской, или руководителя учреждения, являющегося организатором проведения мероприятия;
4. Условия размещения и режим работы учреждений:
|
№ п/п |
Наименование учреждений |
Место расположения |
Телефон |
|
1. |
МУК «Дом культуры имени Молодцова» |
Тульская обл. г.Донской мкр. Центральный, ул. Октябрьская |
5-26-20 5-28-12 |
|
2. |
Филиал МУК «Дом культуры имени Молодцова»- клуб имени Руднева |
Тульская обл. Г.Донской, мкр. Руднев. ул. Клубная д.1 |
3-30-39 |
|
3. |
МУК «Центр культуры и досуга» |
Тульская обл. г.Донской, мкр. Северо-Задонск Ул. Ленина, д.19 |
7-13-75 7-14-31 |
|
4. |
МУК «Дом культуры имени Кошевого» |
Тульская обл. г. Донской, мкр. Шахтёрский, Клубная пл. д.5 |
3-52-35 |
|
5. |
МУК «Дом культуры имени Островского» |
Тульская обл. г. Донской, мкр. Комсомосльский, ул. Клубная д.23 |
3-11-80 3-12-80 |
|
6. |
МУК «Клуб имени Маяковского» |
Тульская обл. г.Донской, мкр. Центральный, ул. Красноармейская д.1-б |
3-61-25 |
Доступность муниципальной услуги обеспечивается гибким и удобным для населения режимом работы клубных учреждений, предусматривающих работу в выходные дни, а при необходимости в праздничные дни, а так же финансовой доступностью, предоставляемой муниципальной услуги для всех категорий населения.
Предоставление муниципальной услуги производится не менее 6 дней в неделю, без технических перерывов и перерывов на обед, включая выходные и праздничные дни.
Мероприятия для взрослого населения могут проводиться до 23.00, для детей и подростков - до 21.00.
5.Техническое оснащение учреждений:
Создание комфортных условий пребывания потребителей Услуги и участников мероприятий.
Учреждения, являющиеся организаторами проведения мероприятий, должны быть оснащены специальной техникой, оборудованием, техническими средствами, видео - проекционной и музыкальной аппаратурой, обеспечивающими надлежащее качество, периодичность и сроки предоставления Услуги.
Специальное оборудование (аппаратура, приборы, музыкальные инструменты), используемое при проведении массового мероприятия, должно использоваться в соответствии с его назначением и соответствовать правилам техники безопасности, санитарно-гигиеническим нормам. Специальное
3
оборудование должно быть установлено и отстроено не менее чем за 45 минут до мероприятия.
6. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация:
Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов в количестве, требуемом для предоставления Услуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения стажировок, квалификационных экзаменов, иными действенными способами. Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники должны обладать морально-эстетическими качествами, чувством ответственности.
7. Требования к технологии оказания услуги.
Муниципальные учреждения культуры, предоставляющие муниципальные услуги «Организация досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры» должны быть размещены в специально предназначенном или приспособленном здании и помещении, доступном для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной или пониженной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума и т. д.).
Массовые мероприятия должны проводиться в местах, обеспечивающих привлечение максимального количества участников и зрителей.
Массовые мероприятия проводятся в муниципальных учреждениях, а также на закрытых и открытых площадках, отвечающих требованиям соответствующих нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности зрителей и участников.
Учреждения, являющиеся организаторами проведения мероприятий, должны обеспечивать выполнение обязательных требований безопасности, меры противопожарной защиты и охраны окружающей среды в соответствии с Правилами пожарной безопасности и другими нормативами, действующими в Российской Федерации.
Обеспечение медицинского обслуживания общегородского массового мероприятия, а также пожарной охраны и сопровождения ГИБДД (при необходимости).
4
Организация, оказывающая Услугу, при проведении массового мероприятия в закрытом помещении должна обеспечить наличие гардероба для участников мероприятия. Гардеробы должны начать работать за 1 час до начала массового мероприятия и работать в течение всего времени проведения мероприятия. Перерывы в работе гардеробов должны составлять не более 5 минут подряд и не более 30 минут в течение всего массового мероприятия.
Территория проведения массового мероприятия должна быть обеспечена урнами в соответствии с санитарными нормами и правилами.
В зимнее время за один час до начала массового мероприятия подходы к зданию, в котором проводится мероприятие, должны быть очищены от снега и льда.
Привлечение средств массовой информации для освещения общегородского массового мероприятия.
8. Информационное сопровождение деятельности организаций.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 01.01.2001 N 2300-1 "О защите прав потребителей" учреждения, предоставляющие Услугу, обязаны довести до сведения граждан свои наименование и местонахождение.
информация о деятельности учреждений по организации массовых мероприятий предоставляется посредством размещения на афишах, пригласительных билетах, информационных листовках, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), путем публикации в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и т. д.
организация, оказывающая Услугу, должна информировать потребителей Услуги о предстоящем массовом мероприятии через СМИ или афиши с указанием места (маршрута) проведения мероприятия, основных пунктов программы мероприятия, наименования и местонахождения учреждения, являющегося организатором проведения мероприятия, фамилии, имени, отчества ответственного за проведение мероприятия, контактного телефона для справок не менее чем за 10 дней до проведения массового мероприятия.
потребитель вправе потребовать необходимую и достоверную информацию о предоставляемых услугах;
в состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
перечень требований настоящего стандарта качества, которым должны соответствовать услуги;
взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления
возможность влияния потребителя на качество услуги;
установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями потребителей;
правила и условия эффективного предоставления услуги.
9. Контроль за деятельностью учреждений, предоставляющих услугу.
5
контроль за деятельностью учреждения по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля;
внутренний контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками осуществляет должностное лицо - руководитель муниципального учреждения.
внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет комитет культуры, спорта и молодёжной политики - структурное подразделение администрации города Донской, осуществляющее организацию предоставления Услуги, на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Услуги в соответствии с Системой показателей (индикаторов) качества Услуги.
10.Ответственность за качество оказания Услуги.
руководитель учреждения, оказывающего Услугу, несёт полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
Руководитель учреждения обязан:
обеспечить разъяснение и доведение требований Стандарта до всех сотрудников учреждения;
организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
осуществлять внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги.
11. Показатели оценки качества услуги:
полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
результативность (эффективность) предоставления, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
12. Система индикаторов (характеристик) качества услуги.
|
N |
Индикаторы качества муниципальной услуги |
Значение индикатора |
|
1 |
Показатель количества мероприятий, |
100% |
|
2 |
Показатель посещаемости мероприятий <1> |
100% |
|
3 |
Количество обоснованных жалоб, |
0 |
13. Гражданину может быть отказано в предоставлении доступа к муниципальной услуге в следующих случаях:
отсутствие билета (абонемента), дающего право на получение муниципальной услуги в день обращения;
нарушение правил поведения в учреждении культуры;
если запрос на оказание муниципальной услуги входит в противоречие с режимом работы учреждения;
6
если получатель муниципальной услуги находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
возникновение обстоятельств непреодолимой силы.
I I I. Требования к информационному обеспечению получателей муниципальной услуги при обращении за оказанием муниципальной услуги и в ходе получения ее
14. Информационное сопровождение деятельности исполнителей муниципальных услуг.
В состав информации о предоставляемых учреждением муниципальных услугах в обязательном порядке включаются:
характеристики услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
возможность влияния получателей услуги на качество услуги;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги;
гарантийные обязательства учреждения — исполнителя услуг.
Информирование граждан осуществляется посредством:
публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
оформления информационных стендов (уголков получателей услуг) в учреждениях;
размещения информации на сайте администрации муниципального образования город Донской
размещения настоящего стандарта на сайте администрации муниципального образования город Донской
оповещения о своей деятельности, о предстоящих культурно-досуговых мероприятиях с использованием местных средств массовых информаций,
на информационных стендах на территории муниципального образования город Донской.
В учреждении должны быть оформлены информационные уголки, содержащие сведения о режиме работы учреждения, о бесплатных и платных услугах, требования к посетителям, соблюдение которых обеспечивает предоставление качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий стандарт.
Информация о деятельности учреждений, о порядке и правилах предоставления муниципальных услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
IV. Защита интересов получателя муниципальной услуги
15. Защита интересов получателя муниципальной услуги осуществляется посредством постоянного контроля за предоставлением муниципальных услуг и возможностью обжалования действий (бездействия) и решений принятых при оказании муниципальной услуги.
16.Контроль предоставления муниципальных услуг.
Организация обеспечения качества и доступности предоставления услуг, предусмотренных настоящим стандартом, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль деятельности учреждений осуществляется посредством процедур
7
контроля.
Внутренний контроль осуществляют руководитель учреждения, его заместитель.
Учреждение должно иметь документально оформленную систему контроля
деятельности сотрудников по оказанию муниципальной услуги на их соответствие стандартам, другим нормативным документам в области. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявления недостатков.
Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый комитетом культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования город Донской, за соответствием качества фактически предоставляемой услуги настоящему стандарту качества, а также органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, органами Государственного пожарного надзора и другими государственными органами.
Работа учреждений должна быть направлена на полное удовлетворение
нужд населения, непрерывное повышение качества муниципальной услуги.
Руководитель несет полную ответственность за качество услуги и соответствие услуги настоящему стандарту, обеспечивает разъяснение и доведение требований стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.
При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителям учреждений применяются меры дисциплинарного, административного или иного воздействия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
17. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
Получатели муниципальной услуги могут обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители). Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта (далее - заявитель), при условии его дееспособности может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
указание на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения культуры, оказывающего муниципальную услугу;
жалоба на нарушение Стандарта руководителю учреждения культуры (в его отсутствие - заместителю);
жалоба на нарушение требований Стандарта в комитет культуры, спорта и молодёжной политики администрации города Донской
обращение в суд.
18. Указание на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения культуры, оказывающего муниципальную услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего муниципальную услугу, с целью незамедлительного устранения нарушений и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего муниципальную услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта
8
и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения культуры.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявление может быть осуществлено в письменной или устной форме. Сотрудники учреждения культуры не вправе требовать от заявителя подачи жалобы в письменной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю учреждения культуры, оказывающего муниципальную услугу, может быть осуществлено не позднее 3 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Руководитель учреждения культуры при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
принять меры по устранению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
аргументированно отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель учреждения культуры может отказать заявителю в удовлетворении его претензий в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным выше.
19. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в комитет культуры, спорта и молодёжной политики администрации города Донской
Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае подтверждения факта нарушения требований Стандарта руководитель учреждения культуры приносит извинения заявителю от лица организации за имевший место факт нарушения требований Стандарта.
20. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальных услуг.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта сотрудникам учреждения культуры, оказывающим муниципальную услугу, устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с локальными нормативными актами учреждения культуры.
Руководитель учреждения культуры может быть привлечен к ответственности за нарушение требований Стандарта только по результатам установления факта нарушения требований Стандарта в результате проверочных действий комитет культуры, спорта и молодёжной политики администрации города Донской или судебного решения.
.
