Он-лайн конференция
Всероссийская перепись населения: почему участие в ней должен принять каждый
Заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов
Каково значение Всероссийской переписи населения? Почему участие в ней должен принять каждый? Какие страхи по отношению к Всероссийской переписи продолжают оставаться у россиян? Куда необходимо обращаться добровольцам, чтобы принять участие в переписной деятельности? Каковы были главные итоги переписи населения в 2002 году в сравнении с аналогичными исследованиями в других странах мира?
На эти и многие другие вопросы в ходе прямого эфира «АиФ» ответил заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов.
В конференции участвуют:
досье
Заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики
Послать другу 
Увеличить шрифт
В октябре 2010 года предстоит очередной этап Всероссийской переписи населения. На этот раз граждане должны быть готовы к тому, что технология опроса будет несколько изменена.
По словам замруководителя , изменения в опроснике коснулись, в частности, темы образования.
- В вопросе о высшем образовании у нас сейчас появились три ступени: бакалавр, специалист, магистр. Также мы несколько расширили вопрос о послевузовском образовании, поскольку нет достоверной текущей информации о том, сколько у нас кандидатов и докторов наук, - сообщил он.
Эксперт Росстата развеял страхи россиян о том, нужно ли будет раскрывать размеры их доходов.
- Ни в коем случае! Никогда этого не было и не предвидится. Нас интересуют только источники средств к существованию: доходы от трудовой деятельности, работа в личном подсобном хозяйстве, стипендия, пенсия, пособие по безработице, алименты, дивиденды и так далее, - пояснил Александр Суринов.
Замруководителя Федеральной службы государственной статистики напомнил, что в случае отсутствия кого-либо из членов семьи переписной лист за него можно будет заполнить со слов главы домохозяйства. «Все, кроме национальности».
- Если вас переписали на временном месте вашего пребывания, то нужно будет у наших представителей взять справку об этом, - пояснил эксперт. - Когда вы вернетесь на постоянное место жительства (при условии, что переписная кампания еще не закончилась), эту справочку надо предъявить местным переписчикам. Мы передадим все данные в тот населенный пункт, где вы постоянно прописаны.
Александр Суринов также рассказал, что сейчас Росстат подготовил предложение для Минздравсоцразвития и Минэкономразвития, согласно которому можно было бы привлекать к переписной деятельности безработных.
Вопросы:
Показывать вопросы: только отмеченные гостями | все
Карина / 30.06 10:38:
Каков процент статистических погрешностей в данных переписи? Ведь наверняка вы учитываете, что какая-то часть данных не соответствует реальности по причине забывчивости или желания скрыть правду граждан.
/ 11:45:
Есть два класса не вполне корректной информации. Посчитать всех по головам. Здесь тоже можно кого-то не посчитать. Для этого есть контрольные процедуры, чтобы никого не посчитали дважды. Кого-то можно не найти, кто-то в отпуске, кто-то сознательно уклоняется, люди разные есть, с разными интересами. Главное – почитать всех. Так как перепись дает окончательную цифру численности страны, ее не с чем сравнивать. Если сравнивать с данными регистрации, прошлая перепись показала, что около 2 млн жителей в регистрации не учитывали, а перепись помогла их найти. Что будет сейчас, трудно сказать. Если говорим в целом по стране, цифры будут близки, но в регионах ситуация разная. Людям выгодно оставить регистрацию на севере, а фактически проживать в южных городах. Такие смещения по территории страны могут быть приличными. Что есть истина? Мы считаем, что перепись. Хотя если внимательно интересуетесь, посмотрите на сайтах Великобритании, США, как проводились переписи в столицах. Там довольно большой процент неохвата. Мы проверяем себя социологией. Опрашиваем потом людей, переписали ли их. Прошлая перепись показала, что Москва и Санкт-Петербург – там ниже процент переписи. И вторая тема – это сбор сведений о человеке. Здесь люди могут отказать. Обязательного участия в переписи в России нет, к сожалению. У нас такая конституция, очень демократичная, все юристы сказали, что не получится сделать перепись обязательной. Поэтому мы разъясняем: уважаемые жители, участвуйте в переписи населения! Люди могут что-то забывать или говорить неправду, но у нас в ходе многих переписей, например, женатых мужчин заметно меньше, чем замужних женщин. И так далее. Это не шутка, на самом деле так, на протяжении ста лет фиксируем диспропорции. По 26-й статье никто не может быть принужден определить свою национальность. Могут быть пробелы, неответ в этой части. Мы разрабатываем методы редактирования ложной информации или неответов, когда мы импутируем некие данные вместо них. Например, лицо женского пола в возрасте ниже фертильного имеет детей, это абсурд, надо с этим бороться. Или в одном вопросе ответили так, в другом – по-другому, мы проверяем информацию на согласованность. Но некоторые поля будут закрыты для этого, где нельзя заложить что-то такое. Поэтому какая-то часть информации будет не по всему населению. Когда 140 млн человек в стране, статистика работает прекрасно. Призываю всех говорить правду. Мы никого не проверяем по документам, поэтому отвечайте на вопросы листов правдиво, это в ваших интересах.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Вера Игнатова / 30.06 08:54:
Росстат использует рабочие списки во время переписи, в которых содержится более подробная информация об опрашиваемых, чем в анкете. Есть ли опасность, что они могут быть использованы, к примеру, для поимки уклонистов от армии?
/ 11:51:
Октябрь – время призыва в армию, может быть, это страх. Мы раньше нанимали специалистов, они предложили нам рассматривать как некий страх определенной части населения.
У нас в переписном листе нет ФИО, будут так называемые списки. Они нужны, чтобы никого не забыть. Не все живут в отдельных квартирах. В Питере есть огромные коммуналки. Надо никого не забыть, правильно сформировать потом семью. Это для нас важно. Или, например, в южных регионах огромные аулы, где очень много людей с одинаковыми фамилиями и именами. Надо никого не потерять, не забыть, не переписать дважды. Поэтому возникает ФИО, тем самым пытаемся переписать корректно. Но в самом переписном листе этой информации нет. Мы не связываем информацию с фамилией и адресом. Поэтому уклонисты вряд ли от нас пострадают. Был случай по переписи, когда был спор, связанный с жильем, от нас стали требовать информацию. Но закон запрещает информацию предоставлять, мы ответили довольно жестко. Другого такого случая не помню. Не надо переживать. Информации нет персонифицированной, плюс мы исключаем возможность даже косвенной идентификации человека. Мы информацию не будем публиковать. Здесь на нас работает математика. Закон очень жестко обязывает нас это делать, как и всех должностных лиц.
По поводу страхов. Формально мы о доходах не спрашиваем. Мы задаем вопрос об источнике средств к существованию. Это некая характеристика доходной части бюджета. Но мы не спрашиваем о размерах вашего дохода. Если есть пенсия и еще 6 соток – как эта информация человеку повредит? Мы не спрашиваем о размерах доходов. Мы один раз попробовали в 94 году в микропереписи собрать такие сведения, люди не восприняли, информацию мы получили не очень хорошую. Решили не раздражать респондентов. И с точки зрения вопросов – какие другие страхи? Я особо не вижу.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Константин Иванович / 30.06 08:53:
В нашем городе не было никакого оповещения о времени работы переписчиков. Большинство моих соседей им попросту не открывали, потому что боялись, что это мошенники. Будут ли в следующем году развешивать объявления на подъездах, как это делает ЖЭК, чтобы мы их ждали?
/ 11:54:
Информационно-разъяснительная работа еще не достигла своего апогея. Перед переписью будем более активно работать со СМИ, будем работать с органами власти. Вы увидите, что мы будем агитировать население принять участие. Мы тоже обеспокоены безопасностью граждан и переписчиков. Мы расскажем вам, как переписчик должен выглядеть, какие должны быть документы. Удостоверение, паспорт. Будем показывать удостоверения. Будет рассказано в СМИ, когда перепись начинается, будет предоставлена возможность всем людям переписываться не дома, а на стационарном участке по образу и подобию выборов. Все объявления по этому поводу у нас предусмотрены, будем показывать, развешивать. Трудно точно указать, в какую квартиру во сколько придет переписчик. Для нас сбор информации имеет первостепенное значение.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Дана / 30.06 08:57:
Какой норматив у переписчика на сутки?
/ 11:57:
Это средняя нагрузка. Разные ситуации. В крупных городах далеко ходить не надо. Хотя найти людей в городе тяжело. Люди на работе, пожилые боятся открывать и так далее. А в сельской местности население более доброжелательное и откровенное, но чтобы 450 человек найти, надо ой как потопать от одной деревни к другой. Разные будут подходы, но средняя нагрузка такая. Проверять будем переписчиков, будут контрольные обходы. Будут проверять, был ли переписчик. Переписчики тоже люди разные, есть очень ответственные, есть, мягко говоря, не очень. А мы должны набрать около 600 тыс. человек временных переписных работников. Это переписчик, инструктор-контролер и заведующий переписным участком. Это довольно тяжело, всех надо обучить, проверить. Конечно, издержки будут, так было всегда, что сделаешь.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Нестор / 30.06 08:58:
Перепись анонимна, большинство анкет заполняют сами переписчики. Как вы ограждаетесь от того, чтобы переписчики не мухлевали, не заполняли анкеты без визита в квартиры?
/ 12:01:
В изменение в закон о всероссийской переписи вносим положение, чтобы нам разрешили это сделать. Люди говорили: мы сами перепишемся, оставьте у консьержа. Сейчас этого сделать нельзя. Может переписать только переписчик. Мы попробовали даже использовать почту, чтобы по почте приходили переписные листы. Или другой вариант – переписчик приносил листы, чтобы по почте нам отправили. Возврат был лучше, порядка 10%. У американцев примерно 70% отвечают по почте. Мы дальше экспериментов не идем, потому что дорого. Можете представить, какие тиражи мы должны сделать при 10% возврата, а бланки дорогие. Сейчас многие заинтересованы увеличить численность своей деревни и тп.(?) Население не готово еще к этому, все побаиваются, что на почте прочитают. В любом случае мы договорились в Росстате, что эксперименты будем продолжать и приучать население. Если почитать американскую прессу, 30%, которые не отвечают по почте – вчерашние неамериканцы, такие же люди, как мы фактически.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Ольга / 30.06 08:50:
Будет ли рассматриваться вариант интернет-переписи населения? Ведь тогда расходы заметно сократятся.
/ 12:03:
Мы посмотрели на этот вопрос. Отказались от этой идеи. Когда проводится перепись, статистки должны прийти к населению в места его обычного проживания, чтобы никого не потерять и не переписать дважды. А как в Интернете это сделать? Этот вопрос не столько обсуждался, на международных форумах обсуждался.(?) Пока только фейс-ту-фейс, как у нас, или по почте. И то, тех, кого недобрали по почте, потом опрашивают лично. Лиц без определенного места жительства тоже нужно переписывать, они тоже жители нашей страны. Мы вместе с социальными организациями и перепись этих людей. Они реагируют гораздо лучше, чем состоятельные, это для них признание того, что они тоже члены нашего общества.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Елена Павловна / 30.06 11:00:
Опрашивают ли переписчики лиц без постоянного места жительства? Если да, то какие меры безопасности предпринимаются вашими сотрудниками, чтобы не заразиться от них?
/ 12:06:
Когда перепись проходит, мы не обнимаем и не целуем переписываемое население. Сотрудники нам благоприятные условия для переписи. Какой-то контакт не предполагается.
Мы беспокоимся не только о населении, но и о переписчиках. Страна большая, население с разной ментальностью. Есть инструкция для переписчиков, они обязаны изучить, как себя вести в разных ситуациях. Принцип один: если контакт не получается, есть агрессивное поведение, для этого есть участковый, есть инструктор-контролер. С ОВД у нас хорошие контакты, должен сказать спасибо работникам ОВД. Во время переписи даже меньше преступлений совершается, потому что милиция ведет усиленное патрулирование. С этой точки зрения мы спокойны. Но переписчик должен понимать, что люди разные, и вести себя адекватно. Это работа, а не праздник. Отказываться от приглашения к застолью, девушек просим не одеваться ярко.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Максим / 30.06 08:46:
Решена ли проблема привлечения безработных к переписной деятельности?
/ 12:08:
Закон о занятости – базовый закон, вряд ли его будут менять из-за переписи. Безработный, который зарегистрирован, зачем ему прерывать на один месяц стаж? Когда приходит полномочным по переписи, мы приветствуем, потому что среди безработных много достойных людей. Перепись скорее такая возможность приработка.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Ольга Владимировна / 30.06 10:40:
Много ли у вас молодёжи в Росстате? С интересом ли вливаются в работу после окончания профильного вуза по статистике?
/ 12:09:
У нас молодежь есть. Хотелось бы, чтобы ее было больше. Мы не очень конкурентоспособны на современном рынке труда с точки зрения социального пакета. Мы берем студентов 3-4 курса, у них идет стаж госслужбы. По окончании института у них появляются возможности повышения заработка и так далее. Но нас нельзя сравнивать с коммерческим сектором. А если говорить по стране, стоят очереди, мы имеем возможность выбирать лучших. А с центральным аппаратом все не так.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Настя / 30.06 10:41:
Сколько после окончания вуза нужно доучивать молодого специалиста до хорошего сотрудника Росстата, на которого можно будет положиться?
/ 12:10:
Все зависит от человека и его образования. Когда я в 81 году пришел, мне сказали, чтобы стать балансовиком, надо пахать 5 лет, может быть, что-то из тебя получится. Сейчас все меняется. Молодые ребята быстро схватывают. Год, два, три. Может быть, мир стал более конкурентным. Поэтому ребята молодые лучше адаптируются. Но быстро не всегда хорошо.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Елагина / 30.06 10:42:
Есть ли у вас обучающие специалисты? Можно ли записаться на курсы по обучению статистике?
/ 12:12:
Когда к нам приходит работать человек, у него есть начальник, который непосредственно следит за ним. Сейчас мы пытаемся возродить еще наставничество. Сейчас приняты решения, что будем наставничество возрождать. Люди, приходят к нам и с непрофильным образованием, мы используем возможности направить их на переподготовку в разные учебные заведения.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Григорий / 30.06 10:42:
По вашему мнению, статистик – это профессия или призвание?
/ 12:14:
И то и другое. Конечно, это профессия. Если посмотреть на классификатор занятий. Но и призвание. Многие даже состоявшимися людьми приходят в статистику. Большинство остаются. Работа довольно интересная, ты много чего знаешь и сам создаешь информацию, имеешь к ней доступ. Доступ к информации по всему миру, наверное, есть среди врачей, скажем, но статистка – мощная международная корпорация. Эти связи продолжаются. Есть международный статистический институт, который проводит свои конгрессы. Те, кто уже прирос к статистике, с трудом уходят.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Алексей (Питер) / 30.06 10:46:
Ваше ведомство отвечает за сбор и систематизацию информации. А кто занимается анализом данных? И что интереснее лично для вас?
/ 12:15:
Когда мы собрали информацию, мы должны ее проанализировать на предмет непротиворечивости, качества. Этот анализ за нами. Анализ экономический по нашей информации – уже другие аналитические службы. Правительство, региональные службы, бизнес.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Добровольская Евгения / 30.06 10:45:
Можно ли заказать статистическое исследование в Росстате?
/ 12:16:
Мы работаем по федеральному плану статистических работ. Он утверждается распоряжением правительства. Этот план модифицируется. Нужно утвердить план в правительстве, поэтому напрямую – нет. Но есть наш вычислительный центр, они работают на пользователя, могут работать за деньги. Или наш информационно-издательский центр. Но мы, как госслужащие, этого делать не можем.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Владислав / 30.06 11:01:
Как оперативно вы можете собрать и предоставить статистику по какому-либо вопросу по России, если его запросит правительство?
/ 12:17:
Самая оперативная – статистика цен. Мы собираем информацию всего несколько дней по стране. Другая статистика – скажем, ВВП, более сложная ситуация. Это не очень простая ситуация, не очень высока дисциплина отчитывающихся предприятий.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Владимир / 30.06 10:43:
Есть ли у статистиков профессиональный юмор? Приведите примеры.
/ 12:20:
В советское время был такой анекдот. Международные соревнования по выжиманию сока из лимона. Очень мощный мужчина берет 100-граммовый лимон, выжимает 80 граммов. Выходит более мощный, выжимает 90 граммов. Третий – из СССР, маленький такой, худенький в очках, выжимает 110, 120. Он говорит: сколько нужно еще? Оказывается, из статистического управления СССР.
У нас есть в переписном вопроснике вопрос ваш пол. Переписчица пришла к бабушке, спрашивает: бабушка, какой у вас пол? Она говорит: дочка, не видишь, деревянный.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Валерия / 30.06 08:47:
Почему временем переписи был выбран именно октябрь?
/ 12:24:
Традиционно с первой переписи 1808 (?) года это было начало года, январь-февраль. Считалось, что в это время население наиболее малоподвижно. Дети возвращаются к родителям на каникулы и так далее. Так мы работали до 1989 года. Потом мнение серьезно изменилось, многие в это время уезжают отдыхать, да и холодно в нашей стране. Стали выбирать оптимальное время. Американцы проводят в июне. Мы советовались с МЧС, и там убедительно доказали, что наиболее оптимальный месяц для всей страны – октябрь. Хотя в 2002 году мы попали под проблемы с недовольством населения с поднятием тарифов на тепло. Я помню, ехал на работу, как обычно, обзванивал территориальные органы. И мне с Камчатки наша коллега говорит: что-то плохо, мало людей переписалось. Причина была: солнечно, хорошая погода, все на выходные уехали. Когда погода испортилась, переписали всех на Камчатке. Хотя плохая погода тоже плохо, у людей настроение плохое, они менее откровенны. Раньше октября лето, время отпусков, население уезжает. Ну и позже опасно, мы должны успеть рассчитаться по зарплате за короткое время, бюджетные деньги не могут перейти на следующий год. Это довольно тяжелая работа. Поэтому октябрь.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
Регина / 30.06 10:36:
Из вопросника изъяли пункт о владении жильём и вопрос о том, сколько детей в будущем хотели бы иметь граждане по причине того, что опрашиваемые отказывались на него отвечать. Не может ли получиться так, что вопрос о том, состоят ли граждане в официальном или гражданском браке, тоже попадёт в разряд «неудобных»?
/ 13:20:
В настоящий момент сами бланки переписных листов, формулировки вопросов, формулировки подсказок, дизайн согласованы с ключевыми министерствами и ведомствами, на них посмотрели в аппарате правительства. Сейчас вносятся изменения в закон о переписи населения, частично там меняются формулировки тем, которые могут быть исследованы при переписи населения. Сейчас сам проект закона находится на рассмотрении в субъектах РФ, поэтому правительство посчитало преждевременным (?), может быть, субъекты внесут какие-то дополнения в этот перечень или сама ГД. Но сами вопросы сформулированным, там вопрос о зарегистрированном браке есть. Мы этот вопрос оставили сознательно. Когда говорим о брачном положении, для нас – для переписи – не важно, брак зарегистрирован или нет. Есть фактический брачный союз, для нас это важно. Но так как для государства важно мониторить меры, связанные с семейной политикой, мы договорились после больших дебатов с демографами, с социологами, что лучше спросить, зарегистрирован ли брак, чтобы посмотреть, какие брачные союзы у нас освящены государством, поскольку сами тенденции в этой сфере, если посмотреть и на наш опыт, и на Европу, все больше браков не регистрируется, но фактический брачный союз существует, есть дети, есть общий бюджет и так далее. Государству важно это знать, чтобы каким-то образом модифицировать свою политику в этой сфере. Вопрос этот на сегодняшнем этапе остается, мы это сделали сознательно. И противников не было.
Комментариев: нет | Добавить комментарий
