УТВЕРЖДАЮ
Начальник управления
____п/п_____
«21» марта 2012 года
Должностной регламент
ведущего специалиста экспертно-аналитического отдела
управления финансового контроля Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области ведущего специалиста экспертно-аналитического отдела управления финансового контроля Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется начальником управления финансового контроля Ростовской области.
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику экспертно-аналитического отдела управления финансового контроля Ростовской области (далее – отдел).
1.4. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих Ростовской области.
1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет другой специалист отдела по поручению начальника отдела.
1.6. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Указа Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Указа Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановления Администрации Ростовской области «Об организации осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Ростовской области»;
постановления Администрации Ростовской области «О создании управления финансового контроля Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения об Управлении финансового контроля Ростовской области»;
Положения об экспертно-аналитическом отделе управления финансового контроля Ростовской области;
иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование.
Требования к стажу государственной службы (в том числе стаж государственной гражданской службы) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;
приказ Министерства финансов Российской Федерации н «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ростовской области»;
областные законы об областном бюджете на соответствующий год;
Указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области «Об организации осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области «О создании управления финансового контроля Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения об Управлении финансового контроля Ростовской области»;
постановление Администрации Ростовской области «Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
Инструкцию по делопроизводству в управлении финансового контроля Ростовской области;
Служебный распорядок управления финансового контроля Ростовской области;
Положение об экспертно-аналитическом отделе управления финансового контроля Ростовской области;
основы делопроизводства;
основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
основы делопроизводства;
аппаратное и программное обеспечение;
возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
2.3. Ведущий специалист должен владеть навыками:
выполнения поставленных руководством задач;
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению своей профессиональной деятельности;
конструктивного ведения диалога;
подготовки информационно-аналитических материалов;
владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных;
другими навыками, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции» ведущий специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач отдела, ведущий специалист выполняет следующие функции:
качественно и своевременно выполняет задачи, обязанности и поручения начальника отдела;
участвует в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с планом контрольной деятельности управления финансового контроля Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
участвует в осуществлении контроля за исполнением в установленные сроки представлений об устранении выявленных нарушений;
участвует в подготовке информации о результатах проведенных отделом контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
участвует в работе по формированию плана контрольной деятельности управления финансового контроля Ростовской области;
осуществляет контроль в системе электронного документооборота «Дело» за исполнением поручений, протоколов, решений, резолюций, указов, постановлений и распоряжений Губернатора Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
осуществляет контроль в системе электронного документооборота «Дело» за исполнением поручений, протоколов, решений, резолюций, правовых актов Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
формирует проекты планов работы, квартальных и оперативных планов мероприятий управления финансового контроля Ростовской области, обеспечивает их согласование с руководителями структурных подразделений и направление начальнику управления финансового контроля Ростовской области на утверждение;
обеспечивает учет и регистрацию планов работы и квартальных планов мероприятий управления финансового контроля Ростовской области;
формирует планы работы, квартальные и оперативные планы мероприятий отдела и отчеты об их выполнении;
осуществляет сбор и обобщение в установленном порядке отчетов структурных подразделений о выполнении планов работы и квартальных планов мероприятий, формирует сводные отчеты о выполнении планов работы и квартальных планов мероприятий управления финансового контроля Ростовской области;
исполняет планы работы и планы мероприятий управления финансового контроля Ростовской области и отдела в пределах своей компетенции.
исполняет планы мероприятий по противодействию коррупции в управлении финансового контроля Ростовской области в пределах своей компетенции;
исполняет план мероприятий по реализации Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 года в пределах своей компетенции;
осуществляет организационное сопровождение процедуры согласования членами Правительства Ростовской области проектов решений Правительства Ростовской области, подготовленных управлением финансового контроля Ростовской области;
участвует в осуществлении контроля в системе электронного документооборота «Дело» за исполнением решений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции управления финансового контроля Ростовской области;
участвует в подготовке правовых актов управления финансового контроля Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
участвует в разработке методических материалов и рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
участвует в подготовке материалов для совещаний, заседаний, проводимых при участии отдела, управления финансового контроля Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
осуществляет организационное сопровождение проводимых отделом совещаний, заседаний;
участвует в подготовке информационных материалов о деятельности управления финансового контроля Ростовской области;
участвует в подготовке и проведении мероприятий, связанных с координацией деятельности созданных в органах исполнительной власти Ростовской области подразделений внутреннего финансового контроля по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
участвует в разработке прогноза объемов продукции, закупаемой для нужд управления финансового контроля Ростовской области;
принимает участие в проведении анализа рынка товаров, работ, услуг, формировании технических заданий и расчете начальной (максимальной) цены государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления финансового контроля Ростовской области;
участвует в разработке проектов государственных контрактов (договоров) по вопросам обеспечения деятельности управления финансового контроля Ростовской области;
участвует в подготовке документации к размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления финансового контроля Ростовской области в части анализа рынка товаров, работ, услуг, определения начальной (максимальной) цены государственных контрактов;
размещает предусмотренную процедурами проведения торгов, запроса котировок информацию на официальном сайте закупок;
осуществляет организационное и техническое сопровождение работы единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления финансового контроля Ростовской области;
направляет в установленном порядке проекты государственных контрактов победителям торгов, запросов котировок и осуществляет контроль за своевременным подписанием государственных контрактов;
ведет учет и обеспечивает хранение аудиозаписей, документации по вопросам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления финансового контроля Ростовской области;
представляет в установленном порядке в уполномоченный орган сведения о заключении управлением финансового контроля Ростовской области государственных контрактов, их изменении, исполнении или расторжении;
участвует в осуществлении контроля за исполнением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по заключенным государственным контрактам (договорам) в части сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд управления финансового контроля Ростовской области;
организовывает и ведет делопроизводство отдела, формирует номенклатуру дел отдела;
осуществляет архивное хранение документов в отделе;
ведет табель учета рабочего времени отдела;
участвует в рассмотрении в установленном порядке обращений граждан, организаций, учреждений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
оперативно информирует начальника отдела о возникновении проблемных ситуаций при исполнении должностных обязанностей, а также вносит предложения по их решению и недопущению в дальнейшем;
соблюдает положения служебного распорядка;
выполняет иные поручения начальника отдела.
3.2. Права ведущего специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Представляет управление финансового контроля Ростовской области в вопросах, связанных с направлениями деятельности отдела.
3.2.3. Вносит начальнику отдела предложения, связанные с совершенствованием работы отдела.
3.2.4. В установленном порядке получает от структурных подразделений управления финансового контроля Ростовской области, министерств и ведомств Администрации области, контролирующих органов, организаций, находящихся на бюджетном финансировании, других юридических лиц необходимые для осуществления своей деятельности документы и сведения.
3.3. Ответственность ведущего специалиста
Ведущий специалист несет персональную ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
достоверное и полное отражение выявленных нарушений в подготовленных материалах о результатах проверок;
действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
невыполнение обязанности по предотвращению коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
Ведущий специалист вправе:
вносить предложения начальнику отдела по совершенствованию работы отдела, по применению передового опыта по вопросам, находящимся в рамках компетенции Отдела;
в установленном порядке запрашивать и получать необходимые статистические, отчетные данные, а также письменные пояснения к ним у главных распорядителей средств областного бюджета, организаций.
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист принимает участие в подготовке приказов управления финансового контроля Ростовской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом
Ведущий специалист принимает участие в подготовке и рассмотрении проектов документов в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Администрации Ростовской области.
Ведущий специалист отдела несет ответственность за подготовку документов, отнесенных к его компетенции.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист взаимодействует с гражданскими служащими управления финансового контроля Ростовской области, областных органов исполнительной власти и иных органов государственной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Администрации Ростовской области.
8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается соотношением своевременно и качественно выполненных ведущим специалистом поручений к их общему количеству, полученному за отчетный период, по следующей формуле:
ЭР = З / ∑ З х 100 %, где
З – количество своевременно и качественно выполненных ведущим специалистом поручений за отчетный период;
∑ З – общее количество поручений, полученных ведущим специалистом за отчетный период.
Начальник
экспертно-аналитического отдела
