РЕШЕНИЕ
СОВЕТА КАМЕННОБРОДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
Об утверждении Положения об администрации Каменнобродского
сельсовета Изобильненского района Ставропольского края
В соответствии с пунктом 12 части 4 статьи 26 Устава Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края
Совет Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об администрации Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края от 01.01.01 года № 000 « Об утверждении Положения об администрации Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Каменнобродского сельсовета
Изобильненского района
Ставропольского края
ст. Каменнобродская
04 сентября 2009 год
№ 000
Приложение
к решению Совета
Каменнобродского сельсовета
Изобильненского района
Ставропольского края
от 01.01.01 года № 000
Положение
об администрации Каменнобродского сельсовета
Изобильненского района Ставропольского края
1. Общие положения.
1.1. Администрация Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее - администрация поселения) является органом местного самоуправления Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края и осуществляет исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее – вопросы местного значения поселения).
Администрация поселения наделяется Уставом Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее – Устав поселения) полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и Ставропольского края.
Структура администрации поселения утверждается Советом Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее – Совет поселения) по представлению главы Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее - глава поселения).
1.2. Администрация поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом поселения, решениями Совета поселения, а также настоящим Положением.
1.3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность на территории Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее – поселение) во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления Изобильненского муниципального района.
2. Юридический статус.
2.1. Администрация поселения является юридическим лицом.
2.2. Полное наименование администрации поселения: муниципальное учреждение «Администрация Каменнобродского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края».
2.3. Администрация поселения имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием для осуществления государственных функций, которая используется исключительно в порядке и случаях, установленных действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета в банковских учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. От имени администрации поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения.
2.5. Местонахождение администрации поселения: 356125 Ставропольский край, Изобильненский район, станица Каменнобродская, улица Мира, 48.
3. Полномочия администрации поселения.
3.1. Администрация поселения обеспечивает на территории поселения решение вопросов местного значения поселения, осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и законами Ставропольского края, а также исполнение решений, принятых в установленном порядке населением поселения или Советом поселения, постановлений и распоряжений главы поселения.
3.2. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создает условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи поселения;
14) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории поселения;
15) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;
18) организует формирование архивных фондов поселения;
19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
20) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) разрабатывает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, производит резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
22) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) организует создание, содержание и деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
33) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка,
34) на основании решения Совета поселения создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в случаях установленных законодательством Российской Федерации, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
35) определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
36) формирует и размещает муниципальный заказ;
37) ведет реестр муниципальной и иной собственности;
38) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
39) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа поселения, голосования по вопросам изменения границ преобразования поселения;
40) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
41) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, уставом поселения.
3.3. Администрация поселения имеет право на:
участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
создание условий для развития туризма;
обладает иными правами, установленными законодательством.
4. Глава поселения
4.1. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
4.2. Главой поселения является лицо, избранное на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
4.3. В своей деятельности глава поселения подконтролен и подотчетен населению и представительному органу поселения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию поселения задач и осуществление ею своих функций.
4.4. В случае временного отсутствия главы поселения, досрочного прекращения главой поселения своих полномочий до момента избрания нового главы поселения его полномочия как главы администрации поселения исполняет управляющая делами администрации поселения, с правом подписи.
4.5. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;
заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Совета поселения структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации поселения, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;
утверждает должностные инструкции работников администрации поселения, распределяет обязанности между главой поселения и управляющими делами администрации поселения;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета поселения), открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
организует разработку и вносит в Совет поселения на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
назначает на должность и освобождает от должности управляющих делами, работников аппарата администрации поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;
осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;
принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным представительным органом поселения;
представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края;
принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;
регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;
возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;
принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;
с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Совета поселения согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;
принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;
принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;
принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;
осуществляет руководство гражданской обороной на территории поселения;
определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;
организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Ставропольского края.
осуществляет иные полномочия, в соответствии законодательством, Уставом поселения, решениями Совета поселения, и настоящим Положением.
4.6. В сфере взаимодействия с Советом поселения, глава поселения вносит в Совет поселения:
предложения о структуре администрации поселения;
проекты изменений и дополнений в устав поселения, обладает правом внесения в представительный орган проектов иных муниципальных правовых актов;
проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
предложения о созыве внеочередных заседаний Совета поселения;
вопросы в повестку дня заседаний Совета поселения;
представляет ежегодный отчет о работе администрации поселения.
5. Организация деятельности администрации поселения
5.1. В структуру администрации поселения входят глава администрации, аппарат администрации.
5.2. Глава поселения издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий. Порядок подготовки правовых актов главы поселения, их согласования и подписания определяется Положением, утверждаемым главой поселения.
Правовые акты главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим актом.
Правовые акты главы поселения обязательны для исполнения на территории поселения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, общественными и религиозными объединениями, а также гражданами и должностными лицами.
5.3. Штатную численность администрации поселения составляют муниципальные служащие и работники, замещающие технические должности, лица иных рабочих профессий.
Условия прохождения муниципальной службы в администрации поселения устанавливаются решением Совета поселения. Порядок оплаты труда работников, замещающих технические должности, лиц иных рабочих профессий устанавливается постановлением главы поселения.
6. Ответственность муниципальных служащих
администрации поселения
6.1. Муниципальные служащие администрации поселения могут привлекаться к административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным законодательством.
Секретарь Совета
Каменнобродского сельсовета
Изобильненского района
Ставропольского края
