ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА
ДУМА КОНДИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения об управлении
жилищно-коммунального хозяйства администрации
Кондинского района в новой редакции
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 01.01.2001 « Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» рассмотрев информацию об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района в новой редакции представленную начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района , Дума Кондинского района решила:
1. Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района в новой редакции (прилагается).
2. Пункт 2 решения Думы Кондинского района «Об учреждении управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Кондинского района» считать утратившим силу.
3. Решение вступает в силу с момента подписания.
|
Глава Кондинского района |
|
пгт. Междуреченский
26 марта 2009 года
№ 759
|
Приложение к решению Думы Кондинского района |
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства – структурное подразделение администрации Кондинского района (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Кондинского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства обеспечивающим устойчивое функционирование систем обеспечения жизнедеятельности населения на территории района.
1.2. Управление наделено статусом уполномоченного администрацией Кондинского района лица правом по заключению и расторжению трудовых договоров с руководителями подведомственных муниципальных унитарных предприятий.
1.3. Заключение Управлением трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий осуществляется на основании распоряжения администрации Кондинского района о назначении на должность.
1.4. Расторжение Управлением трудовых договоров с руководителями подведомственных муниципальных унитарных предприятий осуществляется на основании распоряжения администрации Кондинского района об освобождении от занимаемой должности в случаях (на основаниях), предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иным федеральным законам, в том числе по дополнительным основаниям, предусмотренным ст. 278 и ст. 279 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовыми договорами с руководителями подведомственных муниципальных унитарных предприятий.
1.5. Ведомственную принадлежность Управления составляют следующие муниципальные унитарные предприятия района:
1.5.1. Районное муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканал» (городское поселение Междуреченский);
1.5.2. Муниципальное унитарное предприятие «Морткинское жилищно-коммунальное хозяйство» (городское поселение Мортка);
1.5.3. Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоснабжение» (городское поселение Кондинское);
1.5.4. Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергия» (городское поселение Луговой);
1.5.5. Муниципальное унитарное предприятие «Теплотехнология» (сельское поселение Болчары);
1.5.6. Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» (сельское поселение Леуши);
1.5.7. Муниципальное унитарное предприятие «Половинкинское жилищно-коммунальное хозяйство» (сельское поселение Половинка);
1.6. Управление в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом Кондинского района, Решениями Думы Кондинского района, распоряжениями и постановлениями администрации Кондинского района, нормативными правовыми актами и методическими материалами в области жилищно-коммунального хозяйства, настоящим Положением.
1.7. В структуру управления входят два отдела, два сектора:
1.7.1. Производственно-технический отдел.
1.7.2. Планово-экономический отдел.
1.7.3. Сектор по учету и отчетности.
1.7.4. Сектор по управлению жилищным фондом.
1.8. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать расчетные счета в банке для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных операций, имеет печати, штампы, бланки с обозначением своего наименования.
1.9. Сокращенное наименование управления – Управление ЖКХ администрации Кондинского района.
1.10. Адрес управления: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, Кондинский район, пгт. Междуреченский, ул. Мира, д. 3.
2. Основные задачи управления
2.1. Задачи, касающиеся производственно-технического отдела управления:
2.1.1. Организация эксплуатации надлежащим образом объектов коммунального хозяйства, инженерных сетей и оборудования, других сооружений, входящих в состав муниципальной собственности.
2.1.2. Организация работы по обеспечению топливом предприятий жилищно-коммунального хозяйства района, в том числе формирование заявок по досрочному завозу угля.
2.1.3. Осуществление контроля за подготовкой к работе в зимних условиях объектов жилищно-коммунального хозяйства района.
2.2. Задачи, касающиеся планово-экономического отдела управления:
2.2.1. Подготовка комплексной аналитической информации о деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства Кондинского района, социально-экономических, производственно-хозяйственных и других показателей в жилищно-коммунальном хозяйстве Кондинского района.
2.2.2. Обоснование распределения бюджетных средств на возмещение убытков от реализации коммунальных услуг населению жилищно-коммунальными предприятиями.
2.2.3. Осуществление расчетов и обоснований при формировании расходных статей районного бюджета, направленных на развитие жилищно-коммунального комплекса Кондинского района, социальную поддержку граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.
2.2.4. Формирование сметы доходов, расходов и расчетов к ним.
2.3. Задачи, касающиеся сектора по учету и отчетности управления:
2.3.1. Исполнение в соответствии с действующим законодательством смет доходов и расходов, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.
2.4. Задачи, касающиеся сектора по управлению жилищным фондом управления:
2.4.1. Организация создания требуемых условий для выполнения мероприятий Федерального закона от 01.01.2001 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».
2.4.2. Формирование достоверных сведений по основным показателям жилищной сферы.
3. Функции управления
3.1. Производственно-технический отдел управления:
3.1.1. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, бесперебойным коммунальным обслуживанием населения, работой объектов водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и канализации.
3.1.2. Готовит техническую документацию для выполнения работ по капитальному ремонту объектов коммунального назначения и реализации программы «Энергосбережения», приобретение спецтехники и аварийного запаса материально технических ресурсов.
3.1.3. Готовит техническое задание для размещения муниципального заказа на выполнение работ по капитальному ремонту объектов коммунального назначения и реализации программы «Энергосбережения»
3.1.4. Ведет работу по организации обеспечения топливом предприятий жилищно-коммунального хозяйства района, формирование заявок по досрочному завозу угля, с подготовкой необходимых расчетов.
3.1.5. Организует работы по отслеживанию погашения задолженности предприятий за потребленные энергоресурсы (нефть, уголь), в том числе по кредиту досрочного завоза.
3.1.6. Формирует планы капитального ремонта объектов коммунального назначения и программы «Энергосбережение», приобретение спецтехники и аварийного запаса материально технических ресурсов.
3.1.7. Подготавливает сводную информацию к селекторным и аппаратным совещаниям по вопросам, касающихся основных видов деятельности отдела, а также информацию на рассмотрение Совета глав поселений и Думы Кондинского района.
3.1.8. Формирует квартальные планы по работе отдела, готовит квартальные отчеты.
3.1.9. Готовит проекты ответов на поступающие запросы, осуществляет ведение различной переписки, в том числе по контрольным картам, поручениям администрации Кондинского района
3.1.10. Подготавливает проекты постановлений, распоряжений и иных нормативно-правовых актов администрации Кондинского района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.1.11. Участвует в комиссиях по вводу в эксплуатацию вновь построенных объектов жилищно-коммунального комплекса Кондинского района.
3.1.12. Организует выезд специалистов Отдела на территории района для оказания практической помощи предприятиям сферы жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.13. Контролирует своевременную подготовку объектов жилищно-коммунального комплекса к сезонной эксплуатации.
3.1.14. Курирует перспективное планирование капремонта и конструкции системы тепло - водоснабжения и канализации.
3.1.15. Способствует внедрению новой техники и технологий на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства района.
3.1.16. Вносит предложения по внедрению передового опыта, разработке целевых программ населенных пунктов района.
3.1.17. Привлекает служащих и работников других отделов и секторов управления для подготовки проектов локальных нормативных актов и других документов.
3.2. Планово-экономический отдел управления:
3.2.1. Подготовка сводных годовых сметных назначений (финансовых планов) жилищно-коммунальной отрасли Кондинского района на очередной финансовый год, с разбивкой по статьям расходов.
3.2.2. Составление для утверждения руководителем сметы доходов, расходов и расчетов к ним.
3.2.3. Подготовка сводных отчетов и информаций от предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, по вопросам деятельности и развития жилищно-коммунального комплекса.
3.2.4. Подготовка сведений по исполнению мероприятий программы «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса автономного округа на годы».
3.2.5. Подготовка информации о ходе социально-экономического развития жилищно-коммунальной отрасли в Кондинском районе.
3.2.6. Обеспечение органов исполнительной власти информацией о результатах деятельности жилищно-коммунальной отрасли.
3.2.7. Подготовка обоснований и анализа региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально-допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
3.2.8. Подготовка обоснования и анализа расходов сметных назначений по предоставлению услуг газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территории Кондинского района.
3.2.9. Камеральная проверка поступающих расчетов на возмещение убытков по предприятиям жилищно-коммунального комплекса Кондинского района.
3.2.10. Участие в комиссиях по проверке обращений граждан, связанных с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, проверке финансово-хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Кондинский район.
3.2.11. Разработка рекомендаций, правил, порядков к нормативно-правовым актам администрации Кондинского района, относящихся к компетенции Отдела.
3.2.12. Подготовка, совместно с отделом по тарифам и ценовой политике комитета по экономической политике администрации Кондинского района рекомендаций, в пределах своей компетенции, по формированию цен и тарифов на услуги предприятий ЖКК.
3.2.13. Участие, совместно со специалистами производственно-технического отдела управления и отделом по тарифам и ценовой политике комитета по экономической политике администрации Кондинского района в рассмотрении, согласовании инвестиционных и производственных программ предприятий жилищно-коммунального хозяйства Кондинского района в пределах своей компетенции.
3.2.14. Подготовка финансово- экономических анализов и заключений на предоставленные инвестиционные и производственные программы в пределах своей компетенции.
3.2.15. Участие в формировании показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район по вопросам жилищно-коммунального комплекса в пределах своей компетенции.
3.2.16. Подготовка совещаний, относящихся к компетенции отдела, совместно со структурными подразделениями Управления, органами местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.
3.2.17. Согласование, обоснование и анализ показателей докладов глав городских и сельских поселений Кондинского района по основным направлениям деятельности жилищно-коммунальной отрасли, относящихся к компетенции Отдела.
3.2.18. Подготовка проектов постановлений, распоряжений и иных нормативных правовых актов Кондинского района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.2.19. Подготовка проектов ответов на контрольные карточки, поручения администрации Кондинского района, запросы органов государственной власти автономного округа, учреждений, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.2.20. Осуществление контроля за своевременным представлением данных администрациями городских и сельских поселений, предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.2.21. Участие в подготовке и создании нормативно-правовых актов, иных документов и материалов администрации Кондинского района по направлениям деятельности Отдела.
3.3. Сектор по учету и отчетности управления:
3.3.1. Ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.3.2. Систематический контроль за ходом исполнения смет доходов и расходов, состояние расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.
3.3.3. Осуществление предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, своевременное и правильное оформление первичных и учетных документов и законностью совершаемых операций.
3.3.4. Начисление и выплата в установленные сроки заработной платы работникам.
3.3.5. Проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете.
3.3.6. Составление и предоставление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности.
3.3.7. Хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, смет доходов, расходов и расчетов к ним как на бумажных носителях, так и в электронном виде) в соответствии с правилами организации государственного архивного отдела.
3.3.8. Формирование полной и достоверной информации о деятельности управления и его имущественном положении.
3.3.9. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.
3.3.10. Участие в комиссиях, рабочих группах, проверках по подготовке и рассмотрению вопросов входящих в компетенцию Сектора.
3.4. Сектор по управлению жилищным фондом управления:
3.4.1. Организация работы по выполнению мероприятий Федерального закона от 01.01.2001 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».
3.4.2. Подготовка и формирование сводной информации по планам капитального ремонта жилищного фонда на основании данных администрации городских и сельских поселений района.
3.4.3. Подготовка сводной информации к селекторным и аппаратным совещаниям по вопросам, касающихся основных видов деятельности сектора.
3.4.4. Подготовка проектов ответов на поступающие запросы, ведение различной переписки, в том числе по контрольным картам.
3.4.5. Дача разъяснений по вопросам выбора способа управления МКД на территории района.
3.4.6. Сбор, обработка и формирование информации по основным показателям жилищного фонда района, степени благоустроенности и иной информации необходимой для исполнения полномочий сектора.
4. Права управления
4.1. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач, Управление имеет право:
4.1.1. Запрашивать в структурных подразделениях администрации района, администрациях городских и сельских поселений, предприятий жилищно-коммунальной сферы и других организациях района сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач.
4.1.2. Вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.1.3. Представительствовать в установленном порядке от имени Управления по вопросам, относящимся к компетенции Управления, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами.
4.1.4. Представлять в судебных органах (судах всех инстанций), контролирующих и правоохранительных органах интересы управления согласно настоящему положению.
4.1.5. Участвовать в подготовке нормативных правовых актов (проектов распоряжений, постановлений администрации Кондинского района, договоров, соглашений) в пределах задач и функций Управления.
4.1.6. Участвовать в работе комиссий согласно распоряжениям, постановлениям администрации Кондинского района.
4.1.7. Участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию Управления, проводимых в администрации района.
4.1.8. Проводить проверки в установленном порядке, в том числе по распоряжениям, поручениям администрации Кондинского района по заявлениям, жалобам, иным спорным вопросам, требующим анализа, квалификации с выездом на место проверки по необходимости, в пределах компетенции Управления.
4.1.10. Осуществлять иные права и полномочия в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции Управления.
5. Ответственность управления
5.1. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов находящихся в ведении Управления, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительской дисциплины, в порядке и объеме, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.2. За искажение отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководитель, должностные лица и исполнитель Управления несут установленную законодательством дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность.
5.3. Заместитель начальника управления по производству, начальник производственно-технического отдела, начальник планово-экономического отдела, заведующий сектором по учету и отчетности, заведующий сектором по управлению жилищным фондом несут персональную ответственность за:
5.2.1. Выполнение возложенных на отделы и секторы функций и задач.
5.2.2. Организацию работы отделов и секторов, своевременное и квалифицированное выполнение постановлений, распоряжений, приказов, поручений вышестоящего руководства, действующих нормативных правовых актов по своему профилю деятельности.
5.2.3. Рациональное использование материальных и финансовых ресурсов.
5.2.4. Состояние трудовой и исполнительской дисциплины в отделах и секторах, выполнение его работниками своих функциональных обязанностей.
5.2.5. Соблюдение служащими и работниками отделов и секторов правил внутреннего трудового распорядка, санитарно-противоэпидемического режима.
5.2.6. Сохранность государственной тайны, служебной или иной конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей.
5.2.7. За обеспечение сохранности переданных им для работы документов, материалов, проектов и иной документации, а также документов поступающих в управление или исходящих из управления в порядке осуществления его задач и функций.
5.2.8. Ведение документации, предусмотренной действующим законодательством.
5.2.9. Иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
5.3. Ответственность служащих и работников устанавливается их должностными инструкциями.
6. Организация деятельности, руководство управлением
6.1. Управление возглавляется начальником и курируется заместителем главы администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи. Начальник управления назначается и освобождается от должности распоряжением администрации Кондинского района по основаниям, предусмотренным законодательством. Назначение и освобождение от должности заместителей начальника управления, начальников отделов, а также служащих и работников управления осуществляется на основании приказа начальника управления по основаниям, предусмотренным законодательством.
6.2. Начальник Управления:
6.2.1. Устанавливает, распределяет и утверждает должностные обязанности и должностные инструкции заместителя начальника, начальников Отделов, заведующих Секторами, служащих и работников управления.
6.2.2. Руководит Управлением на принципах единоначалия.
6.2.3. Производит прием и увольнение, перевод, перемещение служащих и работников, их наказание и поощрение.
6.2.4. Издает приказы по управлению.
6.2.5. Заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, открывает расчетные и другие счета, осуществляет иные права в пределах компетенции Управления.
6.2.6. Действует без доверенности от имени Управления в пределах компетенции, установленной настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
6.3. В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет, либо заместитель начальника или начальник отдела на основании распоряжения администрации Кондинского района.
6.4. Служащие и работники управления исполняют должностные обязанности согласно занимаемой должности, трудовым договорам, должностным инструкциям и внутреннему трудовому распорядку.
6.5. Положение об Управлении, изменения, вносимые в положение об Управлении, разрабатывают структурные подразделения Управления, и утверждаются Думой Кондинского района.
6.6. Должностная инструкция начальника управления утверждается администрацией Кондинского района, должностные инструкции служащих и работников Управления утверждаются начальником управления.
6.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями администрации Кондинского района, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями жилищно-коммунального комплекса, иными органами государственной власти, действующими на территории Кондинского района и Ханты-Мансийского автономного округа в установленном порядке.
7. Заключительные положения
7.1. Деятельность управления основывается на принципах законности, уважения прав человека и гражданина, взаимодействия с государственными органами власти, органами местного самоуправления.
7.2. Управление в установленном порядке обеспечивает служащих и работников Управления нормативными, справочными, обзорными и иными материалами и литературой, в том числе в электронном виде, служебными помещениями, мебелью, оргтехникой, телефонной и иной связью и другим инвентарем, необходимым для нормальной деятельности управления.
7.3. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим положением или нормативно-правовыми актами и не относящихся к деятельности Управления, не допускается.
7.4. Осуществление реорганизационных и иных процедур по Управлению проводится по решению Администрации Кондинского района с соблюдением соответствующих гарантий служащим и работникам управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
