|
Утверждаю: Заместитель мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти ________________ «22» октября 2009 года. |
Утверждаю: Директор департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля ___________ «22» октября 2009 г. |
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ № 000
на право заключения муниципального контракта на выполнение работ
по проектированию комплексной системы защиты информации, циркулирующей в информационно-вычислительной сети мэрии города Ярославля
Оглавление
|
ЧАСТЬ I. Аукцион |
|
ГЛАВА 1. Инструкция участникам размещения заказа |
|
ГЛАВА 2. Информационная карта документации об аукционе |
|
ГЛАВА 3. Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа |
|
3.1. Форма сведений об участнике размещения заказа |
|
3.2. Форма заявления на участие в аукционе |
|
3.3. Форма коммерческого предложения |
|
3.4. Форма доверенности на участие в аукционе |
|
3.5. Форма запроса о разъяснении положений документации об аукционе |
|
3.6. Форма заявления об отзыве заявки на участие в аукционе |
|
ЧАСТЬ II. Техническое задание |
|
ЧАСТЬ III. Проект муниципального контракта |
ЧАСТЬ I. Аукцион
ГЛАВА 1. Инструкция участникам размещения заказа
1.1. Предмет аукциона
Настоящая документация разработана к открытому аукциону на право заключения муниципального контракта на выполнение обязательств, определенных в Информационной карте настоящей документации.
Муниципальный заказчик (далее - Заказчик) указан в Информационной карте.
Уполномоченное структурное подразделение мэрии, осуществляющее функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее – Департамент), указано в Информационной карте.
Заказчик намеревается использовать денежные средства на надлежащие выплаты в рамках муниципального контракта, заключенного с победителем аукциона.
Источник финансирования указан в Информационной карте.
Ответственность за полноту и точность сведений, указанных в техническом задании документации об аукционе, установление требований к закупаемым товарам /работам, услугам/ несет Заказчик.
Предоставление неполной информации, требуемой документацией об аукционе, предоставление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям Федерального закона от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и документации об аукционе, является риском участника, подавшего такую заявку, который может привести к ее отклонению.
1.2. Правомочность участников размещения заказа
1.2.1. К участию в аукционе приглашаются все юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.
1.2.2. Требования к участникам размещения заказа:
а) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона;
б) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
в) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
г) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.
В заявлении на участие в аукционе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в п. п. 1.2.2. «б», «в», «г» настоящей документации об аукционе.
1.2.3. Заказчик, Департамент вправе установить следующие требования к участникам размещения заказа:
а) обладание участником размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
б) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещении заказа;
в) выполнение участником размещения заказа за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион, в случае если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа).
Требования, предусмотренные в пункте 1.2.3. раздела 1.2 настоящей документации об аукционе, при их установлении, указываются в Информационной карте.
1.3. Разъяснение документации об аукционе
1.3.1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа[1], запрос о разъяснении положений документации об аукционе (форма 3.5.) не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, по адресам, указанным в Информационной карте.
1.3.2. Департамент, Заказчик письменно или в форме электронного документа ответят на любой запрос участника размещения заказа, связанный с разъяснением положений документации об аукционе в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.
1.3.3. Запросы, поступившие позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.
1.3.4. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа разъяснение размещается департаментом на официальном сайте www. *****. с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
1.3.5. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика, Департамента или аукционной комиссии по размещению муниципального заказа с участником размещения заказа не допускаются, за исключением случаев предоставления разъяснений в порядке, предусмотренном настоящей документацией об аукционе.
1.4. Внесение изменений и дополнений в документацию об аукционе
1.4.1. Заказчик, Департамент по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
1.4.2. Все участники размещения заказа, получившие документацию об аукционе, уведомляются о внесенной поправке письменно или в форме электронного документа.
1.4.3. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью документации об аукционе.
1.5. Количество заявок от одного участника размещения заказа
1.5.1. Каждый участник размещения заказа может подать только одну заявку на участие в аукционе. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в аукционе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника размещения заказа не рассматриваются и возвращаются такому участнику. При этом участник вправе подать только одно предложение (альтернативные предложения не допускаются).
1.5.2. В случае проведения аукциона по двум и более лотам каждый участник размещения заказа может подать либо одну заявку на участие в аукционе с указанием сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг (коммерческое предложение (форма 3.3.)) по каждому лоту отдельно либо несколько заявок по числу лотов, указанных в документации об аукционе, с указанием сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг по каждому отдельному лоту (коммерческое предложение (форма 3.3.)). В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику. При этом участник вправе подать только одно предложение на лот (альтернативные предложения не допускаются).
1.6. Затраты на участие в аукционе
Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в аукционе, а Заказчик, Департамент не отвечают и не имеют обязательств оплатить эти расходы независимо от результатов аукциона.
1.7. Язык заявки
Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке, за исключением специальных терминов.
1.8. Состав заявки
1.8.1. Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником размещения заказа, должна содержать:
1. Опись входящих в ее состав документов.
2. Заявление на участие в аукционе (форма 3.2.).
3. Сведения об участнике размещения заказа (форма 3.1.).
4. Коммерческое предложение (сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг), подготовленное в соответствии с требованиями документации об аукционе (форма 3.3.).
5. Документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (платежное поручение (копия платежного поручения)), подтверждающий перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки, если в Информационной карте содержится указание на требование обеспечения такой заявки (раздел 1.14. Инструкции участникам размещения заказа).
6. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона.
Требования к выписке: выписка (нотариально заверенная копия выписки) должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона.
7. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. К таким документам относятся:
7.1. Для юридических лиц:
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее – руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
В случае, если доверенность представителю выдана в порядке передоверия, необходимо предоставлять доверенность, выданную с учетом требований пункта 3 статьи 187 Гражданского кодекса РФ.
7.2. Для физических лиц:
- не являющихся индивидуальными предпринимателями - доверенность на представителя в случае, если от имени физического лица действует представитель либо ее нотариально заверенную копию;
- индивидуальных предпринимателей - доверенность на представителя в случае, если от имени предпринимателя действует представитель, либо ее нотариально заверенную копию.
8. Копии учредительных документов (для юридических лиц).
9. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой.
10. Копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона.
11. Документы, подтверждающие обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
12. В случаях, предусмотренных в Информационной карте, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.
1.8.2. Кроме того, Департамент предлагает участникам размещения заказа предоставить следующие документы:
- копию бухгалтерского баланса с отметкой инспекции ФНС Российской Федерации по месту постановки участника размещения заказа на налоговый учет, за последний завершенный отчетный период (для юридического лица) или копию налоговой декларации за последний завершенный отчетный период (для индивидуального предпринимателя или юридического лица, применяющего упрощенную систему налогообложения);
- справку из инспекции ФНС РФ по месту нахождения участника размещения заказа на налоговом учете об отсутствии задолженностей по платежам в бюджет и внебюджетные фонды за прошедший календарный год и размер такой задолженности по отношению к балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- справку компетентного органа об отсутствии возбужденных в отношении участника размещения заказа дел о несостоятельности (банкротстве) (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
- справку о неприостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе (из Службы судебных приставов района, в котором зарегистрирован участник размещения заказа).
1.9. Валюта заявки
Валютой, используемой при формировании цены заявки и расчетов с Поставщиками (Исполнителями, Подрядчиками), является российский рубль.
1.10. Срок действия заявки на участие в аукционе
Заявка действует до момента подписания муниципального контракта.
В случае, если участник размещения заказа указывает более короткий срок действия заявки на участие в аукционе, такая заявка может быть отклонена, как не отвечающая условиям аукциона.
1.11. Подготовка заявки на участие в аукционе
1.11.1. Заявка на участие в аукционе оформляется в письменной форме.
Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Опись должна быть прошита в составе заявки.
1.11.2. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть оформлены в печатном виде. Заявление на участие в аукционе (форма 3.2.), сведения об участнике размещения заказа (форма 3.1.), коммерческое предложение (форма 3.3.), могут быть подписаны уполномоченным лицом участника размещения заказа (с указанием его фамилии, имени, отчества и должности) и скреплены печатью (при её наличии). Все поправки, которые внесены в документы заявки, в том числе внесенные вручную, должны быть заверены лицом, подписавшим заявку, и заверены печатью (в случае ее наличия).
1.11.3. В коммерческом предложении (форма 3.3.) не должно содержаться предложение о цене контракта. Коммерческое предложение должно быть оформлено в соответствии с требованиями документации об аукционе.
1.11.4. Подача заявки на поставку части товара, на выполнение (оказание) части работ (услуг) не допускается.
1.11.5. Сведения, которые содержатся в заявках участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.
1.11.6. К заявке может быть приложена электронная версия коммерческого предложения и иных форм, заполняемых участником, которая помещается в конверт вместе с аукционной заявкой на бумажном носителе.
1.11.7. Для составления заявки претендент должен руководствоваться полученными от Департамента документами. Использование сокращенных форм документации об аукционе не допускается.
1.12. Подача заявки на участие в аукционе
1.12.1. Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме в запечатанном конверте, в объеме, установленном настоящей инструкцией, по адресу, указанному в Информационной карте.
1.12.2. На конверте указываются:
- наименование открытого аукциона, на участие в котором подается заявка (при проведении аукциона с выделением лотов - наименование открытого аукциона по соответствующему лоту);
- наименование (фамилия, имя, отчество), адрес участника размещения заказа;
- наименование уполномоченного структурного подразделения мэрии, осуществляющего функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков.
1.12.3. Заявки на участие в аукционе принимаются по адресу и в сроки, указанные в Информационной карте.
1.12.4. Заявка на участие в аукционе может быть отправлена по почте или доставлена курьером в запечатанном виде.
1.12.5. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в аукционе, Департамент выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
1.12.6. Конверты с заявками, полученные после окончания приема конвертов с заявками, в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
1.12.7. Все конверты с заявками на участие в аукционе, поступившие в срок, указанный в п. 1.12.3., регистрируются Департаментом с присвоением номера по порядку поступления.
1.13. Отзыв заявок на участие в аукционе. Изменение заявок, поданных на аукцион
1.13.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
1.13.2. Отзыв заявки должен быть оформлен в письменном форме, на официальном бланке участника размещения заказа, иметь исходящий номер, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой подписи и печать (при ее наличии). Участник размещения заказа представляет «Заявление об отзыве заявки на участие в аукционе» по форме 3.6. документации об аукционе. Сведения об отзыве заявки на участие в аукционе регистрируются Департаментом. В заявлении на отзыве заявки участник размещения заказа должен указать номер отзываемой заявки, присвоенный в соответствии с пунктом 1.12.7. настоящей Инструкции. Отзываемая заявка участника размещения заказа направляется Департаментом по адресу, указанному в заявлении об отзыве заявки или выдается на руки уполномоченному представителю участника размещения заказа при предъявлении документа, удостоверяющего личность и соответствующей доверенности.
1.13.3. Изменение заявок, поданных на аукцион, в том числе в виде дополнения, не допускается. В случае если участник размещения заказа подал изменения в заявку, аукционная комиссия не учитывает такое изменение.
1.14. Обеспечение заявок на участие в аукционе
1.14.1. Если в извещении о проведении аукциона и в Информационной карте установлено требование об обеспечении заявки на участие в аукционе, участники размещения заказа, подающие заявки, вносят денежные средства в качестве обеспечения заявок в сумме и на банковский счет, указанный в Информационной карте.
1.14.2. Факт внесения участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе подтверждается платежным поручением либо копией указанного документа.
1.14.3. Платежное поручение должно быть подано участником размещения заказа в составе документов, входящих в заявку на участие в аукционе.
1.14.4. В случае отсутствия в составе заявки на участие в аукционе указанного выше документа, либо в случае предоставления такого документа на меньшую сумму, участнику размещения заказа, подавшему соответствующую заявку, отказывается в допуске к участию в аукционе.
1.14.5. Заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в случаях и порядке, предусмотренных Законом.
1.14.6. Заказчик не возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в следующих случаях:
- уклонение участника размещения заказа, подавшего единственную заявку, от заключения муниципального контракта (часть 12 статьи 35 Закона);
- уклонение единственного участника, признанного участником аукциона, от заключения муниципального контракта (часть 6 статьи 36 Закона);
- уклонение единственного участника аукциона от заключения муниципального контракта (часть 13 статьи 37 Закона);
- уклонение победителя аукциона или участника размещения заказа, заявке которого присвоен второй номер, от заключения муниципального контракта (часть 2 статьи 38 Закона).
1.15. Рассмотрение заявок на участие в аукционе
1.15.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на своем заседании в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
1.15.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе.
1.15.3. При рассмотрении заявок участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае:
1.15.3.1. непредоставления в составе заявки участника размещения заказа документов, указанных в пункте 1.8.1. документации об аукционе (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона);
1.15.3.2. наличия в документах, указанных в пункте 1.8.1. документации об аукционе, недостоверных сведений об участнике размещения заказа (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона);
1.15.3.3. наличия в документах, указанных в пункте 1.8.1. документации об аукционе, недостоверных сведений о товарах, работах, услугах, о произведении литературы или искусства, об исполнении, о национальном фильме, соответственно на поставку, выполнение, оказание, создание которых либо финансирование проката или показа которого размещается заказ (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона);
1.15.3.4. несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с разделом 1.2. Инструкции участникам размещения заказа настоящей документации об аукционе (пункт 2 часть 1 статьи 12 Закона), в том числе:
- проводится ликвидация участника - юридического лица;
- имеется решение арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- приостановлена деятельность участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;
- у участника есть задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- у участника размещения заказа отсутствуют исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (при установлении данного требования в документации об аукционе);
- в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков содержатся сведения об участнике (при установлении данного требования в документации об аукционе);
- участник не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
1.15.3.5. непредоставление документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в настоящей документации предусмотрено обеспечение заявок на участие в аукционе (пункт 3 часть 1 статьи 12 Закона);
1.15.3.6. несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (пункт 4 часть 1 статьи 12 Закона), в том числе:
- заявка не соответствует формальным требованиям документации об аукционе, заявка оформлена не в соответствии с требованиями разделов 1.8.; 1.11. Инструкции участникам размещения заказа;
- не в надлежащем виде или неполно оформлен какой-либо документ (копия документа) или какая-либо форма, предусмотренные пунктом 1.8.1. Инструкции участникам размещения заказа;
- заявка участника не соответствует техническому заданию документации об аукционе;
- товар, работа, услуга, являющиеся предметом аукциона, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены такие требования;
- предлагаемый к поставке товар указан неконкретно либо дано предложение на поставку части товара, выполнение части работы (услуги);
- представление в составе одной заявки альтернативных коммерческих предложений.
1.15.4. Аукционная комиссия вправе признать заявку соответствующей требованиям документации об аукционе и участник может быть допущен к участию в аукционе, если заявка содержит незначительные (несущественные) отклонения от требований документации об аукционе, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных документацией об аукционе, либо если она содержит незначительные ошибки или неточности.
1.15.5. Аукционная комиссия вправе признать несущественными отклонения от требований документации об аукционе только в случае, если эти отклонения не противоречат нормам действующего законодательства.
1.16. Заключение муниципального контракта
1.16.1. Заказчик заключает муниципальный контракт с победителем аукциона на условиях, содержащихся в документации об аукционе и по цене, предложенной победителем аукциона.
1.16.2. Победителю аукциона в течение трех рабочих дней с момента подписания протокола аукциона Заказчик передает один экземпляр указанного протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект муниципального контракта, прилагаемый к документации об аукционе.
Муниципальный контракт заключается в срок, определенный в Информационной карте. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, муниципальный заказчик, если в Информационной карте не предусмотрено иное, уменьшает цену контракта, предложенную таким лицом, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся частной практикой.
1.16.3. Не допускается внесение изменений в проект муниципального контракта, прилагаемый к документации об аукционе.
1.16.4. В случае, если победитель аукциона в указанные сроки не представил Заказчику подписанный контракт, он признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
1.16.5. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя аукциона заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. При этом заключение муниципального контракта для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, является обязательным.
В случае уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.
1.16.6. В случае, если по лоту или по аукциону в целом было установлено требование обеспечения исполнения Контракта, указанное в Информационной карте, то одновременно с подписанием Контракта лицо, с которым заключается контракт (далее – победитель аукциона), должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения Контракта в форме безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту, договора поручительства или передачи Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита). Способ обеспечения исполнения Контракта определяется победителем аукциона самостоятельно. Обязательства, исполнение которых призваны обеспечить способы обеспечения исполнения контракта, указаны в Информационной карте.
1.16.6.1. При выборе в качестве способа обеспечения исполнения контракта безотзывной банковской гарантии предоставляются безотзывная банковская гарантия в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом РФ, а также иными законодательными актами РФ. Победитель аукциона вправе предоставить Заказчику нотариально удостоверенную копию указанного документа.
В безотзывной банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по муниципальному контракту, которая должна соответствовать сумме обеспечения исполнения контракта, установленной в Информационной карте.
Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на муниципальный контракт, исполнение которого она обеспечивает, путем указания на стороны контракта, название предмета контракта.
Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в муниципальный контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей безотзывной банковской гарантии.
Срок действия безотзывной банковской гарантии должен быть установлен в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте.
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) победителем аукциона обязательств по муниципальному контракту, обеспеченных безотзывной банковской гарантией, Заказчик вправе предъявить требования об уплате денежной суммы к гаранту в течение срока действия безотзывной банковской гарантии. Денежные средства, поступившие от гаранта, подлежат зачислению в бюджет города.
1.16.6.2. При выборе в качестве способа обеспечения исполнения контракта страхования ответственности предоставляется договор страхования ответственности по контракту (страховой полис). В случае определения условий договора страхования в правилах страхования предоставлению подлежат правила страхования (ст. 943 Гражданского кодекса РФ). Победитель аукциона вправе предоставить Заказчику нотариально заверенные копии указанных документов.
Договор страхования также должен содержать указание на муниципальный контракт, исполнение которого он обеспечивает, путем указания на стороны контракта, название предмета муниципального контракта.
Договор страхования ответственности победителя аукциона должен соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом РФ, а также иными законодательными актами РФ.
Страхованию подлежит риск ответственности самого страхователя, т. е. победителя аукциона, в пользу выгодоприобретателя - Заказчика.
В договоре страхования ответственности должна быть указана сумма, на которую страхуется ответственность победителя аукциона, которая должна соответствовать сумме обеспечения исполнения обязательства, установленной в Информационной карте.
Также в договоре должно содержаться указание на согласие страховщика и страхователя с тем, что изменения и дополнения, внесенные в настоящий контракт, не освобождают их от обязательств по соответствующему договору страхования.
Срок действия договора страхования должен быть установлен в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте.
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) победителем аукциона обязательств по муниципальному контракту, в обеспечение которых заключен договор страхования, Заказчик вправе предъявить к страховщику требование о возмещении убытков в пределах страховой суммы. Страхование должно обеспечивать возмещение причиненных Заказчику убытков в полном объеме. Денежные средства, поступившие от страховщика, подлежат зачислению в бюджет города.
1.16.6.3. При выборе в качестве способа обеспечения исполнения Контракта договора поручительства, поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и капитал и резервы которого, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, составляют не менее чем триста миллионов рублей. Капитал и резервы, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности (далее - капитал и резервы), определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления отчетности по окончании периода, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства не может превышать десять процентов размера капитала и резервов, определенных в порядке, установленном настоящим абзацем.
В случае, если обеспечением исполнения муниципального контракта является договор поручительства, муниципальный контракт может быть заключен только после предоставления победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта, вместе с договором поручительства соответствующей копии бухгалтерского баланса поручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в подпунктах 7.1 и 8 пункта 1.8.1 раздела 1.8 главы 1 настоящей документации и подтверждающих его полномочия. Все листы указанных документов должны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаны уполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность представленных документов, сведений поручителя.
1.16.6.4. При выборе в качестве способа обеспечения исполнения Контракта залога денежных средств предоставляется оригинал платежного поручения с отметкой банка об оплате (оригинал квитанции в случае наличной формы оплаты; оригинальная выписка из банка в случае внесения соответствующих денежных средств при помощи системы «Банк – Клиент»), подтверждающего факт перечисления денежных средств на расчетный счет, который указывает Заказчик по требованию победителя аукциона, в сумме обеспечения исполнения контракта, которая указана в Информационной карте.
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) победителем аукциона обязательств, обеспеченных залогом денежных средств, денежные средства, переданные в залог победителем аукциона, зачисляются в бюджет города и возврату победителем аукциона не подлежат.
В случае надлежащего исполнения победителем аукциона обязательств по контракту денежные средства, внесенные в залог, возвращаются Заказчиком победителю аукциона в порядке, установленном в Информационной карте.
1.16.6.5 При выборе способа обеспечения исполнения Контракта в форме вклада (депозита) предоставляется договор банковского вклада в пользу третьего лица (Заказчика). Победитель аукциона вправе предоставить Заказчику нотариально заверенную копию указанного договора. Сумма вклада должна соответствовать сумме обеспечения исполнения контракта, установленной в Информационной карте.
Срок действия договора банковского вклада (депозита) должен быть установлен в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте.
В целях обеспечения исполнения муниципального контракта договор банковского вклада (депозита) должен быть заключен на условии о приобретении Заказчиком права вкладчика с момента заключения вносителем вклада договора банковского вклада с банком или иной кредитной организацией.
1.16.7. Если победителем аукциона является бюджетное учреждение, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.
1.16.8. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
1.17. Возврат заявок участникам
Все заявки, поступившие в срок, установленный документацией об аукционе, становятся собственностью Департамента и возврату участникам размещения заказа не подлежат, за исключением случаев, установленных Законом.
При поступлении в адрес Департамента заявления об отзыве заявки, такая заявка подлежит возврату участнику размещения заказа в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления.
Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
1.18. Право Заказчика на изменение условий контракта
1.18.1. Цена муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения муниципального контракта.
1.18.2. Заказчик по согласованию с Поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров, при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт.
1.18.3. При поставке дополнительного количества таких товаров заказчик по согласованию с Поставщиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
1.18.4. При заключении муниципального контракта заказчик по согласованию с победителем, с которым заключается такой контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким победителем, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в аукционе победителя, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении аукциона.
1.19. Порядок проведения аукциона. Порядок регистрации участников аукциона
1.19.1. Аукцион проводит Департамент в присутствии членов аукционной комиссии. Процедуру аукциона проводит аукционист. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов.
1.19.2. Не допускается участие в аукционе в электронной форме.
1.19.3. Аукционная комиссия осуществляет регистрацию участников размещения заказа, признанных аукционной комиссией участниками аукциона и явившихся на аукцион, или их представителей. Регистрация начинается за 25 минут до начала аукциона и заканчивается перед началом аукциона.
В случае проведения аукциона по нескольким лотам комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей.
При регистрации представитель участника аукциона обязан предъявить документ, подтверждающий его право действовать от имени участника аукциона (форма 3.4.) и давать предложения по цене контракта. Таким документом являются:
- для юридических лиц: для руководителя участника аукциона - документ, удостоверяющий личность; для представителя участника аукциона - доверенность и документ, удостоверяющий личность;
- для физических лиц - документ, удостоверяющий личность; для представителя участника аукциона - доверенность и документ, удостоверяющий личность.
В случае отсутствия указанного документа данный представитель не может принимать участие в аукционе. При этом участник аукциона считается не принявшим участие в аукционе.
Участники аукциона регистрируются в журнале, в котором фиксируется номер регистрации; точное время регистрации; наименование участника аукциона; фамилия, имя, отчество представителя; занимаемая должность; документ, на основании которого действует представитель. Каждому участнику аукциона выдается карточка с номером, соответствующим номеру регистрации.
В случае, если на участие в аукционе направлено несколько представителей одного участника аукциона, все они регистрируются за одним номером и карточка с номером выдается одному из них. В журнале регистрации расписывается представитель, которому выдана карточка с номером (далее - карточка).
1.20. Регламент аукциона
1.20.1. При проведении аукциона ведется аудио - и видеозапись.
1.20.2. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта на шаг аукциона. Шаг аукциона установлен в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта. Размер шага аукциона определен в Информационной карте.
1.20.3. Перед началом аукциона Аукционист объявляет присутствующих участников аукциона, их номера, сообщает присутствующим на аукционе участникам, членам комиссии о начале аукциона (при проведении аукциона по лотам – о начале аукциона по лоту, а также номер соответствующего лота), начальную (максимальную) цену контракта (лота) и шаг аукциона; наименование участников аукциона, не явившихся на аукцион; наличие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если документацией об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников.
1.20.4. Участники аукциона вправе давать предложения о цене только после того, как Аукционист объявит о начале аукциона и предложит участникам аукциона дать предложение по снижению начальной (максимальной) цены контракта. При этом Аукционист объявляет цену контракта с учетом шага аукциона.
1.20.5. Предложение о цене контракта считается сделанным, если участник аукциона поднял карточку с номером правой рукой на уровень выше головы и его номер и предложенную им цену объявил Аукционист, при условии, что данное предложение последовало до того, как Аукционист стукнул молоточком. В случае, если два или более участника аукциона подняли карточки с номерами одновременно, Аукционист самостоятельно определяет, чье предложение объявить. При этом одновременным поднятием признается поднятие карточек с интервалом времени не более 3 секунд. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым подал карточку.
1.20.6. Дальнейшее предложение о снижении цены контракта участники аукциона вправе давать только после слов Аукциониста «Кто готов предложить цену _______________________ рублей» (оглашается следующая цена с учетом шага аукциона).
В случае, если в течение 5 секунд после указанных слов Аукциониста дальнейшего снижения цены контракта не происходит, Аукционист трижды объявляет последнее предложение о цене контракта.
Один и тот же участник аукциона вправе на одном этапе снижения цены давать несколько предложений о снижении цены контракта (несколько раз поднимать карточку). При этом каждое его предложение будет учитываться и объявляться Аукционистом как самостоятельное.
Если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.
При объявлении победителя Аукционист стучит молоточком и сообщает всем присутствующим наименование победителя и его предложение о цене контракта. Аукционист также объявляет предпоследнее предложение о цене контракта и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта. После этого аукцион считается завершенным.
В случае, если отсутствуют предложения о цене контракта, предусматривающие более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта (лота), «шаг аукциона» снижен до минимального размера, Аукционист предлагает участникам аукциона дать предложения о более низкой цене контракта, чем начальная (максимальная) цена, и трижды повторяет начальную (максимальную) цену контракта (лота). Победителем признается участник, предложивший меньшую цену.
В случае, если предложения поступили от двух и более участников (подняли карточки), Аукционист объявляет номера участников, поднявших карточки первыми и вторыми. Данные участники объявляют свои предложения о цене. Победителем признается участник, сделавший предложение о наименьшей цене. Если участники сделали одинаковые предложения о цене, победителем признается участник, номер которого Аукционист объявил как первого сделавшего предложение (поднявшего карточку).
В случае, если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене контракта, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене контракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
В случае, если в аукционе участвовал один участник, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект контракта. При этом муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в Информационной карте аукциона или по согласованной с указанным участником аукциона цене контракта, не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Единственный Участник размещения заказа не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким Участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения Участника размещения заказа от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
1.21. Права и обязанности сторон
1.21.1. Участники аукциона вправе:
- принимать участие в аукционе непосредственно или через своих представителей, надлежащим образом уполномоченных на осуществление действий от имени участника аукциона;
- осуществлять аудио - и видеозапись аукциона, но не вправе передавать третьим лицам или самостоятельно распространять указанные записи в средствах массовой информации;
- давать предложения по снижению начальной цены контракта в соответствии с регламентом аукциона.
1.21.2. Участники аукциона не вправе задавать какие – либо вопросы Аукционисту, членам аукционной комиссии и представителю муниципального заказчика во время проведения аукциона.
1.21.3. Участники аукциона обязаны соблюдать общественный порядок во время проведения аукциона и подчиняться регламенту аукциона. В случае, если представитель участника аукциона за нарушение общественного порядка будет выдворен из зала до завершения аукциона, данный участник аукциона будет считаться не принявшим участие в аукционе.
1.21.4. Аукционист вправе:
- в случае если после регистрации, но до начала проведения аукциона обнаружится, что полномочия представителя участника аукциона оформлены ненадлежащим образом, запретить данному представителю участвовать в аукционе. При этом представитель, которому Аукционист запретил участвовать в аукционе, обязан возвратить выданную ему карточку и покинуть зал. Участник аукциона, чей представитель покинул зал, считается не принявшим участие в аукционе. Присвоенные при регистрации номера не пересматриваются, выданные остальным участникам аукциона карточки не меняются;
- просить у участника аукциона подтверждения сделанного им предложения о цене контракта, в случае, если у Аукциониста возникли сомнения в явности намерения участника, или по просьбе муниципального заказчика;
- делать замечания участникам аукциона о нарушении регламента аукциона;
- приостановить аукцион в случае нарушения участником аукциона общественного порядка и вызвать правоохранительные органы для поддержания порядка и принятия мер к нарушителю.
1.21.5. Аукционист обязан вести аукцион в соответствии с регламентом.
1.22. Правовое регулирование
Взаимоотношения участников размещения заказа, аукционной комиссии, Департамента, возникающие в связи с проведением настоящего аукциона, регулируются законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 2. Информационная карта документации об аукционе
|
№ |
Ссылка на разделы, пункты, подпункты инструкции участникам размещения заказа | |
|
1. |
раздел 1.1. |
Предмет аукциона: право на заключение муниципального контракта на выполнение работ по проектированию комплексной системы защиты информации, циркулирующей в информационно-вычислительной сети мэрии города Ярославля. |
|
2. |
раздел 1.1. |
Заказчик: мэрия города Ярославля, место нахождения (почтовый адрес): , телефон: . |
|
3. |
раздел 1.1. |
Уполномоченное структурное подразделение мэрии, осуществляющее функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее – Уполномоченный орган): департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля, место нахождения (почтовый адрес): , телефон: . E-mail: *****@***ru. |
|
4. |
раздел 1.3. |
Разъяснение положений документации об аукционе: По вопросам, связанным с разъяснением положений: - технического задания, можно обратиться к представителю заказчика , каб.124 (, телефон: . E-mail: *****@***ru); - документации об аукционе, можно обратиться , каб. 37 (, телефон: . E-mail: *****@***ru). Официальный сайт мэрии города Ярославля в сети “Интернет”: www. *****. |
|
5. |
раздел 1.12 |
Место, сроки подачи заявок на участие в аукционе: заявки на участие в аукционе принимаются по адресу: , каб. 37, с «25 » октября 2009 года, в рабочие дни и время с 08.30 до 17.30 часов (в пятницу - с 08.30 до 16.30; в предпраздничные дни - с 08.30 до 12.00; обед – с 12.30 до 13.18) не позднее дня и времени начала рассмотрения заявок, указанных в Информационной карте. |
|
6. |
День, время и место начала рассмотрения заявок на участие в аукционе: «16» ноября 2009 года в 09 часов 15 минут по московскому времени по адресу: , каб. 36. | |
|
7. |
День, время и место проведения аукциона: аукцион будет проведен «30» ноября 2009 года в 11 часов 10 минут по московскому времени по адресу: , каб. 36. | |
|
8. |
пункт 1.19.2. |
Форма участия в аукционе: Возможность участия в аукционе в электронной форме не предусмотрена. |
|
9. |
пункт 1.2.3. |
Требования к участникам размещения заказа, установленные Заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с частями 2, 2.1. статьи 11 Закона и пунктом 1.2.3. раздела 1.2 документации об аукционе: - отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа. |
|
10. |
пункт 1.16.2 |
Срок для заключения муниципального контракта по итогам проведенного аукциона: муниципальный контракт заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, но не позднее 20 дней со дня подписания указанного протокола. |
|
11. |
пункт 1.8.1. |
Документы, входящие в состав заявки, указаны в пункте 1.8.1. инструкции участникам размещения заказа, в том числе в составе заявки предоставляются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации копии лицензий: - на деятельность по технической защите конфиденциальной информации, - на осуществление предоставления услуг в области шифрования информации. |
|
12. |
пункт 1.8.1. |
Обеспечение заявки на участие в аукционе: В составе заявки на участие в аукционе прикладывается платежное поручение о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки (копия указанного документа). Размер обеспечения заявки на участие в аукционе установлен в размере 5 % от начальной (максимальной) цены муниципального контракта и составляет 34 500 руб. 00 коп. Денежные средства перечисляются на расчетный счет муниципального заказчика по следующим реквизитам: Получатель: мэрия города Ярославля,
(департамент финансов мэрии города Ярославля, мэрия города Ярославля л/сч 812.01.108.3) р/счет ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области Назначение платежа: обеспечение заявки на участие в аукционе на выполнение работ по проектированию комплексной системы защиты информации, циркулирующей в информационно-вычислительной сети мэрии города Ярославля. |
|
13. |
раздел 1.1. |
Предмет муниципального контракта: выполнение работ по проектированию комплексной системы защиты информации, циркулирующей в информационно-вычислительной сети мэрии города Ярославля. |
|
14. |
Объем выполняемых работ: в соответствии с техническим заданием, представленным в составе документации об аукционе. | |
|
15. |
Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 690 000 руб. 00 коп. | |
|
16. |
пункт 1.20.2. |
Шаг аукциона установлен в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта и составляет 34 500 руб. 00 коп. |
|
17. |
раздел 1.1. |
Источник финансирования: бюджет города Ярославля на 2009 год в соответствии с городской целевой программой «Создание комплекса общесистемной защиты персональных и информационных баз данных мэрии города Ярославля на 2009 – 2011 годы». |
|
18. |
Порядок формирования цены муниципального контракта: стоимость работ по муниципальному контракту определяется в соответствии с городской целевой программой «Создание комплекса общесистемной защиты персональных и информационных баз данных мэрии города Ярославля на 2009 – 2011 годы», утвержденной постановлением мэра города Ярославля , и с учетом коэффициента снижения (рассчитывается как отношение цены контракта, предложенной Подрядчиком, к начальной (максимальной) цене контракта). Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ и иных условий исполнения контракта. Заказчик по согласованию с Подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный контрактом объем работ при изменении потребности в работах на выполнение которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом. При выполнении дополнительного объема таких работ Заказчик по согласованию с Подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально объему таких работ, но не более чем на 10% такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в выполнении таких работ Заказчик обязан изменить цену контракта указанным способом. Цена контракта включает в себя: трудозатраты, стоимость материалов, доставку материалов, использование спецтехники, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также другие расходы, которые могут возникнуть у Подрядчика при выполнении обязательств по контракту. | |
|
19. |
Форма, сроки и порядок оплаты выполняемых работ: оплата по муниципальному контракту осуществляется путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика по подписанному сторонами акту приема-сдачи выполненных работ на основании выставленного Подрядчиком счёта (счет-фактуры, если Подрядчик является плательщиком НДС), но не позднее 31.12.2009г. | |
|
20. |
Место выполнения работ: определяется Подрядчиком самостоятельно. Условия выполнения работ: работы выполняются Подрядчиком лично, с применением своих материалов, своими силами и средствами, надлежащим образом, качественно, в объеме и в сроки, установленные контрактом. При выполнении работ Подрядчик обязан обеспечить необходимые мероприятия по соблюдению работниками Подрядчика техники безопасности при производстве работ и соблюдение правил пожарной безопасности, правил внутреннего распорядка, принятых мэрией. Заказчик после получения от Подрядчика извещения об окончании работ, либо по истечении срока окончания работ, предусмотренного п. 3.1. муниципального контракта, обязан осмотреть и принять результаты работ на основании представленного и подписанного Подрядчиком акта приема-сдачи выполненных работ, а при обнаружении отступлений от муниципального контракта, ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работах, заявить об этом Подрядчику, предоставив в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения акта мотивированный отказ от подписания акта. В таком случае сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок по устранению недостатков и сроками их выполнения. Сроки выполнения работ: начало выполнения работ - с момента заключения муниципального контракта, окончание выполнения работ - до 28 декабря 2009 г. | |
|
21. |
Требования к сроку предоставления гарантий качества работ: не установлены. Требования к объему предоставления гарантий качества работ: Подрядчик гарантирует, что качество разработанной проектной документации по комплексной системе защиты информации, циркулирующей в информационно-вычислительной сети мэрии города Ярославля, будет соответствовать государственным стандартам. Если в процессе эксплуатации обнаружатся дефекты, независимые от действий Заказчика, Подрядчик обязуется устранить их за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, Подрядчик обязан направить своего уполномоченного представителя не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения письменного уведомления Заказчика. При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов Заказчик составляет односторонний акт с привлечением экспертов, все расходы по которым, при установлении вины Подрядчика, предъявляются ему в полном объеме. Подрядчик не отвечает за недостатки, возникшие по вине Заказчика в период эксплуатации объекта работ, а также в результате действия обстоятельств непреодолимой силы (природные явления и иные ситуации чрезвычайного характера). | |
|
22. |
пункт 1.16.6. |
Обеспечение исполнения муниципального контракта: не установлено. |
|
23. |
Порядок возврата денежных средств, внесенных в залог для обеспечения исполнения муниципального контракта: не установлен. |
ГЛАВА 3. Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа
Форма 3.1.
СВЕДЕНИЯ[2]
об участнике размещения заказа
Для юридического лица:
1*. Полное наименование участника размещения заказа:
2* Организационно-правовая форма:
3* Местонахождение:
4* Почтовый адрес:
5* Контактный телефон:
6. Ф. И.О. и должность руководителя.
7. Ф. И.О. и должность первого заместителя руководителя.
8. Ф. И.О. главного бухгалтера.
9. Банковские реквизиты.
10. Год создания, направления деятельности. Опыт работы.
11. Информация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства.
12. Адрес, телефон, факс инспекции ФНС РФ, на налоговом учете в которой состоит участник размещения заказа.
13. Адрес, телефон, факс компетентного органа (арбитражного суда) по делам о несостоятельности и банкротству по месту нахождения участника размещения заказа.
14. Адрес, телефон, факс службы судебных приставов по месту нахождения участника размещения заказа.
15. Другие сведения, подтверждающие квалификацию и репутацию участника размещения заказа (по усмотрению участника размещения заказа).
Примечание: для юридических лиц обязательны для заполнения сведения пунктов 1-5 настоящей формы; остальные сведения заполняются по желанию участника размещения заказа.
Для физического лица:
1*. Фамилия, имя, отчество:
2*. Место жительства:
3*. Контактный телефон:
4*. Паспортные данные:
5. Год рождения.
6. Данные свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя).
7. Банковские реквизиты (для индивидуального предпринимателя).
8. Информация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства.
9. Адрес, телефон, факс инспекции ФНС РФ, на налоговом учете в которой состоит участник размещения заказа.
10. Адрес, телефон, факс компетентного органа (арбитражного суда) по делам о несостоятельности и банкротству по месту нахождения участника размещения заказа.
11. Адрес, телефон, факс службы судебных приставов по месту нахождения участника размещения заказа.
Примечание: для физических лиц обязательны для заполнения сведения пунктов 1-4 настоящей формы; остальные сведения заполняются по желанию участника размещения заказа.
Должность уполномоченного лица
участника размещения заказа (подпись) фамилия имя отчество
М. П.
Форма 3.2.
Форма заявления на участие в аукционе
|
Председателю аукционной комиссии |
Заявление на участие в аукционе[3]
Ознакомившись с документацией к открытому аукциону на право заключения муниципального контракта на _______________________________________________[4] (в том числе с порядком оформления заявки на участие в аукционе) сообщаем о согласии участвовать в данном аукционе на условиях, указанных в документации об аукционе.
Предлагаемые нами характеристики товаров (работ, услуг) (нужное указывает участник размещения заказа) указаны в приложении к заявке, которые являются её неотъемлемой частью и обязательны для нас вплоть до заключения муниципального контракта.
Настоящей заявкой подтверждаем, что
против __________________________________________________________
Указать участника размещения заказа
не проводится процедура ликвидации,
в отношении ___________________________________________________________________
Указать участника размещения заказа
отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства,
деятельность___________________________________________________________________
Указать участника размещения заказа
не приостановлена, а также, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает 25 % балансовой стоимости наших активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.________________________________________________________________
Указать участника размещения заказа
несет ответственность за предоставление недостоверных сведений.
Мы согласны с условиями и порядком проведения аукциона, наши права и обязанности понятны.
Если мы будем признаны победившими, мы берем на себя обязательства подписать муниципальный контракт не ранее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, и не позднее 20 дней с момента подписания протокола аукциона по цене, предложенной нами на аукционе.
Должность уполномоченного лица
участника размещения заказа подпись фамилия имя отчество
М. П.
Форма 3.3.
КОММЕРЧЕСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ[5]
(СВЕДЕНИЯ О КАЧЕСТВЕ РАБОТ)*
|
Требования Заказчика |
Предложение участника | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1. Количественные характеристики (объем) выполняемых работ: Перечень стадий и этапов работ по созданию (проектированию) системы.Перечень этапов работ по созданию (проектированию) КСЗИ ИВС мэрии г. Ярославля приведён в следующей таблицеТаблица
Перечень документов, предъявляемых по окончании этапов работ.Перечень документации, разрабатываемой на комплексную систему защиты информации Мэрии г. Ярославля передается Подрядчиком в виде бумажных документов и на магнитном носителе и приведен в следующей таблицеТаблица
Вся документация должна быть представлена на русском языке в двух экземплярах. 2. Качественные характеристики выполняемых работ: Назначение системыКомплексная система защиты информации создается в целях защиты открытой общедоступной информации и конфиденциальной информации, циркулирующей в информационно-вычислительной сети мэрии города Ярославля.Границами рассматриваемой информационной системы являются точки подключений информационно-вычислительной сети мэрии города Ярославля к международной сети «Интернет», а также к любым другим сетям, технические средства и линии связи которых расположены за пределами здания мэрии по адресу:Разрабатываемая система защиты информации должна быть интегрирована в информационно-вычислительную сеть мэрии города Ярославля по обозначенному выше адресу.Основное назначение системы – обеспечение безопасного доступа к информационным ресурсам автоматизированной системы, обеспечение безопасной обработки информации (в том числе конфиденциальной информации), циркулирующей в обозначенной АС, в соответствии с требованиями Российского законодательства в области защиты информации. Система должна предусматривать возможность создания выделенного сегмента сети специально предназначенного для обработки конфиденциальной информации, в который поэтапно можно переносить информационные базы данных персонального и конфиденциального характера. Указанный защищенный сегмент может быть использован для обработки информации не только подразделениями мэрии, по адресу ул. Андропова, 6, но и другими подразделениями мэрии, расположенными территориально в других зданиях города. Цели создания системы Комплексная система защиты информации создается для достижения следующих целей: - возможности обеспечения безопасного доступа к открытым общедоступным ресурсам мэрии г. Ярославля; - возможности ограничения доступа из информационно-вычислительной сети мэрии г. Ярославля к ресурсам сети «Интернет»; - возможности ограничения доступа из сети «Интернет» к ресурсам информационно-вычислительной сети мэрии г. Ярославля; - возможности безопасного подключения структурных подразделений, входящих в состав информационно-вычислительной сети мэрии г. Ярославля; - возможности безопасного подключения мобильных пользователей к ресурсам информационно-вычислительной сети мэрии г. Ярославля; - возможности мониторинга критически-важных сегментов автоматизированной системы с целью выявления и предотвращения потенциальных атак на сеть; - возможности безопасной обработки защищаемой информации пользователями сети мэрии г. Ярославля на своих рабочих местах; - возможности контроля вывода защищаемой информации за пределы автоматизированной системы, в которой обрабатывается такая информация; - возможности предотвращения несанкционированного использования защищаемой информации; - возможности предотвращения попадания вредоносных программ в защищаемую систему; - возможности построения единого защищенного пространства в сети мэрии г. Ярославля, позволяющего безопасно обрабатывать конфиденциальную информацию. При построении КСЗИ ИВС мэрии г. Ярославля должны быть достигнуты показатели назначения системы, приведённые в следующей таблице. |
1. Количественные характеристики (объем) выполняемых работ: 2.Качественные характеристики выполняемых работ: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Таблица
Требования к системе в целом.КСЗИ ИВС мэрии г. Ярославля должна в целом обеспечивать выполнение следующих функций:- идентификацию, аутентификацию и авторизацию пользователей при входе в защищаемую систему;- регистрацию действий пользователей, связанных с доступом к защищаемым информационным ресурсам и служебной информации (файлы настроек системы и т. д.), определяемыми наборами правил;- регистрацию событий, связанных с подключением пользователей к защищаемой системе;- генерацию необходимой идентифицирующей и аутентифицирующей информации (паролей, ключей, электронных сертификатов и т. д.);- адекватную защиту используемых каналов передачи данных, в т. ч. криптографическими методами (криптографическое преобразование информации с использованием средств криптографической защиты информации, включая электронную цифровую подпись и использование удостоверяющих центров);- выявление попыток несанкционированного доступа к критически-важным сегментам сети, в том числе, по заранее определенным сигнатурам, возможность пресечения и фиксирования попыток взлома по таким признакам как тип атаки, IP адрес, и др.;- защиту от несанкционированного доступа отдельных ПЭВМ, обрабатывающих конфиденциальную информацию;- осуществление контроля целостности ПЭВМ и серверов, обрабатывающих конфиденциальную информацию;- контроль использования отчуждаемых носителей на рабочих местах, обрабатывающих конфиденциальную информацию;- защиту обрабатываемой в защищаемой системе информации от вредоносных программ (вирусы, троянские программы, программы - «шпионы» и др.);- обнаружение и пресечение попыток несанкционированного доступа к защищаемой информации, оповещение администратора безопасности о попытках несанкционированного доступа;- по возможности централизованное управление всеми компонентами системы защиты.Требования к структуре и функционированию системыПеречень подсистем их назначение и характеристикиКомплексная система защиты информации состоит из 9 подсистем, назначение и основные характеристики приведены в следующей таблицеТаблица
Технические требования к подсистеме межсетевого экранированияДополнительно подсистема межсетевого экранирования должна обеспечивать следующие функции:- обеспечение возможности работы рабочих станций в VPN-сети от имени одного адреса;- обеспечение возможности работы рабочих станций через другие межсетевые экраны или устройства адресной трансляции (NAT);- возможность туннелирования сетевых пакетов в защищенное соединение от заданных адресов незащищенных рабочих станций защищаемой системы;- фильтрацию открытых сетевых пакетов, в том числе и туннелируемых, в соответствии с заданной политикой безопасности;- фильтрацию защищенных (VPN) сетевых пакетов в соответствии с заданной политикой безопасности;- динамическую и статическую трансляцию (NAT) открытых сетевых адресов, что позволяет работать и незащищенным компьютерам локальной сети под одним внешним IP-адресом;- подсистема межсетевого экранирования должна обеспечивать настройку времени опроса и обмена служебного трафика управления;- подсистема межсетевого экранирования должна обеспечивать возможность осуществлять контроль за сетевой активностью приложений.Технические требования к подсистеме криптографической защиты и генерации ключевого материала.Дополнительно подсистема криптографической защиты и генерации ключевого материала должна обладать следующими характеристиками:- средства создания VPN должны иметь программную реализацию для установки на серверах и на клиентских местах (рабочих станциях);- средства создания VPN должны обеспечивать внутреннее сегментирование ЛВС объектов информатизации;- используемые в подсистеме криптографической защиты СКЗИ должны выполнять обработку IP-пакетов сетевого трафика до того, как они передаются стандартному стеку TCP/IP, с обязательной криптографической идентификацией отправителя и получателя IP-пакетов, а также обеспечивать целостность структуры IP-пакетов;- должны быть обеспечены следующие механизмы встраивания функций работы с ЭЦП в прикладные системы, функционирующих под управлением операционных систем компании Microsoft Corporation:- посредством вызова функций CryptoAPI;- посредством вызова COM-объектов;- посредством вызова низкоуровневых функций CSP.- СКЗИ, устанавливаемое на рабочих местах пользователей, должно обеспечивать- защиту от несанкционированного доступа прикладного программного обеспечения;- пользователя; информации, хранящейся или обрабатываемой на рабочем месте;- криптографических ключей и сертификатов ЭЦП;- производительность криптографических шлюзов (пограничных устройств) должна составлять не менее 100 Мбит/c шифрованного трафика;- для обеспечения реализации механизмов электронной цифровой подписи в защищаемой системе должен быть использован прошедший сертификацию программно-аппаратный комплекс удостоверяющего центра, соответствующий требованиям к информационной безопасности класса КС2 удостоверяющих центров систем электронного документооборота, предназначенных для обработки информации, не содержащей сведения, составляющих государственную тайну.Удостоверяющий центр должен реализовывать следующие функции:- регистрацию пользователей;- формирование и обновление справочно-ключевой информации для организации защищенного обмена информации в рамках корпоративной сети;- создание ключей подписи и издание сертификатов ключей подписей (далее - сертификатов) для пользователей корпоративной сети и внешних клиентов;- обеспечение взаимодействия с другими УЦ, участниками инфраструктуры УЦ на основе кросс-сертификации;- отзыв, приостановление и возобновление изданных сертификатов, обновление списков отозванных сертификатов;- ведение и обновление справочников сертификатов уполномоченных лиц УЦ и пользователей защищаемой системы;- публикацию сертификатов и списков отозванных сертификатов для пользователей УЦ.- Программная реализация удостоверяющего центра должна быть интегрирована в программное обеспечение VPN, иметь единый центр управляющей ключевой информацией.Технические требования к системе обнаружения и предотвращения вторжений.Ниже описаны дополнительные требования, предъявляемые к системе обнаружения и предотвращения вторжений.Сетевые сенсоры системы обнаружения и предотвращения вторжений предполагается установить на следующие элементы защищаемой системы:(мощность канала не менее 100 Мбит/с);точки подключения сегмента, предназначенного для обработки конфиденциальной информации, к ИВС мэрии г. Ярославля (пропускная способность не менее 1 Гбит/с).Уведомление администратора о выявленной атаке может осуществляться как посредством электронной почты, так и посредством отображения на консоли управления сетевыми сенсорами.Должны быть механизмы противодействия выявленным атакам, которые могут заключаться в блокировании доступа атакующему.Блокирование производится: посредством перенастройки сетевых устройств, посредством использования специальных сетевых пакетов разрывающих соединение.Технические требования к системе управления.Дополнительно система управления должна обладать следующими характеристиками:управление подсистемами межсетевого экранирования и криптографической защиты информации должно осуществляться централизованно, с рабочего места администратора (администратора безопасности) и включать в себя следующие задачи:- задание структуры обозначенных выше подсистем (размещение межсетевых и персональных сетевых экранов, логические связи между узлами защищаемой системы, наименование узлов защищаемой системы, регистрация пользователей и т. д.);- модификация структуры обозначенных выше подсистем (добавление/удаление узлов защищаемой системы и пользователей, изменение связей между узлами защищаемой системы) с возможностью автоматического удаленного обновления информации о структуре защищаемой системы на узлах защищаемой системы через каналы передачи данных (информация об изменениях структуры через каналы передачи данных должна передаваться в зашифрованном виде);- удаленное обновление программного обеспечения подсистем межсетевого экранирования и криптографической защиты информации на узлах по защищенным каналам передачи данных;- первичное формирование ключевой информации;- плановая смена ключей шифрования на узлах защищаемой системы с возможностью автоматического обновления ключевой информации на узлах через каналы передачи данных (ключевая информация должна передаваться в зашифрованном виде);- выполнение оперативных действий в случаях компрометации ключевой информации на объектах сети по защищенным каналам передачи данных.Локальное администрирование на узлах защищаемой системы должно включать в себя:- настройку работы узлов с открытыми ресурсами (предустановленные политики работы с открытыми ресурсами и политики задаваемые пользователем или администратором для конкретного пользователя);- задание тонкой настройки работы узла с другими узлами защищаемой системы.Требования к клиентской частиПрограммное обеспечение устанавливаемое на клиентских местах должно предоставлять дополнительные сервисные функции для оперативного защищенного обмена сообщениями, проведения конференций, файлового обмена.Программное обеспечение на клиентских местах должно иметь возможность работы через сетевые интерфейсы: Ethernet, Wi-Fi, GPRS/EDGE, xDSL.Клиентское программное обеспечение должно позволять:- закрывать доступ ко всем приложениям на рабочем столе, блокировать весь IP-трафик или же выполнить эти действия одновременно;- работать в сети как автономно, то есть не использовать никакие межсетевые экраны, так и через различные межсетевые экраны и другие устройства, выполняющие функции преобразования адресов (NAT);- получать защищенный доступ на удаленный компьютер подключенного пользователя, используя внешнюю программу Remote Administrator, либо другое программное обеспечение (позволяющее производить удаленное управление);- настраивать различные режимы работы программы, в зависимости от выбранного режима выполнять различные стратегии работ с открытыми ресурсами (полная блокировка открытого трафика, односторонние соединения, разрешение заданного трафика и др.);- осуществлять детальную настройку фильтрации по параметрам:- фильтры, предназначенные для блокирования/пропускания IP-пакетов в зависимости от протокола, параметров протокола и адресата пакета. Фильтры протоколов могут быть настроены на конкретный протокол TCP, UDP, ICMP и др.;- фильтры для SQL сервера, предназначены для фильтрации данных передающихся с помощью протокола верхнего уровня TDS;- возможность использования асимметричных ключей шифрования для связи между клиентскими рабочими станциями;- осуществлять мониторинг активности приложений;- осуществлять анализ проходящего IP-трафика, статистику по обработке программой входящих и исходящих IP-пакетов, проходящих через клиентскую рабочую станцию– число пропущенных и заблокированных IP-пакетов;- отслеживать срок действия сертификата ключа подписи, пароля пользователя, возможность смены пароля, создание запроса на новый сертификат.Программное обеспечение на клиентских местах должно иметь возможность организации защищенной передачи электронных документов по открытым каналам связи, и предоставлять к использованию следующие функции:- отправка и получение писем с прикрепленными к ним вложениями;- получение подтверждений (квитанций) о доставке и использовании документов;- шифрование писем и вложений к ним;- электронная подпись (внутренними и внешними сертификатами подписи) писем и вложений к ним;- электронная подпись (и проверка подписи) отдельных файлов;- предоставление информации о документе: дате и времени создания и получения документа, размере документа (в килобайтах), информации о получателях и отправителях;- ведение регистрационной нумерации документов;- возможность автоматической обработки входящей корреспонденции и автоматической отправки файлов;- экспорт и импорт писем.Требования к способам и средствам связи для информационного обмена между компонентами системы.Подсистема межсетевого экранирования и подсистема криптографической защиты должны быть выполнены в виде единого программного (программно-аппаратного) комплекса. Связь между подсистемой управления и:- подсистемой межсетевого экранирования;- подсистемой криптографической защиты;- подсистемой управления доступом;- подсистемой регистрации и учета;- подсистемой антивирусной защиты;- подсистемой обнаружения и предотвращения вторжений, должна осуществляться посредством существующих на объекте каналов передачи данных посредством стека протоколов TCP/IP. В качестве протоколов управления обозначенных выше подсистем (а также протоколов взаимодействия между отдельными подсистемами) рекомендуется использовать защищенные протоколы передачи данных, такие как: ssh, ssl, tls и т. д.).Требования к характеристикам взаимосвязей создаваемой системы.Управление всеми объектами создаваемой системы, по возможности, должно осуществляться централизовано с рабочего места системного администратора по безопасности. Удаленное управление системой обнаружения предотвращения и обнаружения вторжений может быть установлено на выделенное рабочее место. Подсистема контроля целостности для ЭВМ может не иметь единого централизованного управления.Требования к режимам функционирования системы.Создаваемая система защиты информации в штатном режиме должна иметь возможность функционировать автоматически, без участия обслуживающего персонала.Система должна функционировать в реальном времени совместно с защищаемыми информационными ресурсами. При возникновении сбоя в КСЗИ ИВС мэрии г. Ярославля обработка конфиденциальной информации должна быть прекращена.Работа системы защиты в аварийном режиме должна сопровождаться сохранением целостности данных и максимальной доступностью сервисов, а переход к штатному режиму функционирования должен сопровождаться корректным восстановлением функциональности системы защиты.Техническое обслуживание аппаратной части системы при наличии таковой осуществляется в соответствии с графиком и методами, указанными в паспортах на соответствующие изделия.Требования к диагностированию системы.Диагностика разрабатываемой системы защиты (оценка достаточности принятых мер) должна производиться с помощью сертифицированных средств контроля защищённости автоматизированных систем, с периодичностью, и методиками, указанными в соответствующих руководящих и нормативно методических документах ФСТЭК.Диагностика подразделяется на:- периодическую, проводимую в рамках контроля защищённости автоматизированной системы;- внеочередную, проводимую после модернизации или изменения компонент (изменения настроек) системы защиты.Результаты диагностики оформляются соответствующими протоколами, являющимися частью документации, разрабатываемой на объект информатизации, при проведении работ по защите информации.Диагностика системы может проводиться как силами специалистов организации заказчика, так и силами специалистов сторонней организации, обладающей необходимыми лицензиями на соответствующие виды деятельности.Перспективы развития, модернизации системы.Создаваемая система должна быть масштабируемая и обеспечивать подключение новых участников безопасного информационного обмена без ухудшения функционирования (снижения степени защищённости) исходной автоматизированной системы.Требования к численности и квалификации персонала.Требования к численности обслуживающего персонала.Система должна обслуживаться одним, максимум двумя специалистами организации. Указанные сотрудники должны принимать участие в расследовании фактов нарушения установленных правил обработки информации.Требования к квалификации обслуживающего персонала.Обслуживающий персонал должен иметь высшее образование в области безопасности информации, либо пройти соответствующие курсы повышения квалификации. Перечень рекомендуемых курсов зависит от используемых в создаваемой системе защиты продуктов и определяется на этапе проектирования системы.Режим работы обслуживающего персонала.Режим работы специалистов – согласно принятому в организации служебному распорядку.Требования к надёжности.Создаваемая система комплексной защиты информации должна обеспечивать приемлемый уровень отказоустойчивости. В случае сбоя в работе системы (отказе какой-либо подсистемы) обработка конфиденциальной информации на объекте информатизации должна быть остановлена до полного восстановления работоспособности КСЗИ.Точка подключения сетевого сегмента, предназначенного для обработки конфиденциальной информации к ИВС мэрии г. Ярославля должна быть обеспечена резервным каналом передачи данных, рекомендуется использовать решения, позволяющие реализовать «горячее» резервирование канала (автоматическое переключение на резервный канал передачи данных в случае отсутствия основного). Точка подключения ИВС мэрии г. Ярославля, предназначенная для защищенного доступа мобильных пользователей к защищаемым ресурсам ИВС мэрии г. Ярославля также должна быть обеспечена резервным каналом передачи данных.В частности, необходимо предусмотреть возможность подключения критических участков системы к сети электропитания через источник бесперебойного питания необходимой мощности, что позволит избежать сбоев в разрабатываемой системе вследствие кратковременного пропадания электропитания.Требования к безопасности системы.Аппаратная часть системы должна отвечать требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ) по электробезопасности установок и обеспечивать безопасный монтаж и эксплуатацию аппаратных компонент разрабатываемой системы. Уровень побочных электромагнитных излучений от аппаратной части системы не должен превышать установленных СанПиНом норм для подобных систем.Требования к эргономике системы.Особых требований к эргономике системы не предъявляется.Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов системы.Требования к размещению компонентов системы.Отдельные аппаратные компоненты системы комплексной защиты информации ИВС мэрии г. Ярославля должны быть размещены в пределах здания по адресу: Ярославль, ул. Андропова д. 6.Требования к регламенту обслуживания.Система защиты должна обеспечивать непрерывный режим работы при периодическом техническом обслуживании не чаще одного раза в месяц.Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов системы.Требования по защите информации от несанкционированного доступа.Разрабатываемая система комплексной защиты информации должна обладать характеристиками, достаточными для безопасной обработки конфиденциальной информации в соответствии с заявленным классом защищаемой системы.Компоненты подсистемы межсетевого экранирования разрабатываемой системы виртуальных частных сетей и межсетевых экранов должны удовлетворять требованиям РД «Средства вычислительной техники. Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации» в части требований, предъявляемым к межсетевых экранам 3-го класса защищённости.Компоненты подсистемы криптографической защиты должны соответствовать требованиям ГОСТ , ГОСТ Р 34.11-94, ГОСТ Р 34.10-2001 и обеспечивать уровень криптографической защиты информации в соответствии с требованиями ФСБ России предъявляемым к СКЗИ класса КС2.Компоненты подсистем КСЗИ должны размещаться в помещениях, в пределах контролируемой зоны объекта, доступ к компонентам системы должен быть ограничен системой контроля и управления доступом. Помещения, в которых расположены технические средства КСЗИ в нерабочее время должны сдаваться на охрану.Требования по сохранности информации при авариях, требования к защите от влияния внешних воздействий.Перечень аварийных ситуаций, при которых должна сохраняться работоспособность КСЗИ ИВС мэрии г. Ярославля:- кратковременные перебои напряжения в системе электропитания;- отсутствие связи между отдельными компонентами системы.Требования к разработчикам системы.Разработка технических решений для создания КСЗИ ИВС мэрии г. Ярославля должна проводиться специалистами организации имеющей лицензии ФСТЭК и ФСБ на соответствующие виды деятельности.Участник аукциона предоставляет официальное подтверждение от владельца исключительных авторских прав на используемое в проекте программное обеспечение о готовности (возможности) передачи прав на поставку используемого в проекте программного обеспечения через своего лицензиата (дилера) конечному пользователю.Оценка достаточности принятых мер по защите информации должна производится в соответствии с нормативно-методическими документами ФСТЭК и ФСБ.Требования по стандартизации и унификации.Создание системы в целом и её отдельных компонент должно производиться с учётом стандартов и руководящих документов, приведённых в следующей таблицеТаблица
Дополнительные требования.Требования к инженерным системам.Морально устаревшие и временные сегменты следует заменить современной кабельной системой с четкой структурой и строгой организацией. Вертикальные связи (соединение сетевых центров) целесообразно выполнить оптическим кабелем из единого центра (например, помещения № 000) до каждой телекоммуникационной, организовав классическую «звезду». В настоящее время в кабельной системе насчитывается 12 (двенадцать) сетевых центров. Такое количество сетевых центров делает систему чрезмерно громоздкой и малоуправляемой.Сетевые центры следует оборудовать минимально необходимым набором инженерных систем (выделенным электропитанием, системой микроклимата, защитой от несанкционированного доступа) и укомплектовать телекоммуникационными шкафами под оборудование. Каждый центр нужно оснастить надежным источником бесперебойного питания (ИБП), работающим по принципу двойного преобразования (когда переменный ток преобразуется в постоянный, а затем постоянный - в переменный), с комплектом батарей, позволяющим держать нагрузку не менее 15-20 минут.Необходимо создание надежного, скоростного ядра сети и создание надежной системы хранения данных.Требования к функциям (задачам), выполняемым системой.Создаваемая система виртуальных частных сетей и межсетевых экранов дополнительно должна удовлетворять следующим требованиям:- используемые для построения системы программные и аппаратно программные комплексы должны иметь действующие сертификаты ФСТЭК, ФСБ;- интеграция создаваемой системы защищаемую систему должна быть как можно более “прозрачной”, незаметной для конечных пользователей и не доставлять существенных неудобств в их работе;- при создании системы по возможности предусмотреть доработку (сертификацию) имеющегося в распоряжении Заказчика оборудования.Требования к видам обеспечения.Перечень функций (задач), реализуемых каждой подсистемой и временной регламент их выполнения приведены в следующей таблицеТаблица
Требования к программному обеспечению.Для мобильных клиентов предполагается использование операционных систем MS Windows XP Professional, MS Windows Vista.Используемые операционные системы, а также иное используемое программное обеспечение, должны иметь соответствующие лицензии, подтверждающие право их законного использования.Программные продукты, установленные на серверах и рабочих станциях, предназначенные для обработки конфиденциальной информации, по возможности должны обладать сертификатом соответствия ФСТЭК, подтверждающим соответствие требованиям по защите конфиденциальной информации.Применяемые в КСЗИ программные средства защиты информации должны обладать соответствующими сертификатами соответствия ФСТЭК, ФСБ.Конкретный перечень используемых операционных систем и программных продуктов определяется на стадии проектирования комплексной системы защиты информации.Требования к техническому обеспечению.Предполагается, что на рабочем месте системного администратора (администратора безопасности) установлена ПЭВМ со следующими характеристиками:ü - процессор не хуже 2.0 ГГц;ü - оперативная память не менее 512 Мб;ü - свободное дисковое пространство не менее 10 Гб;ü - графическая видеоподсистема с разрешением не хуже 1024х768 80Гц;ü - используемая ОС - Windows XP Professional/Windows 2003 Server;ü - офисный пакет MS Office 2003.Дополнительные требования к техническому обеспечению системы устанавливаются на стадии рабочего проектирования комплексной системы защиты информации.Требования к метрологическому обеспечению.Тестирование (диагностика) системы защиты должно проводиться посредством специализированного программного (аппаратно-программного) обеспечения, обладающего соответствующими сертификатами соответствия ФСТЭК (Гостехкомиссии РФ), подтверждающими соответствие используемых программных (аппаратно-программных) средств, требованиям, предъявляемым к средствам контроля защищённости информации.Требования к методическому обеспечению системы.При построении КСЗИ ИВС мэрии г. Ярославля должны быть учтены требования следующих нормативно-методических и руководящих документов по защите информации:Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации. (СТР-К).Сборник руководящих документов по защите информации от несанкционированного доступа. (В части требований, предъявляемых к межсетевым экранам).Рекомендации по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.Основные мероприятия по организации и техническому обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных.Указ президента РФ от 01.01.01 № 000 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена». |
*Требования к оформлению коммерческого предложения:
1) В коммерческом предложении участник размещения заказа дает:
- описание количественных характеристик (объема) выполняемых работ в соответствии с требованиями Заказчика, указанными в разделе III технического задания;
- описание качественных характеристик выполняемых работ в соответствии с требованиями Заказчика, указанными в разделе II (пункты 3.1., 3.2., 5.1., 5.2., 5.3.) технического задания.
2) Коммерческое предложение не должно содержать предложение о цене контракта.
Должность уполномоченного лица
участника размещения заказа подпись фамилия имя отчество
М. П.
Форма 3.4
Доверенность
«___»________200__ г. ___________________
(место)
Настоящей доверенностью ________________________________ доверяет ______________
(наименование участника размещения заказа)
____________________________ представлять интересы ___________________________________
(Ф. И.О., должность представителя) (наименование участника размещения заказа)
при проведении аукциона на право заключения муниципального контракта на ____________________________________________________________________________________,
(название предмета аукциона)
который состоится _________________________, а именно[6]:
(дата проведения аукциона)
- присутствовать на аукционе и давать предложения о цене контракта на __________________________________________________________________________________.
(наименование предмета контракта)
Настоящая доверенность выдана сроком на _______________ без права передоверия.
Руководитель участника размещения заказа __________________ Ф. И.О.
(указать должность) (подпись)
М. П.
Форма 3.5.
Форма запроса о разъяснении положений документации об аукционе
Кому: В департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля
Куда:
№_____________
«___»________200__г.
Запрос о разъяснении положений документации об аукционе
Просим Вас разъяснить следующие положения документации об аукционе к открытому аукциону на право заключения муниципального контракта на _______________________________
____________________________________________________________________________________
(указывается наименование аукциона)
, а именно: ______________________________________________________________________
(указываются положения документации об аукционе, которые необходимо разъяснить)
Ответ на запрос прошу направить: _____________________________________________________________________________________
(наименование организации, почтовый адрес, телефон/факс, Ф. И.О. контактного лица)
Должность уполномоченного лица
участника размещения заказа подпись фамилия имя отчество
М. П.
Форма 3.6.
Форма заявления об отзыве заявки на участие в аукционе
Кому: В департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля
Куда:
№_____________
«___»________200__г.
Заявление об отзыве заявки на участие в аукционе
Просим Вас отозвать заявку к открытому аукциону на право заключения муниципального контракта на ___________________________(указывается наименование аукциона), поданную нами «___» _______ 200_ (указывается дата подачи заявки) под номером _____ (указывается номер заявки, присвоенный в соответствии с пунктом 1.12.7 документации об аукционе).
Заявку прошу направить (выдать на руки):
(наименование организации, почтовый адрес, телефон/факс, Ф. И.О. контактного лица)
Должность уполномоченного лица
участника размещения заказа подпись Ф. И.О.
М. П.
ЧАСТЬ II . Техническое задание
Техническое задание
( в электронном виде)
ЧАСТЬ III. Проект муниципального контракта
ПРОЕКТ
Муниципальный контракт № ___
на выполнение работ по проектированию комплексной системы защиты информации, циркулирующей в информационно-вычислительной сети мэрии г. Ярославля
г. Ярославль «____»________2009г.
От имени города Ярославля мэрия города Ярославля, именуемая в дальнейшем «Заказчик», , международным отношениям, взаимодействию с правоохранительными органами , действующего на основании постановления мэра г. Ярославля , с одной стороны, и ________________________________________, именуем__ в дальнейшем «Подрядчик», в соответствии с лицензией ________________ от _________200_г. № _______, выданной _____________________________________, лицензией ______________________ от _________200_г. № _______, выданной _____________________________________, лицензией __________________________________ от _________200_г. № _______, выданной _____________________________________, в лице ____________________________________, действующ__ на основании ________________, с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», на основании решения аукционной комиссии (протокол №___ от «___»_______ 2009 года) заключили настоящий контракт о нижеследующем:
1. Предмет контракта
1.1. По настоящему контракту Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по проектированию комплексной системы защиты информации, циркулирующей в информационно-вычислительной сети мэрии г. Ярославля и сдать их результат Заказчику, который обязуется принять и оплатить результаты выполненных работ в соответствии с настоящим контрактом.
1.2. Объём работ по настоящему контракту определяется в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к муниципальному контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта.
1.3. Проектная документация должна соответствовать требованиям методических указаний ФСТЭК и ФСБ.
2. Цена контракта и порядок расчетов
2.1. Стоимость работ по настоящему контракту определяется в соответствии с городской целевой программой «Создание комплекса общесистемной защиты персональных и информационных баз данных мэрии города Ярославля на 2009 – 2011 годы», утвержденной постановлением мэра города Ярославля , и с учетом коэффициента снижения (рассчитывается как отношение цены контракта, предложенного Подрядчиком, к начальной (максимальной) цене контракта) К = ___ и составляет ___________ (_____________________________) рублей, в том числе НДС (__%) _________ рублей / НДС не облагается.
2.2. Цена настоящего контракта является твёрдой, не подлежит изменению в ходе выполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.3., 4.1.2. настоящего контракта и включает в себя трудозатраты, стоимость материалов, доставку материалов, использование спецтехники, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также другие расходы, которые могут возникнуть у Подрядчика при выполнении обязательств по настоящему контракту.
2.3. Цена настоящего контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ и иных условий исполнения настоящего контракта.
2.4. Оплата по муниципальному контракту осуществляется путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика по подписанному сторонами акту приема-сдачи выполненных работ на основании выставленного Подрядчиком счёта (счет-фактуры, если Подрядчик является плательщиком НДС), но не позднее 31.12.2009г.
2.5. Финансирование работ по настоящему контракту осуществляется за счёт средств бюджета города Ярославля на 2009 год.
3. Сроки и место выполнения работ
3.1. Работы осуществляются Подрядчиком с «__» _______ 2009г. (начало работ) (даты заключения настоящего контракта, указываемой на первом листе контракта) и до 28 декабря 2009 года (окончание работ).
3.2. Работы считаются выполненными с момента подписания акта приёма-сдачи выполненных работ Заказчиком или надлежаще уполномоченным на то лицом.
3.3. Место выполнения работ: по проектированию комплексной системы защиты информации определяется Подрядчиком самостоятельно.
4. Права и обязанности сторон
4.1. Заказчик вправе:
4.1.1. Проверять во всякое время ход и качество работ, выполняемых Подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.
4.1.2. По согласованию с Подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% предусмотренный контрактом объем работ при изменении потребности в работах на выполнение которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом. При выполнении дополнительного объема таких работ Заказчик по согласованию с Подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально объему таких работ, но не более чем на 10% такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в выполнении таких работ Заказчик обязан изменить цену контракта указанным способом.
4.2. Заказчик обязан:
4.2.1. Предоставить Подрядчику в течение 1 (одного) рабочего дня со дня заключения настоящего контракта всю необходимую документацию для выполнения работ (техническую документацию) и условия для проведения работ (предоставлять необходимые помещения).
4.2.2. В течение 2 (двух) рабочих дней после получения от Подрядчика извещения об окончании работ, либо по истечении срока окончания работ, предусмотренного п. 3.1. настоящего контракта, осмотреть и принять результаты работ на основании представленного и подписанного Подрядчиком акта приема-сдачи выполненных работ, а при обнаружении отступлений от настоящего контракта, ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работах, заявить об этом Подрядчику, предоставив в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения акта мотивированный отказ от подписания акта. В таком случае сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок по устранению недостатков и сроками их выполнения.
4.2.3. Оплатить работы в размере и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом.
4.3. Подрядчик вправе:
4.3.1. Выполнить работы досрочно.
4.4. Подрядчик обязан:
4.4.1. Выполнить работы по проектированию комплексной системы защиты информации, циркулирующей в информационно-вычислительной сети мэрии г. Ярославля в соответствии с техническим заданием лично, с применением своих материалов, своими силами и средствами, надлежащим образом, качественно, в объёме и в сроки, установленные настоящим контрактом.
4.4.2. Соблюдать конфиденциальность сведений о Заказчике, ставших ему известными в результате выполнения работ.
4.4.3. При выполнении работ обеспечить необходимые мероприятия по соблюдению работниками Подрядчика техники безопасности при производстве работ и соблюдение правил пожарной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка, принятых мэрией.
4.4.4. Передать в течение 2 (двух) рабочих дней по окончании работ результаты работ – перечень документации, разрабатываемой на комплексную систему защиты информации, определенный Техническим заданием (приложение № 1 к муниципальному контракту) в виде бумажных документов и на магнитном носителе Заказчику на основании подписанного акта приёма-сдачи выполненных работ. Вся документация должна быть представлена на русском языке в двух экземплярах.
4.4.5. Безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процессе выполнения работ Подрядчик допустил отступления от условий контракта, ухудшившие качество работ, в течение 3 (трех) дней с момента выявления недостатков.
4.4.6. В случае возникновения обстоятельств, замедляющих ход работ или делающих дальнейшее продолжение работ невозможным, немедленно поставить об этом в известность Заказчика.
4.4.7. В случае досрочного выполнения работ письменно или телефонограммой известить об этом Заказчика не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до окончания работ.
4.4.8. Гарантировать качество выполненных работ в соответствии с условиями настоящего контракта.
5. Порядок приёма-сдачи выполненных работ
5.1. Заказчик или надлежаще уполномоченный представитель Заказчика (начальник отдела электронных информационных ресурсов управления делами мэрии), осуществляющий контроль за выполнением работ и их приемку по настоящему контракту, кроме того, в составе специально созданной для таких работ по решению Заказчика в случае необходимости комиссии, осуществляет следующие действия:
- в процессе производства работ проверяет соответствие их объёма и качества выполнения требованиям, установленным п. 1.2., 4.4.1. настоящего контракта;
- контролирует соответствие сроков выполнения работ требованиям, установленным п. 3.1. настоящего контракта;
- проверяет и требует соблюдение Подрядчиком требований, установленных п. 4.4.2., 4.4.3., 4.4.4. настоящего контракта;
- контролирует в соответствии с п. 7.1. настоящего контракта качество разработанной комплексной системы защиты информации, циркулирующей в информационно-вычислительной сети мэрии, применяемой Подрядчиком для выполнения работ по контракту;
- делает свои замечания и контролирует выполнение работ в соответствии с требованиями, установленными п. 4.4.5. настоящего контракта;
- по окончании выполнения работ подписывает акт приёма-сдачи выполненных работ или совершает иные действия, согласно п. 4.2.2. настоящего контракта.
6. Ответственность сторон
6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Риск случайной гибели результата работ или его части по ходу работ несёт Подрядчик. Указанный риск переходит к Заказчику после подписания Заказчиком акта приёма-сдачи выполненных работ.
6.3. При нарушении сроков выполнения работ по настоящему контракту, Заказчик вправе потребовать от Подрядчика уплатить неустойку в размере 0,1% от стоимости работ, за каждый день просрочки. Подрядчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.
6.4. В случае неисполнения обязательств, предусмотренных п. 4.4.5. настоящего контракта, Заказчик вправе потребовать с Подрядчика уплаты неустойки в размере 5% от стоимости работ, за каждый случай такого нарушения обязательств.
6.5. В случае нарушения иных обязательств по настоящему контракту, Подрядчик обязан с момента письменного требования Заказчика выплатить неустойку в размере 1% от стоимости работ, за каждый случай такого нарушения обязательств.
6.6. В случае просрочки исполнения обязательства по настоящему контракту Заказчик несёт ответственность в соответствии с ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
7. Гарантийные обязательства
7.1. Подрядчик гарантирует, что качество разработанной проектной документации по комплексной системе защиты информации, циркулирующей в информационно-вычислительной сети мэрии г. Ярославля будет соответствовать государственным стандартам. Если в процессе эксплуатации обнаружатся дефекты, независимые от действий Заказчика, Подрядчик обязуется устранить их за свой счет в согласованные с Заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, Подрядчик обязан направить своего уполномоченного представителя не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения письменного уведомления Заказчика. При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов Заказчик составляет односторонний акт с привлечением экспертов, все расходы по которым, при установлении вины Подрядчика, предъявляются ему в полном объеме. Подрядчик не отвечает за недостатки, возникшие по вине Заказчика в период эксплуатации объекта работ, а также в результате действия обстоятельств непреодолимой силы (природные явления и иные ситуации чрезвычайного характера).
8. Обстоятельства непреодолимой силы
8.1. Подрядчик освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему контракту, если оно явилось следствием форс-мажорных обстоятельств, т. е. обстоятельств непреодолимой силы, а именно: пожар, как следствия природного явления, наводнения, землетрясений, диверсии, забастовок, военных действий, актов органов власти, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение обязательств по контракту.
8.2. Если обстоятельства, указанные в п. 8.1. настоящего контракта, будут длиться более двух недель, то Стороны вправе заключить соглашение о расторжении контракта полностью или частично, и в таком случае ни одна из Сторон
не будет иметь права требовать от другой Стороны возмещения возможных убытков.
8.3. Наличие обстоятельств непреодолимой силы в необходимых случаях подтверждается компетентными государственными органами.
9. Срок действия контракта
9.1. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами (даты заключения настоящего контракта, указанной на первом листе контракта) и действует по 31 декабря 2009 года.
9.2. Окончание срока действия настоящего контракта не освобождает стороны от исполнения взятых на себя по контракту обязательств, в том числе гарантийных обязательств.
10. Прочие условия
10.1. Настоящий контракт может быть расторгнут исключительно по соглашению сторон или по решению суда в случаях, предусмотренных действующим гражданским законодательством Российской Федерации.
Кроме того, Заказчик вправе требовать расторжение контракта в случаях:
- если Подрядчик по своей вине не приступил к выполнению работ в течение 5 (пяти) дней от срока начала работ, указанного в п. 3.1. настоящего контракта;
- нарушения Подрядчиком условий настоящего контракта, ведущих к снижению качества работ, предусмотренных техническим заданием;
- аннулирования лицензий на деятельность по технической защите конфиденциальной информации; на осуществление предоставления услуг в области шифрования информации; на осуществление деятельности по распространению шифровальных (криптографических) средств; издания других актов, налагаемых государственными органами в рамках действующего законодательства Российской Федерации, лишающих Подрядчика права на выполнение работ;
- при необеспечении Подрядчиком требуемого качества работ (три и более раз Заказчиком при приемке работ был не подписан акт приема-сдачи выполненных работ) по причине выполнения работ Подрядчиком с качеством ниже обусловленного условиями муниципального контракта и техническим заданием.
10.2. Любые изменения и дополнения к настоящему контракту в случае, когда такие изменения и дополнения допускаются действующим законодательством Российской Федерации, совершаются только в письменной форме в виде приложений к настоящему контракту и подлежат подписанию обеими сторонами. Приложения к настоящему контракту являются неотъемлемыми частями настоящего контракта.
10.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим контрактом, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
10.4. Отношения сторон, регулируемые настоящим контрактом, в соответствии со ст. 157 Гражданского Кодекса Российской Федерации возникают при наличии бюджетного финансирования.
10.5. Все споры и разногласия между сторонами, возникающие в период действия настоящего контракта, разрешаются путем переговоров в течение 10 (десяти) дней с момента возникновения спора, а в случае не достижения согласия спор подлежит разрешению в порядке арбитражного судопроизводства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.6. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
11. Адреса, реквизиты и подписи сторон
|
Заказчик: |
Подрядчик: |
|
Мэрия города Ярославля
, л/счет 812.01.108.1 в Департаменте финансов мэрии г. Ярославля л/счет в УФК по Ярославской области р/счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской обл. г. Ярославль
| |
|
Заместитель мэра города Ярославля по вопросам управления мэрией, международным отношениям, взаимодействию с правоохранительными органами __________________________ |
Приложение
к муниципальному контракту
№ ___ от «___» _________ 2009г.
Техническое задание
( в электронном виде)
[1] В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, признается электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи. В связи с отсутствием технической возможности приема и рассылки электронных документов, документооборот при проведении настоящего аукциона осуществляется только на бумажных носителях.
[2] Сведения могут быть подписаны уполномоченным лицом участника размещения заказа (с указанием занимаемой им должности и фамилии, имени, отчества (полностью)) и скреплены печатью (при её наличии).
[3] Заявление может быть подписано уполномоченным лицом участника размещения заказа (с указанием занимаемой им должности и фамилии, имени, отчества (полностью)) и скреплено печатью (при её наличии).
[4] Указывается наименование открытого аукциона; при проведении открытого аукциона с выделением лотов – номера лотов, на которые заявляется участник размещения заказа.
[5] Коммерческое предложение может быть подписано уполномоченным лицом участника размещения заказа (с указанием занимаемой им должности и фамилии, имени, отчества (полностью)) и скреплено печатью (при её наличии).
[6] При оформлении доверенности участник размещения заказа самостоятельно определяет объем полномочий представителя.
