04 мая 2009 года № 31 – р
Об утверждении положения об архитектурно-строительном отделе
администрации Сланцевского городского поселения
Во исполнение решения Совета депутатов от 01.01.2001 г. «О новой редакции структуры администрации Сланцевского городского поселения»:
1. Утвердить положение об архитектурно-строительном отделе администрации Сланцевского городского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области
2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Глава администрации
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации Сланцевского городского поселения
от 01.01.2001
ПОЛОЖЕНИЕ
об архитектурно–строительном отделе администрации Сланцевского городского поселения
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Архитектурно-строительный отдел администрации Сланцевского городского поселения (далее – отдел) создан для решения возложенных полномочий в области архитектуры и градостроительств, дорожного строительства, организации благоустройства территорий, строительства и реконструкции объектов на территории городского поселения.
1.2. Отдел является структурным подразделением администрации Сланцевского городского поселения, в своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ и Ленинградской области, решениями и постановлениями контролирующих органов государственной власти, Уставом МО, нормативно-правовыми актами и должностных лиц местного самоуправления, настоящим положением.
1.3. В своей деятельности отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации, Комитетом по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, Комитетом по строительству правительства Ленинградской области, органами государственного надзора и контроля, органами лицензирования архитектурно - строительной деятельности, Государственной вневедомственной экспертизой, Федеральным управлением регистрации объектов недвижимости, органами технической инвентаризации, строительными, научными, проектными, общественными и международными организациями.
1.4. Отдел осуществляет функции заказчика по капитальному строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов культурно-бытового и коммунального назначения, согласно адресной программе капитальных вложений, финансируемых из бюджетов всех уровней и дольщиков.
1.5. Отдел имеет печать и штамп со своим наименованием.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
Основными задачами архитектурно-строительного отдела являются:
2.1. Выполнение полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению местного самоуправления, в сфере архитектурно-строительной деятельности поселения:
- планировки и застройки населенных пунктов;
- реконструкции, благоустройства, озеленения и развития территории поселения направленных на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности;
- строительства и развития социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры;
- комплексного и эффективного развития и формирования рациональных схем расселения;
- бережного природопользования;
-сохранения исторического и культурного наследия, природных ландшафтов;
-повышения уровня архитектурно-художественной выразительности застройки г. Сланцы, других населенных пунктов, входящих в состав поселения;
- внедрение новых технологий для обеспечения ресурсо - и энергосбережения.
2.2 Разработка и реализация адресной программы капитальных вложений за счет бюджетных средств.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА
Архитектурно-строительный отдел, в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет:
3.1. Разработку в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере архитектурно-строительной деятельности, использовании и охране земель поселения.
3.2.Обеспечивает:
- разработку, своевременную корректировку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке архитектурно-строительной документации о градостроительном планировании развития территории поселения, правил землепользования и застройки территорий поселения, с учетом прогнозов их ресурсного потенциала, организации расселения, размещения производственных мощностей, устойчивого развития городского поселения, социальной, инженерно-транспортной структур и состояния окружающей среды;
- проектирование и установление административно - территориальной черты поселения и черты населённых пунктов, в ходящих в состав поселения;
- работы по ведению дежурно-оперативных планов отводов и застройки земельных участков, опорных планов населенных пунктов, регистрационных планов расположения подземных коммуникаций и атласов инженерно-геологических выработок, для создания автоматизированного банка данных оперативной информации по поселению;
- ведение градостроительного мониторинга на территории муниципального образования и ведение муниципального градостроительного кадастра, является распорядителем и координатором информационного фонда муниципального градостроительного кадастра;
- вынос в натуру (закрепление на местности) красных линий и других линий реагирования застройки, высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности;
- проведение конкурсной процедуры на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории поселения.
- разработку и утверждение в установленном порядке генерального плана поселения, правил землепользования и застройки территории Сланцевского городского поселения, обеспечивающих благоприятные условия проживания населения, а также создание банков данных о состоянии межселенных территорий, территорий поселений и ведение муниципального градостроительного кадастра.
3.3.Осуществляет, в пределах своих полномочий:
- подготовку, регистрацию и выдачу разрешений на строительство, комплексную реконструкцию и капитальный ремонт, объектов недвижимости муниципального уровня и других форм и видов собственности в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и других нормативных документов РФ и Ленинградской области;
- контроль над разработкой и обеспеченностью поселения необходимой архитектурно-строительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией;
- деятельность по контролю над использованием и охраной земель поселения.
3.4. Участвует:
- в рабочих комиссиях и готовит предложения по выбору земельных участков для всех видов архитектурно-строительной деятельности в соответствии с утвержденной в установленном порядке архитектурно-строительной документацией любого уровня, планами и схемами зонирования территории, документами по размещению производственных мощностей, схем расселения и т. п. с необходимыми графическими и текстовыми материалами по установлению границ и режиму использования земельных участков;
- в рассмотрении и согласовании градостроительных разделов целевых программ и программ социально-экономического развития территории поселения;
- в работе муниципальных и государственных комиссий по приёмке в эксплуатацию объектов производственного и непроизводственного назначения, завершенных строительством, реконструкцией, перепрофилированием, перепланированием и (или) переустройством жилых помещений, домов и квартир,
- в работе комиссии по проведению инвентаризации земель поселения;
- в работе комиссии по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений на территории поселения в соответствии с установленным порядком;
- в международном сотрудничестве в сфере архитектурно-строительной деятельности.
3.5. обеспечивает муниципальный контроль:
- за осуществлением всех видов градостроительной и иной строительной деятельности на подведомственной территории в соответствии с утверждённой градостроительной документацией, федеральными и областными градостроительными нормативами и правилами, правилами землепользования и застройки территорий поселения, соответствующих решений органов местного самоуправления, собственных решений в пределах своей компетенции;
- за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями;
- за использованием земель при размещении объектов жилищно-гражданского, промышленного, коммунального, сельскохозяйственного и другого назначения на территории поселения;
- за предотвращением самовольного строительства, необоснованного сноса зданий и сооружений, вырубки зелёных насаждений общего пользования в Сланцевском городском поселении;
- за обеспечением организационно-правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях и осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство (за исключением объектов, отнесённых к компетенции органов Стройнадзора Ленинградской области, Роспотребнадзора РФ).
3.6. Рассматривает:
- предложения и готовит градостроительные заключения по размещению строительства новых и расширению действующих промышленных предприятий и трасс линейных сооружений на территории поселения;
- проектно-сметную документацию и даёт экспертное заключение по проектам на все виды строительства, комплексной реконструкции, социального развития территорий поселения в части градостроительных мероприятий, развития материально-технической базы капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и перепланировки объектов и строений всех форм и видов собственности в том числе зданий, сооружений, комплексов промышленного назначения и благоустройства территории поселения;
- заявления, жалобы, обращения граждан и юридических лиц, участвует в разрешении споров по вопросам архитектурно-строительной деятельности и принимает меры в пределах своей компетенции по их урегулированию.
3.7. Устанавливает:
- архитектурно-строительные требования и ограничения для субъектов градостроительной деятельности, выдает архитектурно-строительные заключения, технические задания и разрешительные письма для ведения проектной деятельности на предоставляемые участки под все виды строительства, комплексную реконструкцию, капитальный ремонт, реставрацию, наружное благоустройство и создание рекламы, осуществляемые застройщиками, независимо от их подчиненности, на территории поселения;
- границы благоустройства территорий для вновь строящихся (устанавливаемых) и существующих (реконструируемых) объектов; объем и виды наружного благоустройства, типы и виды малых архитектурных форм, элементов освещения, озеленения и дорожно-тротуарного покрытия;
- границы проведения инженерных изысканий на основе единой технической политики в их производстве на территории муниципального образования в части обеспечения требований нормативных документов и соблюдения государственных стандартов, выдает в пределах своей компетенции разрешения на выполнение инженерных изысканий, ведет технические архивы материалов инженерных изысканий, архитектурно-строительной документации и документации на строительство объектов недвижимости, являющихся собственностью администрации, а также, переданной в распоряжение архитектурно-строительному отделу иными владельцами.
- разрешенное использование земельных участков и градостроительные ограничения при предоставлении земельных участков, в том числе при перерегистрации прав на них, а также осуществляет контроль над целевым использованием земельных участков, иных объектов недвижимости.
3.8. Определяет:
- на территориях поселения типы жилых домов и общественных зданий для строительства, их этажность, разрешает внесение, в установленном порядке, изменений в типовые проекты, разработку индивидуальных проектов объектов жилищно-гражданского коммунально-бытового назначения;
- в границах территорий поселения типы, конфигурацию, этажность, пространственные решения объектов временной (мелкорозничной) и постоянно действующей торговой сети, рыночных и торговых комплексов; объектов коммерческой деятельности, сооружаемых из быстрых и легко возводимых унифицированных элементов и конструкций или полносборных блоков и модулей заводского изготовления;
- градостроительную ценность территорий поселения.
3.9. Проводит единую политику и контроль за установкой элементов и объектов наружной рекламы, стилевого оформления наружных витрин торговых, административных и общественно-деловых объектов, праздничного оформления территорий поселения к юбилейным и праздничным мероприятиям.
3.10. Проводит единую техническую политику в производстве инженерных изысканий на территории поселения в части обеспечения требований нормативных документов и соблюдения градостроительных стандартов.
3.11. Организует учёт, приёмку и хранение технических отчётов топографо-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и других видов изысканий, проводимых на всей территории поселения.
3.12. Ведёт контроль по учёту и сохранности геодезических знаков, их ремонту и восстановлению на территории поселения.
3.13. Прекращает производство топографо-геодезических, инженерно-геологических работ, других видов изысканий, разбивочных работ и раскопок на территориях поселения, выполняемых с нарушением действующих технических инструкций или без разрешения, выданного в установленном порядке и зарегистрированного в отделе.
3.14. Согласовывает землеустроительную документацию территории поселения, связанную с изменением целевого назначения (использования) земель, вырубкой зелёных насаждений и предоставлением земельных участков под строительство объектов недвижимости.
3.15. Выдаёт разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, законченных строительством, реконструкцией, ремонтом, перепрофилированием, перепланировкой и(или) переустройством в соответствии с согласованной эскизной, строительной и(или) проектно-сметной документацией.
3.16. Информирует население о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях об их изменении.
3.17. Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности отдела.
4. ПРАВА ОТДЕЛА
Архитектурно-строительный отдел наделяется следующими правами:
- подготавливать проекты нормативно-правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам ахитектурно-строительной деятельности;
- запрашивать и безвозмездно получать в согласованные сроки от ведомств, органов власти и местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и граждан, от всех субъектов архитектурно-строительной деятельности градостроительную и проектную документацию, утверждённую в установленном порядке статистическую отчётность о состоянии земельного фонда, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к полномочиям отдела;
- подготавливать документацию по законченным строительством объектов;
- давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил, стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства;
- привлекать квалифицированных специалистов к участию в экспертизе архитектурно-строительной документации и проектов, осуществляемых за счет средств местного бюджета, привлекать независимых экспертов, хозрасчетные центры, посреднические фирмы, другие организации для получения заключений по вопросам, в ходящим в полномочия отдела;
- принимать решения в пределах своих полномочий по проектно-сметной документации, выполненной с нарушением архитектурно-строительных требований, архитектурно-планировочных заданий и разрешительных писем, правил застройки, других нормативных актов, по проектам, разработанным с использованием материалов инженерных изысканий, выполненных без разрешения отдела;
- проводить контроль над строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости, зданий, строений и сооружений, независимо от их форм собственности, и использования, предоставленных для этого, земельных участков в целях получения информации о выполнении субъектами архитектурно-строительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных стандартов, нормативов и правил, разрешений на строительство;
- вносить в установленном порядке предложения по приостановке исполнения неправомерных решений по вопросам изъятия и предоставления земельных участков до рассмотрения протестов в вышестоящих органах исполнительной власти, суде, арбитражном суде;
- определять предприятиям, организациям и учреждениям, а также гражданам обязательные для исполнения условия по вопросам градостроительства, архитектуры и охраны земель, устранения нарушений градостроительного, архитектурного и земельного законодательств;
- готовить документы для обращения администрации в суд и арбитражный суд по делам о возмещении ущерба, причинённого в результате нарушений градостроительного и земельного законодательств, по вопросам отмены неправомерных решений, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков;
- вносить в установленном порядке предложения по приостановке или прекращению градостроительной деятельности (включая проектирование, строительство, реконструкцию, перепрофилирование, перепланирование и (или) переустройство объектов недвижимости), если они осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации.
- прекращать разработку предложений по предварительному размещению объектов строительства и предоставлению земельных участков, противоречащих утверждённой градостроительной документации.
- принимать в пределах своей компетенции решения по всем вопросам архитектуры и градостроительства на территории, осуществлять иные полномочия, направленные на решение основных задач и функций определенных настоящим Положением и законодательством РФ.
- обеспечивать реализацию адресной программы капитальных вложений, сформированную за счет средств местного бюджета.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1. Архитектурно-строительный отдел возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от должности Главой администрации.
5.2. Руководитель (начальник) архитектурно-строительного отдела:
а) руководит деятельностью отдела и несёт ответственность за выполнение возложенных на отдел полномочий, организует работу, подбор и расстановку кадров;
б) принимает в пределах своей компетенции решения по всем вопросам архитектурно-строительной деятельности на территории поселения, являющихся обязательными для исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности;
в) определяет в каждом конкретном случае стадийность, состав и объём проектирования, необходимость разработки эскизных проектов, вариантного и конкурсного проектирования объектов;
г) определяет типы жилых домов и общественных зданий для застройки поселений, их этажность, разрешает внесение изменений в типовые проекты отдельных объектов жилищно-гражданского, социально-делового, административно-бытового, торгово-коммерческого, коммунально-складского и других назначений;
д) участвует в разработке архитектурно-строительной документации и архитектурных проектов отдельных зданий, строений и сооружений;
е) даёт обязательные для исполнения предписания на исправление допущенных нарушений по вопросам градостроительства и архитектуры;
ж) определят типы, конфигурацию, этажность, стилевое, пространственное и цветовое решение объектов временной и постоянно действующей торговой сети, рыночных и торговых комплексов и других объектов коммерческой деятельности;
з) определяет типы, стиль, размеры, пространственное и цветовое решение элементов и объектов наружной рекламы, размещаемой на территории поселения;
и) беспрепятственно посещает при предоставлении служебного удостоверения предприятия, организации и учреждения, обследует земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде физических и (или) юридических лиц, земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами, с учётом установленного режима их посещения.
к) представляет главе администрации предложения по составу отдела, разрабатывает Положение об отделе и должностные инструкции на специалистов отдела;
г) представляет главе администрации в установленном порядке предложения о поощрениях специалистов отдела и (или) привлечении их к дисциплинарной ответственности;
д) обеспечивает условия для повышения квалификации сотрудников отдела;
5.3.В период отсутствия начальника архитектурно-строительного отдела его обязанности исполняет специалист отдела назначенный распоряжением главы администрации, который несет ответственность за работу отдела в этот период.
5.4.Работники отдела несут персональную ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных ими документов, точное и своевременное исполнение поручений, за соблюдение служебной тайны.
5.5.При отделе может образовываться консультативно-совещательный орган: архитектурно-строительный совет для обсуждения важнейших вопросов градостроительства на территории муниципального образования, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и выработки соответствующих предложений и рекомендаций.
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся, по предложению руководителя отдела, главы администрации.
Деятельность отдела может быть прекращена в связи с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению главы администрации в соответствии с Уставом МО.
