Информационно – аналитический бюллетень, ежемесячное издание

координационного совета по охране труда и проблемам управления

профессиональными рисками, №8 август 2010 г

 

 

 

 

 

 

 

г. Тула

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО ООХРАНЕ ТРУДА

И ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ

создан с целью формирования культуры охраны труда в Российской Федерации и обеспечения защиты здоровья работников и охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками (СУПР) на каждом рабочем месте.

По состоянию на июль 2010 года в Координационный совет входят:

Председатель Совета: - - руководитель Группы компаний «Охрана труда», председатель Комитета по охране труда Тульской торгово-промышленной палаты.

Члены Совета:*

город МОСКВА

- первый заместитель генерального директора ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», кандидат социологических наук, академик Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности.

– заведующий отделом государственной экспертизы условий труда Комитета по труду и занятости населения Московской области при Правительстве Московской области.

– директор АНО «Институт безопасности труда».

- Заместитель председателя Комитета по экологии, охране труда, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, пожарной безопасности и работе с саморегулируемыми организациями Межгосударственного Союза Городов Героев и Городов Воинской славы.

город ТУЛА

- заместитель руководителя Приокского управления Ростехнадзора.

- управляющий Государственного учреждения - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

- руководитель государственной инспекции труда, главный государственный инспектор труда в Тульской области.

– заместитель начальника Главного управления МЧС России по Тульской области, полковник, член корреспондент Международной академии инновационных социальных технологий, член экспертного Совета Российской общественной организации «Центр экологической политики и культуры», председатель регионального отделения Российского общества анализа риска».

- начальник отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасности Роспотребнадзора по Тульской области.

- заместитель председателя Тульской Федерации профсоюзов.

Республика БУРЯТИЯ, город УЛАН - УДЕ

– Генеральный директор , юрист, специалист по трудовым взаимоотношениям и спорам, эксперт по АРМ по условиям труда, по сертификации в области охраны труда, по расчету пожарных рисков.

Шестаков Виктор Владимирович – Коммерческий директор .

- Консультант кадрово-правового отдела, государственный эксперт по условиям труда Министерства экономики Республики Бурятия.

Информационно-аналитический бюллетень по охране труда является периодическим изданием Координационного Совета по охране труда и проблемам управления профессиональными рисками.

Примечание: Информационно-аналитическая работа Координационного Совета строится на базе информационно-аналитической системы охраны труда Группы компаний «Охрана труда».

С вопросами и предложениями обращаться к председателю Совета .

Адрес: г. Тула, пр. Ленина 46, оф.201, почтовый адрес: Тула, пр. Ленина 46, а/я 2846

т/ф (48, , моб. (9, Е-mail: centrОТ@*****; www. *****

СОДЕРЖАНИЕ

Тематические разделы	стр.
I. НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1. Постановление от 21 июня 2010 г. N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. 2. Распоряжение от 01.01.01 г. N 1047-р. 3. Распоряжение от 01.01.01 г. N 998-р. «Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности лифтов и осуществления оценки соответствия».	4-5
II. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ О порядке проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Общие положения.	5-8
III. ЗАЩИТА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧС Пожары уходят от людей. Потепление, замеченное в последние века, не привело к усиленному горению лесов, и благодарить за это надо человека. Однако теперь пожаров будет больше – смягчающий эффект человеческой деятельности, похоже, исчерпан. Гореть будут по большей части труднодоступные леса.	8-10
IV. ГИГИЕНА ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ 1. СП 2.5.2619-10 "Изменения и дополнения N 1 к СП 2.5.1334-03 "Санитарные правила по проектированию, размещению и эксплуатации депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта"* (приложение). 2. СП 2.5.2648-10 Изменения и дополнения N 2 к санитарным правилам "Санитарные правила по проектированию, изготовлению и реконструкции локомотивов и специального подвижного состава железнодорожного транспорта". СП 2.5.1336-03* (приложение). 3. Постановление от 2 августа 2010 года N 99 «Об отмене СанПиН 2.1.2.1002-00 и СанПиН 2.1.2.2261-07».	10-11
V. НОВОЕ В ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ 1. «Ростехрегулирование» официально переименовано в «Росстандарт». 2. ГОСТ Р ИСО "Эргономические требования к проектированию дисплеев и механизмов управления. Часть 1. Взаимодействие с человеком". 3. Утверждены перечни документов, необходимые для применения и исполнения некоторых технических регламентов. 4. ГОСТ Р ЕН "Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Требования безопасности к двигателям, предназначенным для применения в потенциально взрывоопасных средах. Часть 1. Двигатели группы II...". 5. ГОСТ Р ЕН "Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Требования безопасности к двигателям, предназначенным для применения в потенциально взрывоопасных средах. Часть 2. Двигатели группы I...". 6. ГОСТ Р ЕН "Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Требования безопасности к двигателям, предназначенным для применения в потенциально взрывоопасных средах. Часть 3. Двигатели группы III...". 7. Утвержден список низковольтного оборудования, подлежащего обязательному подтверждению соответствия при ввозе на территорию Российской Федерации. 8. Низковольтное оборудование классифицировано по группам риска. 9. ГОСТ Р ЕН 9 "ССБТ. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Методы испытаний. Часть 7. Определение проницаемости противоаэрозольного фильтра". 10 ГОСТ Р ЕН ИСО 9 "ССБТ. Одежда специальная для защиты от твердых аэрозолей. Часть 2. Метод определения проникания высокодисперсных аэрозолей" 11. ГОСТ Р ЕН "ССБТ. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Полумаски из изолирующих материалов без клапанов входа со съемными противогазовыми, противоаэрозольными или комбинированными фильтрами". 12. Утвержден технический регламент о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта. 13. Утвержден Технический регламент о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта. 14. ГОСТ Р ИСО "Эргономические требования к проектированию дисплеев и механизмов управления. Часть 1. Взаимодействие с человеком".	11-15
VI. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Начал действовать новый порядок расчёта заработка в целях выплат, связанных с несчастными случаями. Вступил в силу Федеральный закон №90-ФЗ от 01.01.2001 года.	15
VII. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ Правительство РФ внесло в Госдуму Конвенцию об основах, содействующих безопасности и гигиене труда. Правительство РФ внесло на ратификацию в Госдуму Конвенцию об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенция № 000). Конвенция принята 95-й сессией Генеральной конференции Международной Организации Труда 15 июня 2006 г. в г. Женеве.	16
VIII. ЭКОНОМИКА ОХРАНЫ ТРУДА, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ 1. Об учете для целей налогообложения прибыли доплат за руководство стажировкой. 2. Об учете для целей налогообложения прибыли организаций затрат на приобретение средств индивидуальной защиты.	16
IX. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ ПРОБЛЕМА, регистрационный № 12.10: Проект нового Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не способствует реализации государственной политики в области охраны труда и не решает основных проблем обеспечения качества проведения АРМ, а также обеспечения ее экономической и социальной эффективности.	17-22
Х. ТЕХНИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ СУПР ВНИМАНИЕ! Предлагается сотрудничество организациям, разрабатывающим, изготовляющим и реализующим продукцию по охране труда.	22-24
XI. АВАРИИ, НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИСШЕСТВИЯ, ИНЦИДЕНТЫ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО по результатам расследования аварии с несчастным случаем со смертельным исходом на Ряба» в Орловской области.	24-25
XII. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПРИКАЗ от 01.01.01 года N 454н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».	25-26
ХIII. ЦИФРЫ, ФАКТЫ, ПРОБЛЕМЫ, МНЕНИЯ Николай ИЗМЕРОВ: «Не надо забывать свой опыт, добытый дорогой ценой».	26-28
ХIV. ПОСТУПЛЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОНЫЙ ФОНД 1. Периодические издания. 2. Специальная литература и прочая продукция по охране труда. 3. Обзор периодических изданий по охране труда для информационного фонда.	28-32
XV. НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩУЮ ВЫСТАВКУ-ПРОДАЖУ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «ОХРАНА ТРУДА» Секция № 1: Новая литература (кроме литературы, поступившей в информационный фонд и на продажу), плакаты, стенд.	32
XVI. ОХРАНА ТРУДА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ Журнал «Охрана труда в вопросах и ответах» № 8/2010. Журнал «Охрана труда и социальное страхование» № 7/2010. Журнал «Справочник специалиста по охране труда» № 8/2010. Журнал «Библиотека инженера по охране труда» № 7/2010.	32-34
XVII. ОБЪЯВЛЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ Продажа приборов.	34
XVIII. СЕРВИСНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Услуги, оказываемые организациями, обеспечивающими функционирование системы организации управления профессиональными рисками.	34-35

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 468

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ

СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА,

РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В соответствии с частью 8 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

2. Установить, что в отношении объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета:

а) если подготовка проектной документации завершена и принята заказчиком по акту приемки выполненных работ до вступления в силу настоящего Постановления, заказчик проектной документации вправе направить ее на государственную экспертизу без проведения дополнительных работ, связанных с осуществлением расчета размера затрат на проведение строительного контроля;

б) отсутствие расчета размера затрат на проведение строительного контроля в проектной документации, представленной на государственную экспертизу, в случае, указанном в подпункте "а" настоящего пункта, а также в случае если государственная экспертиза проектной документации не завершена до вступления в силу настоящего Постановления, не является основанием для подготовки отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации;

в) при отсутствии в проектной документации расчета размера затрат на проведение строительного контроля финансирование расходов на его осуществление производится за счет средств, предусмотренных на непредвиденные работы и затраты в сводном сметном расчете стоимости строительства, в размере, не превышающем размер, рассчитанный в соответствии с пунктом 15 Положения, утвержденного настоящим Постановлением, за исключением случаев, если затраты на проведение строительного контроля на дату вступления в силу настоящего Постановления превысили установленный размер.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. ПУТИН

_________________________________________________________________

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 1047-р

В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" утвердить прилагаемый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Председатель Правительства Российской Федерации

В. ПУТИН

_________________________________________________________________

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 998-р

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О техническом регулировании" утвердить прилагаемый перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения технического регламента о безопасности лифтов и осуществления оценки соответствия.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. ПУТИН

Утвержден

распоряжением Правительства Российской Федерации

от 01.01.01 г. N 998-р

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА

И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ

ПРАВИЛА ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ

И ИСПОЛНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА О БЕЗОПАСНОСТИ

ЛИФТОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

1. ГОСТ Р . Лифты. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений при сертификации лифтов. Правила отбора образцов.

2. ГОСТ Р . Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию.

3. ГОСТ Р . Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации.

___________________________________________________________________________________

Примечание: С текстами документов можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда,

 

О порядке проведения проверок

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Общие положения

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 01.01.01 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в целях осуществления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору был издан приказ от 01.01.2001г. « Об организации осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства». Данный приказ утвердил Порядок проведения проверок деятельности саморегулируемых организаций Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и устанавливает, что:

а) задачами проверок деятельности саморегулируемых организаций является проверка соблюдения саморегулируемыми организациями требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных законодательством Российской Федерации;

б) предметом проверок деятельности саморегулируемых организаций является соблюдение саморегулируемыми организациями требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) правовыми основаниями проведения проверок являются:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях";

постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 01.01.01 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - Порядок) определяет требования к проведению проверок деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - саморегулируемая организация) и устанавливает сроки и последовательность действий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) при проведении проверок соблюдения саморегулируемыми организациями требований к саморегулируемым организациям и их деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, в рамках осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций.

Проверки проводятся должностными лицами Службы, в случае необходимости, с привлечением должностных лиц ее территориального органа на основании приказов Службы.

В ходе проведения проверки должностные лица, проводящие проверку, осуществляют следующие мероприятия по контролю:

1. Проверку соответствия требованиям законодательства в части объединения в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее установленного законодательством Российской Федерации количества.

2. Проверку наличия компенсационного фонда, сформированного в размере не менее установленного законодательством Российской Федерации.

3. Проверку наличия документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:

требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

правил контроля в области саморегулирования;

документа, устанавливающего систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;

стандартов саморегулируемой организации;

правил саморегулирования.

4. Проверку порядка приема в члены саморегулируемой организации.

5. Проверку порядка прекращения членства в саморегулируемой организации.

6. Проверку порядка выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

7. Проверку обеспечения саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов.

8. Проверку порядка формирования и деятельности органов управления саморегулируемой организации.

9. Проверку порядка контроля саморегулируемой организацией деятельности своих членов.

10. Проверку порядка рассмотрения саморегулируемой организацией жалоб на действия своих членов и обращений.

11. Проверку порядка применения саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации.

12. Проверку порядка формирования, размещения саморегулируемой организацией компенсационного фонда, а также осуществления выплат из средств компенсационного фонда.

13. Проверку порядка ведения реестра членов саморегулируемой организации.

14. Проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации к саморегулируемым организациям и их деятельности.

Должностные лица, проводящие проверку, при проведении проверок вправе в пределах своей компетенции:

1. Выдавать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

2. Составлять протоколы об административном правонарушении или направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

3. Запрашивать и получать необходимые документы (сведения) для достижения целей проведения проверки.

Проверки проводятся в форме документарной или выездной проверки. Документарная проверка проводится по месту нахождения Службы.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1. Удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, и иных имеющихся в распоряжении Службы документов саморегулируемой организации.

2. Оценить соответствие деятельности саморегулируемой организации требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации без проведения соответствующей проверки.

Руководитель или иной уполномоченный представитель саморегулируемой организации обязаны предоставить должностным лицам, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц, проводящих выездную проверку, в здания, строения, сооружения, помещения саморегулируемой организации, а также документам, необходимым для достижения целей проверки.

При проведении проверки должностные лица, проводящие проверку, не вправе:

1. Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, если такие требования не относятся к полномочиям саморегулируемой организации.

2. Осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного уполномоченного представителя саморегулируемой организации.

3. Требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Превышать установленные сроки проведения проверки.

6. Осуществлять выдачу саморегулируемой организации предписаний или предложений о проведении за их счет проверок.

Проверка Службы и ее территориального органа завершается:

1. Составлением и вручением саморегулируемой организации акта проверки.

2. Выдачей саморегулируемой организации предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.

3. Составлением протоколов об административных правонарушениях в отношении саморегулируемой организации.

4. Подготовкой и направлением материалов проверки в арбитражный суд с требованием об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В случае возникновения необходимости срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней. При необходимости продления срока проверки, проводящие проверку должностные лица Службы не позднее, чем за два дня до даты окончания проверки готовят докладную записку с изложением причин продления срока и направляют ее руководителю Службы.

Саморегулируемая организация вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц, проводящих проверку, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Государственный инспектор

отдела государственного строительного надзора

Приокского управления Ростехнадзора

Пожары уходят от людей

Потепление, замеченное в последние века, не привело к усиленному горению лесов, и благодарить за это надо человека. Однако теперь пожаров будет больше – смягчающий эффект человеческой деятельности, похоже, исчерпан. Гореть будут по большей части труднодоступные леса.

Лесные пожары стали неотъемлемой частью биосферы, как только насыщенность воздуха кислородом позволила поддерживать горение, и пожары не гаснут на нашей планете вот уже 350 млн. лет. Однако, как меняется частота возгораний и мощность пожаров в зависимости от перемены климатических условий, и как на лесные пожары повлияла деятельность человека, наука пока представляет себе не очень ясно.

Раз леса горят уже сотни миллионов лет и экосистемы сумели адаптироваться к таким экстренным обновлениям, так, может, вовсе не стоит бороться с огнём? Может быть, отсутствие очищающего огня вредно для экосистем? И как изменение климата грядущих лет отразится на лесных пожарах?

Для того чтобы подойти к решению этого вопроса более подготовленными, группа учёных под руководством аспирантки Географического факультета Орегонского университета Дженнифер Марлон провела анализ частоты и интенсивности лесных пожаров за последние два тысячелетия на всей поверхности Земли и составила целую базу данных их следов. Статья учёных опубликована в журнале «Nature Geosciences».

Сегодня лесной пожар, даже если он вдруг начался в какой-нибудь глуши, легко отследить с помощью спутника. Но проследить динамику пожаров за несколько столетий куда сложнее. Для этого чаще всего используются следы золы и пепла, осевших на дне водоёмов. Сюда они попадают, разносимые ветром во время бушующей стихии.

Однако по одному лишь пеплу, оставшемуся от пожара, сложно определить, имеет ли он природное происхождение или антропогенное: человек с незапамятных времён использует огонь для охоты и преобразования лесных угодий под сельскохозяйственные земли. Потому увидеть картинку и отделить природные пожары от антропогенных помог лишь анализ многих и многих отложений со всех концов света за две тысячи лет.

Оказалось, что примерно до 1750 года н. э. частота лесных пожаров медленно убывала, после чего объём ежегодно выгорающей растительной биомассы резко возрос, а затем так же резко снизился примерно в 1870 годах.

Команда учёных полагает, что такая нетривиальная динамика пожаров во времени объясняется сочетанием факторов, влияние которых менялось со временем.

Уменьшение количества лесных пожаров с начала изученного периода и до середины XVIII века связано главным образом с общим трендом земного климата к похолоданию. В это же самое время происходило развитие человеческой цивилизации и общее увеличение количества людей, однако воздействие человека на природу всё ещё было слабым.

В то же время резкий прирост пепла в осадочных породах во второй половине восемнадцатого столетия, скорее всего, связан с расцветом промышленности, повлекшим за собой обильные выбросы углекислого газа в атмосферу. Увеличение атмосферной концентрации CO2, в свою очередь, влекло за собой и потепление во всём многообразии его проявлений, в том числе и увеличение интенсивности роста деревьев. А чем больше их росло, тем больше и выгорало, рассуждает Д. Марлон.

И хотя последнее утверждение, считавшееся до последнего времени аксиомой, не так давно поставила под сомнение экспериментальная работа учёных из американского Института исследования пустынь, есть ещё один немаловажный источник пепла тех времён. Это заметно увеличившееся к тому моменту население Земли, которое начало своё решающее наступление на дубравы и берёзовые рощи – леса вырубались и шли на деревообработку, а лесная подстилка полностью выжигалась, оставляя на своём месте довольно плодородные луга, пригодные для выращивания сельскохозяйственных культур. Были полезны они и как пастбища для скота, ценность которого, как известно, резко возросла в период буржуазных революций.

 Резкое же падение объёмов сжигаемой растительной биомассы к 1870 году, по мнению Д. Марлон, связано с интенсификацией сельского хозяйства и началом массового выращивания сельхозкультур, завезённых из других регионов. Да и самих лесов к этому времени существенно поубавилось из-за повсеместного их истребления под пастбища.

Так что даже антропогенное потепление климата, которое экосистемы ощущали уже два столетия назад, не могло привести к увеличению частоты лесных пожаров.

И главной причиной этого стала борьба человека с огнём.

Конечно, глядя на катастрофические лесные пожары, каждый год одолевающие российскую Сибирь и заставляющие калифорнийского губернатора А. Шварценеггера вводить в штате чрезвычайное положение, глядя на уничтоженные дачные посёлки здесь и загородные виллы, трудно поверить, что за последние полтора века люди научились достаточно эффективно бороться со стихией. Однако работа американских учёных показывает, что это действительно так. Подтверждают гипотезу сравнения донных отложений золы и сажи, накопленные в водоёмах территорий, активно используемых человеком и удалённых от инфраструктуры.

Отсюда, кстати, следует и то, что, хотя человек и научился достаточно эффективно предотвращать и тушить лесные пожары, в труднодоступных регионах пожары в нынешнем столетии будут учащаться – в основном из-за потепления климата.

Впрочем, база данных по пожарам, составленная Д. Марлон, и её интерпретация – пока только первый и, возможно, не самый уверенный шаг. Например, база практически лишена данных, описывающих пожары в травянистых и кустарниковых регионах, где климатические условия не позволяют лесам развиваться. Между тем при выгорании подобных территорий так же образуется большое количество золы и пепла.

Да и некоторые географические регионы до сих пор представляют в собранной базе данных белые пятна – речь идёт о Сибири, Амазонии, торфяниках Индонезии. Эти главнейшие источники растительной биомассы и «лёгкие» планеты, активно поглощающие углекислый газ, нуждаются в дополнительном анализе.

Алексей ПЕТРОВ

/Источник: Газета.ru/http://www. *****

_________________________________________________________________

Утверждено Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах

 Постановлением Правительства РФ от 3 августа 2010 года N 595 утверждено Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, их территориальными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах их полномочий. Положением установлены права и обязанности должностных лиц исполнительных органов государственной власти, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.

 

СП 2.5.2619-10 "Изменения и дополнения N 1 к СП 2.5.1334-03 "Санитарные правила по проектированию, размещению и эксплуатации депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта"* (приложение).

1. Утверждены  постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 47

_______________
 * Зарегистрированы Министерством юстиции РФ 16 июня 2003 года, .

2. Введены в действие указанные санитарные правила с 3 августа 2010 года.

3. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации
29 июня 2010 года, 1 

__________________________________________________________________________________

СП 2.5.2648-10 Изменения и дополнения N 2 к санитарным правилам "Санитарные правила по проектированию, изготовлению и реконструкции локомотивов и специального подвижного состава железнодорожного транспорта". СП 2.5.1336-03* (приложение).

1. Утверждены  постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.01 года N 67

 _______________
 * Зарегистрированы Министерством юстиции РФ 10 июня 2003 года, .

2. Введены в действие указанные санитарные правила с 12 июля 2010 года.

3. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 года, 7 

__________________________________________________________________________________

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от 2 августа 2010 года N 99 

Об отмене СанПиН 2.1.2.1002-00 и СанПиН 2.1.2.2261-07 

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" 

постановляю:

1. С момента введения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 01.01.2001 N 64 и зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 15.07.2010, регистрационный номер 17833, считать утратившими силу:

- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 15.12.2000 (не нуждаются в государственной регистрации в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.01.2001 N 07/3760-ЮД);

- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2261-07 "Изменение 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. СанПиН 2.1.2.1002-00", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача от 01.01.2001 N 59 (не нуждается в государственной регистрации в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.01.2001 N 01/9018-АБ). 

 

Примечание: С текстами документов можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда,

АНА ТРУДА СНОВА В ЗАКОНЕ

«Ростехрегулирование» официально переименовано в «Росстандарт»

Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. № 000 «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» краткое наименование Федерального агентства «Ростехрегулирование» заменено на «Росстандарт».

Предложение по изменению названия было выдвинуто Руководителем агентства Григорием Элькиным в январе 2010 года на заседании Комиссии по модернизации российской экономики в Липецке и одобрено Президентом РФ Дмитрием Медведевым.

Г. Элькин объяснил свою просьбу вернуться к названию «Госстандарт», модернизировав его до «Росстандарта», тем, что Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является участником многих международных организаций.

- «Госстандарт» - это бренд. Давайте вернём название «Росстандарт». Это поддерживает и промышленность. Если слово «Ростехрегулирование»  латинскими буквами написать, это не то что прочитать, это увидеть сложно, - сказал глава ведомства в интервью РИА «Новости».

/Источник: «КИПиС»/http://www. *****

__________________________________________________________________________

ГОСТ Р ИСО "Эргономические требования к проектированию дисплеев и механизмов управления. Часть 1. Взаимодействие с человеком"

Приказом Ростехрегулирования от 7 декабря 2009 года  N 574-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р ИСО , идентичный международному стандарту ИСО 9355-1:1999 "Эргономические требования к проектированию дисплеев и механизмов управления. Часть 1: Взаимодействие человека с дисплеями и механизмами управления" (ISO 9355-1:1999 "Ergonomic requirements for the design of displays and control actuators - Part 1: Human interactions with displays and control actuators").

Настоящий стандарт предназначен для применения при проектировании дисплеев (устройств отображения и воспроизведения информации) и механизмов управления машин. Стандарт устанавливает общие принципы взаимодействия оператора с дисплеями и механизмами управления, позволяющие минимизировать ошибки оператора и обеспечить эффективное взаимодействие между оператором и оборудованием. Особенно важно соблюдать эти принципы, если ошибка оператора может привести к травме или нанести вред здоровью персонала.

__________________________________________________________________________________

Утверждены перечни документов, необходимые для применения и исполнения некоторых технических регламентов

Распоряжениями Правительства РФ от 5 августа 2010 года N 1328-р и 1332-р утверждены перечни документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Технического регламента о безопасности машин и оборудования и технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, утвержденных соответственно постановлениями Правительства РФ от 01.01.01 года N 753 и от 24 февраля 2010 года N 86, а также для осуществления оценки соответствия.

__________________________________________________________________________________

ГОСТ Р ЕН "Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Требования безопасности к двигателям, предназначенным для применения в потенциально взрывоопасных средах. Часть 1. Двигатели группы II..."

Приказом Росстандарта от 01.01.01 года N 189-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2011 года ГОСТ Р ЕН . 

Настоящий стандарт устанавливает требования безопасности и/или меры по обеспечению безопасности для устранения опасностей и снижения рисков, связанных с применением поршневых двигателей внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия группы II, с уровнями взрывозащиты Gb и Gc, предназначенных для применения в потенциально взрывоопасных средах, содержащих горючий газ и пар.

 Данный стандарт не распространяется на двигатели с искровой системой зажигания и на двигатели, предназначенные для применения в средах горючего газа и пара, содержащих сероуглерод. Также стандарт не распространяется на двигатели, применяемые в помещениях для обработки, изготовления или хранения взрывчатых веществ. 

Стандартом установлены методы необходимых испытаний двигателей и их вспомогательных устройств для проверки безопасности. 

__________________________________________________________________________________

 ГОСТ Р ЕН "Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Требования безопасности к двигателям, предназначенным для применения в потенциально взрывоопасных средах. Часть 2. Двигатели группы I..."

Приказом Росстандарта от 01.01.01 года N 190-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2011 года ГОСТ Р ЕН . 

Настоящий стандарт устанавливает требования безопасности и/или меры по обеспечению безопасности для устранения опасностей и снижения рисков, связанных с применением поршневых двигателей внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия группы I, с уровнем взрывозащиты Мb, предназначенных для применения в подземных выработках, опасных по воспламенению рудничного газа и/или горючей пыли.

Настоящий стандарт не распространяется на двигатели с искровой системой зажигания и на двигатели с уровнем взрывозащиты Мa, а также на двигатели, применяемые в помещениях для обработки, изготовления или хранения взрывчатых веществ. 

В стандарте установлены методы необходимых испытаний двигателей и их вспомогательных устройств для проверки безопасности. 

__________________________________________________________________________________

ГОСТ Р ЕН "Двигатели внутреннего сгорания поршневые. Требования безопасности к двигателям, предназначенным для применения в потенциально взрывоопасных средах. Часть 3. Двигатели группы III..."

Приказом Росстандарта от 01.01.01 года N 191-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2011 года ГОСТ Р ЕН .

Данный стандарт устанавливает требования безопасности и/или меры по обеспечению безопасности для устранения опасностей и снижения рисков, связанных с применением поршневых двигателей внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия группы III, с уровнями взрывозащиты Db и Dc для применения в потенциально взрывоопасных средах, содержащих горючую пыль. 

Стандарт не применяется к двигателям с искровой системой зажигания, а также к двигателям, применяемым в помещениях для обработки, изготовления или хранения взрывчатых веществ. 

В настоящем стандарте установлены методы необходимых испытаний двигателей и их вспомогательных устройств для проверки безопасности. 

__________________________________________________________________________________

Утвержден список низковольтного оборудования, подлежащего обязательному подтверждению соответствия при ввозе на территорию Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2010 года N 594 в целях реализации Федерального закона "Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования" утвержден список низковольтного оборудования, подлежащего обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этого оборудования в соответствии с его назначением на территории Российской Федерации.

Постановление вступает в силу с 31 декабря 2010 года.

__________________________________________________________________________________

 Низковольтное оборудование классифицировано по группам риска

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 582 утверждены перечни низковольтного оборудования, относящегося к первой, второй и третьей группам риска, необходимые для проведения работ по обязательному подтверждению соответствия продукции требованиям Технического регламента о безопасности низковольтного оборудования. При этом подтверждение соответствия продукции, не отнесенной ни к одной группе риска, осуществляется в любой форме и по любой схеме в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности низковольтного оборудования.

Постановление вступает в силу с 31 декабря 2010 года.

__________________________________________________________________________________

ГОСТ Р ЕН 9 "ССБТ. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Методы испытаний. Часть 7. Определение проницаемости противоаэрозольного фильтра"

Приказом Ростехрегулирования от 01.01.01 года N 878-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р ЕН 9.

Настоящий стандарт устанавливает метод испытания противоаэрозольного фильтра по показателю проницаемости. 

__________________________________________________________________________________

 ГОСТ Р ЕН ИСО 9 "ССБТ. Одежда специальная для защиты от твердых аэрозолей. Часть 2. Метод определения проникания высокодисперсных аэрозолей"

 Приказом Ростехрегулирования от 01.01.01 года N 882-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р ЕН ИСО 9.

Настоящий стандарт устанавливает метод определения устойчивости одежды специальной для химической защиты от твердых высокодисперсных аэрозолей. 

__________________________________________________________________________________

ГОСТ Р ЕН "ССБТ. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Полумаски из изолирующих материалов без клапанов входа со съемными противогазовыми, противоаэрозольными или комбинированными фильтрами"

 Приказом Ростехрегулирования от 01.01.01 года N 1164-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р ЕН .

Настоящий стандарт распространяется на полумаски из изолирующих материалов без клапанов вдоха со съемными противогазовыми, противоаэрозольными или комбинированными фильтрами и устанавливает общие технические требования, методы испытаний и требования к маркировке полумасок (рассчитанных на многократное использование) и съемных фильтров (одноразовых) противогазовых, противоаэрозольных или комбинированных.

ГОСТ Р ЕН  не распространяется на следующие специальные типы средств индивидуальной защиты органов дыхания: пожарные; военные; медицинские; авиационные; для подводных работ.

Кроме того, настоящий стандарт не распространяется на средства индивидуальной защиты органов дыхания, предназначенные для использования в условиях содержания кислорода менее 17% в окружающем воздухе. 

__________________________________________________________________________________

Утвержден технический регламент о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 533 утвержден технический регламент о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта, вступающий в силу через 3 года со дня официального опубликования. Требования регламента обязательны для применения и исполнения федеральными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), производство, строительство, монтаж, наладку, приемку, ввод в эксплуатацию и оценку соответствия объектов инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта и продукции, а также владельцами инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта и подвижного состава.

Технический регламент  распространяется в отношении высокоскоростного железнодорожного подвижного состава, используемого на железнодорожных путях общего пользования (с шириной колеи 1520 мм) со скоростью движения более 200 км/ч, подсистем инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта, таких как железнодорожный путь, железнодорожное электроснабжение, железнодорожная автоматика и телемеханика, железнодорожная электросвязь, станционные здания, сооружения и устройства, а также их составных частей и элементов.

Оценка соответствия требованиям технического регламента осуществляется в формах государственной экспертизы проектов и приемки в эксплуатацию объектов инфраструктуры, строительство которых закончено, обязательного подтверждения соответствия продукции и строительного контроля.

Государственный контроль за соблюдением требований  технического регламента осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная противопожарная служба, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральное медико-биологическое агентство и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

__________________________________________________________________________________

Утвержден Технический регламент о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 525 утвержден Технический регламент о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта. Требования регламента обязательны для применения и исполнения федеральными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), производство, строительство, монтаж, наладку, приемку, ввод в эксплуатацию и оценку соответствия объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и продукции, а также владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта.
 Технический регламент  распространяется в отношении подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта, таких как железнодорожный путь, железнодорожное электроснабжение, железнодорожная автоматика и телемеханика, железнодорожная электросвязь, станционные здания, сооружения и устройства, а также в отношении их составных частей, подсистем и элементов. Требования  Технического регламента не распространяются на инфраструктуру железнодорожного транспорта, предназначенную для движения поездов со скоростью более 200 км/ч, а также технологического железнодорожного транспорта.
 Оценка соответствия объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и продукции проводится в формах государственной экспертизы проектов и приемки в эксплуатацию объектов, строительство которых закончено, обязательного подтверждения соответствия продукции и строительного контроля.

Технический регламент  вступает в силу через 3 года со дня официального опубликования постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 525. При этом для продукции, строительство, производство, монтаж, изготовление и наладка которой на территории Российской Федерации выполнены до дня вступления в силу Технического регламента, сертификаты соответствия или декларации о соответствии сохраняют силу в течение указанного в них срока действия.

_______________________________________________________________________________

ГОСТ Р ИСО "Эргономические требования к проектированию дисплеев и механизмов управления. Часть 1. Взаимодействие с человеком"

Приказом Ростехрегулирования от 7 декабря 2009 года N 574-ст утвержден и вводится в действие с 1 декабря 2010 года ГОСТ Р ИСО .

Настоящий стандарт предназначен для применения при проектировании дисплеев (устройств отображения и воспроизведения информации) и механизмов управления машин.
 ГОСТ Р ИСО устанавливает общие принципы взаимодействия оператора с дисплеями и механизмами управления, позволяющие минимизировать ошибки оператора и обеспечить эффективное взаимодействие между оператором и оборудованием. Особенно важно соблюдать эти принципы, если ошибка оператора может привести к травме или нанести вред здоровью персонала.

__________________________________________________________________________

С полным текстом документов можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда,

Начал действовать новый порядок расчёта заработка в целях выплат, связанных с несчастными случаями

Вступил в силу Федеральный закон №90-ФЗ от 01.01.2001 года (см. раздел «Федеральные законы Российской Федерации, Документы Правительства Российской Федерации»), который утверждает новый порядок расчёта заработка для начисления страховых выплат, связанных с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями.

 Как сообщает пресс-служба Фонда социального страхования, ранее действующая практика начисления страховых выплат за полученные на производстве профессиональные заболевания и травмы, вступила в противоречие с законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний», то есть работники получали страховые выплаты, которые не соотносились с реальным размером их заработной платы.

Новый порядок расчёта заработка для начисления страховых выплат устраняет противоречия в законодательстве Российской Федерации. По данным Фонда социального страхования РФ, с 2001 по 2009 годы уровень производственного травматизма и профзаболеваний в Российской Федерации снизился на 40%. ФСС РФ в 2009 году направил работодателям 4,3 млрд. рублей на сокращение производственного травматизма и профзаболеваний среди сотрудников, больше всего денег страхователи потратили на средства индивидуальной защиты работников и на путёвки в санатории.

/Источник: ИА "Клерк. Ру"/http://www. *****

 

Правительство РФ внесло в Госдуму Конвенцию

об основах, содействующих безопасности и гигиене труда

Правительство РФ внесло на ратификацию в Госдуму Конвенцию об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенция № 000). Конвенция принята 95-й сессией Генеральной конференции Международной Организации Труда 15 июня 2006 г. в г. Женеве.

В соответствии с положениями Конвенции, каждое государство-член, её ратифицирующее, в целях предупреждения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве содействует созданию безопасной и здоровой производственной среды посредством разработки соответствующей национальной политики и создания необходимых органов управления, отвечающих за вопросы безопасности и гигиены труда.

Каждое государство-член разрабатывает, проводит, следит за выполнением, оценивает и периодически пересматривает национальную программу по безопасности и гигиене труда на основе консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников.

Правительство РФ подчёркивает, что термин "безопасность и гигиена труда" по своей сути эквивалентен термину "охрана труда", применяемому в трудовом законодательстве Российской Федерации. Существующая в России система управления охраной труда состоит из идентичных установленным Конвенцией № 000 элементов:

■ Минздравсоцразвития России и органы по труду субъектов Российской Федерации, отвечающие за вопросы безопасности и гигиены труда,

■ система Федеральной инспекции труда,

■ а также национальный трёхсторонний консультативный орган - Российская Трёхсторонняя Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Кроме того, в России реализуется Программа действий по улучшению условий и охраны труда на гг., основные положения которой в целом соответствуют требованиям Конвенции № 000. Главной целью данной Программы является защита здоровья работника и обеспечение охраны труда путём внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечения в управление этими рисками основных сторон социального партнёрства - государства, работодателей и работников.

"Анализ соответствия законодательства Российской Федерации положениям Конвенции № 000 показывает, что в российском законодательстве в полной мере реализуются положения и требования указанной Конвенции", - отмечает правительство.

/Источник: "РБК"/http://www. *****

Об учете для целей налогообложения прибыли доплат за руководство стажировкой

Вправе ли организация, система оплаты труда которой предусматривает доплату за руководство стажировкой, учесть указанную доплату на основании статьи 255 НК РФ в случае, если стажируемый не является сотрудником данной организации, стажировка направлена на повышение профессионального уровня стажируемого, но при этом стажируемый выполняет производственные задачи этой организации?

 В письме Минфина России от 01.01.01 года N /1/489 говорится, что организация вправе учесть доплаты сотруднику за руководство стажировкой в составе расходов для целей налогообложения прибыли в том случае, если данные доплаты предусмотрены коллективным и (или) трудовым договорами и отвечают требованиям статьи 252 НК РФ.
__________________________________________________________________________________

Об учете для целей налогообложения прибыли организаций затрат

на приобретение средств индивидуальной защиты

Каков порядок налогового учета одноразовых средств индивидуальной защиты, таких как: бахилы, шапочки, фартуки, перчатки?

 В письме Минфина России от 01.01.01 года N /1/467 говорится, что если использование одноразовой санитарной одежды (средств индивидуальной защиты, таких как бахилы, шапочки, фартуки, перчатки) предусмотрено ОСТ , то организация может учитывать расходы по ее приобретению при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе материальных расходов.

 

ПРОБЛЕМА	Регистрационный № 12.10
Проект нового Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не способствует реализации государственной политики в области охраны труда и не решает основных проблем обеспечения качества проведения АРМ, а также обеспечения ее экономической и социальной эффективности.

«В текущем году планируется принять основополагающие подзаконные акты в области оценки и управления профессиональными рисками, как:

·  Положение о системе управления профессиональными рисками в Российской Федерации;

·  Стандарт по оценке профессиональных рисков;

·  Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и оценке профессиональных рисков, включающих методики оценок и регламенты выполнения работ».

Источник информации: Статья «Управление рисками и профилактика в сфере охраны труда в новых условиях» в журнале «Справочник специалиста по охране труда» №7.2010, автор , зам. Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Все документы, принимаемые на правительственном уровне, должны способствовать социально экономическому развитию Российской Федерации и реализации государственной политики в области охраны труда.

При этом следует оценить перспективы вступления страны в ВТО, а именно, насколько готов российский бизнес конкурировать по условиям труда и качеству рабочих мест с зарубежными корпорациями. Нынешнее состояние условий труда и здоровья работников российских предприятий является серьезным препятствием конкурентоспособности.

Сегодня Программа действий Правительства в области охраны труда направлена на достижение следующих стратегических задач:

·  Снижение риска несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

·  Повышение качества рабочих мест и условий труда.

·  Снижение смертности от предотвратимых причин.

·  Увеличение продолжительности жизни и улучшение здоровье работающего населения.

В области социально-экономического развития действия Правительства направлены на повышение производительности труда. Сегодня в условиях возрастающей конкуренции ни одно предприятие не может рассчитывать на значительный успех, а может быть на выживание, если оно не достигнет высокого уровня производительности труда.

Как отметил на одном из заседаний Госсовета «О стратегии развития России до 2020 года» «Главная проблема сегодняшней российской экономики – это ее крайняя неэффективность. Производительность труда в России остается недопустимо низкой».

Анализ, проведенный экспертами ряда крупных консалтинговых компаний на российских предприятиях показывает, что в среднем производительность труда составляет всего лишь 19% от уровня США, тогда как трудозатраты достигают 80% от американских.

Министерством экономического развития разработана Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года.

В числе показателей повышения эффективности и конкурентоспособности экономики без существенного наращивания производственных ресурсов Концепция предусматривает рост производительности труда к 2020 году в основных секторах российской экономики в среднем в 4 раза. На заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» Президент России поставил задачу радикального повышения эффективности нашей экономики и, прежде всего на основе кардинального роста производительности труда в условиях реализации инновационного сценария развития.

Концепция предусматривает основные направления развития производительности труда на предприятиях и в организациях, которые включают в себя, в том числе следующие программы, имеющие отношение к охране труда:

·  рационализация рабочих мест в части обеспечения производительности, качества и безопасности труда;

·  обеспечение безаварийной работы действующего оборудования;

·  повышения эффективности мероприятий по охране труда и безопасного проведения работ.

Анализ проекта нового Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда показывает, что он далек от вышеуказанной государственной политики и не обеспечивает ни экономической заинтересованности работодателя в проведении аттестации рабочих мест, ни решения стратегических задач поставленных Правительством, ни качества ее проведения.

Проведенный нашими специалистами анализ проекта включает в себя замечания и предложения на 10 стр. печатного текста.

Приведем только некоторые из них, имеющие принципиальный характер.

1). Пункт 2.

Предлагаемая проектом редакция (далее по тексту – предлагается): Аттестующая организация – это юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке и выполняющее на условиях хозяйственного договора с Работодателем проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Замечание: В принципе неправильное определение аттестующей организации. Аттестацию рабочих мест проводит само предприятие, а организация, имеющая в своем составе аккредитованную испытательную лабораторию, только оказывает услуги в области охраны труда, в данном случае проводит измерения и оценку факторов рабочей среды и трудового процесса с оформлением их результатов и предложениями по компенсациям и снижению влияния вредных и опасных факторов.

2). Пункт 3.

Предлагается: Аккредитация аттестующей организации на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с Правилами аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Замечание: Аккредитация организаций, оказывающих услуги по измерению и оценке факторов рабочей среды и трудового процесса проводится в соответствии с Правилами аккредитации, утвержденными приказом Минздравсоцразвития № 000н от 01.01.01 года. Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги предусматривают наличие в организации уже аккредитованной испытательной лаборатории.

И что самое главное, что нет утвержденных Правил аккредитации самих испытательных лабораторий, установленных «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны труда». Отсутствие этих Правил является основным источником проблем и разногласий по проведению АРМ по условиям труда в Российской Федерации.

Приказ № 000н это пример не комплексного подхода к решению вопросов по реализации государственной политики в области охраны труда.

Положением должно быть определено, в какой системе ССОТ, СДСОТ или ГОСТ Р должна быть аккредитована испытательная лаборатория, и чем они отличаются друг от друга. У работодателя должна быть четкая информация по данному вопросу при выборе организации, имеющей в своем составе испытательную лабораторию.

Отсутствие четких требований к области аккредитации испытательных лабораторий может ввести работодателя в заблуждение, и он может заключить договор с организацией, имеющей в своем составе испытательную лабораторию, которая не имеет соответствующей области аккредитации, материальной базы и специалистов для проведения требуемых измерений и оценок.

4). Пункт 6.

Предлагается: Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), с последующей классификацией условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности.

Замечание: Данный пункт должен включать разработку и утверждение плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах, который в соответствии с п.70 Порядка, является одним из результатов АРМ по условиям труда.

5) Пункт 8.

Предлагается:

6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

Замечание: Предлагается следующая редакция соответствующая ст. 212 ТК РФ: «Последующей сертификации организации работ по охране труда в организации». Возникает также вопрос – почему такой вид услуг как сертификация организации работ по охране труда в организациях не вошел в перечень услуг по охране труда.

Предлагается:

4) заключение (я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);

Замечание: Заключение (я) по итогам государственной экспертизы условий труда должно быть обязательно, но для этого необходимо пересмотреть отношение к государственной экспертизе на государственном уровне и укомплектовать ее из расчета 2-3 специалиста на 100 тыс. работающих, как это предусмотрено нормативами.

Предлагается:

5) предписание (я) должностных лиц о выявленных несоответствиях Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (при наличии)

Замечание: Необходимо конкретизировать, какие категории должностных лиц имеют право проверять качество АРМ по условиям труда. К примеру, Государственная экспертиза по условиям труда в инициативном порядке не имеет право проверять качество АРМ по условиям труда.

7). Пункт 15.

Предлагается: Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у Работодателя издается согласованный с Аттестующей организацией приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях Работодателя, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах.

Замечание: С этого пункта «Порядок» переходит в «Беспорядок», так как эта процедура предполагает, что договор с организацией, оказывающей услуги по измерениям и оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, уже заключен (издается согласованный с Аттестующей организацией приказ) Как можно заключить договор, если предприятие не провело подготовительную работу и не имеет перечень рабочих мест, который в соответствии с п.18 порядка разрабатывается аттестационной комиссией после заключения договора.

Необходимо в Порядок включить отдельным разделом подготовительный этап проведения АРМ по условиям труда, который должен предусматривать следующие мероприятия:

·  Обучение членов аттестационной комиссии – представителей организации общим вопросам АРМ по условиям труда по не более чем по 8-часовой программе, так как в состав комиссии входят представители аттестующей организации.

·  Оценка соответствия деятельности организации Государственным нормативным требования охраны труда, которые «обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности» (Ст. 211 ТК РФ).

·  Приведение деятельности организации, кроме вопросов, связанных только с результатами АРМ, в соответствие с Государственными нормативными требованиями охраны труда.

·  Составление перечня рабочих мест по установленной форме.

·  Составление перечня химических веществ, воздействие которых может повлиять на работника, перечня измеряемых и оцениваемых факторов рабочей среды и трудового процесса с указанием количества измерений и оценок. Перечни должны быть утверждены руководителем организации с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и согласованы с государственной экспертизой условий труда или органами Роспотребнадзора.

·  Заключение договора или проведение тендера на проведение АРМ по условиям труда по вышеуказанному перечню рабочих мест. В процессе заключения договора должен производиться расчет трудоемкости проведения измерений и оценок на основании утвержденных методик проведения измерений и оценок и расчет стоимости проведения работ по общепринятым методикам. В обязательном порядке испытательной лабораторией должна предоставляться область аккредитация, справка о материальной базе, квалификации штатных сотрудников, о наличии справочно-информационной базы для информационного обеспечения членов аттестационной комиссии.

8). Пункт 19.

Предлагается: Аттестационная комиссия:

9) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах Работодателя.

Замечание: Необходимо данный пункт расписать подробно, так как форма плана мероприятий предусматривает источник финансирования и срок выполнения.

В процедуру разработки и плана мероприятий необходимо включить расчет экономической эффективности технических и организационный мероприятий, а в форму плана, указанную в приложении 8 добавить графу «Экономический эффект».

9). Пункт 25.

Предлагается: При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса.

Замечание: Все факторы измерить и оценить практически невозможно и не целесообразно. Предлагается «При аттестации рабочих мест по условиям труда измерениям и оценке на рабочем месте подлежат факторы производственной среды и трудового процесса определенные гигиеническими критериями и оценки (приложение 11). …. При этом используются методики измерения и оценок, предусмотренные действующими нормативными актами».

10) Пункт 65.

Предлагается: …. Рабочее место признается аттестованным соответственно с классами условий труда – 0 или 1; по …

Замечание: Класс 0 - ???

11. Пункт 70.

Предлагается: Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:

Замечание: Добавить 8.1) расчет экономической эффективности по техническим и организационным решениям, включенным в план мероприятий;

12). Пункт 72.

Предлагается: Аттестационная комиссия не реже одного раза в год проводит анализ состояния условий труда и актуальности материалов аттестации рабочих мест

Замечание: После приказа Работодателя о завершении аттестации рабочих мест и утверждения ее результатов (п.79 п/п 10) закрывается договор с аттестующей организацией и соответственно из состава Аттестационной комиссии автоматически исключаются представители аттестующей организации. Предлагается включить процедуру изменения состава Аттестационной комиссии и ее функций. Комиссия должна кроме актуализации результатов АРМ по условиям труда обеспечить выполнение плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда с обеспечением экономической эффективности принятых технических и организационных решений.

12). Пункт 78.

Предлагается: В случае выявления по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества аттестации рабочих мест по условиям труда, несоответствия материалов аттестации рабочих мест нормативным требованиям, аттестационная комиссия разрабатывает и реализует комплекс мер по приведению материалов аттестации рабочих мест в соответствие с выводами и предложениями экспертного заключения.

Замечание: Предлагается включить разъяснения, в каких случаях проводится государственная экспертиза в целях оценки качества.

В соответствии с Положением о государственной экспертизе, она не имеет право в инициативном порядке проводить экспертизу в целях оценки качества

12). Пункт 80.

Предлагается: При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда Аттестующая организация обязана:

Замечание: Необходимо добавить: _ ) Расчет стоимости проведения работ по измерениям, оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, а также оформлению необходимых документов. Измерения факторов рабочей среды и трудового процесса проводятся по утвержденным методикам и имеют определенную трудоемкость. Исходя из этого, можно расчетным путем определить стоимость проведения работ. От решения этого вопроса во многом зависит качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

12). Пункт 84.

Предлагается: Ответственность за качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда несут Работодатель и Аттестующая организация.

Замечание: Процедура оценки качества должна быть прописана отдельным разделом. Качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда должна определять третья сторона и должны быть прописаны строгие санкции за фальсификацию по сговору Работодателя и Аттестующей организации проведения измерений и оценок.

К примеру, при выявлении фактов несоответствия аттестация признается недействительной, и информация передается в государственную инспекцию труда для принятия санкций к предприятию. При выявлении фактов фальсификации измерений и оценок информация передается в прокуратуру для возбуждения уголовного дела против испытательной лаборатории и организации по факту посягательства на жизнь и здоровье работников организации в процессе трудовой деятельности.

Процедура проведения АРМ по условиям труда должна обеспечивать возможность количественной оценки результатов и показателей, установленных «Концепцией Программы действий по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда», разработанной Департаментом трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития Российской Федерации. В число таких показателей входит снижение до 2025 года количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда до 3-5%, и коэффициента травматизма со смертельным исходом до уровня не более 0,05-0,08, т. е. до показателей, которые имеют сейчас страны Евросоюза.

Исходя из вышеизложенного, на сегодня АРМ по условиям труда не является, как это должно быть, основой Системы управления профессиональными рисками и нам всем необходимо предпринять немало усилий для разрешения этой проблемы, от которой зависит жизнь и здоровье населения Российской Федерации.

Председатель Координационного Совета по охране труда

и проблемам управления профессиональными рисками

Мнения и предложения по вышеуказанной проблеме, а также материалы, связанные с проблемой, направлять председателю Координационного Совета .

Адрес: г. Тула, пр. Ленина 46, оф.201, почтовый адрес: Тула, пр. Ленина 46, а/я 2846

т/ф (48, , моб. (9, Е-mail: centrОТ@*****; www. *****

 

ВНИМАНИЕ!

Предлагается сотрудничество организациям,

разрабатывающим, изготовляющим и реализующим продукцию по охране труда.

Основой системы управления профессиональными рисками должна стать оценка условий труда на каждом рабочем месте с выявлением вредных и (или) опасных производственных факторов по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, оценка состояния здоровья занятых на этих рабочих местах работников, по результатам которых должны осуществляться мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также профилактика профессиональных заболеваний работников.

В связи с этим возникает необходимость создания банка данных технических и организационных решений, которые работодатель в процессе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда должен включать в план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

Работодатель должен быть уверен как в технической, так и социально-экономической эффективности выбранного решения.

Создание вышеуказанного банка выгодно всем – и работодателям, и разработчикам, и изготовителям, и государству, так как можно обеспечить наиболее эффективную реализацию государственной политики в области организации управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте.

Предлагаемый подход решает также важнейшие задачи, такие как:

- экономическую заинтересованность работодателя в проведении работ по охране труда;

- эффективную реализацию Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года.

В числе показателей повышения эффективности и конкурентоспособности экономики без существенного наращивания производственных ресурсов Концепция предусматривает рост производительности труда к 2020 году в основных секторах российской экономики в среднем в 4 раза. Концепция предусматривает основные направления развития производительности труда на предприятиях и в организациях, которые включают в себя, в том числе, следующие программы, имеющие отношение к охране труда:

·  рационализация рабочих мест в части обеспечения производительности, качества и безопасности труда;

·  обеспечение безаварийной работы действующего оборудования;

·  повышение эффективности мероприятий по охране труда и безопасного проведения работ.

Предлагаю организациям, разрабатывающим, изготовляющим и реализующим продукцию по охране труда, принять участие в создании банка технических и организационных решений на взаимовыгодной основе.

В банк принимаются организационные и технические решения, направленные на организацию управления профессиональными рисками с обоснованием технической и социально экономической эффективности.

Технические и организационные решения будут освещаться в настоящем бюллетене, экспонироваться по возможности на нашей постоянно-действующей выставке-продаже «Охрана труда».

В качестве примера привожу нашу форму карточки (без содержания разделов) на обеспечение пульсации освещенности на компьютеризированном рабочем месте.

Тула, пр. Ленина 46, оф.201, т/ ф (48, , www. *****

Почтовый адрес: Тула, пр. Ленина 46, а/я 2846 Е-mail centrОТ@*****

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПУЛЬСАЦИИ ОСВЕЩЕННОСТИ

НА КОМПЬЮТЕРИЗИРОВАННОМ РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Пульсация освещенности
1. Актуальность
2. Нормативные требования
3. Оказываемое действие
4. Снижение влияния вредного фактора
5. Характеристика
6. Отличительные особенности данного технического решения
7. Практика применения
8. Документы
9. Экономическое обоснование
Руководитель системы
Приложение к карточке № Ф 1.6.2
Поставщик
Организация, реквизиты
Местонахождение
Руководитель, контактные лица
Условия поставки
Информационный ресурс
Форма	Место	Вид информации	Прим.
Витрина	Выставка	Различные виды ЭПРА
Образец	К.201	Действующие образцы
ИАСОТ 6.07	К.201	Сборник материалов
13. Особые отметки ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предложения направлять председателю Координационного Совета .

Адрес: г. Тула, пр. Ленина 46, оф.201, почтовый адрес: Тула, пр. Ленина 46, а/я 2846

т/ф (48, , моб. (9, Е-mail: centrОТ@*****; www. *****

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

по результатам расследования аварии с несчастным случаем со смертельным исходом на Ряба» в Орловской области

29 апреля 2010 г. в населенном пункте Новосиль Орловской области на предприятии малого бизнеса по переработке сельхозпродукции Ряба» в результате аварии в котельной, оборудованной тремя котлами Е-1/9, произошел несчастный случай со смертельным исходом.

29 апреля 2010 г. котельная работала в штатном режиме. На смене находился оператор котельной и стажер оператора.

Примерно в 10 час. 50 мин. оператор котельной покинул рабочее место и помещение котельной, оставив работающее оборудование на контроль стажера.

В 11час. 10 мин. произошел взрыв котла № 3, приведший к значительным разрушениям здания котельной, находящегося в ней тепломеханического оборудования и смертельной травме стажера оператора.

Взрыв котла произошел из-за разгерметизации нижнего барабана котла, отрыва его крышки, вследствие чего котел под избыточным давлением пара, оборвав коммуникации, трубопроводы, газоходы, при вращательном движении сбил и деформировал котлы (№2 и №1), разрушив конструктивные элементы здания, вылетел за пределы здания котельной на фасадную сторону, при этом смертельно травмировав стажера оператора.

При расследовании установлены следующие причины аварии:

1. Отсутствие ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов.

2. Допуск к работе на паровых котлах лиц, не соответствующих квалификационным требованиям. Операторы котельной не проходили очередную проверку знаний с августа 2009 г. Стажер оператора ни обучение, ни аттестацию не проходил.

3.Работа операторов организована по 24 - часовому графику.

4. Отсутствие системы проверки, настройки, регулировки предохранительных клапанов котлов. При испытании после аварии клапана на срабатывание при давлении 25 кг/см2 (2,5 МПа) выяснилось, что пружины клапанов были принудительно затянуты неустановленными лицами.

5. Отсутствие в штате ремонтного персонала, лаборантов химводоподготовки, необходимых для обслуживания котельной. Из 8-ми предусмотренных «Нормативами численности рабочих, обслуживающих парокотельные установки» операторов в котельной числилось только четыре.

6. Неисполнение администрацией ряба» требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» , в части организации проведения производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

7.Отсутствие необходимой эксплуатационной документации в котельной: - ремонтного журнала,

- графиков планово-предупредительного ремонта,

- журнала по эксплуатации ХВО,

- инструкций для ответственного лица и эксплуатационного персонала,

- актов настройки приборов безопасности т. д.

8. Заводской дефект при изготовлении днища нижнего барабана котла: толщина опорной части днища под установку крышки люка составляет в месте отбортованной части днища на диаметре 610 мм по длине 1/3 окружности 9,3 мм, вместо 14 мм по проекту на изготовление котла Е-1/9.

9.Отсутствие проектных решений по креплению котла к фундаменту, по обеспечению паропровода от котла приборами для измерения давления, температуры рабочей среды, редукционными и предохранительными клапанами, средствами защиты и автоматизации.

10. Отсутствие экспертизы промышленной безопасности всего проекта котельной.

В целях исключения подобных аварий и несчастных случаев на объектах, эксплуатирующих котлы с давлением пара свыше 0,7 атм ПРЕДЛАГАЕТСЯ:

1.  Руководителям предприятий:

1.1. Довести до сведения ИТР и эксплуатационного персонала котельных причины аварии на Ряба» и провести внеочередной инструктаж по безопасным методам ведения работ.

1.2. Обеспечить неукоснительное исполнение эксплуатационным персоналом котельных правил безопасности, должностных и производственных инструкций.

1.3. Принять меры к исключению работы персонала на парокотельных установках продолжительностью смены свыше 8 часов в сутки.

1.4. Обеспечить организацию и проведение производственного контроля за эксплуатацией ОПО в строгом соответствие с Федеральным законом от 01.01.2001 г.

2.  Инспекторскому составу:

2.1. Усилить контроль за приемкой в эксплуатацию котельных установок, трубопроводов пара и горячей воды.

2.2. Довести до сведения предприятий настоящее информационное письмо.

Приокское управление Ростехнадзора

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 01.01.01 года N 454н
Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением 

 В соответствии с подпунктом 5.2.73 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 321 
 приказываю:

 Утвердить Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, согласно приложению.

 Голикова 

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации
19 июля 2010 года, 7 

_________________________________________________________________

Примечание: С текстом приложения можно ознакомиться, а пользователям ИАСОТ получить в электронном виде в информационно-аналитическом центре охраны труда,

 

Николай ИЗМЕРОВ: «Не надо забывать свой опыт, добытый дорогой ценой»

В каких условиях мы трудимся? Как избежать профзаболеваний? Об этом мы беседуем с Директором НИИ медицины труда РАМН академиком .

Что мы потеряли?

– Николай Федотович, что происходит сейчас в медицине труда, как изменилась она в сравнении с советским периодом?

Н. Измеров: – Если раньше охрана труда, здоровье работающих были приоритетным направлением, этим занимались профсоюзы, правительство, проходили всесоюзные совещания по охране и медицине труда, этому были посвящены сессии Академии Медицинских Наук, то теперь эта тема, к сожалению, ушла в прошлое.

Мы многое потеряли. Прежде у нас была стройная система по сохранению здоровья работающих. Медицинская помощь была как никогда приближена к человеку, к рабочему месту. Системы массовой первичной медико-санитарной помощи лучше, чем в Советском Союзе, не было нигде в мире.

На каждом крупном заводе имелась медсанчасть и такое совершенно уникальное учреждение, как санаторий-профилакторий, где проводились реабилитационные мероприятия для различных групп работников. Теперь их нет. В советские времена было больше тысячи медсанчастей на предприятиях, сейчас остались единицы.

– Но ведь крупные, успешные предприятия продолжают заботиться о здоровье работников?

– В основном это те предприятия, которые экспортируют продукцию за рубеж. По стандартам Евросоюза, где считают, что больной рабочий не может производить качественного товара, требуется создание хороших условий труда и отдыха.

На большинстве наших предприятий, к сожалению, этого нет. Если говорить о малом и среднем бизнесе, там вообще забыли, что такое здоровье работающих, там главное – прибыль. А на малых предприятиях трудится свыше 10 млн.  человек. Частота производственного травматизма со смертельным исходом на них в три раза выше, чем на крупных и средних предприятиях.

Когда-то в Министерстве здравоохранения существовал отдел преимущественного обслуживания промышленных и сельскохозяйственных рабочих. Если говорить сегодня о промышленных рабочих, то хоть что-то делается для сохранения их здоровья. А о нынешних фермерах и крестьянах мы напрочь забыли. Отравления ядохимикатами, пестицидами на селе – сплошь и рядом.

Кстати, опыт СССР по охране здоровья работников востребован за рубежом. Например, когда я был в Южной Корее на автомобильном заводе «Хюндай», мне там всё показалось очень знакомым: цеховой врач, заводская медсанчасть, санаторий-профилак­торий. Я спросил: кто придумал такую систему? Мне показали... переведённый на корейский наш советский Приказ Министерства здравоохранения № 000. По мнению корейцев, лучшего документа по охране здоровья работников не было и нет в мире. Не надо забывать свой опыт, добытый дорогой ценой.

Усилия нужно объединить

– Профпатология, медицина труда, гигиена труда, охрана труда. Министерства, ведомства, профсоюзы. Защитников здоровья работника у нас вроде бы много, но подчас складывается ощущение, что «у семи нянек дитя без глазу». Быть может, кто-то наверху должен стукнуть кулаком по столу и объединить всех?

– Да, усилия нужно объединить. Должен быть создан единый Центр медицины и охраны труда. Ведь о чём бы мы ни говорили: о средствах индивидуальной защиты (респираторы, перчатки, каски, спецодежда), средствах коллективной защиты (безопасные технологии), об аттестации рабочих мест, о периодических медицинских осмотрах, о лечении и реабилитации заболевших – всё это направлено на сохранение и укрепление здоровья работающих.

– Много ли в России выявляется профессиональных заболеваний?

– У нас сегодня количество профзаболеваний... снизилось до неприличия. Число рабочих мест с неблагоприятными условиями труда растёт, а число профзаболеваний снижается. Мы выявляем в 40 раз меньше профзаболеваний, чем в Дании, в 25 раз меньше, чем в США. Что там у них – в десятки раз хуже условия труда?

Во Франции, если у работника обнаруживается рак лёгкого профессионального происхождения, работодатель должен выплатить ему 700 тыс. евро на лечение. Если бы наши работодатели платили такие деньги, они бы сделали всё, чтобы не допускать развития профессиональных заболеваний.

– Понятно, что, например, силикоз (болезнь, вызванная длительным вдыханием пыли, содержащей двуокись кремния) у шахтёра – заболевание профессиональное, а гипертония, обнаруженная у авиадиспетчера, к таковым не относится, хотя все знают, с какими нервными нагрузками связана эта работа. А во Франции даже гипертония может быть отнесена к профзаболеваниям.

– Это не совсем так. В России, как и в большинстве развитых стран, существуют Списки профессиональных заболеваний. Если заболевание признано профессиональным, это даёт право работнику на компенсацию. Гипертоническая болезнь не относится к числу профессиональных болезней. Однако во многих странах Евросоюза и, в частности, во Франции, наряду со Списками на законодательном уровне определён перечень производственно обусловленных заболеваний, подлежащих компенсации.

Наш Институт много лет работает над этой проблемой. Выполнено большое количество научных исследований, в которых доказано, что заболевания, хотя и не относящиеся к профессиональным, у лиц определённых профессий развиваются с большей частотой, то есть являются производственно обусловленными.

В мае этого года в Ростове-на-Дону мы провели совещание, на котором как раз и говорили о производственно обусловленных и профессиональных заболеваниях. Но проблему эту медикам одним не решить. Она требует более широкого обсуждения и совместных решений c работодателями, Фондом социального страхования и профсоюзами.

После сорока

– Вы принимаете активное участие в подготовке IX Всероссийского конгресса «Профессия и здоровье», который состоится осенью. Тема его – сохранение трудового долголетия. Сейчас, когда большинство работодателей отдают предпочтение сотрудникам до 40 лет, не будет ли конгресс гласом вопиющего в пустыне?

– Работодатели не учитывают, что трудовой опыт приходит как раз после 40 лет. И человек может успешно работать и после 50, а нередко и после 60 лет. Но как сохранить при этом здоровье? Быть может, этой категории работников надо предоставить неполный рабочий день, другой режим работы и условия труда, питание. Работодателям стоит об этом подумать.

В той же Америке на некоторые виды работ не берут претендентов моложе 40 лет. Например, на онкоопасные производства. Когда человек уже в возрасте и успел обзавестись потомством, для него такая работа будет менее вредной, чем для молодого, тем более что у онкозаболеваний скрытый период может составлять 30–40 лет.

– Николай Федотович, вам 82 года, но вы напряжённо работаете. Не всем удаётся сохранить такую энергичность в «третьем» возрасте. Как вы поддерживаете форму?

– У меня сохранился интерес к жизни, я не знаю, что такое хандра, депрессия, апатия. Иногда бывает по три командировки в неделю, приходится выбирать: туда очень просили приехать, а там нужно защищать интересы института… Если живёшь этим, то болеть некогда. Человек должен уметь мобилизовываться. Утром сделать зарядку – хоть пять минут, но размяться, принять душ и на работу.

Выжить я, наверное, мог бы везде, но жить полноценно – только в России. Здесь друзья, здесь волшебное цветение сирени, подмосковные вечера и рассветы… Поскольку в начале семидесятых годов я работал во Всемирной Организации Здравоохранения и возглавлял отдел окружающей среды, решая вопросы, связанные с экологией, в принципе, мог бы получать большую ооновскую пенсию. Можно было бы с внуками уехать на Кипр и отдыхать там... Но боюсь, от отдыха мне станет тошно.

/Источник: «АиФ Здоровье»/http://*****

1. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ:

Журнал «Безопасность и охрана труда».

Журнал «Справочник специалиста по охране труда.

Журнал «Охрана труда и социальное страхование».

Журнал «Библиотека инженера по охране труда.

Приложение к журналу «Библиотека инженера по охране труда».

Журнал «Охрана труда. Практикум».

Журнал «Охрана труда в вопросах и ответах».

Журнал «Безопасность труда и техника безопасности в строительстве».

Журнал «Безопасность труда и техника безопасности на промышленных предприятиях.

Электронный журнал «Без Аварий и Травм»

«Российская газета».

2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА И ПРОЧАЯ ПРОДУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА *:

Журналы по охране труда: формы и правила ведения. – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. – 224 с.

В издании приведены более 100 форм журналов по основным направлениям трудоохранной деятельности (по охране труда, электробезопасности, пожарной безопасности, безопасности движения и безопасной эксплуатации объектов).

Книга будет полезна руководителям и специалистам предприятий и организаций, инженерам по охране труда, работникам бухгалтерии и отдела кадров.

_________________________________________________________________

Акты по охране труда: формы и правила заполнения. – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. – 288 с.

В издании приведены более 60 образцов локальных актов по основным направлениям трудоохранной деятельности (по охране труда, пожарной безопасности и безопасной эксплуатации объектов).

Книга будет полезна руководителям и специалистам предприятий и организаций, инженерам по охране труда, работникам бухгалтерии и отдела кадров.

_________________________________________________________________

Охрана труда в сельском хозяйстве. – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. – 424 с.

Издание содержит образцы приказов, положений, инструкций позволяющих правильно организовать охрану труда, обучение и инструктирование по охране труда, соблюдение требований производственной санитарии и гигиены труда в сельском хозяйстве а также извлечения из важнейших нормативных правовых документов.

Книга написана в доступной форме и будет полезна руководителям и специалистам сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.

_________________________________________________________________

Охрана труда: ответы на экзаменационные вопросы / . – Минск: ТетраСистемс, 2010. – 208 с.

В данном издании изложены основные положения учебной дисциплины «Охрана труда» в виде ответов на экзаменационные вопросы. Рассмотрены организационные основы охраны труда, сущность трудоохранного менеджмента, основы гигиены труда и производственной санитарии, техники безопасности, электро - и пожаробезопасности, основные требования к организации и анализу условий труда на рабочем месте.

_________________________________________________________________

Охрана труда в малом бизнесе. Приказы, инструкции, журналы, положения. – М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. – 416 с.

Книга содержит полезную информацию по организации работ по охране труда, созданию системы управления охраной труда (СУОТ) в организации, обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников на основе их оценки по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Книга окажет существенную методическую и практическую помощь руководителям и специалистам малого предпринимательства, а также широкому кругу специалистов, занимающихся вопросами охраны труда на предприятиях и в организациях различных отраслей экономики.

_________________________________________________________________

Обучение и инструктирование по охране труда. Документальное обеспечение. Приказы, инструкции, журналы, положения. –М.:Издательство «Альфа-Пресс», 2010.–288 с.

В книге приведены образцы приказов с комментариями по обучению, инструктированию и проверке знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочего персонала, программы, положения и инструкции о порядке обучения и проведения инструктажа по охране труда, протоколы проверки знаний требований охраны труда, журналы регистрации инструктажей, учёта и выдачи инструкций по охране труда. Представлены основные нормативные правовые документы и рекомендации по организации и проведению обучения и инструктирования работников по охране труда. Для руководителей и специалистов предприятий и организаций, кадровых служб и специалистов по охране труда.

_________________________________________________________________

Сборник инструкций по охране труда для работников жилищно-коммунального хозяйства. М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. – 256 с.

В сборнике представлены не только инструкции, но и изложены ясные требования к организации их разработки. В заключительной главе книги освещены вопросы проверки охраны труда Федеральной инспекцией труда в порядке, предусмотренном ФЗ от 01.01.2001 . В сборник включен текст вступившего в силу с 1.07.2010 г. Технического регламента «Безопасность зданий и сооружений».

_________________________________________________________________

Сборник инструкций по охране труда для работников торговли. М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. – 256 с.

В сборнике представлены не только инструкции, но и изложены ясные требования к организации их разработки. В заключительной главе книги освещены вопросы проверки охраны труда Федеральной инспекцией труда в порядке, предусмотренном ФЗ от 01.01.2001 .

_________________________________________________________________

Сборник инструкций по охране труда для работников транспорта. М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2010. – 320 с.

В сборнике представлены не только инструкции, но и изложены ясные требования к организации их разработки. В заключительной главе книги освещены вопросы проверки охраны труда Федеральной инспекцией труда в порядке, предусмотренном ФЗ от 01.01.2001 .

Промышленная безопасность при эксплуатации газового хозяйства тепловых электростанций и котельных.

В сборник включены 13 руководящих документов РАО «ЕЭС России», регламентирующих порядок эксплуатации газового хозяйства, техническое обслуживание систем газоснабжения, должностные инструкции специалистов газовой службы тепловых электростанций и котельных – С. 204.

___________________________________________________________________________________________________

Файнбург труда: Учебное пособие в 2 т. (т. 1) / - Нижний Новгород: Биота-плюс, 2010. – 205 с. Книга адресована работникам, в первую очередь руководителям и специалистам, а также индивидуальным предпринимателям – работодателям, отвечающим за организацию выполнения государственных нормативных требований охраны труда, для обучения и проверки знаний по охране труда. Структура учебного пособия полностью соответствует примерной программе проведения обучения по охране труда и последующей проверки знаний требований охраны труда отдельных категорий застрахованных работников, утверждённой Минздравсоцразвития РФ приказом от 01.01.01 г. № 000. Содержание полностью соответствует нормативным правовым актам, действующим на 1 января 2010 года.

___________________________________________________________________________________________________

Файнбург труда: Учебное пособие в 2 т. (т. 2) / - Нижний Новгород: Биота-плюс, 2010. – 159 с.

Книга адресована работникам, в первую очередь руководителям и специалистам, а также индивидуальным предпринимателям – работодателям, отвечающим за организацию выполнения государственных нормативных требований охраны труда, для обучения и проверки знаний по охране труда. Структура учебного пособия полностью соответствует примерной программе проведения обучения по охране труда и последующей проверки знаний требований охраны труда отдельных категорий застрахованных работников, утверждённой Минздравсоцразвития РФ приказом от 01.01.01 г. № 000. Содержание полностью соответствует нормативным актам, действующим на 1 января 2010 года.

3. ОБЗОР ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ФОНДА

Код СОУПР	Информационный материал	Источник (журналы)
1.1	Микроклимат	Лето, ах, лето… С. Лазарев.	ОТ и СС 7/2010
2	Химические факторы	Управление с обратной связью. .	ОТП 7/2010
Карты химической безопасности. О. Сивочалова, М. Фесенко.
Международный отечественный опыт обеспечения центра. Структура и принципы построения учебного процесса в данной области. , ,	ОТ и ТБ 6/2010
Очистка пылегазовоздушных выбросов предприятий стройиндустрии от пыли и вредных газовых загрязнений. В. Буренин.	ОТ и ТБС 8/2010
5.2	Напряжённость труда, психофизиологические расстройства, стресс.	Стресс на работе. Г. Кузнецов.	ОТ и СС 7/2010
Работа в радость. И. Ковалёва.
8.1	Медицинская помощь, организация медицинских осмотров	После медосмотра. Выполнение предписаний врачей – под контроль профкома. З. Стулина.	ОТ и ТБС 8/2010
9.1	Общие вопросы организации проведения работ с повышенной опасностью	Подготовка и аттестация руководителей и специалистов организаций по основам промышленной безопасности. Вопросы и ответы.	БИ по ОТ 7/2010
9.7	Эксплуатация электроустановок потребителей	Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности». Краткий анализ требований к электрооборудованию и электроустановкам. Ю. Харечко.	БИ по ОТ 7/2010
14.1	Обучение по охране труда руководителей и специалистов	Образовательные услуги: как их модернизировать. Е. Мамытов.	ОТ и СС 7/2010
19.6	Решение проблем, учёт мнения, опыт организаций	Учитывая накопленный опыт. О. Косырев.	ОТ и СС 7/2010
От оценки травмобезопасности к оценке травмобезопасности. А. Федорец.
Аттестация рабочих мест по условиям труда.	ОТ и ТБ 6/2010
Составление «Перечня рабочих мест» для аттестации по условиям труда.
Некоторые аспекты аттестации рабочих мест и обязательных медицинских осмотров, связанные с работами на компьютере.
Качественная подготовка к аттестации рабочих мест – гарантия её успешного проведения.	СС по ОТ 8/2010
20.1	Система управления охраной труда	Реформирование нормативных актов в области охраны труда. В. Корж	ОТ и СС 7/2010
От Программы действий к Национальной стратегии. Н. Пашин, О. Фролов.
Распределение ответственности. Т. Каверзнева, Н. Румянцева.
К малым предприятиям – подход особый. .	ОТП 7/2010
Аутсорсинг (аутстаффинг) и охрана труда. Т. Язева.	БИ по ОТ 7/2010
Мониторинг изменений норм права в областях деятельности, связанных с охраной труда на промышленных предприятиях.	ОТ и ТБ 6/2010
Особенности управления охраной труда в бюджетных учреждениях.	СС по ОТ 8/2010
Стандарт системы менеджмента качества «Система управления охраной труда». СТФ7 017.02-2009.
20.2	Система управления профессиональными рисками	Профессиональные риски и человеческий фактор. В. Родин, И. Бондарев.	ОТ и СС 7/2010
Аттестация рабочих мест как основной элемент системы оценки и управления рисками.	ОТ и ТБ 6/2010
Основные тенденции развития и приоритеты научного обеспечения реформирования системы управления охраной труда в России. В. Федин	ОТ и ТБС 8/2010
О некоторых подходах к оценке и управлению профессиональными рисками в законодательстве отдельных европейских стран. А. Кузмищев.	ОТ и ТБС 8/2010
Оценка профессиональных рисков. , ,	СС по ОТ 8/2010
Оценка воздействия профессиональных рисков на здоровье работника.
Анкетирование – эффективный инструмент выявления и оценки рисков.
24.1	Законодательные и нормативные акты.	Об учёте несчастных случаев на производстве. А. Тудос.	ОТ и СС 7/2010
24.2	Несчастный случай на производстве	Право на защиту. В. Шумский.	ОТ и СС 7/2010
Вопросы и ответы. И. Цветков	БИ по ОТ 7/2010
Печальная хроника. Типичные несчастные случаи в стройиндустрии.	ОТ и ТБС 8/2010
Несчастные случаи при работе автомобильных кранов вблизи линий электропередач.	СС по ОТ 8/2010
Работа на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности.
25.2	Использование методик, практического опыта, мнений специалистов, опыта предприятий	Рожа – заболевание инфекционное. Е. Нечаенко.	ОТ и СС 7/2010
Специфика заболеваний при модернизации экономики. С. Белозерова.	ОТП 7/2010
Порядок расследования и учёта профессиональных заболеваний. Г. Шевчук.	БИ по ОТ 7/2010
Профилактика и выявление профессиональных заболеваний в условиях современного производства. Часть II. , В.,	ОТ и ТБ 6/2010
26.1	Строительство и ЖКХ	Минрегион подготовил разъяснения к приказу № 000, регулирующему безопасность объектов капитального строительства.	ОТ и ТБС 8/2010
26.8	Машиностроение и металлообработка	Условия труда в металлообработке. .	ОТП 7/2010
26.12	Здравоохранение	Инвестиции в здоровье. , .	ОТП 7/2010
26.26	Малый бизнес	Организация труда на малом предприятии. Опыт Специализированный Строитель».	СС по ОТ 8/2010
26.29	Спорт и туризм	Положение «Обеспечение безопасности в плавательных бассейнах». О. Лысанов.	БИ по ОТ 7/2010
Положение «Требования безопасности к проведению занятий по учебному предмету «физическая культура и спорт». И. Чернов, В. Дайнега, С. Петренко.
29.2	Социальное страхование	Защита персонала. Н. Новиков.	ОТ и СС 7/2010

С материалами настоящего бюллетеня можно ознакомиться на областном Дне информирования и консультирования по вопросам охраны труда и профессиональных рисков, который будет проводиться 14 сентября 2010 г. с 11 часов по адресу: г. Тула, пр. Ленина 46, 2-ой этаж, большой актовый зал. В систематизированном виде с материалами можно ознакомиться в информационно-аналитическом центре по адресу: г. Тула, пр. Ленина, 46, офис 200/1.

Организации, заключившие договор на информационное обслуживание, могут получить, имеющиеся в электронном виде материалы по электронной почте. Ознакомиться и приобрести специальную литературу и видеопродукцию можно на выставке – продаже «Охрана труда» по адресу: г. Тула, пр. Ленина, 46, оф.200/3. Тел. для справок .

Постоянно-действующая выставка-продажа «Охрана труда» располагается в холле 2 этажа, здания Тульской Федерации профсоюзов по адресу: г. Тула, пр. Ленина 46.

Секция № 1.

Новая литература (кроме литературы, поступившей в информационный фонд и на продажу):

Ø  Опасность поражения человека электрическим током и порядок оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве: Практическое руководство. – СПб: НОУ ДПО «УМИТЦ «Электро Сервис», 2010. – 84 с.

Ø  Учебная программа и перечень вопросов для подготовки электротехнического персонала к проверке знаний норм и правил работы в электроустановках потребителей. – М.: МИЭЭ, 2009. – 72 с.

Ø  Санитарные правила и нормы. Продовольственная торговля и общественное питание. – М.: А-Приор, 2010. – 64 с.

Ø  Правила торговли: основные постановления Правительства РФ, Закон РФ «О защите прав потребителей». – Изд. 4-е, с изм. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2010. – 94 с.

Ø  Стандарт розничного магазина. Разработка инструкций и регламентов. – СПб.: Питер, 2009. – 144 с.

Ø  Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. Ред. , . – 6-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010. – 943 с.

Плакаты:

Ø  Признаки классификации сварных швов – 3 л. Формат А2

Форма разделки кромок деталей под сварку. Последовательность заполнения разделки. Способ выполнения шва. Форма поперечного сечения соединения. Форма наружной поверхности шва. Положение шва в пространстве в момент выполнения сварки. Протяженность шва. Конфигурация шва в пространстве. Расположение шва относительно направления действующих нагрузок. Назначение шва

Стенд:

Ø  Правила оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве. Состоит из 2 стендов. Размер каждого 700 x 1000

Секция № 2. На секции выставлены 460 единиц выставочных образцов спецодежды, спецобуви и других СИЗ, а также иной продукции по охране труда.

§  БиоМышь индивидуальная «КПФ–01с» «Ваш персональный доктор»: Позволяющая быстро проводить обследование психофизиологического состояния человека (менее двух минут), хранить обработанные данные. Даёт заключение о Вашем состоянии по результатам психофизиологического исследования в общедоступной форме.

§  БиоМышь исследовательская «КПФ – 01В» «Универсальная психофизиологическая лаборатория» Позволяет исследовать уровень стресса усталости и адаптации, оценивает личностные качества и характер, выявляет до 18 психологических проблем включая различного рода зависимости, даёт возможность оценки интеллектуального и умственного развития, эмоционального состояния. Оценивает состояние сердечно-сосудистой системы и уровень работоспособности.

.

 

Журнал «Охрана труда в вопросах и ответах» № 8/2010.

1. Аттестация рабочих мест.

§  Каким нормативным документом следует руководствоваться в настоящее время при учёте расходов страхователя на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда?

2. Обеспечение безопасности труда.

§  Имеет ли право руководитель предприятия отстранить работника от работы, если тот не прошел обязательный медицинский осмотр или психиатрическое освидетельствование?

§  Обязан ли работодатель отстранить работника от выполнения работ, если тот не прошел обучение по охране труда?

§  У одного из рабочих нашего цеха после длительной болезни выявлены противопоказания для выполнения работы, обусловленной трудовым договором. Как действовать в этом случае?

§  Водитель транспортного предприятия был лишен права на управление транспортным средством на срок до двух месяцев. Подлежит ли он отстранению от работы?

3. Досрочные трудовые пенсии.

§  Какие документы необходимы работнику для подтверждения права на досрочную пенсию по старости за работу с тяжёлыми и вредными условиями труда?

§  Как быть, если в трудовую книжку внесена неправильная запись? Кто должен исправить ошибку?

§  Можно ли принимать во внимание исправления в трудовой книжке и засчитывать период работы, по которому были внесены исправления, в специальный трудовой стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда?

§  Что делать, если в связи с изменением технологического процесса или штатного расписания у работника поменялся характер выполняемой работы или изменились должностные функции, а в трудовой книжке это не отражено?

§  При самостоятельном подсчёте стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, получились расхождения с выданным документом из пенсионного отдела. Помогите разобраться, верны ли подсчёты пенсионного отдела?

4. Обучение в системе охраны труда.

§  При работе на предприятии с вредными условиями труда. Какой должна быть продолжительность рабочего дня, если работа производится во вредных условиях? Какой нормативный документ это определяет?

§  На предприятии в составе технологических линий установлены электрические тали. Операций с применением других кранов под руководством начальников смен не производится. Необходимо ли выполнение п. 9.4.4 Правил ПБ по обучению и назначению начальников смен ответственными за безопасное производство работ?

§  В каком документе отражены нормы, определяющие минимальное время воздействия вредных производственных факторов, по истечении которого работник имеет право на получение молока или других равноценных пищевых продуктов?

§  Прошу дать разъяснение по поводу обучения работников предприятий по охране труда.

5. Расследование и учет несчастных случаев.

§  Крановщик приступил к работе без технологической карты для погрузки-разгрузки транспортного средства. Является ли это грубым нарушением безопасности производства работ?

§  На нашем предприятии произошел тяжёлый несчастный случай со смертельным исходом. В результате расследования было выявлено, что пострадавший выполнял работу не по специальности, хотя имел допуск к производству подобных работ. Можно ли это считать нарушением действий администрации?

6. Средства индивидуальной защиты.

§  В процессе подготовки к аттестации рабочих мест по условиям труда у нас возникла проблема разработки протоколов травмобезопасности для каждого рабочего места применительно к используемому оборудованию и составления списков СИЗ с учётом специфики рабочего места и опросов работников. Не могли бы вы привести пример – как следует грамотно организовать эту работу?

§  Я работаю бункеровщиком и хотел бы уточнить – какие средства индивидуальной защиты мне положены и каковы условия допуска к самостоятельной работе по моей специальности?

Журнал «Охрана труда и социальное страхование» № 7/2010

§  Вопросы, возникающие при проведении обязательных медицинских осмотров.

§  Необходимо ли организовывать обучение охранников безопасным методам и приёмам выполнения работ?

Журнал «Справочник специалиста по охране труда» № 8/2010

§  Ведение журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Организация обучения безопасности труда, соблюдение требований ст. 212 и 225 ТК РФ.

§  Кто может выполнять функции «иного уполномоченного работниками органа для предприятия локальных нормативных актов по охране труда»?

§  Что означает формулировка «В их состав на паритетной основе входят…» при создании комитета по охране труда в организации?

§  Специалист по охране труда какой организации (Заказчика или Подрядчика) должен проводить вводный инструктаж с работниками субподрядных организаций, привлекаемых к работам по договорам субподряда организацией – подрядчиком?

Журнал «Библиотека инженера по охране труда» № 7/2010

§  На кого возлагается обязанность организации и проведения медицинских осмотров при приёме на работу и периодических?

С ответами на вопросы можно ознакомиться в информационно-аналитическом центре охраны труда по адресу: г. Тула, пр. Ленина 46, комн. 200/1, тел. для справок: (48

Испытательная лаборатория УОТМСП» предлагает партнерам и клиентам, для производственного контроля в организациях приобрести следующие приборы (б/у):

1. Шумомер интегрирующий-виброметр ШИ-01В.

2. Прибор комбинированный ТКА-ПК Мод. 41 Люксметр + Яркомер+ Измеритель температуры и относительной влажности.

Цена договорная. Контактный , .

XVIII СЕРВИСНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
№	НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГ	ОРГАНИЗАЦИЯ	АДРЕС	Конт. тел
1	Оценка соответствия деятельности организаций требованиям охраны труда. Разработка документов системы управления охраной труда	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 728	(4872)
2	Обучение по охране труда руководителей, специалистов и отдельных категорий застрахованных организаций	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, корпус 2	(4872) ,
3	Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, корпус 2	(4872)
4	Информационное обслуживание по охране труда на договорной основе	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 200/1	(4872)
5	Реализация спецодежды, спецобуви и др. СИЗ, спец. литературы, журнально-бланочной продукции, знаков, плакатов и прочей продукции по охране труда.	УОТМСП»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 200	(4872)
6	Аттестация рабочих мест по условиям труда, измерения и оценка отдельных факторов рабочей среды и трудового процесса.	УОТМСП»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 708	(4872) ,
7	Разработка документов системы управления охраной труда, в том числе инструкций по охране труда.	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 728	(4872)
8	Сертификация организации работ по охране труда в организациях с выдачей сертификата безопасности и дальнейшим информационно-методическим обеспечением.	«Охрана труда»	г. Тула, пр. Ленина 46, офис 728	(4872)
9	Присвоение группы по электробезопасности электротехническому (электротехнологическому) персоналу предприятий и организаций. (Управление Ростехнадзора по Тульской области)	Отдел по надзору за эл. установками потребителей	8, к. 307.	(4872) , , ,
10	Обучение по пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов, ответственных за пожарную безопасность совместно с , имеющим лицензию МЧС	НОУДО «Учебно-методический центр ТФП	г. Тула, пр. Ленина, 46, 4 этаж, офис 419	(4872) факс
11	Обучение по охране труда специалистов и руководителей служб охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда
12	Государственное учреждение – Тульское региональное отделение ФСС РФ Россия, Телефон: (48E-mail: *****@***ru сайт www.fss.ru/region/ro71 Информирование страхователей и получателей социальных услуг, предоставляемых ФСС РФ о работе учреждения: контактные телефоны, график приёма граждан, телефоны «горячей линии», нормативные документы, информацию о деятельности регионального отделения по различным вопросам социального страхования. Информирование граждан льготной категории, в т. ч. инвалидов и ветеранов ВОВ о порядке и сроках обеспечения санаторно-курортным лечением и техническими средствами реабилитации. На сайте можно задать вопрос специалистам регионального отделения и прочитать ответы на вопросы, которые были заданы ранее.
13	Информацию об организациях, проводящих предаттестационную подготовку руководителей и специалистов в области промышленной, энергетической и экологической безопасности, можно получить в информационно-аналитическом центре ГК «Охрана труда».

Главный редактор