УТВЕРЖДАЮ
Директор департамента лесного
хозяйства Ростовской области
_______________
«06» февраля 2012г.
Должностной регламент
главного специалиста контрольно-ревизионного отдела контрольного управления департамента лесного хозяйства Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области главный специалист контрольно-ревизионного отдела контрольного управления департамента лесного хозяйства Ростовской области (далее – главный специалист контрольно-ревизионного отдела) относится к «старшей» группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста контрольно-ревизионного отдела осуществляется директором департамента лесного хозяйства Ростовской области.
1.3. Главный специалист контрольно-ревизионного отдела непосредственно подчиняется начальнику контрольно-ревизионного отдела контрольного управления департамента лесного хозяйства Ростовской области.
1.4. Главный специалист контрольно-ревизионного отдела, на основании приказа департамента лесного хозяйства Ростовской области, на время отсутствия начальника контрольно-ревизионного отдела контрольного управления департамента лесного хозяйства Ростовской области (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) исполняет его должностные обязанности.
1.5. Главный специалист контрольно-ревизионного отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области», Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», Областных законов, постановлений и распоряжений Администрации области, иных нормативных правовых актов Ростовской области, Положения о департаменте лесного хозяйства Ростовской области, Положения о контрольно-ревизионном отделе контрольного управления департамента лесного хозяйства Ростовской области.
2. Квалификационные требования к главному специалисту контрольно-ревизионного отдела
2.1. На должность главного специалиста контрольно-ревизионного отдела назначается лицо имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Главный специалист контрольно-ревизионного отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О бухгалтерском учете»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об аудиторской деятельности»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об автономных учреждениях»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О некоммерческих организациях»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О реестре государственных должностей Ростовской области и реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области;
Областной закон от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ростовской области»;
Областной закон об областном бюджете на соответствующий год;
Указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «О Регламенте Администрации Ростовской области»;
Постановление Администрации Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Ростовской области»;
Постановление Администрации Ростовской области «Об организации осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Ростовской области»;
Нормативные правовые акты Ростовской области, регулирующие вопросы расходования средств областного бюджета на финансирование расходов, связанных с реализацией отдельных полномочий в области лесных отношений;
законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность;
методы экономического анализа показателей производственно-хозяйственной деятельности;
экономику и организацию производства, труда и управления;
основы трудового законодательства, правила и нормы охраны труда;
порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам профессиональной деятельности;
Положение о департаменте лесного хозяйства Ростовской области;
Положение о контрольно-ревизионном отделе контрольного управления департамента лесного хозяйства Ростовской области;
иные федеральные и областные нормативные правовые акты по направлениям деятельности отдела.
2.3.Главный специалист контрольно-ревизионного отдела должен уметь:
осуществлять практическое применение правовых норм;
владеть приемами межличностных отношений;
вести деловые переговоры;
эффективно и последовательно организовывать работу по взаимосвязям с гражданскими служащими департамента, работниками органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, населением;
разрабатывать планы конкретных действий;
рассматривать обращения граждан, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;
быть ответственным по отношению к людям;
быть требовательным, энергичным, настойчивым;
должен владеть:
навыками коммуникации;
навыками решения проблем в конфликтных ситуациях;
навыками аналитической деятельности, оперативного принятия и реализации решений;
навыками систематизации информации, работы со служебными документами;
навыками делового письма, ведения делопроизводства;
компьютерной и оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением, современными средствами, методами и технологиями работы с информацией.
3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста контрольно-ревизионного отдела
3.1. Должностные обязанности главного специалиста контрольно-ревизионного отдела
В своей деятельности главный специалист контрольно-ревизионного отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе ростовской области», Положением о департаменте лесного хозяйства Ростовской области и настоящим должностным регламентом.
3.1.1. В соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции» главный специалист контрольно-ревизионного отдела обязан уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.2 Исходя из задач контрольно-ревизионного отдела контрольного управления департамента лесного хозяйства Ростовской области главный специалист контрольно-ревизионного отдела выполняет следующие функции:
осуществляет в установленные сроки плановые и внеплановые проверки, ревизии (далее – контрольные мероприятия) в соответствии с приказами директора департамента;
подготавливает проекты решений по итогам контрольного мероприятия;
осуществляет постоянный контроль за своевременным и полным устранением нарушений и недостатков в финансово-хозяйственной деятельности проверенных учреждений, а также возмещения ими причиненного ущерба;
подготавливает проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, а также учреждений, организаций и граждан;
подготавливает информацию и отчетность по результатам контрольно-ревизионной работы отдела, систематизирует, анализирует и обобщает материалы контрольных мероприятий;
участвует, в пределах компетенции отдела, в работе комиссий департамента, комиссий других организаций и органов власти различных уровней в соответствии с действующими нормативными актами и соглашениями;
осуществляет делопроизводство в отделе, подборку и систематизацию основополагающих нормативных документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;
выполняет поручения директора департамента, заместителя директора департамента, начальника контрольного управления и начальника контрольно-ревизионного отдела;
осуществляет взаимодействие с подведомственными департаменту государственными учреждениями по вопросам ведения бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством, а также по вопросам составления отчетности;
осуществляет взаимодействие с подведомственными департаменту ГАУ РО «Лес» по вопросам оформления движения имущества, в том числе недвижимого и особо ценного, закрепленного за ГАУ РО «Лес» на праве оперативного управления;
принимает участие в подготовке материалов для проведения заседаний наблюдательных советов ГАУ РО «Лес»;
принимает участие в проверке отчетов ГАУ РО «Лес» об их деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества;
принимает участие в подготовке установленных форм отчетности в Рослесхоз, Росстат, министерство финансов области, министерство экономического развития области, министерство промышленности и энергетики области и другие организации;
оказывает совместно с другими сотрудниками отдела и подразделениями департамента методическую помощь подведомственным учреждениям в организации работы;
готовит письма, информации и аналитические материалы в соответствии с поступающими запросами министерств и ведомств, подведомственных учреждений, а также других организаций;
осуществляет выборочную проверку путевых листов автотранспорта департамента для контроля списания ГСМ в установленном порядке и ежемесячно представлять начальнику отдела служебные записки о выявленных недостатках и мерах по их устранению;
обеспечивает сохранность государственного имущества, в том числе предоставленного для исполнения должностных обязанностей;
систематически повышает свой профессиональный уровень, своевременно осваивает нормативные и методические документы, применяет научные методы исследования объектов контроля;
осуществляет иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
выполняет иные поручения начальника контрольно-ревизионного отдела.
Участвуя в контрольном мероприятии главный специалист обязан:
соблюдать объективность в оценке финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
не вмешиваться в оперативную деятельность контролируемого учреждения;
два раза в неделю (вторник, четверг) предоставлять оперативную информацию о ходе контрольного мероприятия;
составлять акт контрольного мероприятия;
принимать в процессе контрольного мероприятия совместно с руководителем контролируемого учреждения меры по устранению выявленных нарушений в финансово-хозяйственной деятельности, а также указывать на необходимость устранения этих нарушений, возмещения причиненного ущерба и привлечения к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
информировать начальника отдела о выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушениях и ставить вопрос о принятии мер по устранению этих нарушений и их последствий, а также наказанию виновных лиц;
в случае выявления нарушений законодательства, фактов хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений немедленно информировать начальника отдела.
4. Права главного специалиста контрольно-ревизионного отдела
4.1. Главный специалист контрольно-ревизионного отдела при осуществлении обязанностей, возложенных на него должностным регламентом, пользуется правами, закрепленными статьей 21 Трудового Кодекса Российской Федерации и статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4.2. Главный специалист контрольно-ревизионного отдела вправе представлять отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями Администрации области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, вносить предложения по совершенствованию работы отдела и департамента, осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
4.3. Участвуя в контрольном мероприятии главный специалист имеет право:
4.3.1. Требовать от руководителя контролируемого учреждения создания надлежащих условий для проведения государственным служащим контрольно-ревизионного отдела контрольных мероприятий, предоставления необходимого помещения, оргтехники, средств связи, автотранспорта;
4.3.2. Проверять учредительные, регистрационные, плановые, отчетные, бухгалтерские и другие документы по форме и содержанию для установления законности и правильности произведенных операций;
4.3.3. Проверять фактическое соответствие совершенных операций данным первичных документов, в том числе по фактам получения и выдачи указанных в них денежных средств и материальных ценностей, фактически выполненных работ (оказанных услуг) и т. п.;
4.3.4. Проводить в соответствии с законодательством встречные проверки поступления и расходования бюджетных средств, использования средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, доходов от имущества, находящегося в государственной собственности, сличения имеющихся в проверяемом учреждении записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными, находящимися в организациях, от которых получены или которым выданы денежные средства, материальные ценности и документы;
4.3.5. Организовывать процедуры фактического контроля за наличием и движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования продукции, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг, обеспечением сохранности денежных средств и материальных ценностей путем организации проведения инвентаризации, обследований, контрольных обмеров выполненных работ, экспертиз и т. п.;
4.3.6. Проверять достоверность отражения произведенных операций в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности, в том числе соблюдение установленного порядка ведения учета, сопоставление записей в регистрах бухгалтерского учета с данными первичных документов, сопоставление показателей отчетности с данными бухгалтерского учета, осуществлять арифметическую проверку первичных документов;
4.3.7. Проверять использование и сохранность бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов и других государственных средств, доходов от имущества, находящегося в государственной собственности, средств полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;
4.3.8. Проводить в установленном порядке осмотры служебных помещений, территорий, складов, кладовых и т. д.;
4.3.9. Получать от должностных, материально ответственных и других лиц контролируемого учреждения объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим при проведении контрольного мероприятия;
4.3.10. При обнаружении подлогов, подделок и других злоупотреблений вносить предложения начальнику отдела о направлении информации в правоохранительные органы и о предъявлении к виновным лицам иска о возмещении материального ущерба в порядке гражданского судопроизводства;
4.3.11. В случаях, требующих заключения специалиста, предлагать начальнику отдела привлекать со стороны специалистов-экспертов для проведения экспертиз;
4.3.12. Давать в процессе контрольного мероприятия руководителю контролируемого учреждения обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений, о возмещении материального ущерба, одновременно сообщая об этом руководителю, назначившему контрольное мероприятие.
5. Ответственность главного специалиста контрольно-ревизионного отдела
Главный специалист контрольно-ревизионного отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него должностным регламентом, несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в том числе:
5.1. Несет ответственность за: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
5.2. Несет материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
5.3. Несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний директора департамента лесного хозяйства Ростовской области, начальника контрольного управления и начальника контрольно-ревизионного отдела, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
6. Перечень вопросов, по которым главный специалист контрольно-ревизионного отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения.
6.1.Главный специалист контрольно-ревизионного отдела вправе:
6.1.1. Вносить предложения по проведению плановых и внеплановых ревизий (проверок) подведомственных учреждений;
6.1.2. Взаимодействовать с подведомственными департаменту государственными учреждениями по предоставлению бухгалтерских и иных документов;
6.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке и в пределах своей компетенции от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
6.1.4. Принимать управленческие и иные решения в случаях прямо установленных Положением о контрольно-ревизионном отделе контрольного управления департамента лесного хозяйства Ростовской области.
6.2. Главный специалист контрольно-ревизионного отдела обязан:
6.2.1. Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств использованием имущества по назначению;
6.2.2. Разрабатывать и готовить предложения по принятию решений департаментом, другими органами государственной власти, направленных на целевое использование бюджетных средств, достоверность ведения бухгалтерского учета.
7. Перечень вопросов, по которым главный специалист контрольно-ревизионного отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений.
Главный специалист контрольно-ревизионного отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке следующих проектов нормативно-правовых актов:
7.1. Постановлений Администрации области по вопросам контрольно-ревизионной работы в системе лесного хозяйства Ростовской области;
7.2. Указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) области по вопросам контрольно-ревизионной работы в системе лесного хозяйства Ростовской области;
7.3. Приказов департамента по вопросам контрольно-ревизионной работы в системе лесного хозяйства Ростовской области.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и подготовки проектов решений главным специалистом контрольно-ревизионного отдела
Главный специалист контрольно-ревизионного отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с регламентом Администрации Ростовской области, требованиями инструкции по делопроизводству в Администрации Ростовской области, регламентом работы департамента лесного хозяйства Ростовской области, инструкции по делопроизводству в департаменте лесного хозяйства Ростовской области, Положения о контрольно-ревизионном отделе контрольного управления департамента лесного хозяйства Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами.
9. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста контрольно-ревизионного отдела в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими департамента, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист контрольно-ревизионного отдела взаимодействует с подразделениями департамента лесного хозяйства Ростовской области, его территориальными отделами, подведомственными учреждениями (предприятиями), Рослесхозом, УФК по Ростовской области, УФНС по Ростовской области, органами государственной статистики, министерством финансов области, министерством промышленности и энергетики области, министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области, министерством экономического развития области, поставщиками, подрядчиками и другими организациями исходя из функций отдела.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом контрольно-ревизионного отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа.
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист контрольно-ревизионного отдела не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста контрольно-ревизионного отдела.
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста контрольно-ревизионного отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:
11.1 Показатели эффективности:
- использование в процессе работы методов планирования;
- соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.);
- широта использования знаний, указанных в п.2.2. должностного регламента при выполнении работ;
- использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации;
- способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения;
- интенсивность работы;
- инновационность в работе.
11.2. Показатели результативности:
- своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями;
- качество выполненных работ.
Начальник контрольно-ревизионного отдела
контрольного управления
|
СОГЛАСОВАНО: | ||
|
Заместитель директора департамента лесного хозяйства Ростовской области |
__________________/__________ подпись дата | |
|
Начальник контрольного управления |
__________________/__________ подпись дата | |
|
Начальник отдела организационной и кадровой работы |
__________________/_________ подпись дата |
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ
|
№№ п/п |
Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы |
Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии |
Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы |
Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
