Приложение 1 к распоряжению
главы района
от________________№_______
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по контролю в сфере размещения муниципальных заказов
администрации района
I. Общие положения
1.1. Отдел по контролю в сфере размещения муниципальных заказов администрации района (далее – отдел) является структурным подразделением администрации района.
1.2. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 01.01.2001 «О естественных монополиях», Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, законами Ханты–Мансийского автономного округа–Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты–Мансийского автономного округа–Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты–Мансийского автономного округа–Югры, Уставом Нижневартовского района, муниципальными правовыми актами, в соответствии с которыми регулируется деятельность органов местного самоуправления района, правовыми основами муниципальной службы, Положением об отделе.
1.3. Отдел находится в подчинении Главы района, первого заместителя главы района.
1.4. Отдел правами юридического лица не обладает, имеет бланк письма со своим наименованием.
1.5. Местонахождение отдела: Тюменская область, Ханты–Мансийский автономный округ–Югра, город Нижневартовск, улица Таежная, 19.
II. Основные задачи отдела
Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченными на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов органом местного самоуправления, путем проведения плановых и внеплановых проверок.
III. Основные функции отдела
3.1. Проводит плановые и внеплановые проверки в части соблюдения законодательства в сфере размещения муниципальных заказов в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
в отношении одного заказчика, уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе комиссии не более чем один раз в шесть месяцев;
в отношении одной специализированной организации, одной конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, за исключением комиссий, указанных в предыдущем пункте Положения об отделе, не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, либо размещения информации о проведении запроса котировок на официальном веб-сайте администрации района до дня заключения муниципального контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.
3.2. Осуществляет плановые проверки:
- с предварительным уведомлением проверяемого заказчика;
- без предварительного уведомления проверяемого заказчика;
- путем запроса необходимых материалов и разъяснений у проверяемого заказчика;
- в соответствии с утвержденным Главой района квартальным или годовым планом;
- в форме текущего контроля процедур размещения заказов со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса (аукциона) либо размещения информации о проведении запроса котировок на официальном веб-сайте администрации района до дня заключения контракта отклонения всех котировочных заявок либо признания торгов несостоявшимися);
- в форме последующего контроля процедур размещения заказов (после заключения контракта либо отклонения всех котировочных заявок, либо признания торгов несостоявшимися);
- в форме последующего и текущего контроля процедур размещения заказов.
3.4. Осуществляет внеплановые проверки:
- в случае поступления жалоб от участника размещения заказов на действия (бездействие) заказчиков, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии;
- в результате выявления фактов нарушения законодательства в сфере размещения заказов;
- в целях контроля за исполнением вынесенных ранее предложений или предписаний;
- по поручению Главы района;
- в иных случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
3.5. Размещает информацию на официальном веб-сайте администрации района в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания.
3.6. Передает информацию:
- о совершении действия (бездействия) лицами, указанными в пункте 2, и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта;
- в случае неисполнения лицом выданного ему предписания в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо обращается в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации;
- в течение двух рабочих дней со дня выявления действия, содержащего признаки административного правонарушения, и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3.7. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
3.8. Размещает в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы на официальном сайте информацию о ее поступлении и содержании.
3.9. Принимает решения с указанием причин возвращения жалобы, в случае, если жалоба не содержит требования, указанные в Федеральном законе .
3.10. Осуществляет рассмотрение жалобы по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления и уведомляет участника размещения заказа, подавшего жалобу, о результатах такого рассмотрения. Отдел направляет заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, участнику размещения заказа, подавшему жалобу, запрос о представлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.
3.11. Выдает предписание, по результатам рассмотрения жалобы, предусмотренных частью 9 статьи 17 Федерального закона , о совершении иных действий, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона, или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной.
3.12. Направляет, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, участнику размещения заказа, подавшему жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, копию решения, предписания, вынесенных по результатам рассмотрения жалобы, и размещает сведения о вынесенном решении, предписании на официальном сайте.
3.13. Проводит предварительный контроль документов (до передачи их в Департамент экономической политики автономного округа), предоставленных заказчиком на согласование возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком, (исполнителем, подрядчиком) в случае, если конкурс и аукцион признан несостоявшимся, или при повторном размещении заказа путем запроса котировок, если не подана ни одна котировочная заявка.
3.14. Готовит проекты постановлений, распоряжений главы района, решений Думы района по вопросам, касающимся деятельности отдела.
3.15. Комплектует, учитывает и хранит документы, образовавшиеся в процессе деятельности отдела, согласно номенклатуре дел.
3.16. Осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района.
IV. Права отдела
В соответствии с возложенными задачами и для осуществления своих функций отдел имеет право:
4.1. Использовать информационные ресурсы по вопросам размещения заказов и организации торгов.
4.2. Запрашивать уполномоченный орган, заказчиков, комиссии, специализированные организации о предоставлении в срок, установленный Федеральным законом и настоящим Положением, необходимых сведений, разъяснений и документов.
4.3. При проведении плановый и внеплановых проверок, в соответствии с возложенными на них полномочиями при предъявлении ими удостоверений и решения руководителей (их заместителей) указанных органов о проведении проверки, беспрепятственного доступа в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, органы управления внебюджетных фондов, бюджетные учреждения, к иным получателям бюджетных средств, а также в организации, осуществляющие функции специализированных организаций, оказывающие услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, являющиеся операторами электронных площадок, для получения документов и информации о размещении заказов, необходимых отделу.
4.4. Приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу, направив в письменной форме заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным.
4.5. При выявлении в результате проведения проверок нарушений законодательства в сфере размещения заказов, допущенных заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией либо комиссией:
- выдает заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
- выдает указанным в части 1 настоящей статьи лицам обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращается в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.
V. Организация деятельности отдела
5.1. Положение об отделе, штатное расписание отдела и должностная инструкция начальника отдела утверждаются Главой района по согласованию с первым заместителем Главы района.
5.2. Должностные инструкции специалистов отдела утверждаются начальником отдела по согласованию с первым заместителем главы района.
5.3. Непосредственное руководство отделом осуществляет начальник отдела.
5.4. Начальник отдела назначается и освобождается от должности Главой района по представлению первого заместителя главы района.
5.5. Деятельность отдела организуется в соответствии с планом проверок, утверждаемым Главой района.
5.6. Специалисты отдела назначаются и освобождаются от должности Главой района по представлению начальника отдела и согласованию с первым заместителем главы района.
5.7. Обязанности начальника отдела и специалистов отдела закреплены в должностных инструкциях.
5.8. Отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации района, государственными органами по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.9. Финансовое, организационное и материально–техническое обеспечение деятельности отдела осуществляется за счет средств бюджета района в пределах утвержденных ассигнований.
VI. Ответственность
6.1. Отдел несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.
6.2. Порядок привлечения к ответственности работников отдела определяется действующим законодательством.
