Постановление «О создании при органе местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территори»

АДМИНИСТРАЦИЯ УМЁТСКОГО РА1ЙОНА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.08.2010 р. п. Умёт № 000

О создании при органе местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 01.01.2001 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и целях обеспечения объема полномочий администрации Умётского района по решению вопросов местного значения в части выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки и единой дежурной диспетчерской службы администрация района и в соответствии со структурой администрации района, утвержденной решением Умётского районного Совета народных депутатов «Об утверждении структуры администрации Умётского района» администрация района постановляет:

1. Считать постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий отдел по делам гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки и единой дежурной диспетчерской службы администрация района Умётского района.

2. Утвердить Положение об отделе по делам гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки и единой дежурной диспетчерской службы администрация Умётского района согласно приложению.

3. Признать утратившим силу постановление администрации района «Об утверждении Положения об отделе гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района

2-42-86

Приложение

Утверждено

постановлением администрации района

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по делам гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки и единой дежурной диспетчерской службы администрации

Умётского района

1. Общие положения

1.1. Отдел по делам гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, мобилизационной подготовки и единой дежурной диспетчерской службы администрация (далее – отдел) является структурным подразделением администрации Умётского района, образуется по решению главы района в соответствии со структурой администрации Умётского района.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами области, нормативными правовыми актами органов власти и управления области, Уставом Умётского района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности отдел непосредственно подчиняется главе района.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС РФ по Тамбовской области, структурными подразделениями администрации Тамбовской области.

2. Основные задачи отдела

2.1. Основными задачами отдела являются:

2.1.1. Реализация задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Умётского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения (первичных мер) пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2.1.2. Планирование и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2.1.3. Разработка проектов нормативных правовых актов Умётского района по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Умётского района;

2.1.4. Осуществление координации деятельности организаций, расположенных на территории Умётского района, в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.1.5. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности на водных объектах, а также обмена этой информацией;

2.1.6. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Умётского района.

3. Основные функции отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечению мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3.1.2. Участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3.1.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главе района проекты правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3.1.4. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство силами муниципального звена Тамбовской области подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТП РСЧС);

3.1.5. Координирует в установленном порядке деятельность аварийно - спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно - спасательных работ и действующих на территории Умётского района;

3.1.6. Организует и осуществляет в установленном порядке:

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий гражданской обороны;

разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения;

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;

противопожарную пропаганду;

информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

взаимодействие с правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

оповещение органов управления муниципального звена ТП РСЧС, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Умётского района;

мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

введение особого противопожарного режима на территории Умётского района в случае повышенной пожарной опасности;

организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Умётского района по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

подготовку администрации Умётского района и организаций, находящихся на территории района к работе в период мобилизации и в военное время;

разработка мобилизационного плана экономики Умётского района;

нормированное снабжение населения Умётского района продовольственными и непродовольственными товарами в период мобилизации и в военное время;

ведение секретного делопроизводства в администрации Умётского района;

организационное и материально-техническое обеспечение антитеррористической комиссии Умётского района;

разрабатывает меры по профилактике терроризма, устранению причин и условий способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств на территории Умётского района;

организацию взаимодействия с общественными объединениями в сфере противодействия терроризму.

3.1.7. Осуществляет контроль за:

осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов на территории Умётского района;

накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств муниципального звена ТП РСЧС к действиям при их возникновении и обеспечению (первичных) мер пожарной безопасности;

разработкой и реализацией организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Умётского района от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

готовностью муниципального, объектовых и функциональных звеньев ТП РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований);

деятельностью организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.1.8. Оказывает в установленном порядке организационно-методическую помощь:

организациям, находящимся на территории Умётского района по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по вопросам обучения населения Умётского района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.1.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

готовность органов повседневного управления муниципального звена ТП РСЧС;

привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

3.1.10. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;

3.1.11. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан по вопросам своей компетенции, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

3.1.12. Организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий на территории Умётского района;

3.1.13. Организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

3.1.14. Организует функционирование и организационно - методическое обеспечение деятельности курсов гражданской обороны Умётского района;

3.1.15. Готовит предложения главе Умётского района, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Умётского района о привлечении сил и средств муниципального звена ТП РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.16. Обеспечивает проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

3.1.17. Организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения на территории Умётского района.

4. Права отдела

4.1. Отделу предоставляется право:

4.1.1. Проводить в установленном порядке проверки органов управления муниципального звена ТП РСЧС и организаций на территории Умётского района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения (первичных мер) пожарной безопасности;

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации района и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

5. Руководство отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой района. Права и обязанности начальника отдела определяются трудовым договором и Положением об отделе;

5.2. Сотрудники (работники) отдела назначаются на должность главой района по предложению начальника отдела и согласованию с заместителем главы администрации района, курирующим работу отдела по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций..

На должность начальника отдела (главная муниципальная должность) может назначаться лицо, имеющее высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальный или государственной службы на высших и главных муниципальных или государственных должностях не менее двух лет.

В отсутствии начальника отдела его обязанности выполняет муниципальный служащий по распоряжению главы района.

5.3. Начальник отдела:

руководит деятельностью отдела;

разрабатывает Положение об отделе и должностные инструкции сотрудников (работников);

определяет задачи отдела;

распределяет обязанности между работниками;

дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;

вносит предложения по изменению структуры и штатов, перемещению работников, их поощрению и наложения взысканий;

представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, предприятиями, учреждениями, организациями;

в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации района, совещаний, семинаров, проводимых главой района и его заместителями;

создает условия для нормальной организации труда сотрудников (работников) отдела;

подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела.

5.4. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главой района в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность отдела

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на отдел задач и функций и не использование предоставленных ему прав.

6.2. Сотрудники (Работники) отдела несут ответственность:

за невыполнение, несвоевременное и (или) некачественное выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными инструкциями;

за нарушение законодательства и муниципальных правовых актов, регулирующих прохождение муниципальной службы.