УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Борисоглебского городского округа
«01» октября 2008 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по опеке и попечительству
администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Отдел по опеке и попечительству администрации Борисоглебского городского округа (далее - Отдел) является структурным подразделением исполнительного органа местного самоуправления - администрации Борисоглебского городского округа.
1.2 Отдел в своей деятельности руководствуется Конвенцией ООН «О правах ребенка», иными международными правовыми актами по защите детей, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Законами Российской Федерации, законами Воронежской области, постановлениями Воронежской областной Думы, постановлениями и распоряжениями администрации Воронежской области, правовыми актами Борисоглебской городской Думы и правовыми актами администрации Борисоглебского городского округа, Уставом Борисоглебского городского округа и настоящим Положением.
1.3 Отдел осуществляет отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству администрации Борисоглебского городского округа в соответствии с настоящим
Положением.
1.4 Отдел не имеет статуса юридического лица.
1.5 Отдел может иметь бланки и печать со своим наименованием, разрешение на изготовление и использование которых определяется распоряжением главы администрации Борисоглебского городского округа.
1.6 Положение об Отделе утверждается главой администрации Борисоглебского городского округа.
1.7 Финансирование и материально-техническое обеспечение Отдела осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Воронежской области.
1.8.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится по согласованию с заместителем главы администрации по социальным вопросам Борисоглебского городского округа и утверждается Главой администрации Борисоглебского городского округа.
II. ПОЛНОМОЧИЯ
Отдел осуществляет следующие полномочия:
2.1.Организация систематического выявления, учета и устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- 2.1.1.Выявляет, ведет первичный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяет, в соответствии с действующим законодательством, форму устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, обследует жилищно-бытовые условия жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- 2.1.2. Направляет в установленном порядке сведения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
- 2.1.3.Направляет для размещения в средствах массовой информации допустимую информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, с целью определения детям семейной формы устройства.
- 2.1.4.Ведет журнал учета лиц, изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью, прием и консультирование граждан по вопросам определения формы устройства детей, усыновления, установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними, создание приемной семьи, готовит по их заявлениям заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем несовершеннолетнего ребенка (детей) или мотивированный отказ.
- 2.1.5.Готовит документы и проекты постановлений администрации Борисоглебского городского округа об установлении опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские интернатные учреждения; о создании приемной семьи, о передаче ребенка в приемную семью или заключения (расторжения)договора с приемным родителем.
- 2.1.6.Готовит в установленном порядке материалы и документы, необходимые для установления усыновления, заключения об обоснованности установления (отмены) усыновления (удочерения).
- 2.1.7.Выдает согласие в случаях, установленных действущим законодательством, при установлении отцовства.
- 2.1.8.Участует в судебных заседаниях в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
- 2.2.Защита законных прав и интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа:
- 2.2.1.Ведет журналы учета усыновленных детей, несовершеннолетних опекаемых (подопечных), воспитанников интернатных учреждений, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- 2.2.2.Ведет учет несовершеннолетних, переданных на воспитание в приемную семью.
- 2.2.3.Готовит документы и проекты постановлений администрации Борисоглебского городского округа о постановке на учет и снятии с учета в органах опеки и попечительства несовершеннолетних опекаемых (подопечных).
- 2.2.4.Готовит проекты постановлений администрации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, о раздельном проживании попечителя с подопечным, о защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних опекаемых (подопечных).
- 2.2.5.Ведет прием и консультирование опекунов (попечителей) по вопросам осуществления опеки и попечительства над несовершеннолетними, функционирования приемной семьи и дает им соответствующие рекомендации, разъяснения о порядке предоставления мер социальной поддержки детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), переданным на усыновление, на воспитание в приемную семью.
- 2.2.6..Осуществляет постоянный надзор за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей путем контрольных обследований жилищно-бытовых условий проживания, материального содержания, воспитания несовершеннолетних опекаемых (подопечных), проживающих в семьях опекунов (попечителей), несовершеннолетних, переданных на воспитание в приемную семью, по результатам которых составляет акты обследования.
- 2.2.8.Обследует жилищно-бытовые условия, материальное содержание и воспитание усыновленных детей, по результатам составляет отчет об условиях воспитания, содержания и развития усыновленных детей.
- 2.2.9. Осуществляет контроль за сохранностью жилья и имущества, принадлежащего или сохраненного за несовершеннолетними опекаемыми (подопечными), несовершеннолетними, переданными на воспитание в приемную семью, принимает отчеты о хранении, управлении имуществом несовершеннолетних.
- 2.2.10.Осуществляет контроль за своевременным и правильным использованием денежных средств, выплачиваемых на содержание опекаемых (подопечных), детей, переданных на воспитание в приемную семью, принимает отчеты опекунов о расходах денежных средств на содержание подопечных.
- 2.2.11.Ведет личные дела опекаемых (подопечных), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, детей, переданных на воспитание в приемные семьи.
2.2.12.Готовит документы и проекты постановлений администрации БГО о назначении, прекращении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетних опекаемых (подопечных),несовершеннолетних, переданных на воспитание в приемную семью, а также о выплате единовременного пособия опекунам(попечителям), приемным родителям, усыновителям при передаче детей на воспитание в их семью.
2.2.13.Готовит документы и проекты постановлений администрации БГО о продлении выплаты денежных средств на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучаться в общеобразовательных учреждениях.
2.2.14.Готовит мотивированное заключение о прекращении выплаты денежных средств на содержание ребенка, извещает опекунов (попечителей) об этом в срок не позднее 30 дней со дня принятия решения.
- 2.2.15.Контролирует представление попечителями справок из образовательных учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования о том, что ребенок не находится на полном государственном обеспечении в соответствующем образовательном учреждении.
- 2.2.16.Осуществляет расчет и подготовку списков на выплату денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание детей, ведет личные дела по назначению и выплате денежных средств.
- 2.2.17.Осуществляет контроль за предоставлением детям, находящимся под опекой (попечительством), переданным на воспитание в приемную семью, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мер социальной поддержки в сфере образования и медицинского обслуживания.
- 2.2.18.Осуществляет контроль за предоставлением социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- 2.2.19.Рассматриавет жалобы на действия опекуна (попечителя), приемного родителя и принимает решения по ним, готовит проекты постановлений администрации БГО об освобождении или отстранении опекунов (попечителей), приемных родителей от их обязанностей, определяет форму дальнейшего устройства детей.
- 2.2.20.Осуществляет контроль за условиями жизни, воспитания, содержания детей, находящихся в учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, учреждениях здравоохранения
- 2.2.21.Дает согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения.
- 2.2.22.Разрешает разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка.
- 2.2.23.Выдает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания.
- 2.2.24.Проводит работу по организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях.
- 2.3. Защита личных неимущественных прав несовершеннолетних:
- 2.3.1.Ведет прием граждан по спорам, связанным с воспитанием ребенка, по определению места жительства ребенка, определению порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя или иных родственников, дает им соответствующие рекомендации
- 2.3.2.Участвует в качестве 3-го лица по доверенности администрации БГО в рассмотрении в судебном порядке споров по воспитанию детей, определению места жительства ребенка (детей), определению порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя или иных родственников, составляет мотивированное заключение о соответствии исковых требований интересам ребенка и о целесообразности их удовлетворения.
- 2.3.3.Готовит заключения о целесообразности (нецелесообразности) лишения граждан родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах.
- 2.3.4.Дает согласие на контакт родителей с детьми, если их родительские права ограничены судом.
- 2.3.5.Осуществляет отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
- 2.3.6.Дает заключение о соответствии признания брака недействительным интересам несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
- 2.3.7.Готовит документы и проект постановления по вопросам снижения брачного возраста несовершеннолетним.
- 2.3.8.Готовит документы, заключение, проект постановления администрации БГО по вопросу присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетнему.
- 2.3.9.Предъявляет иски в суд в защиту прав несовершеннолетних в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
- 2.3.10.Участвует в уголовном следствии и судопроизводстве по доверенности администрации БГО в случаях отсутствия законных представителей несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и потерпевших в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, подписывает протоколы следственных действий.
- 2.4.Осуществление деятельности в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными:
- 2.4.1.Осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психических расстройств, в психиатрические или психоневрологические учреждения.
- 2.4.2.Готовит документы и проект постановления администрации БГО о назначении (освобождении, отстранении) опекуна, попечителя.
- 2.4.3.Ведет учет лиц, желающих исполнять обязанности опекунов и попечителей, выдает заключение о возможности быть опекуном, попечителем.
- 2.4.4.Осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей, организаций, в которые помещаются недееспособные граждане.
- 2.4.5.Участвует в качестве 3-го лица по доверенности администрации БГО в судебных заседаниях при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.
- 2.4.6.Рассматривает обращения граждан по вопросам опеки, попечительства.
- 2.5.Защита имущественных и жилищных прав несовершеннолетних и недееспособных лиц:
- 2.5.1.Ведет прием граждан по вопросам имущественных или жилищных прав несовершеннолетних и недееспособных лиц, осуществляет в установленном порядке прием заявлений и документов, готовит проект постановления администрации БГО о предварительном разрешении на сделки с имуществом несовершеннолетних и недееспособных лиц или отказа в выдаче предварительного разрешения на сделку, нарушающую права несовершеннолетних и недееспособных лиц.
- 2.5.2.Осуществляет контроль за исполнением условия, сопровождающего предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних опекаемых (подопечных), воспитанников детских интернатных учреждений и недееспособных лиц.
- 2.5.3.Осуществляет выборочный контроль за исполнением условия, сопровождающего предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних, проживающих в кровных семьях.
- 2.5.4.Участвует в судебных заседаниях в качестве 3-го лица по доверенности администрации БГО в рассмотрении споров, затрагивающих жилищные и имущественные права несовершеннолетних, дает заключение о соответствии исковых требований интересам ребенка и о целесообразности их удовлетворения.
- 2.5.5.Участвует по доверенности администрации БГО в следственных действиях и уголовном судопроизводстве в качестве законного представителя лиц, признанных невменяемыми, не имеющих родственников, подписывает протоколы следственных действий.
- 2.6.Выполняет поручений главы администрации Борисоглебского городского округа.
- 2.7.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Борисоглебского городского округа.
-
III. ОТДЕЛ ИМЕЕТ ПРАВО:
- 3.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, учреждений, предприятий и организаций различных форм собственности информацию и материалы в части и объемах, необходимых для осуществления своих полномочий.
- 3.2.Участвовать в работе сессии Борисоглебской городской Думы, вносить в порядке определенном нормативными документами, предложения по вопросам своих полномочий.
- 3.3.Готовить проекты постановлений, распоряжений администрации Борисоглебского городского округа, решений и распоряжений Борисоглебской городской Думы по вопросам своих полномочий.
- 3.4.Вносить предложения, разрабатывать рекомендации в пределах полномочий Отдела на рассмотрение главы администрации Борисоглебского городского округа, его заместителей.
- 3.5.Организовывать и контролировать, в пределах своих полномочий, выполнение решений Борисоглебской городской Думы, постановлений и распоряжений администрации Борисоглебского городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории городского округа.
- 3.6.Составлять и по доверенности администрации БГО предъявлять в суд исковые заявления:
- о лишении родительских прав;
- о признании граждан недееспособными;
- о признании недееспособных граждан дееспособными;
- об отмене усыновления (удочерения);
- о признании факта рождения ребенка;
- о защите личных имущественных и (или) жилищных прав несовершеннолетних и недееспособных лиц.
IV. ОТДЕЛ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА:
- 4.1.Несоблюдение Конституции Российской Федерации, Федеральных и областных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов областной Думы, постановлений и распоряжений главы администрации Борисоглебского городского округа, решений Борисоглебской городской Думы.
- 4.2.Несвоевременное и некачественное выполнение полномочий, предусмотренных настоящим положением.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
3.1 Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации Борисоглебского городского округа.
3.2 Работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы администрации Борисоглебского городского округа.
3.3 Распределение обязанностей между работниками производится начальником Отдела и закрепляется в должностных инструкциях, утверждаемых главой администрации Борисоглебского городского округа.
3.4 Начальник Отдела:
3.4.1. Действует на основании настоящего положения.
3.4.2. По доверенности администрации Борисоглебского городского округа может выполнять иные полномочия.
3.4.3. Руководит деятельностью подразделения и обеспечивает выполнение возложенных на него полномочий, организует работу подразделения по всем направлениям, установленным настоящим положением.
3.4.4. Вносит предложения по улучшению и совершенствованию организации работы Отдела.
3.4.5. Издает в пределах собственных полномочий приказы, обязательные для исполнения работниками, обеспечивает исполнение работниками трудовой дисциплины.
3.4.6. Согласовывает и представляет на утверждение главы администрации Борисоглебского городского округа положение об Отделе и должностные инструкции работников Отдела.
3.4.7. Вносит предложения главе администрации Борисоглебского городского округа об освобождении и назначении на должность работников Отдела.
3.4.8. Вносит предложения главе администрации Борисоглебского городского округа о применении стимулирующих выплат к работникам Отдела.
3.4.9. Несет персональную ответственность за работу Отдела в целом и всех работников, за выполнение возложенных полномочий.
3.4.10. Подписывает служебную и иную документацию в рамках полномочий Отдела, установленных настоящим Положением.
3.4.11. Организует учет и представляет табель учета рабочего времени.
Начальник отдела по опеке и попечительству
Согласовано:
Заместитель главы администрации
социальным вопросам
Руководитель аппарата
