Приложение
от 26 октября № 000
ПОЛОЖЕНИЕ
о Финансово-хозяйственном управлении
Федеральной миграционной службы
I. Общие положения
1. Финансово-хозяйственное управление Федеральной миграционной службы1 является самостоятельным структурным подразделением Федеральной миграционной службы и создано в целях организации и осуществления финансового и хозяйственного обеспечения деятельности ФМС России.
2. Управление находится в непосредственном подчинении директора ФМС России.
По решению директора ФМС России руководство деятельностью Управления возлагается на одного из заместителей директора ФМС России.
3. В структуру Управления входят отделы: бухгалтерского учёта; исполнения бюджета; планирования; учёта инвестиционных расходов и организации материального обеспечения; организации учёта и контроля за содержанием государственного имущества.
Структура и штатное расписание Управления утверждаются директором ФМС России.
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам координации и контроля за деятельностью Службы, Министерства финансов Российской Федерации, других министерств по вопросам, регулирующим осуществление административно-хозяйственной и финансовой деятельности, приказами и распоряжениями ФМС России, а также настоящим Положением.
5. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
6. Должности в Управлении замещаются лицами начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, и федеральными государственными гражданскими служащими, имеющими профессиональные навыки и деловые качества, которые соответствуют утвержденным должностным инструкциям и регламентам.
7. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, загранаппаратом ФМС России, иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач, а также с соответствующими подразделениями (службами) федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, в том числе иностранными и международными.
8. Управление пользуется гербовой печатью ФМС России для финансовых операций и денежных документов, имеет штампы и бланки со своим наименованием.
II. Основные задачи
9. Участие в формировании и реализация государственной политики в области финансового, материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности ФМС России, организации бюджетного учета и отчетности территориальных органов ФМС России, представительств ФМС России за рубежом и иных организаций, находящихся в ведении ФМС России.
10. Организация и непосредственное осуществление централизованных расходов, расчетов по платежам в бюджет с организациями и учреждениями.
11. Осуществление в рамках компетенции Управления взаимодействия с подразделениями, непосредственно подчиненными ФМС России, ответственными за осуществление финансово-хозяйственного обеспечения ФМС России. Осуществление контроля за деятельностью указанных подразделений.
12. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
13. Реализация мероприятий по эффективному управлению государственным имуществом, рациональному и экономному расходованию денежных средств и материальных ресурсов структурными подразделениями
ФМС России.
14. Организация и координирование мероприятий по материально-техническому и хозяйственному обеспечению подразделений ФМС России.
15. Осуществление контроля за деятельностью федеральных государственных учреждений ФМС России
16. Контроль за деятельностью подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, ответственных за заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд ФМС России.
17. Обеспечение создания страховых запасов материально - технических средств по утвержденной номенклатуре на базах материально-технических ресурсов ФМС России для реализации мероприятий миграционной политики в субъектах Российской Федерации в условиях сложной оперативной обстановки, чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов.
III. Основные функции Управления
18. Принимает участие в определении основных направлений финансово-хозяйственной деятельности и разработке мер по эффективному использованию бюджетных средств территориальными органами ФМС России, представительствами ФМС России за рубежом, иными организациями и подразделениями, входящими в систему ФМС России.
19. Принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы ФМС России, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений.
20. Принимает участие в разработке мер по эффективному расходованию бюджетных средств и материальных ресурсов.
21. Принимает участие в формировании федеральных целевых программ, в реализации которых участвует ФМС России. Осуществляет текущий контроль за целевым расходованием бюджетных средств и материальных ресурсов, направляемых на реализацию программных мероприятий.
22. Определяет совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФМС России потребность в ассигнованиях из федерального бюджета на планируемый период. Вносит предложения в проект федерального бюджета по главе 192 «Федеральная миграционная служба».
23. Принимает участие в разработке структуры и штатных расписаний территориальных органов ФМС России, представительств ФМС России за рубежом и иных организаций, находящихся в ведении ФМС России.
24. В рамках компетенции принимает участие в кадровом обеспечении финансово-хозяйственных подразделений территориальных органов ФМС России и иных организаций и подразделений, входящих в систему ФМС
России, проводит согласование кандидатур руководителей финансово-хозяйственных подразделений территориальных органов ФМС России и иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений.
25. Обеспечивает действующие условия оплаты труда в системе ФМС России.
26. Обеспечивает организацию текущего контроля за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материальных ресурсов, соблюдением финансового и налогового законодательства, а также за целевым и эффективным использованием имущества, стоящего на балансе ФМС России.
27. Осуществляет меры по обеспечению достоверности учета и отчетности, соблюдению законности финансовых операций, сохранности денежных средств и материальных ценностей в центральном аппарате ФМС России, территориальных органах ФМС России и иных входящих в систему ФМС России организациях и подразделениях.
28. Определяет потребности в материально-техническом и хозяйственном обеспечении ФМС России. Рассматривает и обобщает заявки на обеспечение материально-техническими средствами структурных подразделений ФМС России, разрабатывает и реализует мероприятия по их исполнению.
29. Участвует в проведении целевых проверок структурных подразделений ФМС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
30. Проводит согласование списания имущества с баланса центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций и подразделений, входящих в систему ФМС России.
31. Координирует деятельность по размещению заказов и заключению государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, иных гражданско-правовых договоров в рамках выполнения мероприятий по реализации миграционной политики Российской Федерации.
32. Участвует в разработке проектов штатной и табельной положенности материально-технических средств.
33. Участвует в планировании проведения реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, в которых размещен центральный аппарат Службы, территориальные органы ФМС России и иные организации и подразделения, входящие в систему ФМС России.
34. Осуществляет организацию учёта и контроль за содержанием государственного имущества, находящегося в оперативном управлении ФМС России.
35. В рамках компетенции принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам деятельности Управления.
36. Рассматривает запросы, обращения, жалобы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обеспечивает принятие по
ним соответствующих решений.
37. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.
IV. Организация и обеспечение деятельности Управления
38. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ФМС России.
39. Заместители начальника Управления, начальники отделов Управления, заместители начальников отделов и другие сотрудники Управления назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности директором ФМС России по представлению начальника Управления и согласованию с Управлением по вопросам кадров и государственной службы ФМС России.
40. Начальник Управления:
40.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за организацию работы подчиненных ему подразделений Управления, выполнение возложенных на Управление задач, подготовку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, соблюдение законности в деятельности Управления, подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Управления.
40.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, утверждает положения об отделах Управления и должностные инструкции сотрудников Управления, визирует должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления, контролирует выполнение подчиненными подразделениями возложенных на них задач, а сотрудниками Управления – своих должностных обязанностей.
40.3. Проводит совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сотрудников о проделанной работе.
40.4. В установленном порядке готовит предложения в планы работы Службы, разрабатывает план работы Управления и осуществляет контроль за его выполнением.
40.5. По поручению руководства ФМС России осуществляет представительство от имени ФМС России в соответствующих подразделениях федеральных органов государственной власти, комиссиях, рабочих группах по вопросам, входящим в компетенцию ФМС России.
40.6. Вносит директору ФМС России предложения:
по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению сотрудников Управления, а также о присвоении сотрудникам Управления специальных званий и классных чинов
о внесении изменений в положение об Управлении, его структуру и
штатную численность;
о поощрении сотрудников и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации сотрудников;
о представлении сотрудников Управления к награждению ведомственными и государственными наградами;
по установлению и изменению сотрудникам Управления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации должностных окладов, надбавок и дополнительных выплат;
о выдаче сотрудникам Управления единовременных пособий;
о направлении в установленном порядке сотрудников Управления в служебные командировки;
о предоставлении сотрудникам Управления отпусков.
40.7. Осуществляет контроль за деятельностью подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России, ответственных за вопросы финансово-хозяйственного обеспечения, ФГУ ФМС России и координирует их деятельность.
40.8. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.
41. Начальник Управления имеет право:
41.1. По вопросам компетенции Управления давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления.
41.2. Визировать проекты подзаконных актов, а также по поручению директора Службы - проекты законодательных актов, представляемых на подпись руководству Службы, заключений от имени ФМС России по названным проектам, а также разъясняющие их содержание письма Службы в федеральные органы государственной власти.
41.3. Осуществлять переписку от имени Управления.
41.4. Формировать рабочие группы по выработке управленческих решений из числа сотрудников Управления.
41.5. Запрашивать в установленном порядке и получать из управлений ФМС России, территориальных органов ФМС России и иных организаций и подразделений, входящих в систему ФМС России, а также государственных организаций и учреждений сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Управления.
41.6. Вносить по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, предложения о проведении проверок в территориальных органах ФМС России, иных организациях и подразделениях, входящих в систему ФМС России.
41.7. Поручать руководству территориальных органов ФМС России, иных организаций и подразделений, входящих в систему ФМС России выполнение мероприятий, необходимых для осуществления деятельности Управления.
41.8. Привлекать по согласованию с директором Службы и с руководством подразделений центрального аппарата ФМС России
специалистов для проработки вопросов, входящих в компетенцию Управления.
41.9. Проводить в установленном порядке рабочие совещания с представителями управлений ФМС России по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
41.10. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.
42. Управление в установленном порядке использует базы (банки) данных Службы и МВД России.
43. Управление обеспечивается в установленном порядке информационно-справочными системами и материалами (в том числе путем подписки на периодические российские и иностранные издания), научной и учебно-методической литературой, средствами связи, организационной, электронно-вычислительной, специальной и иной техникой, необходимой для выполнения возложенных на него задач, автотранспортом, канцелярскими принадлежностями и расходными материалами.
44. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении осуществляются в порядке, установленном ФМС России и МВД России.
