Постановление о прекращении производства по делу. Мировой судья судебного участка № 1 города окружного значения Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Ханты-Мансийск 19 ноября 2010 года

Мировой судья судебного участка № 1 города окружного значения Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ,

с участием , защитника , допущенного в качестве защитника по ходатайству , представителя Межрайонной № 1 по ХМАО Югре - заместителя начальника отдела Межрайонной № 1 по ХМАО

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мировых судей судебных участков № 1-3 города окружного значения Ханты-Мансийска дело об административном правонарушении № 3-****/2010, возбужденное по ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – **** ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении , являясь *******, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск ул.*****, с нарушением срока, установленного абз.3 п.3 ст.80 Налогового Кодекса РФ, представил **** года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

В судебном заседании правом на защиту не воспользовался, вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что не представил в налоговую декларацию в связи с заменой главного бухгалтера. Однако **** не имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях. Протоколы составлялись незаконно дважды – **** года. Он не был уведомлен о времени и месте составления протоколов, присутствовал лишь главный бухгалтер, так как нарушена процедура уведомления – главный бухгалтер была уведомлена, ей была выписана доверенность, но он не знал, что в отношении него как должностного лица будут составляться протоколы, а главный бухгалтер представляет интересы по всем делам, в том числе и в отношении организаций. Кроме того, просит прекратить дело за малозначительностью.

Защитник суду пояснил, что должностная инструкция **** утверждена без даты, нет данных, что начальник отдела поручал **** Д. составлять протоколы на Кононова. Полномочий составлять протоколы Д. не имеет по должностной инструкции.

Представитель Межрайонной № 1 по ХМАО суду пояснила, что **** Д. является должностным лицом, уполномоченным проводить мероприятия по контролю, она полномочна по должностным инструкциям составлять административные протоколы по поручению начальника отдела.

Допрошенная в качестве свидетеля Д. показала, что работает в **** в должности **** с **** года, в ее должностные обязанности входит составление административных протоколов, сбор административного материала, подготовка и отправка его в суд.

Заслушав , его защитника, И. и Д., изучив и проанализировав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему:

По факту несвоевременного предоставления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре налоговой декларации, в отношении должностного лица **** Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по ХМАО – ****года был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно п.5 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица налоговых органов, которыми в соответствии с Перечнем должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного Приказом Федеральной налоговой службы от 01.01.2001 года № САЭ-3-06/354@, в управлениях Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации являются: руководитель управления, заместитель руководителя управления, начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный налоговый инспектор, старший государственный налоговый инспектор, государственный налоговый инспектор и должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по контролю.

В судебном заседании Д. представлены документы, согласно которых она принята на работу на должность **** и в соответствии с представленной должностной инструкцией она вправе обеспечивать производство по делам об административных правонарушениях (п.3.13 Инструкции).

Доказательства того, что Д. является государственным налоговым инспектором либо должностным лицом, уполномоченным проводить мероприятия по контролю, а значит наделена правом составлять протоколы об административных правонарушениях, Д. и представителем Межрайонной № 1 по ХМАО в судебном заседании не представлены.

Из изложенного следует, что протокол об административном правонарушении № **** от **** года в отношении составлен в нарушение требований ст. ст.28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, не уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, в связи с чем указанный протокол не может служить основанием для привлечения к административной ответственности.

При наличии указанных обстоятельств, суд считает необходимым прекратить производство по делу за отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст. 24.5, ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ханты-Мансийский районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка № 1

города окружного значения

Ханты-Мансийска

Постановление в законную силу не вступило.