Должностная инструкция ведущего специалиста по охране прав детей

МУНИЦИПАЛИТЕТ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХОВРИНО В ГОРОДЕ МОСКВЕ

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ВЕДУЩЕГО СПЕЦИАЛИСТА

ПО ОХРАНЕ ПРАВ ДЕТЕЙ

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с действующим законодательством о труде, законодательством о муниципальной службе и иными нормативными актами, регулирующими трудовые правоотношения в РФ.

1. Общие положения

1.1. Ведущий специалист по охране прав детей (далее специалист) является штатным работником муниципалитета внутригородского муниципального образования Ховрино в городе Москве (далее муниципалитет), его деятельность направлена на защиту прав и интересов несовершеннолетних, проживающих на территории подконтрольного ему района г. Москвы.

1.2. Специалист по охране прав детей назначается на должность Руководителем муниципалитета внутригородского муниципального образования Ховрино в городе Москве (далее – Руководитель муниципалитета).

1.3. Назначение на должность специалиста по охране прав детей производится, из числа лиц, имеющих высшее образование.

1.4. Специалист по охране прав детей подотчетен в выполнении своих функциональных обязанностей заведующему сектором по опеке и попечительству.

1.5. Все наиболее сложные, в том числе спорные вопросы, касающиеся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, рассматриваются коллегиально Комиссией по охране прав детей при муниципалитете Ховрино.

1.6. Руководитель муниципалитета обеспечивает специалиста по охране прав детей необходимыми условиями труда.

1.7. Специалист по охране прав детей в своей работе руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, иными международными правовыми актами по защите прав детей, другими нормативными документами по вопросам охраны прав детей.

1.8. Специалист по охране прав детей тесно взаимодействует с руководителями учебных, медицинских учреждений, отделами внутренних дел и другими органами и организациями.

1.9.В своей деятельности специалист руководствуется:

·  Законодательными и нормативными документами, регулирующими вопросы, относящиеся к его компетенции;

·  методическими материалами по вопросам выполняемой работы,

·  Положением о муниципалитете внутригородского муниципального образования Ховрино в городе Москве;

·  правилами внутреннего трудового распорядка;

·  распоряжениями и поручениями Руководителя муниципалитета;

·  настоящей должностной инструкцией;

·  решениями муниципального Собрания.

1.10. Специалист должен уметь пользоваться персональным компьютером и оргтехникой, справочно-правовой системой.

2. Обязанности специалиста по охране прав детей

2.1. Организует выявление и систематический учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите (через администрацию учебных, медицинских учреждений, органы внутренних дел, иных организаций и отдельных граждан).

2.2. Организует работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.

2.3. Проводит обследование жилищно-бытовых условий и условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной защите, и лиц, изъявивших желание стать опекунами (попечителями), усыновителями, приемными родителями.

2.4. Обеспечивает совместно с уполномоченными органами, организациями и отдельными гражданами временное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, а также сохранность их имущества.

2.5. Ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного района, изъявивших желание быть опекунами (попечителями), усыновителями, приемными родителями и дает заключение об их возможности выполнять эти обязанности.

2.6. Осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.

2.7. В случае выявления несовершеннолетнего, подлежащего передаче на усыновление, которому не удалось подобрать кандидатов в усыновители на территории района, либо административного округа, передает сведения о нем в Управление регионального оператора Государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей при Департаменте образования г. Москвы.

2.8. Готовит материалы Руководителю муниципалитета о назначении
денежных средств на содержание подопечного, распоряжении его текущими
доходами и управлении имуществом в соответствии с нормами
действующего законодательства Российской Федерации и правовыми актами
города Москвы.

2.9. Осуществляет контроль за условиями жизни подопечных детей и за состоянием их здоровья. В случае необходимости готовит проекты распорядительных документов об освобождении, отстранении опекунов (попечителей) от выполнения возложенных на них обязанностей.

2.10. Осуществляет контроль в соответствии с действующим законодательством за условиями жизни, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.

2.11. Осуществляет подбор лиц и дает заключение об их способности к выполнению обязанностей приемных родителей, готовит проект договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью.

2.12. Оказывает помощь опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании, организации отдыха, лечении, трудоустройстве и социальной защите подопечных.

2.13. Готовит заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в заседаниях суда по вопросу отмены усыновления (удочерения) по доверенности руководителя Муниципалитета.

2.14. Готовит заключение и проект постановления о целесообразности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным, достигшим 16 лет.

2.15. Готовит заключение и проект постановления о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) при достижении им 16-летнего возраста.

2.16. Готовит проект постановления о досрочной регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия.

2.17. Готовит материалы для рассмотрения в суде дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных статьей 27 Семейного кодекса Российской Федерации, готовит заключения по данным вопросам.

2.18. Готовит заключение и по доверенности Руководителя муниципалитета принимает участие в заседаниях суда по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов.

2.19. Готовит проект договора о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей.

2.20.Готовит проекты распорядительных документов Руководителю муниципалитета о разрешении, либо согласии на отчуждение и передачу имущества ребенка в дар, обмен жилой площади, совершения сделок, не влекущих нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, зарегистрированных на территории района.

2.21. Готовит проекты постановлений, мировых соглашений о порядке участия родственников в общении с ребенком.

2.22. Участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.23. Осуществляет совместно с уполномоченными органами отобрание детей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.24. Рассматривает спорные вопросы между родителями о воспитании детей.

2.25. В случае установления противоречий между интересами родителей и детей представляет интересы несовершеннолетних детей, либо вносит представление Руководителю муниципалитета о назначении представителя для защиты прав и законных интересов ребенка.

2.26. Рассматривает вопросы, готовит проекты распорядительных документов Руководителю муниципалитета о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнему в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.27. Оказывает помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет, детям, нуждающимся в государственной защите, в получении льгот, предусмотренных российским законодательством о гарантиях по их социальной защите.

2.28. По поручению Руководителя муниципалитета рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам социально-правовой защиты несовершеннолетних, консультирует и принимает по ним необходимые меры.

2.29. Ведет в установленном порядке документацию, хранит все материалы в сейфе до передачи в архив. Соблюдает сроки хранения документации, несет персональную ответственность за сохранность документов по охране прав несовершеннолетних.

2.30. Ведет прием населения по вопросам выполняемой работы.

2.31. Осуществляет выдачу справок, заключений, в соответствии с выполняемой работой.

2.32. Готовит проект постановления об установлении попечительства над несовершеннолетними гражданами, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

2.33. Выполняет иные обязанности и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

2.34. Соблюдает ограничения связанные с муниципальной службой, специалист не вправе:

Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы, ему не поручено участвовать в управ­лении этой организацией. Замещать должность муниципальной службы в случае: Избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность города Москвы или иного субъекта Российской Федерации, а также назначения на должность государственной службы; Избрания или назначения на муниципальную должность в городе Москве или ином субъекте Российской Федерации; Избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, муниципальном органе. Заниматься предпринимательской деятельностью. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, муниципальном органе, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами. Получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприя­тиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, муниципальный орган, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, муниципального органа с органами местного самоуправления, муниципальными органами других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество. Разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности. Принимать без письменного разрешения Руководителя муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций. Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума. Использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего. Создавать в органах местного самоуправления, муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур. Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством.

·  Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. Права специалиста по охране прав детей.

Специалист имеет право:

3.1. Требовать от руководителей учреждений, организаций и органов предоставления информации, материалов, документов и их копий по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

3.2. Привлекать участковых инспекторов, инспекторов ПНД ОВД, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, приглашать их в качестве свидетелей или экспертов на судебные заседания.

3.3. Приглашать для собеседования родителей, должностных лиц, опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

3.4. Специалист имеет право посещения и обследования семей, имеющих несовершеннолетних детей, в случае возникновения необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.5. Выступать в судебных заседаниях, вносить коррективы в заключение органов опеки и попечительства по вновь открывшимся обстоятельствам и фактам.

3.6. Участвовать в заседаниях районной комиссии по делам несовершеннолетних и районной Комиссии по охране прав детей, с правом решающего голоса.

3.7. Вносить свои предложения при составлении плана по защите прав и законных интересов ребенка, а также при изменившихся обстоятельствах вносить предложения по коррекции данного плана.

3.8. Специалист по охране прав детей имеет право на периодическое (не реже одного раза в пять лет) повышение квалификации.

3.9. Специалист имеет право не визировать проекты распорядительных документов Руководителя муниципалитета, подготовленные им по поручению Руководителя муниципалитета, если не согласен с принимаемым решением, с обоснованием своего мнения.

3.10. Гарантированные социальные гарантии и компенсации, установленные законодательством города Москвы о муниципальной службе.

3.11. На своевременную и в полном объеме выплату денежного содержания, состоящее из должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения, надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за классный чин, за особые условия муниципальной службы, а также премии по результатам работы (заработная плата и вознаграждение работнику выплачивается одновременно с выплатой заработной платы всем работникам муниципалитета).

4. Ответственность.

Специалист несет дисциплинарную и материальную ответственность за совершенное по его вине, (в соответствии с законами о муниципальной службе и трудовым законодательством Российской Федерации) правонарушение:

4.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, нарушающее права и законные интересы граждан, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации и законами о муниципальной службе.

4.2. Специалист несет персональную ответственность за:

- обоснованность и достоверность лично разрабатываемых им материалов (справок, заключений) - соответствие действующему законодательству визируемых им документов;

- за некачественное и несвоевременное выполнение своих обязанностей.

4.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение специалистом возложенных на него обязанностей (должностной проступок), нарушение трудовой дисциплины на специалиста руководителем органа местного самоуправления могут налагаться дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по основаниям, предусмотренном федеральным законодательством о труде.

4.4. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.5. Специалист несет ответственность за нарушения установленных сроков рассмотрения дел, подготовку документов и ответов на письма, заявления, жалобы.