Устав Мордовско-полянского сельского поселения Зубово-полянского муниципального района Республики Мордовия (стр. 4 )

Статья 48. Стаж муниципальной службы.

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях Республики Мордовия;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Республики Мордовия.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается законом Республики Мордовия 3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу

Статья 49. Поступление на муниципальную службу.

1.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности, на замещение которой они претендуют.

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) лишение его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

г) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, выборным должностным лицом местного самоуправления, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

д) отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 48 настоящего Устава;

е) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

3.Порядок оформления поступления на муниципальную службу осуществляется на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения (перевода) и оформляется правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 50. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном законом порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии на муниципальную службу.

Статья 51. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Республики Мордовия.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности, квалификационный экзамен.

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 53. Аттестация муниципального служащего.

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Статья 54. Основания прекращения муниципальной службы.

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 ФЗ от 2.03.07г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 55. Отпуск муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом РМ.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 56. Общие положения

5.  По вопросам местного значения населением Мордовско-Полянского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Мордовско-Полянского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Муниципальные правовые акты Мордовско-Полянского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 57. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Мордовско-Полянского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Мордовско-Полянского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Мордовско-Полянского сельского поселения;

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Мордовско-Полянского сельского поселения;

6) приказы и распоряжения ревизионной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Мордовско-Полянского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мордовско-Полянского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Мордовско-Полянского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Мордовско-Полянского сельского поселения.

3. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Мордовско-Полянского сельского поселения.

Глава Мордовско-Полянского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.

5. Глава Мордовско-Полянского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы местной администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, издает постановления администрации Мордовско-Полянского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Мордовско-Полянского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Мордовско-Полянского сельского поселения.

6. Ревизионная комиссия издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения.

7. Руководители структурных подразделений администрации Мордовско-Полянского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 58 Устав Мордовско-Полянского сельского поселения

1.  Устав Мордовско-Полянского сельского поселения принимается Советом депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.

2. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5.Отказ в государственной регистрации Устава Мордовско-Полянского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Мордовско-Полянского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющиеся структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного – органа Мордовско-Полянского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части

Статья 59. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.  Решение вопросов местного значения Мордовско-Полянского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Мордовско-Полянского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мордовско-Полянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мордовско-Полянского сельского поселения, является основанием для отзыва председателя Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, увольнения главы администрации Мордовско-Полянского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 60. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

1. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мордовско-Полянского сельского поселения;

2) не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения - решение об удалении Мордовско-Полянского сельского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения

2.  Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.

Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Мордовско-Полянского сельского поселения:

депутатами Совета депутатов;

председателем Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;

главой администрации Мордовско-Полянского сельского поселения;

инициативными группами граждан;

собранием граждан, конференцией граждан;

председателем контрольно-счетной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения;

председателем избирательной комиссии Мордовско-Полянского сельского поселения.

органами территориального общественного самоуправления.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 62. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.  Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Мордовско-Полянского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Мордовско-Полянского сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, постановления главы администрации Мордовско-Полянского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения, распоряжения главы администрации Мордовско-Полянского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Мордовско-Полянского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

Муниципальные правовые акты Мордовско-Полянского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Мордовско-Полянского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Вести села».

Статья 63. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Мордовско-Полянского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия)

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Мордовско-Полянского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Мордовско-Полянского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Мордовско-Полянского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Мордовско-Полянском сельском поселении

Статья 64. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Мордовско-Полянском сельском поселении составляют находящееся в собственности Мордовско-Полянского сельского поселения имущество, средства бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, а также имущественные права Мордовско-Полянского сельского поселения.

Статья 65. Муниципальное имущество Мордовско-Полянского сельского поселения

1. В собственности Мордовско-Полянского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Мордовско-Полянском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Мордовско-Полянского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мордовско-Полянского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Мордовско-Полянского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Мордовско-Полянского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Мордовско-Полянского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Мордовско-Полянского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Мордовско-Полянского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мордовско-Полянского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Мордовско-Полянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на данной территории

2. В собственности Мордовско-Полянского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения..

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1.  Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения от имени Мордовско-Полянского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации имущества Мордовско-Полянского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского поселения.

4. 4. Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения. Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения от имени Мордовско-Полянского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Мордовско-Полянского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Мордовско-Полянского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Статья 67. Бюджет Мордовско-Полянского сельского поселения

1.  Мордовско-Полянское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), который разрабатывается и утверждается в форме решения Советов депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Мордовско-Полянского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.

Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Мордовско-Полянского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мордовско-Полянского сельского поселения.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и(или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Зубово-Полянского муниципального района.

Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения.

В бюджете Мордовско-Полянского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения полномочий, переданных им в соответствии с оглашениями, заключаемыми межу органами местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения и Зубово-Полянского муниципального района о передаче части полномочий.

Проект бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Мордовско-Полянского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 68. Расходы бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения

1. Расходы бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения.

2. Совет депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Мордовско-Полянского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Мордовско-Полянского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия)

Статья 69. Доходы бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения

1.  К собственным доходам бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения.

В доходы бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района и Мордовско-Полянского сельского поселения о передаче части полномочий.

Статья 70. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Мордовско-Полянское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Мордовско-Полянского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Мордовско-Полянского сельского поселения.

3. От имени Мордовско-Полянского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Мордовско-Полянского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Статья 71. Исполнение бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации..

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, нормативно-правовыми актами Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с законодательством.

4. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

5. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом.

7. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона.

8. Два и более заказчика, уполномоченных органа вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с федеральным законодательством. Муниципальный контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или каждым заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение муниципальных контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

9. При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:

1) соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

2) не проведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или не проведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

3) не приостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;

4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.

10. Проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, указанным в настоящей статье, осуществляется заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной или аукционной комиссией. При этом заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

Статья 73. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс – регламентированная Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета Мордовско-Полянского сельского поселения муниципального района.

2. В систему органов, обладающими полномочиями по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, осуществлению контроля за его исполнением включены:

Председатель Совета депутатов;

Администрация;

Финансовый орган (финансовая должность) исполняющий бюджет Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района;

Иные органы, на которые федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, нормативными правовыми актами Совета депутатов возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1.  Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 75. Ответственность Председателя Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района, Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района и Главы администрации Зубово-Полянского муниципального района перед государством

Ответственность Председателя Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района, Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района и Главы администрации Зубово-Полянского муниципального района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.

Статья 76. Ответственность депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района перед населением

Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательство и настоящим Уставом.

Статья 77. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 78. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района.

Глава 8. Заключительные положения.

Статья 79. Участие Мордовско-Полянского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

1.В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Красноярское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Мордовско-Полянского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Мордовско-Полянского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района обеспечить государственную регистрацию изменений и дополнений, указанных в части 1 настоящего решения.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 80. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Мордовско-Полянского сельсовета Зубово-Полянского района, принятый 15 февраля 1999 года (с изменениями и дополнениями) со дня вступления в силу настоящего Устава.