Положение об отделе бухгалтерского учета и финансов администрации муниципального образования «Сельское поселение Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области»

Приложение

к постановлению Главы

сельского поселения Саввинское

от 26.02.2010 г. № 34а

УТВЕРЖДАЮ

Глава сельского поселения Саввинское

_______________

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе бухгалтерского учета и финансов администрации муниципального образования «Сельское поселение Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области»

1. Общие положения

1.1. Отдел бухгалтерского учета и финансов администрации муниципального образования «Сельское поселение Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области» (далее - отдел) является структурным подразделением осуществляющим управление в сфере финансов, бюджетного процесса, а также осуществляющим муниципальный заказ администрации муниципального образования «Сельское поселение Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области» (далее - администрации сельского поселения Саввинское).

Сокращенное наименование структурного подразделения – отдел бухгалтерского учета и финансов.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ; Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «О муниципальной службе в РФ», Бюджетным Кодексом РФ, Налоговым Кодексом РФ, Трудовым Кодексом РФ, Уставом Московской области, иным законодательством РФ, Московской области, иными федеральными законами и иными нормативного правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиМосковской области, Уставом муниципального образования «Сельское поселение Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области», муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел подотчетен главе администрации и находится в оперативном подчинении начальника отдела.

1.4. Положение об отделе бухгалтерского учета и финансов, структура и штаты утверждаются в установленном порядке главой администрации по представлению начальника отдела.

2. Цели и задачи

2.1. Основными целями отдела являются:

-эффективное управление муниципальными финансами, направленное на повышение результативности бюджетных расходов для обеспечения социально-экономического развития сельского поселения Саввинское, формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;

-обеспечение единообразного ведения бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых администрацией сельского поселения Саввинское, составление и представление сопоставимой и достоверной отчетности о финансовом положении.

2.2. Основными задачами отдела являются:

-организация бухгалтерского учета и отчетности, финансовое сопровождение деятельности администрацией сельского поселения Саввинское;

-формирование проекта бюджета в соответствии с функциональной классификацией доходов и расходов бюджетов Российской Федерации, направлениями финансово-бюджетной, налоговой и социально-экономической политики, прогнозами социально-экономического развития сельского поселения Саввинское;

-разработка и реализация основных направлений единой финансовой, налоговой и долговой политики в рамках бюджетного процесса на очередной финансовый год и планируемый период;

-организация исполнения бюджета, управление лицевыми счетами бюджета и бюджетными средствами;

-организация бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджета в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

-осуществление муниципального финансового контроля за сохранностью, целевым и эффективным использованием бюджетных средств за состоянием учета и отчетности в бюджетных учреждениях и иных организациях, финансируемых из бюджета;

- организация муниципального заказа и составление отчетности об его исполнение в соответствии с действующим законодательством;

- подготовка и проведение торгов на право заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества муниципального образования

3. Функции

3.1. В сфере бухгалтерского обеспечения деятельности администрации сельского поселения Саввинское:

-организует учет исполнения сметы расходов администрации сельского поселения Саввинское в рамках лицевого счета бюджета по плану счетов, предусмотренному инструкцией, утвержденной Приказом Минфина России от 01.01.2001 г. № 25н, по журнально-ордерной форме бухгалтерского учета.

-осуществляет контроль над своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций;

-осуществляет контроль над правильным и экономным расходованием средств в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений;

-контролирует сохранность денежных средств, материальных ценностей, основных средств в местах их хранения и эксплуатации;

-контролирует ведение учета доходов и расходов администрации согласно смете расходов по бюджету;

-проводит экономический анализ исполнения сметы расходов администрации сельского поселения Саввинское по данным бухгалтерского учета и отчетности с целью выявления резервов и соблюдения режима экономии;

-организует своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения смет с предприятиями, учреждениями и отдельными лицами;

-проводит инструктаж материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении;

- организует своевременное размещение муниципального заказа, заключение муниципальных контрактов, подачу сведений о вновь заключенных муниципальных контрактов и об их исполнение (расторжение);

- осуществляет своевременное размещение вышеуказанной информации на официальном сайте www. *****.

3.2. В сфере финансов, бюджетного процесса:

- разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и долговой политики сельского поселения Саввинское на очередной финансовый год и планируемый период;

- разрабатывает перспективный финансовый план;

- организует работу по составлению проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляет их главе администрации, разрабатывает и представляет главе администрации проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете;

-разрабатывает и представляет главе администрации предложения по объему предоставления муниципальных гарантий;

-разрабатывает и представляет главе администрации предложения по источникам и объемам финансирования дефицита бюджета в случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом;

-осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции, координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета, перспективного финансового плана и реестра расходных обязательств;

-ведет сводный реестр расходных обязательств;

-организует и осуществляет исполнение бюджета. Составляет сводную бюджетную роспись, направляет ее для сведения в соответствующие органы в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, Московской области, а также муниципальными правовыми актами;

-доводит до распорядителей и получателей бюджетных средств показатели сводной бюджетной росписи, уведомления об изменении бюджетных ассигнований;

-утверждает и доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств, изменения лимитов бюджетных обязательств, представляет сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств;

-принимает на учет бюджетные обязательства, осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и расходования бюджетных средств;

-ведет реестр закупок для муниципальных нужд;

-перемещает бюджетные ассигнования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

-осуществляет учет доходов и источников финансирования дефицита бюджета в разрезе источников и администраторов поступлений;

-осуществляет проверку финансового состояния получателей муниципальных гарантий и бюджетных кредитов, ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям;

-обеспечивает получение от распорядителей бюджетных средств сводных смет доходов и расходов по отрасли, а от прямых получателей бюджетных средств - индивидуальных смет доходов и расходов с соответствующими расчетами и обоснованиями;

- разрабатывает и представляет главе администрации структуру муниципального долга, осуществляет управление муниципальным долгом;

-рассматривает вопросы о распределении остатков средств на счете бюджета на 1 января и дополнительно полученных доходов в ходе исполнения бюджета, о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, вносит предложения по данным вопросам главе администрации, готовит отчет об использовании указанных средств;

-организует учет всех доходов бюджета, информирует главу администрации о снижении объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, приводящих к сокращению расходов бюджета более чем на 10%, для принятия решения о подготовке изменений и дополнений в бюджет;

-осуществляет контроль над выполнением доходной части местного бюджета;

-ведет учет средств, поступающих из вышестоящих бюджетов на выполнение государственных полномочий и на софинансирование целевых расходов.

-организует и ведет бюджетный учет, составляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета;

-рассматривает бюджетную отчетность распорядителей и получателей бюджетных средств. Координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и представлению отчетности об исполнении бюджета;

-ежеквартально и по итогам финансового года составляет отчет об исполнении бюджета и направляет его главе администрации;

-рассматривает отчеты об исполнении смет расходов органов администрации сельского поселения Саввинское, бухгалтерские отчеты распорядителей и получателей бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных недостатков и улучшении их финансово-хозяйственной деятельности главе администрации;

-вносит главе администрации предложения об установлении форм и порядка осуществления предварительного, текущего и последующего финансового контроля, мер ответственности, применяемых к нарушителям;

-осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета, осуществляет контроль над равномерным исполнением бюджета участниками бюджетного процесса в соответствии с утвержденной поквартальной росписью доходов и расходов бюджета, вносит предложения по устранению выявленных нарушений;

- организует и координирует деятельность распорядителей и получателей бюджетных средств по вопросам финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в порядке, установленном бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами;

-осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета с учетом текущего и последующего финансового контроля;

-выполняет функции администратора поступлений в бюджет в соответствии с бюджетом на текущий финансовый год;

-обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и заключенными договорами;

-разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства, готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе, проводит первичную правовую экспертизу указанных проектов;

-проводит финансовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых главой администрации;

-обеспечивает финансовую защиту интересов бюджета;

-организует методическую работу по совершенствованию бюджетного учета и отчетности об исполнении бюджета;

-осуществляет анализ исполнения бюджета в соответствии с утвержденной поквартальной росписью доходов и расходов, составляет иную оперативную информацию по вопросам исполнения бюджета.

3.3. Отдел по вопросам, отнесенным к его компетенции:

-подготавливает проекты муниципальных правовых актов администрации сельского поселения Саввинское, проекты решений Совета депутатов сельского поселения Саввинское;

-вносит предложения о внесении изменений в муниципальные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в связи с изменениями действующего законодательства РФ, нормативных правовых актов Московской области;

-формирует сведения о муниципальных услугах и функциях, и представляют в уполномоченный орган по ведению реестра муниципальных услуг и функций;

-исполняет муниципальные функции, и оказывает услуги;

-обеспечивает деятельность комиссий, советов, рабочих групп и иных совещательных и консультативных органов;

- ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции, рассматривает предложения, обращения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц, дает по ним заключения и принимает соответствующие меры;

-оказывает консультации, проводит собрания и совещания.

-исполняет иные функции в соответствии с законодательством РФ, муниципальными правовыми актами.

4. Права и обязанности

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Представлять в установленном порядке администрацию сельского поселения Саввинское по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4.1.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации сельского поселения Саввинское, органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности необходимые материалы, документы и другую информацию в объемах, необходимых для выполнения функций входящих в компетенцию отдела;

4.1.3. Организовывать в пределах компетенции отдела проведение совещаний, консультаций со структурными подразделениями;

4.1.4. Вносить и согласовывать проекты муниципальных нормативных актов и другую служебную документацию по вопросам входящим в компетенцию отдела;

4.1.5. Вносить предложения главе администрации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4.1.6.Пользоваться печатями, штампами и бланками в соответствии с установленным порядком;

4.1.7. Заверять документы в пределах компетенции отдела;

4.1.8. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

4.1.9. Осуществлять муниципальный контроль и иные контрольные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4.1.10. Пользоваться иными правами, необходимыми для осуществления возложенных функций, в соответствии с законодательством РФ и муниципальными правовыми актами.

4.2. Отдел обязан:

4.2.1. Обеспечивать выполнение федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

4.2.2. Обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. Действовать в интересах населения сельского поселения Саввинское;

4.2.4.Эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать его сохранность;

4.2.5.Организовывать и осуществлять работу отдела на основе текущих и перспективных планов;

4.2.6. Своевременно представлять отчеты и иные сведения по направлению деятельности отдела;

4.2.7. Вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4.2.8. Соблюдать установленные сроки и порядок при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9. Выполнять поручения, распоряжения и указания главы администрации и лиц его замещающих по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

4.2.10. Осуществлять иные обязанности, в соответствии с законодательством РФ и муниципальными правовыми актами.

5. Структура и Руководство

5.1. В структуру отдела входят начальник отдела, главный специалист и специалист 1 категории, с приложением схемы.

5.2. Отдел возглавляет начальник отдела администрации сельского поселения Саввинское.

5.3. Начальник отдела назначается и освобождается от занимаемой должности главой администрации на основаниях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Начальник отдела находится в непосредственном подчинении главы администрации.

5.4. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее: высшее профессиональное образование, не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности и отвечающего установленным квалификационным требования по должности.

5.5. Начальник отдела:

-осуществляет руководство отделом, обеспечивает и организовывает выполнение задач, полномочий, функций, возложенных на отдел;

-представляет главе администрации предложения о внесении изменений и дополнений в Положение об отделе, предложения по структуре и штатному расписанию;

-распределяет обязанности между муниципальными служащими и работниками отдела в соответствии с их должностными обязанностями;

-разрабатывает и согласовывает должностные инструкции муниципальных служащих отдела;

-разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации планы работы отдела;

-утверждает, подписывает и визирует служебные документы в пределах своей компетенции;

-вносит в установленном порядке главе администрации предложения о назначении, перемещении, увольнении и поощрении муниципальных служащих отдела, а также о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

-отчитывается перед главой администрации по результатам собственной служебной деятельности и муниципальных служащих отдела;

-контролирует исполнение муниципальными служащими отдела их служебных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка и правил служебного поведения;

-обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений главы администрации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

-рассматривает обращения граждан, поступивших в администрацию Подпорожского городского поселения, проводит прием по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией.

6. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на отдел функций и задач.

6.2. Муниципальные служащие отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

7. Взаимоотношения и связи

Отдел в своей работе взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, органами государственной власти Ленинградской области, структурными подразделениями предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам входящим в компетенцию отдела.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся главой администрации по представлению начальника отдела в установленном порядке.

8.2. Реорганизация и ликвидация отдела производится на основании муниципальных правовых актов принятых в установленном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению об отделе по учету и отчетности администрации МО «Сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области»

СТРУКТУРА

отдела по учету и отчетности администрации МО «Сельское поселение Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области»

Начальник отдела бухгалтерского учету и финансов

 

Главный специалист отдела бухгалтерского учету и финансов

Специалист 1 категории отдела бухгалтерского учету и финансов