Федеральное и региональное законодательство с 2по 24.02.2012

Федеральное и региональное законодательство с 2по 24.02.2012

Здравоохранение

01.02.2012 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 N 1664н "Об утверждении номенклатуры медицинских услуг"

Утверждена номенклатура медицинских услуг, необходимая для учета частоты их предоставления и кратности применения

Усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения медицинских услуг должны включаться в составе других показателей в стандарты медицинской помощи, что предусмотрено Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Номенклатура представляет собой перечень медицинских услуг с присвоенными им кодами, обозначающими тип медицинской услуги (обследование, исследование, лечение, уход за больными, лечебная физкультура и т. д.), соответствующую анатомо-функциональную область или медицинскую специальность. Номенклатура состоит из двух частей - класса "А" (определенные виды медицинских вмешательств) и класса "В" (комплексы медицинских вмешательств).

Недвижимость

02.02.2012 Приказ Росреестра от 01.01.2001 N П/531 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик"

С 1 марта 2012 года ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" будет определять кадастровую стоимость вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных или качественных характеристик

Полномочия предоставлены в соответствии со статьей 24.21 Федерального закона от 01.01.2001 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающей порядок определения кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных или качественных характеристик.

Защита прав потребителей

02.02.2012 Обзор Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012)

Действие законодательства о защите прав потребителей распространяется на правоотношения сторон договора об оказании гражданам туристских услуг

В обзоре рассматриваются вопросы применения норм материального и процессуального права при рассмотрении гражданских дел, связанных с защитой прав потребителей.

В частности, обобщаются следующие выводы из определений судебных инстанций:

правовые последствия нарушения договора об оказании посреднических услуг, хотя и не содержащего условия о стоимости таких услуг, регулируются законодательством о защите прав потребителей;

размер штрафа, взыскиваемый при отказе исполнителя добровольно удовлетворить требования потребителя, подлежит снижению в случае уменьшения общей суммы, присужденной судом в пользу потребителя;

к отношениям, возникающим из договора, заключенного гражданином-инвестором, являющимся участником долевого строительства многоквартирного дома, в целях приобретения в собственность жилого помещения для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей;

удовлетворение судом иска потребителя о взыскании стоимости невыполненных работ и неустойки с застройщика в обязателном порядке влечет наложение на ответчика штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения законных требований потребителя.

06.02.2012 Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 39 "О приостановлении действия некоторых актов Правительства РФ по вопросам технического регулирования"

В предстоящие два года не будут действовать отдельные акты Правительства РФ по вопросам технического регулирования

До 1 января 2014 года приостановлено действие Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" и ряда постановлений, касающихся качества низковольтного оборудования (Постановлений от 01.01.2001 N 582, от 01.01.2001 N 594 и от 01.01.2001 N 1157).

09.02.2012 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 N 1372н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров"

Определен порядок проведения Роспотребнадзором проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в рамках контроля за выполнением требований санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров

Определено, в частности, что плановая проверка проводится не чаще чем 1 раз в 3 года и, в общем случае, не должна превышать 20 рабочих дней.

Установлены права и обязанности должностных лиц Роспотребнадзора и субъектов проверки; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их исполнения.

В приложении к документу приведены адреса территориальных органов Роспотребнадзора по регионам.

Образование

03.02.2012 Приказ Минобрнауки РФ от 01.01.2001 N 2817 "Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук"

Советы по защите докторских и кандидатских диссертаций начнут работать в обновленном порядке не позднее 31 мая 2012 года

В соответствии с новым порядком диссертационные советы создаются в соответствии с разрешением Минобрнауки РФ (ранее вместо него требовалось разрешение Рособрнадзора) на базе известных своими достижениями в соответствующей отрасли знаний вузов и научных организаций, а также учреждений дополнительного профессионального образования, на основании ходатайств указанных организаций и заключений Высшей аттестационной комиссии, с учетом рекомендаций государственных академий наук, ведущих высших учебных заведений и научных организаций.

Диссертационный совет создается для рассмотрения диссертаций на соискание ученой степени кандидата или доктора наук не более чем по трем специальностям научных работников (ранее - не более чем по пяти специальностям). Общее количество членов диссертационного совета должно быть не менее девятнадцати человек (ранее - семнадцати). Член диссертационного совета не может входить в состав более четырех (ранее - двух) диссертационных советов.

Каждый член диссертационного совета представляет только одну специальность научных работников по одной отрасли науки и должен иметь не менее трех публикаций в рецензируемых научных журналах, изданиях за последние три года либо являться ученым, обогатившим науку трудами первостепенного научного значения.

ЖКХ

21.02.2012 Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 124

"О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг"

Определены особенности заключения договоров на поставку коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, электроэнергии, газа, тепловой энергии, твердого топлива, а также услуг водоотведения)

18.02.2012 Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. N 94 "О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"

ТСЖ раскроют информацию об управлении домами.

Товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищные и иные специализированные потребкооперативы, управляющие многоквартирным домом без привлечения управляющей компании (УК), обязаны раскрывать информацию о своей деятельности. Установлены ее состав, порядок и способы опубликования.

Приводятся общие данные о товариществе (кооперативе). Это, в частности, наименование; Ф. И.О. председателя и членов правления, состав ревизионной комиссии; реквизиты свидетельства о госрегистрации; адрес, телефон; режим работы органов управления; часы личного приема граждан; сведения о членстве в объединениях соответствующих организаций.

Раскрываются основные показатели финансово-хозяйственной деятельности. Годовая бухотчетность и иные финансовые документы предоставляются в виде заверенных копий. Это касается и УК.

Также товарищества (кооперативы) обнародуют данные о средствах; сведения о работах по содержанию и ремонту общего имущества в доме, их стоимость, порядок и условия выполнения; цены (тарифы) на коммунальные ресурсы. Кроме того, до потребителей доводится информация о привлечении товарищества (кооператива) к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами.

УК, ТСЖ и кооперативы обязаны сообщать о выявленных фактах ненадлежащего качества услуг и превышения установленной продолжительности перерывов в их оказании.

Перечисленные данные размещаются ТСЖ и кооперативами на федеральном интернет-сайте, а также на ресурсе регионального или местного органа власти. Кроме того, сведения вывешиваются на информационном стенде. Его размещают в многоквартирном доме, в доступном для жильцов помещении. Информация предоставляется и по письменному запросу. На ответ дается 20 дней. Сведения предоставляются лично заявителю. При технической возможности запрос можно подать в электронном виде. В этом случае информация высылается по электронной почте в течение 5 рабочих дней.

ТСЖ и кооперативы обязаны разместить сведения о своей деятельности в 3-месячный срок со дня вступления в силу данного постановления.

Автотранспорт

21.02.2012 Приказ Росавтодора от 01.01.2001 N 3

"О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2012 году"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.02.2012 N 23252.

С 1 апреля по 25 июня 2012 года вводится временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с превышением предельно допустимых нагрузок на ось

Также, с 20 мая по 31 августа 2012 года вводится временное ограничение движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 градусов С (по данным Росгидромета).

Продолжительность временного ограничения движения в весенний период не должна превышать 30 дней.

В приложениях к Приказу приводятся:

перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения (участков таких автомобильных дорог), включая автомобильные дороги, переданные в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", на которых вводится временное ограничение движения в весенний период, сроки начала и окончания временного ограничения движения;

предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства на период временного ограничения движения в весенний период;

перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения (участков таких автомобильных дорог), включая автомобильные дороги, переданные в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", на которых вводится временное ограничение движения в летний период.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

24.02.2012Постановление Центризбиркома РФ от 01.01.2001 N 102/818-6

"Об Инструкции о порядке использования средств видеонаблюдения и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями на выборах Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года"

Протокол об итогах голосования должен быть продемонстрирован и оглашен перед камерой видеонаблюдения

Для осуществления этой процедуры председатель УИК должен максимально близко подойти к камере видеонаблюдения (но не ближе 50 см) и громко огласить все данные протокола, в том числе наименование и значение каждой из строк первого экземпляра протокола.

Утвержденной инструкцией о порядке использования средств видеонаблюдения установлено также, что в помещении для голосования используется две записывающие изображение и звук видеокамеры (должна обеспечиваться также передача записываемых изображений "из помещения участковой избирательной комиссии"). Одна из них должна показывать помещение для голосования в целом, места выдачи избирателям избирательных бюллетеней и места работы со списком избирателей, а другая - стационарные и переносные ящики для голосования, места погашения неиспользованных избирательных бюллетеней и непосредственного подсчета голосов избирателей по избирательным бюллетеням.

Весь программно-аппаратный комплекс (кроме камер) должен размещаться в опечатанном шкафу, а все факты доступа к нему для включения, выключения и настройки должны заноситься в журнал доступа, с содержанием которого вправе знакомиться наблюдатели. Для контроля за работой средств видеонаблюдения по предложениям политических партий, а при их отсутствии - иных субъектов предложения кандидатур в состав комиссии, определяются два члена комиссии с правом решающего голоса, которые после прохождения соответствующего инструктажа должны исполнять обязанности "операторов программно-аппаратного комплекса".

18.02.2012 Указ Президента РФ от 8 февраля 2012 г. N 150 "О рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы "Открытое правительство"

Дан старт созданию системы "Открытое правительство".

Образована рабочая группа по подготовке предложений по формированию в России системы "Открытое правительство". Утвержден ее состав. Это необходимо для совершенствования институтов гражданского общества, обеспечения взаимодействия органов госвласти с общественными объединениями, движениями и экспертными организациями.

До 15 апреля 2012 г. группа совместно с Правительством РФ должна подготовить и внести предложения по 11 приоритетным направлениям работы "Открытого правительства". Среди них - социальная и региональная политика, защита прав граждан, развитие конкуренции и предпринимательства, инновационное развитие, инфраструктура и транспорт.

На рабочую группу, в частности, возложены следующие задачи. Это анализ эффективности и результативности деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, коллегий этих органов и межведомственных комиссий, связанной с учетом мнений и предложений общественных объединений, движений и экспертных организаций. Общественная оценка и экспертиза эффективности структуры федеральных органов исполнительной власти и ее соответствия современным стандартам. Общественное обсуждение и экспертный анализ моделей взаимодействия институтов гражданского общества с органами исполнительной власти в целях повышения качества выработки решений и эффективности их реализации.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Региональное законодательство

СЕМЬЯ

21.02.2012Распоряжение Начальника департамента образования Администрации г. Перми от 01.01.2001 N СЭД1

"Об отмене Постановления органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в г. Перми от 9 марта 2005 г. N 649 "Об утверждении инструкции"

("Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", N 11, 17.02.2012)

Вступает в силу с момента опубликования.

В целях актуализации нормативно-правовой базы признано утратившим силу Постановление органа по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в г. Перми от 01.01.2001 N 649 "Об утверждении инструкции".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

21.02.2012 Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001 N 62-п

"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края на комплектование книжных фондов, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и(или) на их подписку, библиотек муниципальных образований Пермского края за счет средств федерального бюджета"

("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 7, 20.02.2012)

Вступает в силу со дня подписания.

Определены порядок, условия предоставления, размеры иных межбюджетных трансфертов, а также порядок их расходования и возврата.

Отмечено, что иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

22.02.2012 Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001 N 63-п

"Об утверждении Порядка заключения договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт на территории Пермского края или переехавшим на работу в сельский населенный пункт на территории Пермского края из другого населенного пункта"

("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 7, 20.02.2012)

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Установлено, что медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт на территории края, предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей. Определен перечень документов, которые необходимо представить для получения выплаты.

22.02.2012 Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001 N 59-п

"Об утверждении Порядка предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края для осуществления отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории Пермского края в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи"

("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 7, 20.02.2012)

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Закреплены правила предоставления субвенций органам местного самоуправления, а также порядок их расходования.

Отмечено, что неиспользованные на конец отчетного периода остатки средств субвенции подлежат возврату в краевой бюджет.

Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.