«Утверждаю»
Глава города Орска
________________
«_____»_________________2012 г.
Должностная инструкция
главного специалиста (юриста) сектора муниципального заказа
управления экономики администрации города Орска
I. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста сектора муниципального заказа управления экономики администрации города Орска.
1.2. Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом РФ, Законом Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области», Уставом города Орска, СМК-СТА г.
1.3. Главный специалист сектора муниципального заказа управления экономики назначается на должность и освобождается от должности главой города по представлению заместителя начальника управления экономики, согласованному с начальником Управления экономики и заместителем главы администрации города по финансово-экономической политике, в установленном действующим трудовым законодательством порядке, является муниципальным служащим. В соответствии с единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы главный специалист управления экономики относится к категории старших должностей муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий администрации города Орска.
1.4. Главный специалист сектора муниципального заказа управления экономики непосредственно подчиняется заместителю начальника управления экономики.
1.5. Режим работы главного специалиста сектора муниципального заказа управления экономики определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в администрации.
1.6. В период временного отсутствия главного специалиста сектора муниципального заказа управления экономики его обязанности выполняет иной работник, назначаемый в установленном порядке, и наделенный соответствующими правами, обязанностью и ответственностью за надлежащее выполнение служебных обязанностей.
1.7. Главным специалистом сектора муниципального заказа управления экономики в соответствии с действующим трудовым законодательством возможно совмещение должностей и функций.
1.8. Главный специалист сектора муниципального заказа управления экономики в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области, Закона Оренбургской области «О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области», Уставом города Орска, решениями Орского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы города Орска, Национальным стандартом "Система менеджмента качества. Требования", Политикой в области качества администрации г. Орска и другими видами документации СМК, Положением об Управлении экономики администрации города Орска, настоящей должностной инструкцией.
II. Общие требования
2.1. Главный специалист сектора муниципального заказа управления экономики должен знать:
2.1.1. Основы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных и иных Заказчиков г. Орска. (далее - Заказчиков).
2.1.2. Основы конституционного устройства РФ.
2.1.3. Экономическую основу местного самоуправления, предусмотренную Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
2.1.4. Нормативно-правовые акты РФ, Оренбургской области и органов местного самоуправления города Орска, методические материалы по вопросам, касающимся деятельности управления экономики.
2.1.5. Правила внутреннего трудового распорядка администрации города Орска.
2.1.6. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
2.2. Главный специалист сектора муниципального заказа управления экономики должен уметь пользоваться средствами вычислительной и оргтехники, коммуникаций и связи.
III. Квалификационные требования
3.1. К должности главного специалиста сектора предъявляются следующие квалификационные требования:
3.1.1. На должность главного специалиста сектора муниципального заказа управления экономики назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование без предъявления требований к стажу.
3.2. Главный специалист сектора должен знать:
3.2.1. Задачи и функции органов местного самоуправления.
3.2.2. Порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов.
3.2.3. Основы информационного и документационного обеспечения сфер деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
3.3. Главный специалист должен иметь навыки:
3.3.1.Разработки нормативных и иных правовых актов по направлению деятельности управления.
3.3.2.Применения специальных знаний предметной области деятельности.
3.4.3. Организационной работы.
3.3.4. Системного подхода к решению задач.
3.3.5. Консультирования.
3.3.6. Работы с различными источниками информации.
3.3.7. Нормотворческой деятельности.
3.3.8. Систематизации и подготовки информационных материалов.
3.3.9. Ведения деловых переговоров и переписки.
3.3.10. Публичных выступлений.
3.3.11.Другие необходимые для исполнения должностных обязанностей навыки.
IV. Должностные обязанности
4.1. Главный специалист сектора муниципального заказа управления экономики обязан:
4.1.1. Оформлять уведомления и (или) протоколы о принятых Единой комиссией по размещению муниципального заказа г. Орска для нужд Заказчиков решениях и своевременно размещать их на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» предназначенном для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт), и (или) направлять их участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в торгах и (или) запросе котировок и признанным участниками торгов и (или) запроса котировок, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в торгах и (или) запросе котировок и не допущенным к участию в торгах и (или) запросе котировок.
4.1.2. Размещать на официальном сайте, всю необходимую документацию для проведения закупок для нужд Заказчиков, в соответствии с требованиями законодальства Российской Федерации в сфере размещения заказов.
4.1.3. Проводить изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных (в т. ч. арбитражного суда) дел, с целью разработки предложений об устранении выявленных недостатков во избежание нарушений.
4.1.4. Представлять интересы Уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для нужд Заказчиков органа в уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральном органе исполнительной власти и уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов органе местного самоуправления.
4.1.5. Представлять интересы Администрации г. Орска на всех стадиях досудебного разбирательства и судебного процесса, включая апелляционную, кассационную и надзорные инстанции в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, а также в органах внутренних дел и прокуратурах Российской Федерации, со всеми правами, предоставленными по закону истцу, ответчику, третьему лицу.
4.1.6. Выполнять работу по систематизированному учету и хранению действующих законодательных нормативных правовых актов, производить отметки об их отмене, изменениях и дополнениях, готовить справочную информацию на основе применения современных информационных технологий и вычислительных средств.
4.1.7. Осуществлять информирование работников сектора муниципального заказа о действующем законодательстве и изменениях в нем.
4.1.8. Принимать от претендентов заявки для участия в торгах и (или) запросе котировок и прилагаемые к ним документы.
4.1.9. Регистрировать заявки для участия в торгах и (или) запросе котировок по мере их поступления в журнале приема заявок.
4.1.10. Давать необходимые рекомендации и разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции сектора муниципального заказа управления экономики администрации города, специалистам структурных подразделений администрации города и районным администрациям, администрациям сельских населенных пунктов и муниципальным предприятиям, учреждениям.
4.1.11. Давать необходимые разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции управления экономики администрации города в сфере размещения заказов, участникам размещения заказов.
4.1.12. Участвовать в работе средств массовой информации по ознакомлению населения города с положением города в области размещения муниципальных заказов.
4.1.13. Подготавливать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции сектора муниципального заказа управления экономики, и представлять эти проекты.
4.1.14. Выполнять поручения главы города, заместителя главы администрации города по финансово-экономической политике, начальника управления экономики, заместителя начальника управления экономики, по вопросам, отнесенным к компетенции сектора муниципального заказа управления экономики.
4.1.15. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, Устав города Орска и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.
4.1.16. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
4.1.17. Соблюдать установленные в администрации города Орска правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.
4.1.18. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
4.1.19. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
4.1.20. Беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
4.1.21. Представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
4.1.22. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства.
4.1.23. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе» и другими федеральными законами.
4.1.24. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4.1.25. Сочетать в своей деятельности материальные и моральные стимулы повышения эффективности работы, единоначалие и коллегиальность при обсуждении вопросов и в принятии решений.
4.1.26. Анализировать опыт других муниципальных образований, а также зарубежный опыт, по вопросам муниципальной экономической политики и в случае необходимости использовать его в практической деятельности.
V. Права
5.1. Главный специалист сектора муниципального заказа управления экономики имеет право на:
5.1.1. Ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе.
5.1.2. Обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
5.1.3. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).
5.1.4. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
5.1.5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности администрации города.
5.1.6. Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.
5.1.7. Повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.
5.1.8. Защиту своих персональных данных.
5.1.9. Ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений.
5.1.10. Участие в деятельности профсоюза.
5.1.11. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений.
5.1.12. Пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. В целях качественного выполнения своих должностных обязанностей главный специалист сектора муниципального заказа управления экономики администрации города имеет право:
5.2.1. В порядке, установленном действующим законодательством, запрашивать информацию, касающуюся вопросов деятельности сектора муниципального заказа управления экономики, у муниципальных заказчиков, предприятий, учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории города Орска, органов исполнительной власти РФ, Оренбургской области и получать от них такую информацию.
5.2.2. Запрашивать у отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска, в том числе самостоятельных органов администрации города, информацию, касающуюся вопросов деятельности сектора муниципального заказа управления экономики, и получать от них такую информацию.
5.2.3. Привлекать с согласия руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города специалистов для подготовки и осуществления мероприятий, проводимых сектором муниципального заказа управления экономики в связи с возложенными на него функциями.
5.2.4. Пользоваться автотранспортом администрации города при выполнении возложенных на него обязанностей.
5.2.5. Получать в достаточном количестве оргтехнику, канцелярские принадлежности.
5.2.6. Вносить предложения заместителю начальника управления экономики, способствующие эффективной реализации функций и задач, возложенных на сектор муниципального заказа управления экономики.
5.2.7. Участвовать в установленном порядке в проведении совещаний, брифингов, конференций, семинаров, по вопросам, отнесенным к компетенции сектора муниципального заказа управления экономики, в работе комиссий и рабочих групп.
5.2.8. Разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению организации деятельности сектора муниципального заказа управления экономики.
VI. Ответственность
6.1. Главный специалист сектора муниципального заказа управления экономики несет ответственность в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе», Трудовым кодексом РФ, Законом Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области», иными нормативно-правовыми актами РФ, Оренбургской области и органов местного самоуправления города Орска за:
6.1.1. Результаты и эффективность своей деятельности.
6.1.2. Необеспечение выполнения своих должностных обязанностей.
6.1.3. Недостоверную информацию о состоянии своей работы.
6.1.4. Невыполнение распоряжений и поручений главы города, заместителя главы администрации города по финансово-экономической политике, начальника управления экономики, заместителя начальника управления экономики.
6.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений действующего законодательства.
6.1.6. Необеспечение соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины.
6.1.7. За несоблюдение требований, установленных Национальным стандартом "Система менеджмента качества. Требования" в ежедневной деятельности на своем рабочем месте.
VII. Взаимодействие с другими подразделениями и должностными лицами
Для выполнения функций и реализации прав главный специалист сектора муниципального заказа управления экономики взаимодействует со всеми отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города в части обмена необходимой информацией.
А также:
7.1. С юридическим управлением по вопросам:
7.1.1. Получения правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов главы города, решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых сектором муниципального заказа Управления экономики, проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе сектора муниципального заказа управления экономики, консультационной правовой помощи.
7.1.2. Предоставления для согласования проектов муниципальных правовых актов главы города, проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых сектором муниципального заказа Управления экономики, проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе сектора муниципального заказа Управления экономики.
7.2. С финансовым управлением по вопросам:
7.2.1. Получения согласованных проектов муниципальных правовых актов главы города, подготавливаемых сектором муниципального заказа управления экономики, финансовой экспертизы договоров, заключаемых администрацией города по инициативе сектора муниципального заказа управления экономики, согласования проектов решений Орского городского Совета депутатов, подготавливаемых сектором муниципального заказа управлением экономики, консультационной помощи.
7.2.2. Предоставления проектов муниципальных правовых актов главы города, подготавливаемых сектором муниципального заказа Управления экономики, проектов решений Орского городского Совета депутатов, подготавливаемых сектором муниципального заказа управления экономики; проектов договоров, заключаемых администрацией города, по инициативе сектора муниципального заказа Управления экономики.
7.3. С отделом бухгалтерского учета и отчетности по вопросам:
7.3.1. Предоставления проектов договоров, заключаемых администрацией города по инициативе сектора муниципального заказа управления экономики.
7.4. С управлением делами по вопросам:
7.4.1. Получения правил оформления документации, инструкции по делопроизводству; экспертизы проектов муниципальных правовых актов главы города, создаваемых сектором муниципального заказа управления экономики; экспертизы служебных писем на предмет соответствия требованиям делопроизводства.
7.4.2. Предоставления проектов муниципальных правовых актов главы города, проекты служебных писем, разрабатываемых сектором муниципального заказа управления экономики, номенклатуры дел сектора муниципального заказа управления экономики.
7.5. С хозяйственным отделом по вопросам:
7.5.1. Предоставления заявок на канцелярские товары; служебных записок о предоставлении помещений зала заседаний либо конференц-зала для проведения заседаний Единой комиссии по размещению муниципального заказа в г. Орске и других мероприятий, заявок на предоставление автомобиля для служебных командировок, заявок на устранение неисправностей хозяйственного инвентаря, а также кабинета сектора муниципального заказа управления экономики.
7.5.2. Получения канцелярских товаров, предоставления помещений зала заседаний и конференц-зала для проведения заседаний Единой комиссии по размещению муниципального заказа в г. Орске и других мероприятий, автомобиля для служебных командировок, текущего ремонта хозяйственного инвентаря, кабинета сектора муниципального заказа управления экономики.
7.6. С управлением по информационным технологиям, национальной политике и связям с общественностью по вопросам:
7.6.1. Получения технической поддержки мероприятий, проводимых сектором муниципального заказа управления экономики, электронных носителей (дисков), текущего обслуживания и ремонта орг. техники сектора муниципального заказа управления экономики.
7.6.2. Предоставления заявок на обслуживание, ремонт орг. техники и техническую поддержку мероприятий, проводимых сектором муниципального заказа управления экономики, получение электронных носителей (дисков) и флеш-накопителей, оргтехники, пресс-релизов по вопросам, связанным с деятельностью сектора муниципального заказа Управления экономики для размещения на сайте администрации и в СМИ.
7.7. С отделом по перспективному развитию, работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности по вопросам:
7.7.1. Получения консультаций по реализации административных регламентов и стандартов администрации города, а также системы оценок деятельности структурных подразделений администрации города и другой консультативной помощи в вопросах системы менеджмента качества.
7.7.2. Предоставления проектов муниципальных правовых актов главы города, подготавливаемых сектором муниципального заказа управления экономики, проектов решений Орского городского Совета депутатов, подготавливаемых отделом муниципального заказа управления, касающиеся вопросов системы менеджмента качества, административных регламентов и стандартов.
VIII. Критерии оценки труда
8.1. Своевременность выполнения задач, функций, возложенных на главного специалиста.
8.2. Отсутствие замечаний, нареканий со стороны руководства.
8.3. Наличие предложений главного специалиста сектора муниципального заказа управления экономики по улучшению организации работы сектора муниципального заказа управления экономики.
8.4. Соблюдение действующего законодательства и соответствия нормативных правовых актов, разработанных сектором муниципального заказа и управлением экономики в целом.
