МУНИЦИПАЛИТЕТ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ХОВРИНО В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ЮРИСКОНСУЛЬТА-ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с действующим законодательством о труде, законодательством о муниципальной службе в РФ и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения г Российской Федерации.
1. Общие положения.
1.1 .Юрисконсульт-главный специалист (далее главный специалист) принимается на работу и увольняется с нее в соответствии с действующим законодательством о труде РФ, приказом руководителя муниципалитета.
12. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее
профессиональное (юридическое) образование.
13. Главный специалист непосредственно подчиняется руководителю
муниципалитета, а в его отсутствие заместителю руководителя муниципалитета.
1.4. В своей деятельности главный специалист руководствуется:
- решениями Муниципального Собрания;
- законодательными и нормативными актами Российской Федерации и города
Москвы;
- методическими материалами по вопросам выполняемой работы;
- Положением о муниципалитете;
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- приказами и распоряжениями руководителя муниципалитета;
- настоящей должностной инструкцией;
1.5 .Главный специалист по вопросам выполняемой работы должен знать:
- законодательные и нормативные акты по всем вопросам производственно-хозяйственной и финансовой деятельности муниципалитета;
- методические материалы по правовой деятельности;
- гражданское, трудовое, финансовое, административное право;
- экологическое законодательство;
- семейное законодательство;
- порядок заключения и оформления договоров, соглашений;
- порядок систематизации, учета и содержания в контрольном состоянии правовой документации с использованием современных информационных технологий;
- основы экономики, организации труда, производства и управления;
- компьютерную технику, справочно-информационные средства, коммуникаций и связи, технические работы по законодательству и нормативным актам, оргтехнику, правила их эксплуатации;
- правила и нормы охраны труда;
- постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и других органов, касающиеся правовой деятельности муниципалитета;
- законодательство города Москвы.
2. Функции.
На главного специалиста возлагаются следующие функции:
2.1. Обеспечение соблюдения законности в деятельности муниципалитета.
2.2. Защита правовых интересов муниципалитета.
2.3. Методическое руководство правовой работой в муниципалитете.
2.4. Консультирование работников по юридическим вопросам, оказание содействия в оформлении документов и актов имущественно правового характера.
2.5. Разработка документов правового характера.
2.6. Осуществление мероприятий по укреплению договорной, и трудовой дисциплины.
3. Должностные обязанности.
Для выполнения возложенных на него функций, главный специалист обязан:
3.1. Обеспечивать соблюдение законности в деятельности муниципалитета и защиту его правовых интересов.
3.2. Осуществлять правовую экспертизу проектов решений, приказов, инструкций, положений, и других актов правового характера, подготавливаемых в муниципалитете, визировать их, а также участвовать в подготовке этих документов.
3.3. Принимать меры по изменению или отмене правовых актов, изданных в муниципалитете с нарушением действующего законодательства.
3.4. Организовывать подготовку заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности муниципалитета, а также по проектам нормативных актов, поступающим на отзыв муниципалитета.
3.5. Обеспечивать методическое руководство правовой работой в муниципалитете, разъяснение действующего законодательства и порядок его применения, оказание правовой помощи структурным подразделениям в работе, подготовке и передаче необходимых материалов в судебные органы.
3.6. Представлять интересы муниципалитета в суде, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, представлять интересы Муниципалитета в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
3.7. Участвовать в подготовке и заключении договоров, соглашений, разработке
и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины,
регулированию социально-трудовых отношений в муниципалитете, по обеспечению сохранности имущества в муниципалитете.
3.8. Организовывать проведение аукционов, конкурсов для заключения договоров на предоставление отдельных услуг.
3.9. Возглавлять работу по анализу и обобщению результатов рассмотрения претензий, судебных дел (в том числе в арбитражном суде), а также практики заключения и исполнения договоров, разрабатывать предложения по улучшению контроля за соблюдением договорной дисциплины, устранению выявленных недостатков и улучшению производственной и хозяйственно-финансовой деятельности муниципалитета.
3.10. Руководить подготовкой материалов о хищениях, растратах, недостачах, и иных правонарушениях для передачи их следственным и судебным органам, принимать правовые меры по возмещению ущерба, причиненного муниципалитету.
3.11. Подготавливать и визировать приказы, распоряжения и решения руководителя муниципалитета по вопросам переданных полномочий в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в пределах своей компетенции.
3.12. Подготавливать правовые заключения по документам о привлечении работников муниципалитета к дисциплинарной и материальной ответственности.
3.13. Организовывать систематизированный учет, хранение, внесение принятых изменений и дополнений в законодательные и нормативные акты, поступающие в Муниципалитет, а также издаваемых его руководителем, обеспечивать доступ к ним пользователей на основе применения современных информационных технологий, коммуникаций и связи.
3.14. Обеспечивать информирование работников муниципалитета о действующем законодательстве.
3.15. Организовывать оказание юридической помощи структурным подразделениям Муниципалитета, консультирование работников по правовым вопросам.
3.16. При исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации и города Москвы, Положением о муниципалитете и решениями муниципального Собрания.
3.17. Не разглашать сведения, составляющие государственную или служебную тайну, ставшие известные ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
3.18. Проводить разъяснительную и методическую работу по вопросам опеки и попечительства, кадрового делопроизводства.
3.19. Вести прием населения и присутствовать во время приема руководителя Муниципалитета.
3.20. Выполнять служебные поручения руководителя муниципалитета.
3.21. Вести регистрацию трудовых договоров в соответствии с законодательством.
3.22. Присутствовать на заседании Муниципального Собрания.
3.23. Подготавливать и визировать проекты решений муниципального Собрания в пределах своей компетенции.
3.24. Участвовать в заседании комиссии по делам несовершеннолетних.
3.25. Соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, главный специалист не вправе:
- Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
- Замещать должность муниципальной службы в случае:
- Избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность города Москвы или иного субъекта Российской Федерации, а также назначения на должность государственной службы;
- Избрания или назначения на муниципальную должность в городе Москве или ином субъекте Российской Федерации;
- Избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, муниципальном органе.
- Заниматься предпринимательской деятельностью.
- Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, муниципальном органе, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами.
- Получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, муниципальный орган, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
- Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, муниципального органа с органами местного самоуправления, муниципальными органами других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.
- Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество.
- Разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
- Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности.
- Принимать без письменного разрешения Руководителя муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций.
- Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.
- Использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего.
- Создавать в органах местного самоуправления, муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.
- Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.
- Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
- Заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством.
- Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4. Права.
Главный специалист имеет право:
4.1. Знакомиться с проектами решений руководства муниципалитета, касающимися его деятельности.
4.2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности муниципалитета по соответствующим вопросам.
4.3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
4.4. Осуществлять взаимодействие отделами муниципалитета, получать информацию и документы (материалы), необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.
4.5. Проверять соблюдение действующего законодательства локальных нормативных актов в отделах муниципалитета.
4.6. Осуществлять проверку деятельности всех подразделений муниципалитета в области соблюдения законодательства РФ, давать им обязательные к исполнению указания в случае нарушения законодательства, направленные на устранение выявленных недостатков, повышению эффективности их деятельности.
4.7. На основании выданной доверенности, от имени муниципалитета, вести дела в судах общей и специальной юрисдикции, представлять интересы муниципалитета во всех государственных и негосударственных предприятиях, учреждениях, организациях, коммерческих и некоммерческих организациях, независимо от их организационно-правовых форм.
4.8. Посещение в установленном порядке государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно правовых форм и общественных объединений.
4.9. Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом, федеральными законами и законами города Москвы за счет средств местного бюджета.
4.10. Гарантированные социальные гарантии и компенсации, установленные законодательством города Москвы о муниципальной службе.
4.11. Защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми, не запрещенными законом, способами.
4.12. Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, вакантной государственной должности государственной службы.
4.13. Проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство, связанных с прохождением им муниципальной службы.
4.14. Обращения в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.
4.15. Организационно-техническое обеспечение, необходимое для исполнения им должностных обязанностей.
4.16. Ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещающей муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе.
4.17. Отдых, предоставление еженедельных выходных дней, не рабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков не менее 30 календарных дней и ежегодный дополнительный отпуск в соответствии с законами города Москвы.
4.18. Своевременно и в полном объёме выплату денежного содержания, состоящего из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за классный чин, за особые условия муниципальной службы, а также премии по результатам работы, размер и порядок которых устанавливаются в соответствии с законами города Москвы (заработная плата и вознаграждение работнику выплачивается одновременно с выплатой заработной платы всем работникам Муниципалитета).
4.19. Главный специалист имеет право не визировать проекты распоряжений, приказов, решений муниципального Собрания, если не согласен с принимаемым решением с обязательным обоснованием своего мнения.
4.20. Предоставление ему работы, обусловленной в должностной инструкции.
4.21. Заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом, и иными федеральными законами.
5. Ответственность.
Главный специалист несет дисциплинарную и материальную ответственность:
5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации и законами о муниципальной службе:
обоснованность и достоверность лично разрабатываемых им материалов (справок, заключений);
соответствие действующему законодательству визируемых им документов; работник несет персональную ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение своих обязанностей.
5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
5.3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации по его вине.
5.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение главным специалистом возложенных на него обязанностей (должностной проступок), нарушение трудовой дисциплины, на главного специалиста, руководителем муниципалитета могут налагаться дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- увольнение по основаниям предусмотренном федеральным
законодательством о труде.
5.5 Главный специалист несёт предусмотренную федеральным законодательством и законодательством города Москвы ответственность за действие или бездействие, нарушающие права и законные интересы граждан.
5.6. Главный специалист несёт ответственность за нарушения сроков рассмотрения дел, подготовку документов и ответов на письма, заявления жалобы. 5.7 Главный специалист несёт ответственность за некачественное и несвоевременное исполнение распоряжений, приказов и поручений руководителя муниципалитета.
