Итоги аттестации и аккредитации образовательных учреждений района

за учебный год.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральным законом от 01.01.2001 года в № 000 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» в Закон РФ «Об образовании» (ст.29.) в ведении министерства образования РБ в области образования находятся процедура аттестации и государственной аккредитации.

За период с октября 2007 года по май 2008 года отделом инспектирования, лицензирования и аккредитации Министерства Образования совместно отделом образования проведена определенная работа по проведению процедур аттестации и аккредитации образовательной деятельности Байкиюнусовской, Байкинской, Караярской, Озеркинской, Староакбуляковской, Явгильдинской, средней и Дубровской, Новоянсаитовской, Раздольинской основной общеобразовательных учреждений, также учреждений дополнительного образования детей ЦД и ЮТ, ДЮСШ.

В ходе комплексного изучения деятельности образовательных учреждений были рассмотрены вопросы организационно-правового обеспечения деятельности ОУ и их соответствия законодательству РФ и РБ в сфере образования, кадровое обеспечение, состояние ведения документации и делопроизводства в ОУ, соответствие материально-технической базы и медико-социальных условий пребывания учащихся, организация методической работы и внутришкольного контроля.

Анализ вышеуказанной деятельности позволил сделать вывод о том, что в целом, деятельность ОУ осуществляется в соответствии с Законом РФ «Об образовании».

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

v  Экспертные и аккредитационные материалы всеми образовательными учреждениями своевременно были сформированы и на должном уровне для Министерства образования РБ.( но для ОУ нет) 4

Необходимо отметить, что была проведена большая работа по подготовке школ к началу учебного года в Караярской, Староакбуляковской школах. В этих школах территории благоустроенные, большое внимание уделяется озеленению, наличию цветников и декоративных клумб, имеется в большом количестве - плодово-ягодных насаждений. Много комнатных цветов в коридоре и классных комнатах Староакбуляковской школы. Санитарно-гигиенические нормы выдерживаются в Байкинской, Караярской, Староакбуляковской школах, освещение соответствует САНПИНу В данных ОУ кабинеты оформлены согласно профилю, имеются паспорта кабинетов, активно используются ТСО. В каждом кабинете систематизированы дидактические материалы, дан его перечень. Однако, оформление некоторых образовательных учреждений морально устарело и не соответствует современным требованиям.

v  Проблемы охраны здоровья и жизни учащихся, профилактика травматизма и создания безопасных условий труда и учебы находит место в повседневной деятельности администрации школ. В Караярской, Староакбуляковской, Озеркинской школах своевременно проводятся проверка и приемка кабинетов к началу учебного года с выдачей актов-разрешений на проведение занятий в мастерских, кабинетах химии, физики, информатики, спортивном зале. Имеются планы эвакуаций. В этих школах разработаны планы по ОТ и ПБ, созданы уголки по ПБ. Ведутся журналы инструктажа на уроках физики, химии, технологии, физкультуры. Первичные средства пожаротушения имеются в достаточном количестве, запасные выходы пронумерованы. Но в Байкиюнусовской, Байкинской, Явгильдинской, средней и Дубровской, Новоянсаитовской, Раздольинской основных школах содержание проводимых инструктажей в журнале не отражается, инструкции не классифицированы, планы эвакуации не согласованы с пожарной инспекцией. Расписание уроков не согласовано с Санэпидемстанцией.

v  Перечень и содержание локальных актов, позволяющих администрации ОУ регламентировать деятельность учреждений, в основном соответствует действующим требованиям. Локальные акты введены в действие с приказом директора школы, во всех ОУ имеются регламентированные договорные отношения образовательного учреждения с родителями.

Однако, комиссией отмечено, что:

ü  Локальные акты не прошиты, не пронумерованы и не скреплены печатью ( Явгильдинская СОШ, Байкинской СОШ. Новоянсаитовской школах;

ü  Во всех аккредитованных учреждениях дублируются и утверждаются Положения, принятие которых находится в компетенции федеральных органов управления образованием (н-р: Конвенция о правах ребенка).

ü  Должностные инструкции имеются, но отсутствует подпись должностного лица, или ее расшифровка, или дата ознакомления с должностной инструкцией. Отсутствуют приказы о введении должностных инструкций. Имеются в наличие должностные инструкции на директоров школ, не утвержденные начальником РОО, и не выдержаны требования к их оформлению.( Дубровская, Явгильдинская, Байкинская, Новоянсаитовская ООШ)(есть случаи ксерокопии из журналов).

ü  Не полностью оформлены документы на право пользования зданиями, помещениями по месту нахождения ОУ, документы на право землеиспользования отведенным учреждению земельным участком;

ü  в соответствии с требованиями по ведению делопроизводства в ОУ имеются в наличии номенклатура дел, которая определяет необходимый перечень документов, однако следует выделить отсутствие приказа о введении номенклатуры дел и отсутствие индексации документов в соответствии с номенклатурой дел.

Распорядительная деятельность директора находит свое отражение в приказах по вопросам основной деятельности, организации образовательного процесса, финансово хозяйственной деятельности. При анализе книг приказов отмечены следующие нарушения:

ü  Нумерация приказов велась не с начала календарного года; (Байкинская СОШ);

ü  Неправильное распределение приказов по соответствующим книгам приказов ( 3 книги приказов - по кадрам - прием и увольнение, книга по учащимся – движение учащихся (прибытие, убытие, по основной деятельности- циклограмма приказов кот.

ü  Не выдерживается структура приказов с обязательным разделением констатирующей и постановляющей частей приказов в Явгильдинской ; формулировки неконкретны, отсутствуют ссылки на нормативные документы и приказы вышестоящих организаций;

ü  Не соблюдается годовая циклограмма приказов: отсутствуют приказы

- по организованному началу учебного года, с указанием режима работы первого класса,

-о численном составе учащихся,

-о комплектовании продленного дня,

- о распределении обязанности между членами администрации,

-об утверждении учебного плана,

графика работы кружков и секций,

об организации горячего питания учащихся,

приказы по организованному проведению итоговой аттестации выпускников в 9-х и 11-х классов,

о переводе учащихся в следующий класс;

ü  Наблюдается вклеивание дополнительных листов в книги приказов и дробная нумерация приказов, что недопустимо;

ü  Не везде имеются подписи об ознакомлении работников с приказом.

v  Информационные стенды для участников образовательного процесса имеются во всех ОУ в местах доступных для обучающихся и их родителей. Однако, Во всех проверяемых образовательных учреждениях недостает полный перечень необходимых документов: копию лицензии на образовательную деятельность и приложение к ней, копию свидетельства о государственной аккредитации, копию текста Устава, Правила внутреннего трудового распорядка, права и обязанности участников образовательного процесса информация об органах, оказывающих психологическую, медицинскую, социальную и правовую помощь обучающимся.

Анализ школьной документации показал соответствие организационно – распорядительной документации правовым нормам действующего законодательства. Вместе с тем имеются проблемы по качеству и культуре ведения школьной документации:

Оформление алфавитной книги не всегда ведется в соответствии с указаниями к ее ведению:

ü  не указываются даты приказов о прибытии и выбытии учащихся, причины выбытия (

ü  нарушается процедура оформления выбытия выпускников 9-го класса и зачисления их в 10-й класс;

v  Личные дела обучающихся оформляются в основном аккуратно, номера личных дел совпадают с номерами в алфавитной книге и в классных журналах укомплектованы заявлениями учащихся, копиями свидетельств о рождении. Однако, в большинстве ОУ на заявлениях родителей нет визы директора школы о зачислении, отсутствует отметка об ознакомлении с Уставом при приеме в ОУ. Наблюдается отсутствие печати в личных делах о переводе учащихся из одного класса в другой класс;

v  Личные дела работников образования необходимо привести в порядок.

v  Анализ классных журналов показал, что они заполняются в основном аккуратно, количество оценок достаточное. Осуществляется систематический контроль за ведением журналов членами администрации образовательных учреждений. Обязательный минимум содержания образования в основном выдерживается; уроки по региональному компоненту проводятся;

Во всех проверенных образовательных учреждениях в той или иной степени не выполняются требования инструкции по ведению классных журналов:

·  во всех ОУ имеются исправления текущих и итоговых отметок (с тенденцией к завышению), подчистки, помарки, не заверенные подписью директора и печатью школы;

·  отсутствует записи о принятии журнала завучами по окончании учебного года;

·  не указывается номер и тема проведенных контрольных, лабораторных, письменных и практических работ;

·  встречаются посторонние записи;

·  наименования предметов не соответствуют учебному плану;

v  Основной задачей управленческой деятельности является контроль со стороны администрации за исполнением требований государственных образовательных стандартов. Контроль осуществляется на основании плана работы школы (плана ВШК). В организации управленческой деятельности особое место занимает осуществление внутришкольного контроля.

Анализ деятельности образовательных учреждений показал, что все образовательные учреждения имеют положения, регламентирующие порядок проведения внутришкольного контроля, ведется необходимая работа в соответствии с данным нормативным документом. Однако, не везде разработана оптимальная структура организации внутришкольного контроля, четкая система планирования контроля, не выделены основные задачи, организационные виды и формы контроля. Мало и бессистемно посещаются уроки учителей членами администрации школы. Управленческие решения по итогам проверок не принимаются в Явгильдинской, Озеркинской, Дубровской, во всех аттестуемых ОУ приказы по организации внутришкольного контроля и по итогам контроля не издаются.

Исходя из этого наблюдается и низкое качество знаний учащихся.

v  Качество знаний: начальные классы

№

п/п

Наименования ОУпредметы

Русский язык

математика

чтение

Башк/тат

1

Артакульская СОШ

89

56

78

2

Булмазинская ООШ

50

100

100

3

Караидельская СОШ №2

80

93

100

4

Красноурюшевская

100

50

-

5

Новобердяшская СОШ

30

80

80

6

Тайкашская СОШ

83

80

50

80

7

Уразаевская СОШ

100

100

Среди филиалов хорошие знания показали учащиеся Нагретдиновская нач. школаИ Урюшбитулинская НШ

v  Качество знаний: основная ступень

№

п/п

Наименования ОУпредметы

Рус-ский

Мате-матика

Физи-ка

иностр

Исто-рия

Гео-графия

баш

биол

Химия

Башк.

1

Артакульская СОШ

61

61

89

94

2

Булмазинская ООШ

50

83

50

3

Караидельская СОШ №2

62

70

100

75

4

Красноурюшевская

40

40

82

27

5

Новобердяшская СОШ

53

-

6

Тайкашская СОШ

20

70

70

7

Уразаевская СОШ

55

82

18

90

·  Качество знаний: средняя ступень

№

п/п

Наименования ОУпредметы

Рус-ский

Мате-матика

башк

иностр

Исто-рия

Гео-графия

баш

биол

Химия

1

Артакульская СОШ

78

89

56

100

89

2

Караидельская СОШ №2

92

94

95

89

75

58

3

Красноурюшевская

56

50

93

100

87

27

4

Новобердяшская СОШ

50

47

74

35

5

Тайкашская СОШ

64

80

6

Уразаевская СОШ

45

60

54

40

18

Еще раз повторяюсь анализ причин низкого качества знаний учащихся по отдельным предметам –это слабый внутришкольный контроль Да, качества образования зависит во многом от уровня мастерства педагогических кадров.

v  Кадровое обеспечение - Все аттестуемые школы укомплектованы кадрами, но неспециалистами ведутся уроки иностранного языка Тайкашской Уразаевской, Булмазинской школах, уроки истории в Артакульской, Тайкашской, Караидельской СОШ №2. 2 учителя в Красноурюшевской СОШ работают со средним образованием. Для анализа: Из 7 аттестуемых образовательных учреждений учителя с высшей категорией имеются только в 2 школах, это Караидельская СОШ №2- 6 учителя, Новобердяшская СОШ -2 учителя.

Хороший рабочий психологический микроклимат создан в Артакульской, Караидельской СОШ №2, Новобердяшской, Булмазинской школах. Курсы повышения квалификации проходят все учителя аттестуемых школ своевременно.

Педагогический совет во всех ОУ является постоянно действующим коллегиальным органом управления, что отражено в разделах Устава. Работа педагогического совета регламентирована Положением о педагогическом совете.

v  Анализ протоколов показал, что педсовет выполняет главные задачи: объединение усилий педагогического коллектива в целях повышения уровня учебно – воспитательной работы, внедрение в практику достижений педагогической науки и передового опыта. На заседаниях педагогического совета рассматриваются вопросы организационного и научно - проблемного характера. Ведутся книги протоколов педсоветов, но прилагаемые материалы педагогических советов в ОУ не систематизированы. Во всех ОУ решения педагогических советов носят в основном формальный характер, не контролируется выполнение решений, не указываются ответственные лица и сроки выполнения. Решения педагогических советов не всегда соответствуют заявленной повестке. Тематика педагогических советов не соответствует поставленным задачам на учебный год.

Организация учебного процесса регламентируется учебным планом и расписанием занятий. Учебные планы ОУ утверждаются директором школы, согласованы с начальником РОО. Однако:

v  Расписание учебных занятий не согласовано с Роспотребнадзором, и при его составлении не всегда учитывается биоритмологический оптимум умственной работоспособности детей в течение дня и в течение недели, что является нарушением п.2.9.17 СанПиН 2.4.2.1178-02.

v  Все общеобразовательные учреждения имеют программу развития, которые являются однотипными; не определяют основные направления работы и специфику конкретного образовательного учреждения в системе развития, отсутствует продуманный план поэтапной реализации программы. Руководителями школ не дается оценка организации управленческой деятельности. Направления деятельности ОУ, отраженные в программе не имеют четко зафиксированных и контролируемых целей.

v  Планы учебно – воспитательной работы имеют все проверенные школы. Содержательные и продуманные планы учебно-воспитательной работы в Булмазинской, Артакульской СОШ, Караидельской СОШ №2, Тайкашской и Новобердяшской СОШ. Однако, не во всех образовательных учреждениях выполняются требования по оформлению этого документа: страницы не пронумерованы, не прошнурованы, план не утвержден приказом директора школы.

Руководители образовательных учреждений затрудняются в анализе учебно-воспитательной работы за предыдущий год, это подменяется отчетом о проделанной работе ( Артакульская СОШ). План не рассмотрен и не принят на педсовете в Красноурюшевской, Уразаевской СОШ. Чаще всего план состоит из разрозненных блоков, составленных отдельными должностными лицами, поэтому уровень сбалансированности разделов годового плана по содержанию, срокам исполнения проявляется не четко, а поставленные задачи не имеют аналитического обоснования и чаще всего носят формальный характер.

По итогам аттестации в соответствии с положением аттестации ОУ аттестационная комиссия дали заключение по каждой ступени образования. Положительное заключение аттестационной комиссии и свидетельство о государственной аккредитации получат 7 ОУ района.

На основании анализа деятельности образовательных учреждений муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан можно сделать следующие выводы:

1. Проверка показала, что в целом работа общеобразовательных учреждений проводится в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Башкортостан «Об образовании», системой действующих стандартов в области обеспечения жизнедеятельности обучающихся и воспитанников, Положением «Об организации работы по охране труда», приказами Министерства образования и науки РФ и Министерства образования Республики Башкортостан.

2. В образовательных учреждениях реализуются принципы государственной политики в образовании, обеспечивается соблюдение конституционных прав граждан на образование, ведется определенная работа по совершенствованию системы управления качеством образования.

3. Руководителями образовательных учреждений не в полной мере выполняются требования по:

-  формированию нормативно-правовой базы учреждения;

-  ведению делопроизводства;

-  соблюдению норм СанПиНа и ТБ.

4. Недостаточно эффективна управленческая и контролирующая деятельности администрации ОУ.

5. Оформление некоторых образовательных учреждений морально устарело и не соответствует современным требованиям.

Рекомендации:

1.  Привести в соответствие с требованиями законодательства в области образования нормативно-правовую базу и состояние делопроизводства в образовательных учреждениях.

2.  Руководителям образовательных учреждений повысить персональную ответственность за эффективность контроля образовательного процесса.

3.  Руководителям образовательных учреждений привести в систему работу по организации внутришкольного контроля, разнообразить формы и методы внутришкольного контроля.

4.  Привести в соответствие с нормами СанПиНа расписания уроков, обеспечение безопасных условий для жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время учебного процесса.