|
УТВЕРЖДАЮ Министр общего и профессионального образования области _____________________ | |
|
«09» января 2012 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного специалиста отдела планирования и финансирования подведомственных учреждений министерства общего и профессионального образования Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области – главный специалист отдела планирования и финансирования подведомственных учреждений министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром общего и профессионального образования Ростовской области.
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела планирования и финансирования подведомственных учреждений министерства общего и профессионального образования Ростовской области.
1.4. Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.
1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т. д.) его должностные обязанности исполняет главный специалист отдела планирования и финансирования подведомственных учреждений.
1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность, и реализует свои полномочия на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона от 01.01.2001 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федерального закона от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
- указов Президента Российской Федерации;
- постановлений Правительства Российской Федерации;
- нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
- Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»
- Областного закона от 01.01.2001 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областного закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
- Областного закона от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
- указа Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
- иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области;
- Постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области»
- регламента министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
- положения об отделе планирования и финансирования подведомственных учреждений.
2. Квалификационные требования к должности главного специалиста
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование.
требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Главный специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации -1 «Об образовании»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «Об образовании в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О системе оплаты труда работников областных государственных учреждений»;
указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 14.09.2011 № 79 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №7 «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
Постановление Правительства Ростовской области «О порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ»;
Постановление Правительства Ростовской области «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению государственного задания государственным учреждениям Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы делопроизводства;
положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области;
регламент министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
положение об отделе планирования и финансирования подведомственных учреждений министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
модули уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;
нормативные правовые акты о порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета);
нормативные правовые акты об условиях оплаты труда работников государственных учреждений;
нормативные правовые акты о порядке исполнения бюджета;
нормативные правовые акты о социальной поддержке детства в, гарантиях права на образование и мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Главный специалист должен владеть профессиональными навыками:
выполнения поставленных руководством задач;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и прогнозирования деятельности;
инновационного мышления;
разработки инициативных предложений по направлению деятельности;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;
другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
главного специалиста
3.1. Должностные обязанности главного специалиста
3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач отдела планирования и финансирования подведомственных учреждений, главный специалист выполняет следующие функции:
- участие в разработке предложений по стратегии бюджетной политики в системе образования области;
- финансовое обеспечение деятельности учреждений интернатного типа, специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области;
- подготовка мотивированных предложений в орган, исполняющий бюджет Ростовской области, по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
- подготовка проектов областных законов, правовых актов Правительства Ростовской области, правовых актов министерства общего и профессионального образования Ростовской области по планированию расходов, финансированию и организации освоения средств областного бюджета по подведомственным учреждениям и программным мероприятиям в области образования;
- формирование расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части расходов по подведомственным учреждениям и программным мероприятиям;
- распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям;
- разработка предложений по методике расчета и расчет нормативов бюджетного финансирования по типам и видам подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области образовательным учреждениям;
- участие в разработке заданий по предоставлению государственных услуг для подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений;
- мониторинг стоимости единицы предоставления государственной услуги по курируемым учреждениям;
- участие в подготовке соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий на иные цели;
- определение основных экономических и иных качественных показателей работы подведомственных учреждений;
- прием, обработка, свод и анализ экономических расчетов по расходам учреждений, проверка месячных, квартальных и годовых отчетов по исполнению бюджета в части плановых показателей, отчетов по сети и штатам, другой информации по финансово-хозяйственной деятельности;
- анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений по их отчетам и данным проверок, осуществление мер, направленных на улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;
- мониторинг финансового обеспечения деятельности, соблюдения нормативов финансирования за соответствующий отчетный период и исполнения бюджета;
- подготовка ежеквартальной информации о выплате денежного вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в рамках ПНП «Образование» педагогическим работникам областных образовательных учреждений;
- участие в подготовке предложений по совершенствованию работы министерства по вопросам, входящим в его должностные обязанности;
- внесение предложений по повышению эффективности деятельности подведомственных учреждений;
- помощь и консультирование по вопросам планирования и осуществления расходов подведомственных учреждений;
- рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб работников образовательных учреждений областного подчинения, подготовка ответов, информационных и разъяснительных писем;
- осуществление в пределах своей компетенции проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;
- подготовка проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации, государственных органов Ростовской области, учреждений и организаций;
- участие в разработке плана работы отдела на год, на квартал, на месяц, на неделю;
- изучение передового опыта по вопросам, находящимся в рамках своей компетенции, и внесение предложений по его применению.
3.2. Права главного специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Знакомиться с документами, определяющими его должностные обязанности, права и ответственность, критерии оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показатели результативности служебной деятельности и условия должностного роста.
3.2.3. Знакомиться с проектами решений, принимаемыми министром общего и профессионального образования Ростовской области, начальником планово-финансового управления, начальником отдела планирования и финансирования подведомственных учреждений, касающимися деятельности отдела и выполняемых им должностных обязанностей.
3.2.4. Принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с настоящим должностным регламентом.
3.2.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3.2.6. Осуществлять взаимодействие по вопросам, входящим в его должностные обязанности, с гражданскими служащими и работниками министерства, гражданскими служащими органов государственной власти Ростовской области, руководителями подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области государственных учреждений, а также должностными лицами муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования.
3.2.7. Выносить на рассмотрение начальником отдела планирования и финансирования подведомственных учреждений предложения по улучшению деятельности отдела, совершенствованию его работы, а также своей деятельности; предлагает варианты устранения недостатков в деятельности отдела.
3.2.8. Главный специалист обладает иными правами, предоставленными ему правовыми актами Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, иными правовыми актами и документами.
3.3. Ответственность главного специалиста
Главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4 Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
4.1. Главный специалист вправе принимать решения в соответствии с Положением о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области
, иными правовыми актами и решениями Губернатора Ростовской области, правовыми актами и решениями Правительства Ростовской области, в том числе запрашивать в установленном порядке:
от работников и гражданских служащих министерства общего и профессионального образования Ростовской области, должностных лиц муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области государственных учреждений необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию;
от соответствующих органов, должностных лиц, граждан, учреждений и организаций необходимые материалы и информацию для подготовки разъяснений и ответов по вопросам финансово-хозяйственной деятельности по поступившим в министерство поручениям, письмам, обращениям и другим документам.
4.2. Главный специалист обязан по поручению министра общего и профессионального образования Ростовской области принимать участие в работе соответствующих коллегиальных и совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т. п.).
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Главный специалист вправе принимать участие в подготовке проектов нормативных документов, регламентирующих деятельность министерства общего и профессионального образования Ростовской области, подведомственных учреждений, служебную деятельность руководителей подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области государственных учреждений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности (положения, порядки, регламенты и т. п.).
5.2. Главный специалист обязан принимать участие в подготовке проектов приказов, положений, информационных и статистических материалов министерства общего и профессионального образования Ростовской области по вопросам, входящим в его должностные обязанности.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом
6.1. Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области, регламентом министерства общего и профессионального образования Ростовской области и иными правовыми актами.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства общего и профессионального образования Ростовской области, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами взаимодействует с:
должностными лицами, структурными подразделениями и работниками государственных органов;
должностными лицами, структурными подразделениями и работниками органов местного самоуправления;
гражданами и организациями.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям
8.1. При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста
9.1. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности главного специалиста утверждаются приказом министра общего и профессионального образования Ростовской области.
|
Начальник отдела планирования и финансирования подведомственных учреждений |
__________________ |
|
Согласовано | |
|
Заместитель министра |
_________________ |
