РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОЛПНЯНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2010 года № 000
р. п. Колпна
|
Об утверждении Положения об отделе общего и профессионального образования администрации Колпнянского района Орловской области |
В целях приведения Положения об отделе общего и профессионального образования администрации Колпнянского района в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 3«Об образовании», администрация Колпнянского района Орловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Положение об отделе общего и профессионального образования администрации Колпнянского района Орловской области в новой редакции (прилагается).
2. Начальнику отдела общего и профессионального образования администрации Колпнянского района Орловской области (СВ. Пашков) обеспечить организацию государственной регистрации новой редакции Положения об отделе общего и профессионального образования администрации Колпнянского района Орловской области в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», без уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации часть 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Колпнянского района
Глава района
|
Утверждён Постановлением администрации Колпнянского района Орловской области «___»_________ 2010 г. №___ Глава Колпнянского района _____________ Положение об отделе общего и профессионального образования администрации Колпнянского района Орловской области (новая редакция) СОГЛАСОВАНО (в части управления имуществом) Начальник отдела по управлению имуществом администрации Колпнянского района Орловской области _______________ «__»___________2010 г. п. Колпна 2010 г. |
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Отдел общего и профессионального образования администрации Колпнянского района Орловской области (далее – Отдел) создан на основании постановления Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 1 сентября 1997 года № 000 в результате преобразования районного отдела образования администрации Колпнянского района и является его правопреемником по всем правам и обязательствам. Отдел является органом исполнительной власти местного самоуправления специальной компетенции администрации Колпнянского района, подотчетен Главе Колпнянского района Орловской области. Отдел обладает правами юридического лица.
Полное наименование Отдела: отдел общего и профессионального образования администрации Колпнянского района Орловской области.
Официальные сокращенные наименования: Колпнянский РООПО; Колпнянский районный отдел образования.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления», «Об образовании», другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Орловской области, законами Орловской области «О местном самоуправлении», «Об образовании в Орловской области», другими законами Орловской области, нормативно–правовыми актами органов исполнительной власти Орловской области, Уставом Колпнянского района Орловской области, нормативными правовыми актами Колпнянского районного Совета народных депутатов, нормативными правовыми актами и иными актами администрации Колпнянского района Орловской области, а также настоящим Положением об отделе общего и профессионального образования администрации Колпнянского района Орловской области.
1.3. Отдел может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной настоящим Положением, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления и обособленное имущество, учитываемые на самостоятельном балансе.
1.4. Отдел имеет расчётные и другие счета в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.
1.5. Муниципальные образовательные учреждения на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются по представлению Отдела постановлением администрации Колпнянского района в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством об образовании. После создания муниципального образовательного учреждения функции его учредителя, за исключением вышеперечисленных, выполняет Отдел.
1.6. Отдел обладает всеми полномочиями учредителя, кроме перечисленных в п. 1.5 настоящего Положения, в отношении следующих действующих учреждений, расположенных на территории Колпнянского района Орловской области:
1.6.1. Муниципальные общеобразовательные учреждения (МОУ):
|
1. МОУ «Колпнянский лицей». |
|
2. МОУ «Колпнянская средняя общеобразовательная школа № 2». |
|
3. МОУ «Дубовская средняя общеобразовательная школа». |
|
4. МОУ «Ярищенская средняя общеобразовательная школа». |
|
5. МОУ «Фошнянская средняя общеобразовательная школа». |
|
6. МОУ «Краснянская средняя общеобразовательная школа». |
|
7. МОУ «Ушаковская средняя общеобразовательная школа». |
|
8. МОУ «Вороновская средняя общеобразовательная школа». |
|
9. МОУ «Яковская средняя общеобразовательная школа». |
|
10. МОУ «Дровосеченская средняя общеобразовательная школа». |
|
11. МОУ «Тимирязевская средняя общеобразовательная школа». |
|
12. МОУ «Ахтырская основная общеобразовательная школа». |
|
13. МОУ «Знаменская основная общеобразовательная школа». |
|
14. МОУ «Крутовская основная общеобразовательная школа». |
|
15. МОУ «Маркинская основная общеобразовательная школа». |
|
16. МОУ «Карловская основная общеобразовательная школа». |
|
17. МОУ «Мисайловская основная общеобразовательная школа». |
|
18. МОУ «Нетрубежская основная общеобразовательная школа». |
|
19. МОУ «Паниковская основная общеобразовательная школа». |
|
20. МОУ «Хутор-Лимовская основная общеобразовательная школа». |
|
21. МОУ «Колпнянская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа». |
1.6.2. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения (МДОУ):
|
1. МДОУ Детский сад № 1 «Солнышко». |
|
2. МДОУ «Детский сад № 2». |
|
3. МДОУ «Детский сад № 3». |
|
4. МДОУ «Детский сад № 4». |
1.6.3. Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей (МОУ ДОД):
|
1. МОУ ДОД «Дом детского творчества». |
|
2. МОУ ДОД «Детско–юношеская спортивная школа». |
1.7. Юридический и фактический адрес Отдела: Орловская область, Колпнянский район, рп. Колпна, ул. Торговая, дом 25.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА.
2.1. Основными задачами Отдела являются:
1) создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования;
2) осуществление контроля за соблюдением подведомственными организациями и учреждениями законодательства в сфере образования и государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины;
3) охрана и защита прав несовершеннолетних на подведомственной территории путём выполнения отдельных функций органа опеки и попечительства;
4) обеспечение организации управления системой образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии и единстве с социально–экономическим развитием района;
5) разработка муниципальных программ развития образования района, включая национальные и региональные социально–экономические, экологические, культурные, демографические и другие особенности, обеспечение на их основе эффективного функционирования и развития системы образования района;
6) осуществление контроля за соблюдением образовательными учреждениями независимо от их организационно–правовой формы условий, предусмотренных лицензией на ведение ими образовательной деятельности;
7) определение количественных показателей деятельности и развития системы образования района.
2.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на подведомственной территории следующие основные функции:
1) согласовывает Уставы муниципальных образовательных учреждений;
2) определят муниципальный заказ на виды и уровни образовательных услуг подведомственным образовательным учреждениям;
3) устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступенях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня;
4) назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с Главой Колпнянского района Орловской области;
5) обращается в соответствующую экспертную комиссию, созданную при областном органе управления образованием, для организации и проведения процедуры лицензирования и аккредитации муниципальных образовательных учреждений;
6) заключает договор о взаимоотношениях с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением;
7) совместно с отделом по управлению имуществом администрации Колпнянского района закрепляет за муниципальным образовательным учреждением на праве оперативного управления объекты муниципальной собственности (здания, сооружения, оборудование, имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения). Земля передается Отделу в бессрочное пользование;
8) контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями собственности;
9) принимает совместно с отделом по управлению имуществом администрации Колпнянского района решение об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями, по истечении срока договора между Отделом и образовательным учреждением в случае, если это имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению;
10) дает согласие муниципальным образовательным учреждениям на использование закрепленных за ними финансовых средств, а по согласованию с отделом по управлению имуществом администрации Колпнянского района – и иных объектов муниципальной собственности в деятельности, связанной с получением дохода;
11) получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;
12) осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества;
13) организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;
14) контролирует соблюдение образовательными учреждениями независимо от их организационно–правовой формы, условий осуществления образовательного процесса, предусмотренных лицензией, выданной органом управления образованием Орловской области;
15) обеспечивает гражданам, проживающим на подведомственной территории, возможность выбора образовательного учреждения;
16) согласовывает годовые календарные учебные графики муниципальных образовательных учреждений;
17) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
18) разрабатывает предложения по формированию местных бюджетов в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения;
19) представляет Главе Колпнянского района для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории района;
20) контролирует условия аренды образовательными учреждениями зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности;
21) оказывает на договорных началах услуги муниципальным образовательным учреждениям в решении вопросов содержания и развития материально–технической базы;
22) организует использование государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта в интересах образования;
23) дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста 15 лет, до получения им основного общего образования;
24) дает предварительное согласие на исключение из общеобразовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 14 лет, из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
25) принимает совместно с районной службой занятости населения меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного из общеобразовательного учреждения или продолжение его обучения в другом образовательном учреждении;
26) рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами;
27) принимает участие в осуществлении защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей;
28) осуществляет другие возложенные на него функции в соответствии с Семейным и Гражданским Кодексами РФ.
2.3. Отдел наряду с выполнением перечисленных функций:
1) изучает и анализирует потребности и запросы населения Колпнянского района в области образования;
2) разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;
3) организует проведение районных педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;
4) оказывает методическую помощь муниципальным образовательным учреждениям, для чего может быть создан при Отделе методический кабинет;
5) координирует работу по профессиональной ориентации молодежи;
6) разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы;
7) проводит в муниципальных образовательных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно–ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета и отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета;
8) организует снабжение муниципальных образовательных учреждений классными журналами, учебниками и учебными пособиями в пределах выделенных ассигнований, бланками строгой отчетности, в т. ч. бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения;
9) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
10) создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двухсторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов;
11) организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, занятых в муниципальной системе образования;
12) создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию;
13) совместно с органами здравоохранения обеспечивает контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий по охране жизни и здоровья учащихся, работников образовательных учреждений;
14) обеспечивает работу по выявлению детей с недостатками в умственном и физическом развитии совместно с органами здравоохранения и оказывает им содействие в получении образования;
15) осуществляет практические меры и обеспечивает надлежащие условия по реализации прав, социальных гарантий и льгот работников системы образования района;
16) изучает и выявляет потребности населения района в дошкольном образовании; вносит предложения в органы местного самоуправления по оптимальному размещению сети дошкольных образовательных учреждений. Разрабатывает и утверждает Правила приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
17) рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы, принимает граждан по личным вопросам, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования; принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений и организаций.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА.
3.1. Отделу для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, инструкции, другие нормативно– правовые акты и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним;
2) участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организаций поддержки и развития образования;
3) создавать временные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно–правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций;
5) инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные образовательные учреждения района;
6) контролировать исполнение законодательства РФ в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных учреждениях образования района;
7) устанавливать систему премирования руководителей и работников учреждений образования района, активно участвующих в решении образовательных задач;
8) представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждение работников подведомственных организаций и учреждений, а также самостоятельно осуществлять награждение работников системы образования и участников образовательного процесса грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносить благодарность;
9) в установленном порядке обеспечивать управление и развитие материально–технической базы учреждений образования района.
4. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ.
4.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Колпнянского района Орловской области на срок его полномочий.
Условия и гарантии деятельности начальника Отдела как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним трудовом договоре (контракте), который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.
4.2. Начальник Отдела руководит Отделом на основе принципов единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
4.3. Начальник Отдела без доверенности:
4.3.1. Представляет интересы Отдела по всем вопросам его деятельности.
4.3.2. Издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.3.3. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела, распределяет обязанности между работниками.
4.3.4. Применяет меры поощрения к работникам Отдела и налагает на них взыскания.
4.3.5. Утверждает Положения о структурных подразделениях Отдела, должностные инструкции работников Отдела.
4.3.6. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела.
4.3.7. Распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела.
4.3.8. Открывает счета в учреждениях банка, совершает от имени Отдела банковские операции, подписывает финансовые документы.
4.3.9. Заключает договора в пределах компетенции Отдела, выдает доверенности.
4.3.10. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Колпнянского района и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.3.11. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования.
4.3.12. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, других учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Отделу; заключает трудовые договоры с руководителями образовательных учреждений при приеме их на работу;
4.3.13. Осуществляет планирование работы аппарата и коллегии Отдела по вопросам образования.
4.3.14. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела.
4.4. В Отделе приказом начальника Отдела создается коллегия по вопросам образования в составе начальника Отдела (председатель коллегии), специалиста Отдела, руководителей подразделений Отдела, руководителей муниципальных образовательных учреждений.
Деятельность коллегии Отдела регламентируется Положением, утверждаемым приказом начальника Отдела.
Состав коллегии, план её работы и периодичность заседаний утверждается приказом начальника Отдела сроком на 1 год.
Коллегия Отдела является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Отдела. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника Отдела.
4.5. Вопросы, связанные с функционированием системы образования района, могут также рассматриваться на производственных совещаниях Отдела с участием работников аппарата Отдела, руководителей образовательных учреждений. При этом оформляются соответствующие протоколы, решения совещаний носят рекомендательный характер. Совещания проводятся по мере их необходимости.
4.6. Структура, предельная численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание Отдела утверждается Главой Колпнянского района.
4.7. Структурными подразделениями Отдела являются:
– аппарат отдела (начальник отдела, специалисты);
– сектор экономики, финансового контроля и бухгалтерского учета;
– хозяйственно–эксплуатационная группа;
– районная фильмотека.
Данные подразделения действуют на основании Положений об этих структурах.
В Отделе по согласованию с Главой Колпнянского района могут создаваться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает целям и задачам Отдела.
Структурные подразделения Отдела в своей деятельности подчиняются начальнику Отдела.
4.8. Контроль за деятельностью структурных подразделений Отдела осуществляет начальник Отдела и специально уполномоченные лица Отдела.
5. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОТДЕЛА.
5.1. Имущество Отдела является муниципальной собственностью Колпнянского района и передано Отделу в оперативное управление. Стоимость переданного Отделу имущества по состоянию на 01.04.2010 года составляет 15 698 971 руб.
Отдел не вправе продавать принадлежащее ему на праве оперативного управления имущество, отдавать его в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйствующих субъектов или иным образом распоряжаться этим имуществом без согласия Главы Колпнянского района.
5.2. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет бюджета Колпнянского района, а также иных не запрещенных законодательством РФ источников.
5.3. Отдел может получать спонсорскую помощь (пожертвования) от юридических и физических лиц в виде финансовых средств, материальных средств и ценностей.
5.4. Отдел ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством РФ и соответствующими нормативными правовыми актами.
5.5. Отдел в установленном порядке представляет в государственные и местные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Деятельность Отдела прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению Главы Колпнянского района Орловской области в установленном законодательством РФ порядке.
