УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации района
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе экономики и труда, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района
I Общие положения
1.1 Отдел экономики и труда, сферы услуг, защиты прав потребителей
администрации района (далее - отдел) образован в соответствии с постановле
нием администрации района «О реализации решения рай
онного Совета народных депутатов «О структуре админи
страции Никифоровского района» и является структурным подразделением ад
министрации района.
1.2 Отдел не является юридическим лицом.
1.3 Создание, реорганизация, ликвидация отдела осуществляется на осно
вании постановления администрации района.
1.4 Структура, численность, штатное расписание, Положение об отделе и
должностные инструкции утверждаются главой района.
1.5 В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Россий
ской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом «Об Общих принципах организации местного самоуправления в Рос
сийской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, федераль
ными и областными законами, Указами Президента Российской Федерации, по
становлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Ус
тавом области, Уставом района, постановлениями и распоряжениями главы ад
министрации области, нормативными актами Министерства экономического
развития и торговли Российской Федерации, Министерства труда и социально
го развития Российской Федерации, решениями районного Совета народных
депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации района, Регла
ментом администрации района, а также настоящим Положением.
1.6 Направляет, курирует и контролирует деятельность отдела первый за
меститель главы администрации района по экономической работе.
1.7 Возглавляет отдел начальник, который назначается и освобождается
от должности главой района.
Начальник отдела замещает главную муниципальную должность муниципальной службы на условиях трудового договора, заключаемого с главой района.
1.8 Квалификационные требования к начальнику отдела: высшее образо
вание и стаж работы по специальности не менее 5 лет или стаж муниципальной
или государственной службы на высших и главных муниципальных или госу
дарственных должностях не менее 2 лет.
1.9 Замещение начальника отдела в период его отсутствия осуществляет ведущий специалист отдела на основании распоряжения администрации района.
II Основные задачи отдела
Основными задачами отдела являются:
2.1 Обеспечение полномочий администрации района по реализации во
просов местного значения и осуществление отдельных государственных пол
номочий, переданных администрации района федеральными законами и зако
нами области.
2.2 Анализ и прогнозирование социально-экономического развития рай
она.
2.3 Разработка проектов текущих и перспективных программ развития
приоритетных отраслей экономики района.
2.4 Координация вопросов развития потребительского рынка района в
части создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ники-
форовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и быто
вого обслуживания.
2.5 Организация работы службы по защите прав потребителей.
2.6 Содействие развитию малого предпринимательства в районе.
2.7 Исполнение полномочий по вопросам оплаты труда, социального
партнерства и договорного регулирования трудовых отношений, урегулирова
ние коллективных трудовых споров на территории района.
2.8 Осуществление на территории района регулирования отношений, воз
никающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения.
2.9 Исполнение иных полномочий администрации района, предусмотрен
ных федеральными и областными законами, Уставом района, возложенных на
отдел.
III Функции отдела
В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:
3.1 Разрабатывает прогноз социально-экономического развития на крат
косрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.
3.2 Разрабатывает ежегодный прогноз объемов продукции, закупаемой
для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных
источников финансирования муниципальных образований.
3.3 Разрабатывает ежегодный прогноз объемов продукции, закупаемой
для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных
источников финансирования муниципальных образований.
3.4 Разрабатывает методику проведения работ по анализу и прогнозиро
ванию социально-экономического развития района.
3.5 Обеспечивает координацию по вопросам анализа и прогнозирования
со структурными подразделениями администрации района, хозяйствующими
субъектами всех форм собственности, осуществляющими деятельность на территории района.
3.6 На основе тенденций социально-экономического развития района,
анализа состояния и развития отдельных отраслей экономики готовит годовые
и ежеквартальные информационно-аналитические материалы.
3.7 Участвует в разработке и реализации целевых районных программ
развития Никифоровского района.
3.8 Организует сбор статистических показателей, характеризующих со
стояние экономики и социальной сферы района.
3.9 Ведет паспорт Никифоровского района, включающий систему показа
телей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муници
пального образования.
3.10 Анализирует состояние и вносит предложения по развитию и стаби
лизации потребительского рынка товаров и услуг на территории района, созда
нию условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.11 Вносит предложения по рациональному размещению и специализа
ции торгующих структур в районе для обеспечения оптимального уровня кон
куренции между хозяйствующими субъектами.
3.12 Составляет и уточняет дислокации объектов торговли, общественно
го питания и бытового обслуживания, расположенный на территории района.
3.13 Регулирует отдельные вопросы применения контрольно-кассовой
техники при осуществлении наличных денежных расчетов на территории рай
она. Вносит предложения по изменению перечня труднодоступных или отда
ленных населенных пунктов на территории района, в которых наличные де
нежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт могут осу
ществляться без применения контрольно-кассовой техники.
3.14 Содействует развитию предпринимательства в районе. Обеспечивает
взаимодействие с субъектами малого предпринимательства, осуществляющими
деятельность на территории района, оказывает им консультативную и методи
ческую помощь.
3.15 Разрабатывает мероприятия, направленные на развитие и поддержку
малого предпринимательства в Никифоровском районе.
3.16 Исполняет полномочия администрации района в сфере защиты за
конных интересов и прав потребителей-граждан на территории района. Органи
зует работу службы по защиты прав потребителей, которая:
- рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросу за
щиты прав потребителей;
- обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга
потребителей;
- при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадле
жащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребите
лей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные ор
ганы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безо
пасностью товаров (работ, услуг).
Проводит стажировку и оказывает помощь уполномоченным поселковых и сельских администраций в работе по защите прав потребителей.
Сотрудничает с общественными объединениями потребителей, содействует развитию общественного потребительского движения.
3.17 Осуществляет контроль на потребительским рынке района за соблю
дением Правил продажи отдельных видов товаров, Правил бытового обслужи
вания населения в Российской Федерации, Правил оказания услуг обществен
ного питания в пределах компетенции администрации района как органа мест
ного самоуправления.
3.18 Осуществляет контроль за соблюдением государственной дисципли
ны цен субъектами ценообразования на территории района.
3.19 Анализирует и прогнозирует состояние рынка алкогольной продук
ции. Вносит предложения по определению прилегающих территорий к местам
массового скопления граждан, местам нахождения источников повышенной
опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции с со
держанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции, исходя из
исторически сложившихся архитектурных планов застройки в поселениях с
учетом защиты здоровья и прав граждан, обеспечения безопасности.
Вносит предложения по определению мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории района согласно порядка, установленного администрацией области.
3.20 В сфере регулирования муниципальных лотерей:
выдает разрешение на проведение муниципальных лотерей;
ведет реестр муниципальных лотерей;
осуществляет контроль за проведением муниципальных лотерей; Представляет квартальную и годовую отчетность.
3.21 Исполняет полномочия администрации района по вопросам социаль
но-трудовых отношений, является органом по труду в Никифоровском районе.
- 3.22 Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров муниципальных предприятий и учреждений, иных учреждений и организаций, расположенных на территории района за исключением органов местного самоуправления, а также изменений и дополнений в коллективные договоры с соблюдением процедуры уведомительной регистрации коллективного договора. Обеспечивает хранение третьих экземпляров зарегистрированных коллективных договоров в течение всего срока их действия.
3.23 Ведет реестр коллективных договоров муниципальных учреждений и
организаций, иных учреждений и организаций, данные из которого один раз в
квартал передает в орган по труду Тамбовской области в установленном поста
новлением администрации Тамбовской области порядке.
3.24 Исполняет полномочия по регистрации трудовых договоров, заклю
ченных работодателями - физическими лицами с работниками, оказывает рабо
тодателям физическим лицам и работникам методическую помощь при заклю
чении трудовых договоров, обеспечивает хранение одного экземпляра зареги
стрированных трудовых договоров и журнала регистрации трудовых догово
ров, заключенных работодателями - физическими лицами с работниками, в ус-
тановленном порядке в течение 75 лет. Ведет учет численности граждан, занятых у работодателей - физических лиц и мониторинг по вопросам занятости населения.
3.25 Как орган по труду в Никифоровском районе содействует разреше
нию коллективных трудовых споров путем организации примирительных про
цедур и участвует в них, входит в состав службы по регулированию коллектив
ных трудовых споров, выполняет отдельные полномочия, возложенные на нее.
Осуществляет контроль за обеспечением на территории района государственных гарантий по оплате труда (минимальный размер оплаты труда, минимальные гарантии по оплате труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки, минимальные размеры компенсационных доплат, установленных государством).
3.26 Осуществляет контроль за соблюдением правовых актов Российской
Федерации, правовых документов органов местного самоуправления по вопро
сам: системы и условий оплаты труда работников бюджетной сферы; право
мерность назначения (установления) должностных окладов за выслугу лет, осо
бые условия труда, премий лицам, замещающим муниципальные должности,
другим работникам органов местного самоуправления; оплаты труда руководи
телей муниципальных предприятий и учреждений при заключении с ними тру
довых договоров.
3.27 Осуществляет информирование населения о величине бюджета про
житочного минимума, установленного в Тамбовской области.
3.28 Составляет баланс трудовых ресурсов района, участвует в разработке
и реализации мер по обеспечению района трудовыми ресурсами.
3.29 Разрабатывает совместно со службой занятости населения предло
жения по регулированию рынка труда.
• 3.30 Принимает участие в определении общественных работ на территории района и обеспечивает контроль за соблюдением требований законодательства о труде при их проведении.
> 3.31 Готовит в установленном администрацией области порядке предложения по установлению организациям района квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве.
3.32 Готовит материалы по вопросам, входящим в компетенцию отдела,
внесенным на заседание коллегии, районного Совета народных депутатов, на
совещания у главы района, первого заместителя главы администрации района
по экономической работе.
3.33 Осуществляет контроль за исполнением постановлений и распоря
жений администрации области, главы района в части вопросов, находящихся в
ведении отдела.
3.34 Обобщает и направляет информационные, аналитические материалы,
отчеты по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в профильные струк
турные подразделения администрации области.
3.35 Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопро
сам, входящим в компетенцию отдела, и разрешает их в порядке, установлен
ном нормативными правовыми актами.
3.36 Ведет прием граждан по вопросам и направлениям деятельности от
дела согласно графика.
3.37 Готовит и проводит семинары, совещания с различными хозяйст
вующими субъектами по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.38 Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
сел и поселка по реализации Федерального закона от 06.10.03 «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде
рации».
3.39 На отдел могут быть возложены иные функции, не предусмотренные
Положением, но требующие решения в настоящее время этим структурным
подразделением.
IV Права отдела
Отдел имеет право:
4.1 Запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа со
циально-экономического развития района.
4.2 Поручать управлениям, отделам администрации района, руководите
лям муниципальных предприятий и учреждений, главам сельсоветов и поссове
та подготовку материалов, необходимых для решения вопросов, входящих в
компетенцию отдела.
4.3 Получать необходимую статистическую информацию.
4.4 Участвовать в подготовке районных программ.
4.5 Готовить проекты постановлений и распоряжений главы района по
вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.6 Получать постановления и распоряжения администрации области по
вопросам, входящим в компетенцию отдела для ознакомления и организации
работы по их исполнению на территории муниципального района.
4.7 Вносить вопросы по основным направлениям деятельности отдела на
рассмотрение коллегии администрации района, совещания у главы района, у
первого заместителя главы администрации района по экономическим вопросам,
на заседаниях комиссий при администрации района.
4.8 Обобщать, готовить и направлять соответствующие отчеты, информа
ции, аналитические материалы в органы статистики, в администрацию области
и ее структурные подразделения.
4.9 Вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с
главами сельсоветов и поссовета, структурными подразделениями администра
ции области, территориальными структурами федеральных органов исполни
тельной власти, запрашивать и получать информации, методические материа
лы, консультации.
4.10 Давать разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компе
тенцию отдела.
4.11 Проводить информационную, просветительскую работу среди насе
ления по вопросам, входящим в компетенцию отдела с использованием средств
массовой информации.
4.12 Проводить проверки в объектах потребительского рынка, располо
женных на территории района по вопросам:
соблюдения правил продажи отдельных товаров;
правил бытового обслуживания населения;
правил оказания услуг общественного питания;
по вопросам соблюдения законодательства о защите прав потребителей при необходимости уточнения фактов изложенных в жалобах и заявлениях потребителей.
4.13 Принимать участие в проверках хозяйствующих субъектов, распо
ложенных в районе, совместно с территориальными структурами федеральных
органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной
власти Тамбовской области.
4.14 Осуществлять контроль за соблюдением на территории района тру
довых прав работников и государственных гарантий гражданам, предусмотрен
ных Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области
«Об организации социального партнерства в Тамбовской области», другими
нормативными актами по вопросам социально-трудовых отношений.
4.15 Организовывать и проводить семинары, совещания с различными хо
зяйствующими субъектами по вопросам, входящим в компетенцию отдела,
принимать участие в семинарах, совещаниях, проводимых в администрации
области и ее структурных подразделениях.
4.16 Пользоваться информационно-аналитическими материалами адми
нистрации района, ее структурных подразделений, администрации области для
подготовки докладов, аналитических записок, выступлений и т. п.
4.17 Осуществлять иные полномочия по поручению главы района и его
заместителей.
V Организация работы
5.1 Работники отдела являются муниципальными служащими и исполня
ют обязанности на муниципальной должности на постоянной основе за денеж
ное содержание, выплачиваемое за счет собственных доходов бюджета района.
5.2 Общее руководство отделом обеспечивает начальник отдела, который
в своей деятельности подчиняется непосредственно первому заместителю гла
вы администрации района по экономической работе.
5.3 Начальник отдела осуществляет планирование работы отдела на осно
ве перспективных, квартальных и календарных планов администрации района,
вносит уточнения и изменения в планы работы.
5.4 Начальник отдела разрабатывает должностные инструкции на специа
листов отдела, распределяет обязанности между нами, вносит предложения о
поощрениях специалистов отдела, а также предложения о депремировании за
невыполнение или некачественное выполнение плановых мероприятий, долж
ностных обязанностей, а также предложения о применении мер дисциплинар
ного воздействия, согласовывает кандидатуры работников отдела при их назна
чении.
назначении.
5.5 Начальник отдела:
- - проводит производственные совещания в отделе, организует проведение
текущей технической учебы;
- - организует взаимодействие отдела со структурными подразделениями
администрации района;
. - визирует проекты постановлений и распоряжений администрации района по вопросам входящим в компетенцию отдела;
- вносит на рассмотрение главы района проекты постановлений и распо
ряжений;
/ - осуществляет контроль за своевременным прохождением документов вышестоящих организаций, контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес отдела;
- организует выполнение Инструкции по делопроизводству, Регламента
администрации района;
- отвечает за подготовку документов на заседание коллегии администра
ции района и в порядке правотворческой инициативы на заседание районного
Совета народных депутатов;
■ - отвечает за сохранность и противопожарную безопасность имущества и документации, находящейся в помещениях, закрепленных за структурным подразделением;
- - выполняет требования действующего законодательства в части обеспе
чения антитеррористической безопасности;
- подписывает служебную, аналитическую информацию, отчетность, под
готовленную отделом;
5.6 Рабочее время, время отдыха, перерыв на обед, охрана труда работни
ков регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка админист
рации района.
5.7 Командировки работников отдела осуществляются по распоряжению
главы района.
5.8 По материалам проведенных проверок в хозяйствующих субъектах
работники отдела составляют акты установленных форм, по отдельным вопро
сам составляют справки.
5.9 Оформление, учет, хранение документов обеспечивается согласно но
менклатуры дел отдела. Ведение делопроизводства в отделе, сдача дел посто
янного хранения в архив осуществляется специалистом отдела, ответственным
за ведение делопроизводства, по составленной и утвержденной описи дел.
5.10 Отдел использует бланки документов, печати и штампы администра
ции района.
VI Взаимоотношения. Связи
6.1 Отдел, при выполнении возложенных на него функций, осуществляет
свою деятельность самостоятельно, а также во взаимодействии со структурны
ми подразделениями администрации района.
6.2 Отдел в пределах своей компетентности работает в контакте с финан
совым отделом администрации района, управлением сельского хозяйства, отде-
лом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, другими отделами администрации района.
6.3 Отдел взаимодействует с районным отделом внутренних дел, Меж
районной инспекцией ФНС России № 6 по Тамбовской области, государствен
ными учреждениями - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Никифоровском районе; Центр занятости населения в Никифоровском рай
оне; уполномоченным регионального отделения Фонда социального страхова
ния, территориальным отделом ТУ Роспотребнадзора по Тамбовской области в
г. Мичуринске, представительством территориального отдела в Никифоровском
районе, муниципальными предприятиями и учреждениями, главами сельсове
тов и поссовета.
6.4 Интересы отдела во взаимоотношениях с различными структурами
представляет начальник отдела.
6.5 Начальник отдела организует и обеспечивает выполнение поручений
главы района, заместителей главы администрации района, управляющего дела
ми администрации района, участвует в работе совещаний у главы района, у за
местителей главы администрации района, коллегий, комиссий, семинаров, со
вещаний по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
VII Ответственность
7.1.Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и возложенных на отдел функций, за правильность применения инструкций, положений, методических указаний, за состояние трудовой дисциплины в отделе.
7.2 Работники отдела несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами:
за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
за должностной проступок;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за грубые нарушения трудовой дисциплины.
Зам. главы администрации
района по экономической работе
«___ »__________ 2006
Нач. отдел а экономики и труда,
сферы услуг, защиты прав
потребителей
« » 2006
