отделе образования администрации
района
АДМИНИСТРАЦИЯ БОНДАРСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.01.2009 с. Бондари № 7
Об утверждении Положения об
отделе образования администрации
района
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 42 Устава Бондарского района, решением Бондарского районного Совета народных депутатов «О структуре администрации района», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об отделе образования администрации района согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации района «Об утверждении Положения об отделе образования администрации района».
Глава района
|
ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО постановлением главы района _______________№____________ |
Положение
об отделе образования администрации Бондарского района Тамбовской области
Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок работы и компетенцию Отдела образования администрации района
1. Общие положения
1.1. Отдел образования администрации Бондарского района (в дальнейшем отдел образования), является структурным подразделением администрации района, образуется постановлением главы района в соответствии со структурой администрации района, утвержденной решением Бондарского районного Совета народных депутатов.
1.2. Положение об отделе образования утверждается постановлением главы района.
1.3. В своей деятельности отдел образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом РФ «Об образовании», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской области, постановлениями и распоря-жениями администрации области, приказами и инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации, приказами и инструкциями управления образования и науки области, постановлениями, распоряжениями администрации района, решениями районного Совета народных депутатов, а также настоящим Положением.
1.4. Начальник отдела образования назначается и освобождается от должности в установленном порядке распоряжением администрации района. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела образования района:
1. К уровню образования –высшее профессиональное образование.
2. К стажу работы – стаж работы на должностях муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
3. К профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
знание Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (основанного Закона) Тамбовской области, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области;
знание законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, Тамбовской области;
знание основ муниципального управления;
продолжение приложения
знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;
специальные профессиональные знания;
навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;
навыки работы с документами;
навыки организации личного труда;
навыки планирования рабочего времени;
коммуникативные навыки.
1.5. В период отсутствия начальника отдела образования его обязанности исполняет ведущий специалист отдела образования по согласованию с первым заместителем главы администрации района.
1.6. Отдел образования финансируется из средств районного бюджета
1.7. Отдел образования осуществляет свою деятельность под руководством первого заместителя главы администрации района.
1.8. Ликвидация и реорганизация отдела образования осуществляется постановлением главы района в соответствии с решением районного Совета народных депутатов об изменении структуры администрации района.
1.9. Отдел образования, как структурное подразделение администрации района имеет следующие права:
право иметь печать (без Государственного Герба Российской Федерации) со своим наименованием для заверения документации отдела образования (приказов, инструкций, справок, грамот и дипломов, иных документов);
право иметь необходимый для его деятельности штамп.
1.10. Фактический адрес отдела образования:
Тамбовская область с. Бондари, ул. Первомайская, дом 9.
2. Основные задачи отдела образования
Основными задачами отдела образования являются:
2.1. Реализация принципов государственной политики в области образования в пределах своей компетенции.
2.2. Обеспечение функционирования муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов.
2.3.Обеспечение государственной гарантии на получение доступного дошкольного, общего и дополнительного образования детей.
2.4. Обеспечение эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования.
2.5. Совершенствование механизма управления качеством образования в образовательных учреждениях, входящих в муниципальную систему образования.
2.6. Решение вопросов социальной поддержки обучающихся и воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии со своими полномочиями.
продолжение приложения
2.7. Разработка и осуществление совместно с заинтересованными органами района мер по обеспечению защиты прав и законных интересов детей, созданию условий для решения их социальных проблем.
2.8. Организация взаимодействия учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.
3. Функции отдела
3.1. Отдел образования в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
3.1.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях за исключением полномочий по финансовому обеспечению.
3.1.2. Обеспечивает предоставление дополнительного, дошкольного образования на территории района, за исключением финансового и материально-технического обеспечения.
3.1.3. Координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по содержанию зданий и сооружений, обустройству прилегающих территорий.
3.1.4. Прогнозирует развитие муниципальной системы образования и вносит предложения по развитию муниципальной системы образования, определяет стратегические и тактические задачи отдела.
3.1.5. Осуществляет контроль и мониторинг деятельности муниципальных образовательных учреждений по обеспечению доступности общего, дошкольного и дополнительного образования.
3.1.6. Создает для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации в муниципальных образовательных учреждениях путем создания специальных(коррекционных) классов и классов компенсирующего обучения, создания условий для организации обучения на дому.
3.1.7. Контролирует создание муниципальными образовательными учреждениями условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья, организацию медицинского обслуживания обучающихся, воспитанников.
3.1.8. Осуществляет контроль за организацией питания воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся общеобразовательных школ, в том числе учащихся из малообеспеченных семей в соответствии с законодательством Тамбовской области, Положением об организации питания в районе.
3.1.9. Содействует объединению усилий заинтересованных ведомств с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений детей и подростков.
продолжение приложения
3.1.10. Обеспечивает контроль за выполнением законодательства муниципальными образовательными учреждениями при приеме на работу работников образования, координирует вопросы повышения квалификации педагогических кадров.
3.1.11. Вносит предложения главе администрации района:
о назначении и освобождении руководителей муниципальных образовательных учреждений;
о награждении, материальном поощрении и моральном стимулировании руководящих и педагогических кадров;
о наложении взыскания на руководителей муниципальных образова-тельных учреждений в случае нарушения ими действующего законодательства или невыполнения своих должностных обязанностей, выявленных в ходе инспектирования деятельности муниципальных образовательных учреждений.
3.1.12. Участвует в формировании муниципального бюджета отрасли «Образование» в пределах своей компетенции.
3.1.13. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, готовит в пределах своей компетенции проекты нормативно-правовых актов администрации района.
3.1.14. Осуществляет информационное обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений.
3.1.15. Осуществляет сбор, накопление и обработку отчетности и иной документально-правовой информации в сфере деятельности.
3.1.16. Взаимодействует с администрацией района, профсоюзами в целях социальной защиты руководящих и педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений.
3.1.17. Осуществляет функции представителя учредителя образовательных учреждений.
3.2. Отдел образования также осуществляет:
3.2.1. Организацию и проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования, оказывает методическую помощь образовательным учреждениям.
3.2.2. Формирует заказ и организует распределение учебников, учебных пособий, классных журналов, бланков строгой отчетности, в том числе бланков документов государственного образца об уровне образования и квалификации.
3.2.3. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными, общественными и другими органами комплекс мер по охране труда, технике безопасности, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования.
3.2.4. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений.
3.2.5. Проводит организационную работу по вопросу содержания и развития материально-технической базы учреждений образования.
продолжение приложения
3.2.6. Рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении их прав и законных интересов.
3.2.7. Рассматривает обращения и предложения различных организаций по вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования.
3.2.8. Создаёт психолого-медико-педагогическую комиссию, которая выявляет несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводит их комплексное обследование, готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
3.2.9. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения работы муниципальной системы образования.
3.2.10. Вносит предложения главе района о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных образовательных учреждений.
3.2.11. Осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.
3.2.12. Осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по сбору данных о детях в возрасте от 6,5 до 18 лет, подлежащих обучению, о детях, не получающих образование в нарушение закона РФ «Об образовании»; за организацией обучения детей в образовательных учреждениях; за ведением в образовательных учреждениях документации по учету и движению обучающихся.
3.2.13. Формирует на муниципальном уровне банк данных о детях, подлежащих приему в образовательные учреждения, детях, не обучающихся в
образовательных учреждениях, использует указанные данные для уточнения планов приема в образовательные учреждения и развития сети образовательных учреждений.
3.2.14. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетних принимает меры, обеспечивающие трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении обучающихся, исключенных или отчисленных из образовательных учреждений.
3.2.15. Организует и проводит мероприятия по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних.
3.2.16. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.2.17. Контролирует деятельность дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования района.
продолжение приложения
3.2.18. Взаимодействует с муниципальным учреждением «Информа-ционный ресурсный центр обеспечения сферы образования Бондарского района».
3.2.19. В рамках реализации переданных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами.
3.2.20. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей (законных представителей) или других лиц, на попечении которых он находится при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.
3.2.21. Участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передаче его другому лицу.
3.2.22. Выявляет детей, оставшихся без попечения родителей, избирает формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
3.2.23. Осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2.24. Дает рекомендации опекунам детей по вопросам их воспитания.
3.2.25. Вносит предложения главе района об освобождении и отстранении опекунов и попечителей несовершеннолетних от исполнения ими своих обязанностей.
3.2.26. Принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет подбор приемных родителей, патронатных воспитателей, усыновителей.
3.2.27. Проводит обследование условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание.
3.2.28. Дает в суд заключения о соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, о целесообразности лишения родителей родительских прав, о целесообразности участия в воспитании детей отдельно проживающих родителей.
3.2.29. Рассматривает и разрешает разногласия между родителями несовершеннолетнего относительно имени и фамилии ребенка, воспитания и образования.
3.2.30. Обязывает отдельно проживающих родителей (одного из них) не препятствовать общению с ребенком, близкими родственниками, исходя из интересов ребенка.
3.2.31. Осуществляет мониторинг деятельности муниципальных образовательных учреждений и их руководителей по вопросам:
продолжение приложения
- оценки результатов деятельности образовательных учреждений, направленной на осуществление государственной политики в области образования;
- реализации прав граждан на получение установленного Законом Российской Федерации «Об образовании» обязательного общего образования;
- обеспечения гражданам, проживающим на территории района, возможности выбора форм получения образования, типа и вида общеобразовательного учреждения;
- реализация программы развития образования района;
- соблюдения санитарных норм и правил, охраны здоровья обучающихся и воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учреждений образования, совершенствование программно-методического обеспечения учебного процесса;
- повышения квалификации педагогических работников;
- безопасности учреждений образования.
3.2.32. Рассматривает конфликтные ситуации, разбирает жалобы и предложения граждан в установленном порядке.
3.2.33. Ведет прием граждан.
3.2.34. Прогнозирует мониторинг перспективной потребности в педагогических кадрах.
3.2.35. Разрабатывает предложения по формированию проектов и программ развития образовательной системы района, создает условия для их реализации.
3.2.36. Создает условия для проведения общеобразовательными учреждениями государственной (итоговой) аттестации выпускников, завершивших освоение программ основного общего и среднего (полного) общего образования.
3.2.37. Осуществляет контроль за ведением делопроизводства в образовательных учреждениях района.
3.2.38. Участвует в планировании и расходовании бюджетных средств образовательных учреждений района.
3.2.39. Взаимодействует с муниципальным учреждением «Централи-зованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений бюджетной сферы Бондарского района» по вопросам финансирования и материального обеспечения учреждений образования.
3.2.40. Организует проведение массовых мероприятий районного уровня (фестивалей, конкурсов, выставок, праздников, спортивных соревнований, учебных сборов).
3.2.41. Организует участие муниципальных учреждений образования района в проведении мероприятий регионального, российского уровня.
продолжение приложения
4. Права и обязанности отдела образования
4.1. В соответствии с возложенными задачами отдел образования имеет право:
4.1.1. Принимать участие в управлении и деятельности образовательных учреждений в пределах, предусмотренных их Уставами.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, связанным с осуществлением образовательной деятельности.
4.1.3. Создавать экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам в сфере образования, формировать временные экспертные и рабочие группы.
4.1.4. Проводить по согласованию с муниципальным образовательным учреждением контрольные работы, срезы, олимпиады, смотры, конкурсы, соревнования, конференции, семинары, организовывать выставки, проводить иные мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию отдела образования.
4.1.5. Представлять интересы образовательных учреждений в вышестоящих и иных органах.
4.1.6. Контролировать предоставление муниципальными образовате-льными учреждениями установленных законами и иными нормативными правовыми актами льгот по приему детей в образовательные учреждения, если иное не предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа.
4.1.7. Давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.1.8. Осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью образовательных учреждений района.
4.1.9. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и иные акты, обязательные для исполнения муниципальными образовательными учреждениями, давать разъяснения по ним.
4.1.10. Учреждать грамоты и дипломы отдела образования администрации района по учебной и воспитательной работе обучающихся.
4.1.11. Привлекать для подготовки документов по согласованию с главой района и заместителями главы администрации района, специалистов администрации района.
4.1.12. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы района проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.2. Отдел обязан:
4.4.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Тамбовской области и другие нормативные правовые акты, указанные в п.1.4. настоящего Положения;
продолжение приложения
4.2.2. проводить конференции, совещания, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.2.3. осуществлять в установленные сроки подготовку необходимой документации, подтверждающей права граждан и выплатной документации;
4.2.4. своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, органов местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном нормативно-правовыми актами.
5. Организация работы отдела образования
5.1. Деятельность отдела образования в целом осуществляется по перспективному и текущему планам администрации района и отдела образования.
5.2. Отдел образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке.
5.3. Начальник отдела образования в своей деятельности подотчетен, подконтролен и непосредственно оперативно подчиняется первому заместителю главы администрации района.
5.4. Начальник отдела образования:
5.4.1. Руководит деятельностью в пределах своей компетенции и несет персональную ответственность за результаты этой деятельности и за состояние дисциплины в отделе образования.
5.4.2. Представляет интересы отдела образования в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления района, предприятиями, учреждениями, организациями.
5.4.3. Разрабатывает Положение об отделе образования, должностные инструкции сотрудников отдела образования.
5.4.4. Разрабатывает планы работы отдела образования, вносит предложения в перспективный и текущий планы работы администрации района.
5.4.5. Определяет задачи отдела образования.
5.4.6. Обеспечивает выполнение планов работы отдела образования.
5.4.7. Распределяет нагрузку муниципальных служащих отдела образо-вания и контролирует их деятельность.
5.4.8. Вносит предложения главе района по кадровому обеспечению отдела образования, назначению и перемещению работников; вносит предложения о повышении квалификации, поощрении сотрудников отдела образования и наложении на них дисциплинарных взысканий.
5.4.9. Участвует в формировании резерва кадров отдела образования.
5.4.10. Создает условия для нормальной организации труда сотрудников отдела образования.
продолжение приложения
5.4.11. Подписывает служебную документацию и визирует постановления, распоряжения главы района по вопросам деятельности отдела образования.
5.4.12. В установленном порядке участвует в работе коллегий администрации района, совещаний, семинаров, проводимых главой района, заместителем главы администрации района.
5.4.13. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций отдела образования.
5.5. Работники отдела образования назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации района.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Для реализации своих полномочий отдел образования взаимодействует:
6.1.1. со структурными подразделениями администрации района;
6.1.2. с управлением образования и науки Тамбовской области;
6.1.3. с муниципальными и государственными предприятиями, организациями, учреждениями культуры, спорта, здравоохранения, общественного питания, коммунальных служб, государственного пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, с правоохранительными органами, военным комиссариатом;
6.1.4. с общественными объединениями.
7. Ответственность
7.1. Начальник отдела образования несёт персональную ответственность за состояние трудовой дисциплины в отделе образования, ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на отдел настоящим Положением и должностной инструкцией, в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2001 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иным действующим федеральным и областным законодательством.
7.2. Работники отдела образования несут персональную ответственность - за невыполнение должностных обязанностей, возложенных должностной инструкцией;
- за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
- за сохранение конфиденциальной информации;
- за соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка.
