План проведения заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Республики Татарстан

П Л А Н

проведения заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Республики Татарстан

(в режиме видеоконференции)

Дата проведения: 12 февраля 2008 года. Время: 11.00 – 12.15

Место проведения: Антикризисный центр Кабинета Министров Республики Татарстан, , здание МВД по Республике татарстан.

Приглашаются:

в зал Антикризисного центра - члены рабочей группы КЧСПБ Республики Татарстан по координации действий сил и средств ТСЧС Республики Татарстан при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами и взрывами, приглашенные (по списку);

в студии на территориях - руководители Исполнительных комитетов – председатели КЧСПБ городских округов и муниципальных районов, приглашенные (по списку).

Повестка дня:

Вопрос № 1 - «О ходе реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № УП-511 «О мерах по организации и координации государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Татарстан».

Вопрос № 2 - «О мерах по обеспечению пожарной безопасности в стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан».

№ п/п	Время	Период	Тема выступления	Кто выступает
1 вопрос
1.	11.00-11.05	5 мин	Открытие заседания	Председатель КЧСПБ Республики Татарстан, Муратов Равиль Фатыхович
2.	11.05-11.25	20 мин	О ходе реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.01.2001г. № УП-511 «О мерах по организации и координации государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Татарстан	Первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан (по ГПС) Аникин Анатолий Викентьевич
3.	11.25-11.35	10 мин	Заслушивание руководителей городских и районных звеньев ТСЧС Республики Татарстан	Председатели КЧСПБ городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан (согласно справки)
4.	11.35-11.40	5 мин	Подведение итогов по первому вопросу	Председатель КЧСПБ Республики Татарстан Муратов Равиль Фатыхович
2 вопрос
5.	11.40-11.55	15 мин	О мерах по обеспечению пожарной безопасности в стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан	Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан – начальник Управления государственного пожарного надзора Каримуллин Тахир Вагизович
6.	11.55-12.10	15 мин	Заслушивание руководителей территориальных подразделений министерств и ведомств в городских округах и муниципальных районах Республики Татарстан	Начальники территориальных управлений и отделов МЧС, Минобразования и Минтрудсоцзащиты Республики Татарстан, приглашенные (согласно справки)
7.	12.10-12.15	5 мин	Подведение итогов по второму вопросу и заседания в целом.	Председатель КЧСПБ Республики Татарстан Муратов Равиль Фатыхович

Проблемные вопросы противопожарной защиты населенных пунктов и объектов Республики Татарстан

1. В течение 2007 года на сельхозпредприятиях и объектах республики количество добровольных пожарных формирований сократилось на 48 единиц с 866 до 818.

Наибольшее сокращение подразделений ДПО зарегистрировано в Камско - Устьинском с 23 в 2006 до 14 в 2007, соответственно в Высокогорском с 21 до 17, Пестречинском с 27 до 21, Арском с 37 до 34.

Руководителям указанных муниципальных образований необходимо активизировать работу по сохранению существующей численности и поддержанию боеготовности формирований ДПО.

2. На вооружении 818 формирований добровольной пожарной охраны имеется лишь 536 автоцистерн. При этом Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан на протяжении последних двух лет не финансируется переоборудование автомобилей под упрощенные пожарные автоцистерны на ремонтно-механический завод». Тем самым не выполняется решение совместной коллегии МЧС РТ и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ № 3-04/10-3 ркм от 8 апреля 2004 года «О состоянии боеготовности и материально-технической базы добровольных пожарных формирований сельскохозяйственных предприятий Республики Татарстан».

Целесообразно Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан обеспечить возобновление финансирования переоборудования автомобилей под упрощенные пожарные автоцистерны на ремонтно-механический завод».

3. После сокращения пожарной части по охране объектов более двух лет в г. Бугульма не эксплуатируется здание пожарного депо. При этом г. Бугульма не обеспечен нормативной численностью пожарной охраны.

Целесообразно рекомендовать главе Бугульминского муниципального района рассмотреть возможность создания на долевой основе подразделения муниципальной пожарной охраны (с использованием существующего пождепо) по охране г. Бугульма и объектов .

4. Пожар, происшедший 18 мая 2007 года, в строящемся оздоровительном корпусе горно-спортивного комплекса «Казань» ярко высветил неудовлетворительный уровень противопожарной защиты данного объекта.

Целесообразно рекомендовать главе Верхнеуслонского муниципального района рассмотреть возможность создания на долевой основе подразделения муниципальной пожарной охраны по охране с. Савино и объектов горно-спортивного комплекса «Казань».

Проект решения Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан «О реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.01.2001г. № УП-511 «О мерах по организации и координации государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Татарстан»

Рассмотрев информацию о реализации Указа Президента Республики Татарстан от 8 сентября 2007 года № УП-511 «О мерах по организации и координации государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Татарстан», в части состояния противопожарной защиты населенных пунктов Республики Татарстан, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан отмечает, что несмотря на принимаемые меры и тенденцию к снижению количества пожаров и тяжести их последствий на территории республики, обстановка с пожарами остается сложной. Только за 2007 год зарегистрировано 3946 пожаров, на которых погибли 301 человек, а материальный ущерб от них превысил 88 млн. рублей. По-прежнему, много проблем при тушении пожаров возникает в сельской местности. В 2007 году количество пожаров в сельских населённых пунктах составило 39,8% от общего числа пожаров по республике, а материальный ущерб при этом составил 55,8% от общего количества, число погибших 50,5%.

Происходящее реформирование Государственной противопожарной службы, в целом, не решает проблему повышения защищенности всей территории республики. При этом фактически не изменяется состав сил и средств пожарной охраны и их размещение.

На сегодняшний день силами Государственной противопожарной службы защищены лишь 1128 населенных пунктов Республики Татарстан, что составляет 36% от их общего количества. За пределами нормативного радиуса выезда подразделений находится 1%) населенных пункта, в которых расположены 28 объектов социального обеспечения: детские дома, дома престарелых, интернаты.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, перспективными для обеспечения пожарной безопасности населённых пунктов, являются два основных направления развития пожарной охраны. Это создание противопожарной службы Республики Татарстан и подразделений муниципальной пожарной охраны.

Создаваемые в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 8 сентября 2007 года № УП-511 «О мерах по организации и координации государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Татарстан» подразделения муниципальной пожарной охраны не обеспечивают требуемый уровень противопожарной защиты объектов и населенных пунктов. По оценкам специалистов, для обеспечения надлежащего уровня защиты населения республики от пожаров в самое ближайшее время необходимо создание 85 постов пожарной охраны с общей численностью личного состава 1150 человек.

Реализация этого проекта требует значительных финансовых затрат на подготовку соответствующих зданий, закупку пожарной техники и содержание личного состава. Поэтому МЧС Республики Татарстан предлагает долевую схему финансирования развития противопожарной службы, при которой расходы по содержанию основных фондов и текущих расходов по содержанию пожарной техники будут возложены на органы местного самоуправления, а содержание работников за счёт средств бюджета республики.

Учитывая сумму затрат и степень готовности объектов пожарной охраны в отдельных муниципальных образованиях предлагается поэтапный план создания постов пожарной охраны на территории Республики Татарстан, рассчитанный на период до 2010 года.

Практическая реализация проекта по созданию отдельных постов пожарной охраны позволит обеспечить достаточный уровень противопожарной защиты населённых пунктов Республики Татарстан. При этом будут защищены все объекты социального обеспечения, а также 85% населённых пунктов в которых проживает 95% населения республики.

Учитывая актуальность поднимаемой проблемы, необходимость дальнейшего укрепления системы обеспечения пожарной безопасности, особенно в сельской местности, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан

РЕШИЛА:

1. Принять к сведению информацию Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - МЧС) Республики Татарстан «О ходе реализации Указа Президента Республики Татарстан от 01.01.2001г. № УП-511 «О мерах по организации и координации государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Татарстан» и состоянии противопожарной защиты населенных пунктов Республики Татарстан.

2. МЧС Республики Татарстан ():

2.1. до 1 марта текущего года подготовить предложения Президенту Республики Татарстан и Правительству Республики Татарстан о создании противопожарной службы Республики Татарстан численностью 1150 человек;

2.2. согласовать и внести на утверждение Кабинета Министров Республики Татарстан «Положение о противопожарной службе Республики Татарстан»;

2.3. до 1 апреля текущего года разработать и утвердить в установленном порядке типовые штаты отдельных постов и частей противопожарной службы Республики Татарстан;

2.5. до 1 июня текущего года разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан проект Закона Республики Татарстан о пенсионном обеспечении работников противопожарной службы Республики Татарстан;

2.6. до 1 апреля текущего года разработать типовой трехсторонний договор по созданию и содержанию подразделений противопожарной службы Республики Татарстан;

2.7. до 1 марта текущего года подготовить обращение к Президенту Республики Татарстан о разработке республиканской целевой программы «Пожарная безопасность на годы».

3. МЧС Республики Татарстан () совместно с Министерством финансов Республики Татарстан () подготовить до 1 июня текущего года смету расходов на финансирование противопожарной службы Республики Татарстан.

4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан () до 1 апреля текущего года обеспечить возобновление финансирования переоборудования автомобилей под упрощенные пожарные автоцистерны на ремонтно-механический завод».

5. Предложить главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:

предусмотреть в бюджетах муниципальных образований средства на создание и содержание материально-технической базы подразделений муниципальной пожарной охраны;

обеспечить создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

6. Рекомендовать главе Бугульминского муниципального района () рассмотреть возможность создания на долевой основе подразделения муниципальной пожарной охраны по охране г. Бугульма и объектов .

7. Рекомендовать главе Верхнеуслонского муниципального района () рассмотреть возможность создания на долевой основе подразделения муниципальной пожарной охраны по охране с. Савино и объектов горно-спортивного комплекса «Казань».

8. Контроль исполнения настоящего решения возложить на МЧСРеспублики Татарстан ().

Проект решения Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан «О мерах по обеспечению пожарной безопасности учреждений социальной сферы Республики Татарстан»

Органами исполнительной власти и местного самоуправления Республики Татарстан осуществляется комплекс мер направленных на обеспечение пожарной безопасности учреждений социальной сферы.

В рамках взаимодействия в вопросах обеспечения пожарной безопасности объектов социальной сферы, Главным управлением МЧС России по Республики Татарстан достигнуто соответствующее соглашение с Министерством образования и науки РТ, Министерством здравоохранения РТ, Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ.

В целях повышения противопожарной защиты объектов образования Кабинетом Министров Республики Татарстан принято распоряжение от 01.01.2001 года о выделении 100 млн. рублей на выполнение противопожарных мероприятий в общеобразовательных учреждениях республики.

В рамках реализации целевой программы «Пожарная безопасность на годы» в 2007 году на выполнение противопожарных мероприятий из республиканского и муниципальных бюджетов выделено на объекты здравоохранения 52,6 миллионов рублей, социальной защиты – 18 миллионов рублей и образования – 260,1 миллионов рублей.

В том числе, в 2007 году: на 134 объектах образования, 48 объектах здравоохранения, 23 объектах социальной защиты смонтирована и восстановлена работоспособность систем пожарной автоматики; 227 учебных, 33 лечебных, 17 учреждений социальной защиты оборудовано системой оповещения людей о пожаре; на 293 объектах образования, 128 объектах здравоохранения, 49 объектах социальной защиты произведен частичный и капитальный ремонт электрооборудования; на 302 объектах образования, на 33 объектах здравоохранения, на 29 объектах социальной защиты проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений и т. д.

Осуществляется постоянная и планомерная работа по соблюдению в учреждениях социальной сферы противопожарного режима, обучению обслуживающего персонала и учащихся мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара.

Наряду с этим имеются проблемы, которые существенным образом влияют на уровень защищенности и безопасности объектов социальной сферы.

Так, до настоящего времени в 426 школах, 44 больницах и 7 объектах социальной защиты требуется ремонт электрооборудования; 1642 школы, 52 больницы и 14 объектов социальной защиты требуется оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; 773 школы, 10 больниц и 6 объектов социальной защиты не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением и т. д. При этом 28 объектов социальной защиты с ночным пребыванием находятся за пределами радиуса выезда подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Татарстан.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности в области обеспечения пожарной безопасности объектов социальной сферы, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан Р Е Ш И Л А:

1.  Информацию заместителя начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан – начальника управления Государственного пожарного надзора полковника внутренней службы принять к сведению.

2. Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан:

- рассмотреть состояние пожарной безопасности подведомственных учреждений на коллегии министерства;

- при утверждении сметы затрат на содержание подведомственных объектов, предусматривать финансовые средства на выполнение противопожарных мероприятий;

- принять участие в разработке республиканской целевой программы «Пожарная безопасность на годы», в части укрепления противопожарной защиты подведомственных учреждений. Предложения представить в МЧС Республики Татарстан не позднее 1 апреля 2008 года;

- разработать и согласовать с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан программу (перспективный план) «Пожарная безопасность подведомственных учреждений» на ближайшие 3 года;

- установить постоянный контроль за выполнением противопожарных мероприятий в подведомственных учреждениях;

- разработать график обучения руководителей и должностных лиц по программам пожарно-технического минимума в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №10 от 17.01.01 г. «О государственной системе обучения населения Республики Татарстан мерам пожарной безопасности»;

- организовать практические занятия по обучению обслуживающего персонала действиям в случае возникновения пожара и эвакуации людей.

3. Министерству образования и науки Республики Татарстан:

- в соответствии с решением КЧС и ПБ Республики Татарстан от 01.01.2001 года №8-05 «О состоянии и мерах по укреплению противопожарной защиты общеобразовательных учреждений Республики Татарстан» внести предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан о возможности введения в штат министерства должности инспектора по пожарной безопасности. Должностные инструкции согласовать с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан.

- разработать и осуществить комплекс профилактических мероприятий по подготовке образовательных учреждений к новому 2008/2009 учебному году;

- в период подготовки учебных заведений к новому учебному году приоритетным направлением считать мероприятия по обеспечению безопасности детей в ходе учебного процесса;

- организовать работу по обеспечению образовательных учреждений наглядными и учебными пособиями на противопожарную тематику;

- рассмотреть вопрос о введении в штат общеобразовательных заведений должности заместителя директора по вопросам безопасности, с включением вопросов обеспечения пожарной безопасности.

4. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан:

- разработать проект республиканской целевой программы «Пожарная безопасность на годы»;

- продолжить работу по предупреждению пожаров на объектах образования, здравоохранения и социальной защиты;

- оказать содействие министерствам в проведении тренировок по эвакуации людей и обслуживающего персонала из зданий;

- подготовить памятки по соблюдению требований пожарной безопасности на объектах образования, здравоохранения и социальной защиты.

- ежеквартально анализировать степень выполнения республиканской целевой программы «Пожарная безопасность на годы», в части выделения финансовых средств на повышение противопожарной защиты учреждений социальной сферы;

5. Рекомендовать главам городских и районных муниципальных образований Республики Татарстан:

- активизировать работу по реализации муниципальных перспективных программ в области укрепления противопожарной защиты образовательных учреждений;

- при разработке программ социально-экономического развития городов и районов предусматривать разделы с обязательным финансированием из бюджета города (района) мероприятий по обеспечению пожарной безопасности общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социальной защиты;

- принять меры по техническому укреплению и оборудованию средствами пожарной автоматики, приведению электрооборудования, отопительных печей и систем противопожарного водоснабжения в соответствие с требованиями пожарной безопасности, освобождению путей эвакуации, демонтажу глухих металлических оконных решеток, обеспечению первичными средствами пожаротушения образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социальной защиты;

- установить постоянный контроль за выполнением противопожарных мероприятий в общеобразовательных учреждениях, учреждений здравоохранения и социальной защиты.

- рассмотреть вопрос о создании муниципальной пожарной охраны в населенных пунктах расположенных за пределом нормативного радиуса выезда пожарных частей, в особенности где имеются объекты социальной сферы с ночным пребыванием людей (приложение №1), а также введения в штат муниципальных пожарных частей должности инструкторов пожарной профилактики.

6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан:

- продолжить мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты и здравоохранения;

- провести проверку Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в части организации работы в области обеспечения пожарной безопасности подведомственных объектов;

- по итогам проведенных проверок проинформировать Кабинет Министров Республики Татарстан о противопожарном состоянии общеобразовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения республики.

7. Рекомендовать Татарскому республиканскому отделению общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»:

- оказывать содействие министерствам республики в первоочередных мероприятиях по оказанию работ и услуг в области пожарной безопасности;

- продолжить работу с дружинами юных пожарных в образовательных учреждениях;

- оказать содействие в обучение пожарно-техническому минимуму руководителей и должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности объектов образования, здравоохранения и социальной защиты; - разработать методические материалы по организации практических отработок планов эвакуации людей из зданий с массовым пребыванием людей.

Муратов

СПРАВКА

о состоянии пожарной безопасности объектов социальной сферы Республики Татарстан

На территории Республики Татарстан расположено 2353 общеобразовательных учреждения, 229 стационарных объектов здравоохранения и 99 социальной защиты.

В части оценки состояния пожарной безопасности и проводимой работы в области пожарной безопасности в 2007 году организованы и проведены комплексные проверки объектов подведомственных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерству здравоохранения Республики Татарстан и Министерству образования и науки Республики Татарстан.

В целях повышения противопожарной защиты объектов образования Кабинетом Министров Республики Татарстан принято распоряжение от 01.01.2001 года о выделении 100 млн. рублей на выполнение противопожарных мероприятий в общеобразовательных учреждениях.

В городах и районах республики приняты муниципальные перспективные программы в области пожарной безопасности учебных заведений.

На выполнение противопожарных мероприятий на объектах здравоохранения в 2007 году выделено 52,6 миллионов рублей, социальной защиты – 18 миллионов рублей и образования – 260,1 миллионов рублей.

В том числе, в 2007 году: на 134 объектах образования, 48 объектах здравоохранения и 23 объектах социальной защиты смонтирована и восстановлена работоспособность систем пожарной автоматики; 227 учебных, 33 лечебных и 17 учреждений социальной защиты оборудовано системой оповещения людей о пожаре; на 293 объектах образования, 128 объектах здравоохранения и 49 объектах социальной защиты произведен частичный и капитальный ремонт электрооборудования; на 302 объектах образования, на 33 объектах здравоохранения и на 29 объектах социальной защиты проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений; 55 объектов образования, 10 объектов здравоохранения и 21 объект социальной защиты оборудованы наружным противопожарным водоснабжением, а также приобретено 87 носилок и 487 комплектов индивидуальных средств защиты органов дыхания.

Объекты Министерства образования и науки Республики Татарстан

Одной из основных причин неудовлетворительного состояния пожарной безопасности отдельных образовательных учреждений является недостаточное финансирование противопожарных мероприятий.

В качестве примера, в рамках реализации муниципальных перспективных программ в области пожарной безопасности общеобразовательных учреждений в Аксубаевском муниципальном районе из средств местного бюджета в 2007 году выделено 237 тысяч рублей и в Мензелинском муниципальном районе 647 тысяч рублей.

В целях анализа состояния пожарной безопасности и финансирования противопожарных мероприятий на подведомственных объектах в настоящее время в Министерстве образования и науки Республики Татарстан отсутствует перспективная программа по укреплению противопожарной защиты учреждений образования.

Особую тревогу вызывает неудовлетворительное состояние электрооборудования общеобразовательных учреждений. Более того, в данном направлении наблюдается отрицательная динамика. Так, если в 2006 году в 328 школах требовался капитальный ремонт электрооборудования, то в 2007 году эта цифра составляет 426.

При этом, следует отметить, что в 2007 году из 9 пожаров в школах 4 произошло именно из-за нарушений правил устройства и эксплуатации электрооборудования.

В 1642 школах (69%) республики отсутствуют, либо находятся в неисправном состоянии системы автоматической пожарной сигнализации; в 1211 объектах образования (53,2%) отсутствуют современные системы оповещения людей о пожаре, либо неисправны.

Кроме того, в настоящее время 773 школы или 32,8% всех общеобразовательных учреждений не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением.

123 школы не обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями). В настоящее время в 2353 общеобразовательных учреждениях Республики Татарстан имеется - 24879 и согласно норм дополнительно требуется - 4592 огнетушителя.

В целом по республике пути эвакуации 135 школ отделаны горючими материалами, в 28 школах двери на путях эвакуации открываются не по ходу движения из здания.

В 49 школах республики не демонтированы глухие металлические решетки.

И как следствие в 2007 году степень выполнения предписаний Государственного пожарного надзора составляет 67,9% (предложено - 21899 из них выполнено - 14870).

В связи с чем, в текущем году в соответствии с действующим законодательством, органами Государственного пожарного надзора за нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 798 руководителей и должностных лиц, а так же 57 юридических лиц. Подготовлены и направлены для принятия решений в судебные органы материалы на приостановку 143 школ, находящихся в пожароугрожаемом состоянии, по которым в 2007 году приостановлена эксплуатация 88 учебных заведений.

Объекты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

В 2007 году на объектах социальной защиты произошло два пожара, в 2006 году пожаров не допущено.

До настоящего времени на 7 объектах требуется произвести ремонт электрооборудования.

При этом 14 объектов не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации, предназначенные для своевременного обнаружения возникновения загорания или задымления. К примеру данными системами не оборудованы такие объекты как: дома-интернаты для престарелых и инвалидов Азнакаевского, Новошеминского, Нурлатского (п. Чулпаново), Мамадышского районов; социальные приюты для детей и подростков «Мечта» Аксубаевского, «Теремок» Верхнеуслонского районов; центр социальной адаптации «Маяк» Бугульминского района, 6 объектов г. Казани.

Также, на 12 объектах имеющиеся в настоящее время системы пожарной автоматики находятся либо в неисправном состоянии, либо не обслуживаются специализированными организациями, что соответственно приводит к выходу их из строя.

В домах интернатах для престарелых и инвалидов Азнакаевского, Лениногорского районов, в детском приюте «Теремок» Верхнеуслонского района, социальном приюте для детей «Берег надежды» Камско-Устьинского и «Шатлык» Пестречинского районов, центре реабилитации инвалидов и реабилитационном центре «Солнышко» г. Набережные Челны обслуживающий персонал не обеспечен или обеспечен недостаточным количеством средствами индивидуальной защиты органов дыхания. (В целом данные средства отсутствуют на 20 объектах Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан).

Более того, 28 объектов социальной защиты расположены за пределом нормативного радиуса выезда пожарных частей МЧС Республики Татарстан. К примеру Агрызский дом интернат для престарелых и инвалидов расположен от ближайшей пожарной части на расстоянии 60 км (расчетное время прибытия – 1 час 30 минут), Актанышский дом интернат для престарелых и инвалидов - 45 км, Мамадышский дом интернат для престарелых и инвалидов – 40 км, Алькеевский дом интернат для престарелых и инвалидов – 35 км и дом интернат для престарелых и инвалидов с. Корноухово Рыбно-Слободского района – 25 км.

На 5 объектах социальной защиты на окнах установлены глухие металлические решетки.

34 объекта социальной защиты третьей степени огнестойкости, а также 5 объектов пятой степени огнестойкости, то есть с низкой противопожарной устойчивостью. На которых возникновение пожара будут способствовать быстрому распространению по элементам конструкции.

(Для справки, из них 3 объекта данной степени огнестойкости не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, 4 объекта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, на 3 объектах системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара находятся в неисправном состоянии или не соответствуют требуемому типу, на 2 объектах электрооборудование не соответствует требованиям пожарной безопасности).

В целом, по итогам проведенных проверок, предписаниями Государственного пожарного надзора по объектам социальной защиты к исполнению предложено 763 противопожарных мероприятий, выполнено – ,6%).

За нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 4 юридических и 63 должностных лица объектов социальной защиты. Подготовлены и направлены для принятия решений в судебные органы протоколы об административном приостановлении деятельности 5 объектов социальной защиты, находящихся в пожароугрожаемом состоянии.

Объекты Министерства здравоохранения Республики Татарстан

Несмотря на принимаемые меры, обстановка с пожарами в учреждениях здравоохранения Республики Татарстан остается напряженной. Так, в 2007 году в 5 раз увеличилось количество пожаров по сравнению с 2006 годом (с 1 в 2006 году до 5 в 2007 году).

Неудовлетворительно осуществляется финансирование противопожарных мероприятий в Азнакаевском, Актанышском, Атнинском, Кайбицком, Кукморском, Мензелинском, Тюлячинском и Черемшанском муниципальных районах республики, где в 2007 году освоено менее 100 тысяч рублей.

Электрооборудование выполнено и эксплуатируется с нарушениями с нарушениями требований пожарной безопасности в 44 объектах здравоохранения.

В качестве примера, только в г. Казани в 17 больницах электрооборудование не соответствует требованиям норм, что составляет 27% от общего количества объектов, в г. Набережные Челны в – 5 (26%) больницах, Нижнекамском – в 9 (81%), а также в противотуберкулезном и психоневрологическом диспансерах Бугульминского района, Бирюлинской участковой больнице Высокогорского района, инфекционном отделении центральной районной больницы Зеленодольска, центральных районных больницах Атнинского, Буинского, Верхнеуслонского, Рыбно-Слободского и Спасского муниципальных районов.

В 98 больницах (43%) отсутствует, либо находятся в неисправном состоянии системы автоматической пожарной сигнализации; в 94 больницах (41%) отсутствуют современные системы оповещения людей о пожаре, либо неисправны.

Кроме того, в настоящее время 10 учреждений здравоохранения не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением.

14 больниц не обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями) это противотуберкулезный диспансер Бугульминского района, Дубьязская участковая больница Высокогорского района, центральная районная больница Агрызского и Спасского муниципальных районов, а также 10 больниц г. Казани. В целом по объектам здравоохранения имеется – 7847 и согласно норм дополнительно требуется - 1006 огнетушителей.

В настоящее время в центральной районной больнице Алексеевского, Бугульминского и Тюлячинского муниципальных районов, больнице скорой медицинской помощи г. Набережные Челны, в 12 больницах г. Казани пути эвакуации отделаны горючими материалами.

Более того, на 26 объектах допускается установка глухих металлических решеток на окнах, в том числе: инфекционном отделении центральной районной больницы Азнакаево, психоневрологическом диспансере Бугульминского района, Буинской центральной районной больнице, роддоме, психоневрологическом диспансере Зеленодольского, 9 больницах Нижнекамского муниципальных районов, а также10 больницах г. Казани.

В инфекционном отделении центральной районной больницы Азнакаево, центральной районной больнице Актанышского, Верхнеуслонского, Лениногорского и Рыбно-Слободского районов, туберкулезная больница Балтасинского района, психоневрологического диспансера и инфекционной больницы Бугульминского района, Дубьязская участковая больница Высокогорского района, 37 больниц г. Казани обслуживающий персонал не обеспечен или обеспечен недостаточным количеством средствами индивидуальной защиты органов дыхания. (В целом данные средства отсутствуют на 88 объектах Министерства здравоохранения Республики Татарстан).

В целом степень выполнения предписаний Государственного пожарного надзора по лечебным учреждениям республики составляет 54,9% (предложено 4324 из них выполнено 2376).

За невыполнение и нарушение требований пожарной безопасности в 2007 году 219 руководителей и должностных лиц, а также 22 юридических лиц объектов здравоохранения привлечены к административной ответственности. Подготовлены и направлены для принятия решений в судебные органы протоколы об административном приостановлении деятельности 2 объектов здравоохранения, находящихся в пожароугрожаемом состоянии.