Административный регламент
предоставления услуги по передаче в аренду муниципального имущества
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления услуги по передаче в аренду муниципального имущества (далее – услуга).
1.2. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть вторая (далее – ГК РФ). Глава 34. Аренда
Федеральным законом от 01.01.2001 «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон );
Федеральным законом от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 01.01.2001 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об оценочной деятельности);
Федеральным законом от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон );
Законом Республики Татарстан от 01.01.2001 «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» (далее – Закон РТ );
Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон );
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 01.01.2001г. №67 «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ИНЫХ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, И ПЕРЕЧНЕ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ЗАКЛЮЧЕНИЕ УКАЗАННЫХ ДОГОВОРОВ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ФОРМЕ КОНКУРСА» (далее – Приказ ФАС №67);
Положением о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан (далее - Положение), утвержденным Решением Лениногорского районного Совета муницпального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от 01.01.2001г. №31.
Решением Лениногорского районного Совета «О порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Лениногрского муниципального района» от 01.01.2001г. №10;
Решением Лениногорского районного Совета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татартсан «О порядке управления муниципальной собственностью» от 01.01.01 г. №32;
Уставом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан (далее – Устав);
1.4. Наименование органа, предоставляющего услугу: Муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан (далее – Палата).
2. Стандарт услуги
|
Наименование требования стандарта |
Содержание требования стандарта |
Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование |
|
2.1. Наименование услуги |
Сдача в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан (далее - Имущество). |
ст. ст. ГК РФ; ст. 17.1 Федерального закона |
|
2.2. Описание результата исполнения муниципальной услуги |
Результатом исполнения Услуги являются: - заключение договора аренды муниципального имущества (далее - договор аренды) без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством; - заключение договора аренды по результатам проведенных торгов; - мотивированный отказ в заключении договора аренды. Процедура исполнения Услуги завершается путем получения заявителем: - договора аренды; - мотивированного отказа в передаче муниципального имущества в аренду. Договор аренды печатается компьютерным способом на обычном листе. Договор аренды заключается с Палатой , листы прошиваются, и заверяется печатью Палаты. |
ст. 606 ГК РФ; ст. 17.1 Федерального закона Решение Совета №10 |
|
2.3.Получатели услуги |
Индивидуальные предприниматели и юридические лица. | |
|
2.4.Входящие документы, предоставляемые получателем муниципальной услуги, с указанием количества экземпляров каждого входящего документа |
а) перечень документов, представляемых заявителями для предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов: - заявление о сдаче в аренду муниципального имущества с указанием объекта, который предполагается взять в аренду, по форме приложения №1 к настоящему административному регламенту; - документ, подтверждающий полномочия представителя правообладателя, в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имени юридического лица; - копии учредительных документов организации-арендатора (свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица); - копия свидетельства о постановке на налоговый учет; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом по месту регистрации арендатора; - копии документа уполномоченного органа юридического лица об избрании (назначении) руководителя; - почтовые банковские реквизиты, численность организации; - копия технического (кадастрового) паспорта. б) перечень документов, представляемых заявителями для предоставления муниципального имущества в аренду путем проведения торгов: - заявка на участие в торгах, подготовленная в соответствии с требованиями и условиями, определенными в документацией по торгам; - документ, подтверждающий полномочия представителя правообладателя, в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имени юридического лица; - копии учредительных документов (для юридических лиц); - копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; - копия свидетельства о постановке на налоговый учет; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом по месту регистрации арендатора, не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона (конкурса); - платежный документ (платежное поручение, квитанция), подтверждающий внесение задатка в обеспечение исполнения обязательств по заключению договора аренды (размер, порядок, срок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, содержатся в документации по торгам); - иные документы, перечисленные в информационном сообщении о проведении торгов и указанные в документации по торгам. Прилагаемые к заявке документы представляются в виде оригиналов либо нотариально заверенных в установленном законом порядке копий. Документы представляются в одном экземпляре |
п.52, п.121 Правил, утвержденных Приказом ФАС №67 |
|
2.5. Согласование услуги |
Согласование не требуется | |
|
2.6. Стоимость предоставления услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе |
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе |
п.1 ст.8 ФЗ-210 |
|
2.7. Срок предоставления услуги |
Не более 30 дней[1] с момента регистрации заявления | |
|
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги |
В предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов отказывается в случаях, если: 1) имущество, о передаче в аренду которого просит заявитель: - не относится к собственности МО «ЛМР» РТ; - планируется к использованию для муниципальных нужд и в аренду передаваться не будет; 2) заявитель не имеет права на заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов; 3) заявитель не имеет преимущественного права на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок без проведения торгов; 4) представленные документы не соответствуют требованиям, установленным п. 2.4. настоящего административного регламента. 5) в документах, представленных получателем муниципальной услуги, имеется недостоверная информация, выявленная путем проведения проверки. В предоставлении государственного имущества в аренду при проведении торгов отказывается в случаях, если: 1) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; 2) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; 3) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении. Неудовлетворительное физическое состояние документов. | |
|
2.9. Место расположения органа, предоставляющего услугу |
РТ, |
Положение о Палате от 01.01.2001г. №31. |
|
2.10. Режим работы органа, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, предоставляющий услугу |
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00. Пятница с 8.00 до 16.00. Суббота, воскресенье – выходной. Обед с 12.00 до 12.48. Проход свободный |
Правила внутреннего трудового распорядка |
|
2.11. Информационное обеспечение получателей услуги при обращении за ее получением и в ходе предоставления услуги | ||
|
2.12. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие предоставление услуги |
Начальник отдела; специалист отдела |
Должностные инструкции |
|
2.13. Порядок предоставления услуги лицам, являющимся престарелыми, инвалидами, льготными категориями лиц |
Особый порядок предоставления муниципальной услуги для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлен | |
|
2.14.Порядок подачи, регистрации, и рассмотрения жалоб на несоблюдение регламента предоставления услуги |
Несоблюдение настоящего регламента предоставления муниципальной услуги обжалуется в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, Республики Татарстан |
Федеральный закон N 59-ФЗ; Закон РТ N 16-ЗРТ |
|
2.15. Порядок исправления возможных недостатков предоставления услуги |
Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной муниципальной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги | |
|
2.16. Порядок контроля за предоставлением услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти) |
Контроль за полнотой и качеством представления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с п.3.2. настоящего регламента |
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Заявитель лично и (или) по телефону в приемные часы обращается в отдел по управлению и приватизации муниципального имущества (далее – Отдел) Палаты имущественных и земельных отношений (далее – Палата) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалист Отдела осуществляет консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.1.2. Заявитель лично, через представителя подает письменное заявление о передаче в аренду муниципального имущества, и представляет документы в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Регламента в Палату.
3.1.3. Специалист, ведущий прием заявлений, осуществляет:
- прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
- передает для рассмотрения Председателю Палаты.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление.
3.1.4. Специалист Отдела после получения заявления на исполнение осуществляет:
- проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- подготовку документов по передаче в аренду муниципального имущества;
- согласование с начальником Отдела, начальником юридического (правового) отдела:
- направление документов председателю Палаты на утверждение.
Результат процедур: документы по передаче в аренду муниципального имущества.
3.1.5. Специалист Отдела выдает документы по передаче в аренду муниципального имущества.
Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.1настоящего Регламента, осуществляются в течение тридцати дней с момента подачи заявления.
Результат процедур: документы по передаче в аренду муниципального имущества.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом c указанием причин отказа, а также по телефону и (или) электронной почте.
3.2. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги:
3.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
- проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
- проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
3.2.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Председателем Палаты, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также начальником Отдела Палаты.
3.2.4. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль, устанавливаются в соответствии с положениями о структурных подразделениях Палаты и должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.5. Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращения заявителя.
3.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий: (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
3.3.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Палату, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
3.3.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
3.3.3. При обращении получателей услуги в письменной форме в Палату срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
3.3.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя Палаты. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
3.3.5. Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
- фамилию гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
- наименование должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
3.3..6. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
3.3.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
3.3.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
3.3.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Палаты принимает одно из следующих решений:
- признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
- признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
3.3.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично председатель Палаты приняты в целях устранения нарушений.
3.3.11. Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
- отсутствие подписи получателя услуги.
Приложение
ЗАЯВЛЕНИЕ
на сдачу в аренду имущества
Заявитель: фамилия, имя, отчество. Наименование организации юридического лица ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Адрес гражданина, юридического лица
Индекс________________ Город_______________________ Улица_______________________
Дом __________ Корпус____________ Квартира _____________ Телефон_________________
Телефакс _______________________________
Паспорт гражданина, регистрационный номер юридического лица ___________________________
_____________________________________________________________________________________
Серия __________________ № _______________ Выдан (кем)________________________________
__________________________________________ Когда_____________________________________
Расчётный, лицевой счёт заявителя № ____________________________________________________
Реквизиты банка ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Организационно-правовая форма предприятия ____________________________________________
_____________________________________________________________________________________ Прошу сдать в аренду имущество, находящееся на балансе__________________________________
_____________________________________________________________________________________
в лице _________________________________________________________, действующий на основании___________________________________________________________________________
расположенное по адресу: город ________________________________________________________
район_________________________________ квартал _______________________________________
улица ________________________ дом _________________ корпус ____________________ строение ___________________________ общая площадь _________________ кв. м.
Полезная площадь ___________________ кв. м.
В подвале ______________________________ в цоколе ________________________________
(да, нет) (да, нет)
на срок с «____»_____________200__г. по «____»_______________200___г.
для использования в целях ________________________________________________________
(назначение)
Благоустройство:
Канализация ___________________________ Центральное отопление ____________________
(да, нет) (да, нет)
Газ _______________ Водоснабжение _____________________ Этажность _______________
(да, нет) (да, нет)
Материал стен ___________________________________________________________________
Подпись заявителя: Дата:
М. П.
Согласовано:
Подпись балансодержателя: Дата:
М. П.
1. Копии учредительных документов, зарегистрированных в установленном порядке (Устав. Учредительный договор. Положение. Копия письма Госкомстата РТ о присвоении (подтверждении) кодов общего классификатора предприятия, организации: копия свидетельства о государственной регистрации).
[1] Длительность процедур исчисляется в календарных днях.
