Вопрос – ответ. Разное,

Вопрос – ответ. Разное

123456. Прошу разъяснить, какая существует ответственность (административная, уголовная) за уклонение от прохождения военных сборов.

В соответствии с п. 34 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (с изменениями и дополнениями), на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны.

Также ст. 40 данного Положения предусмотрено, что гражданин, не явившийся по повестке военного комиссара о призыве на военные сборы в указанный срок без уважительной причины или получивший путем обмана незаконное освобождение от призыва на военные сборы, подлежит уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действующим законодательством Российской Федерации не установлено уголовной ответственности за данное правонарушение. Административная ответственность предусмотрена ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

888777. Какие льготы (дополнительный отпуск, оплата отпуска) предоставляются офицеру, имеющему высшее военное образование, при получении 2-го высшего образования?

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Военнослужащие в данном перечне не составляют исключения.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения. Причем указаний о необходимости получения для этого разрешения командования Закон не содержит.

Применительно к военнослужащим законодательство не содержит каких-либо ограничений для получения второго высшего образования, в том числе нет ограничений и по предоставлению им различных льгот для реализации права на получение образования. В данном случае положение военнослужащих выгодно отличается от положения гражданских работников, так как ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. На военнослужащих же в соответствии со ст. 11 данного Кодекса нормы ст. 177 не распространяются.

Естественно, военнослужащему необходимо обеспечить условия, которые будут способствовать реализации указанного права. Один из вопросов, возникающих в данной ситуации, несомненно будет касаться права на предоставление дополнительных отпусков для поступления в образовательное учреждение профессионального образования и сдачи зачетов и экзаменов. Законодатель предусмотрел этот случай в п. 6 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» где указано, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов в адъюнктуру и военную докторантуру, а также для сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательные учреждения профессионального образования и экзаменов в период обучения в них. Продолжительность учебных отпусков устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Порядок предоставления и сроки отпусков лицам, поступающим в образовательные учреждения профессионального и послевузовского образования, а также обучающимся в них, установлены ст. 17 Федерального закона «О высшем и послевузовском образовании» от 01.01.01 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам), для:

– сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно – по сорок календарных дней, на последующих курсах – соответственно по пятьдесят календарных дней;

– подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов – четыре месяца;

– сдачи государственных экзаменов – один месяц.

Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по месту работы предоставляются:

– лицам, допущенным к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения, – пятнадцать календарных дней;

– слушателям подготовительных отделений при высших учебных заведениях для сдачи выпускных экзаменов – пятнадцать календарных дней;

– студентам высших учебных заведений очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов – пятнадцать календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов – четыре месяца; для сдачи государственных экзаменов – один месяц.

Основанием для предоставления отпуска является справка-вызов высшего учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию. Формы справки-вызова утверждены приказом Министерства образования Российской Федерации от 01.01.01 г. № 91.

Законодательством также предусмотрена льгота по оплате проезда для военнослужащих, поступающих в образовательные учреждения профессионального образования обучающихся в них, к месту сдачи экзаменов.

В п. 1 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие имеют право на бесплатный проезд: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

В соответствии с п. 12 ст. 11 указанного Закона отпуска, предусмотренные ст. 6 данного нормативного акта (учебные отпуска), являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются.

618018. Военнослужащий военного представительства, выслуга – 22 года, контракт заключен до апреля 2005 г. По заключению ВВК в июле 2002 г. признан не годным к военной службе (обширный инфаркт) и подлежу увольнению в течение месяца. Не увольняют из-за отсутствия жилья. Имеет ли право ВВК установить мне группу инвалидности, а страховая компания выплатить страховку до увольнения с военной службы? Что делать, если кадровый орган не направляет мои документы на увольнение главкому ВВС, а жилищная комиссия (при кадровом органе) не торопится (в течение 10 месяцев) с выделением жилья?

Порядок и условия признания граждан инвалидами определен постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке признания граждан инвалидами» от 01.01.01 г. № 000. Данное постановление не содержит положений, ограничивающих его действие на военнослужащих.

Страховая компания будет решать вопрос о выплате страховой суммы только после получения всех необходимых документов, подтверждающих наступление страхового случая и определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 и приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Если Вы считаете, что должностными лицами нарушается порядок Вашего увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации и обеспечения жилой площадью, то Вы имеете право обратиться с жалобой в соответствующий орган военной прокуратуры, либо оспорить действия командования в военном суде.

171717. Призывник. После школы поступил в вуз, имел первую отсрочку от призыва. Отчислился из вуза со II курса по собственному желанию без отрицательных мотивов. Затем поступил в среднее профессиональное учебное заведение на очную форму обучения. Имеет ли он право на вторую отсрочку до окончания техникума?

Отсрочка от призыва на военную службу по случаю учебы предоставляется не более двух раз: для получения образования данного и более высокого уровня (подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Уровни образования: начальное, среднее, высшее. Вам уже предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу для получения образования конкретного уровня – высшего. В настоящее время Вы получаете среднее образование, что не является получением образования более высокого уровня и условием получения отсрочки от призыва на военную службу.

370205. Какой мне положено служить срок службы по призыву, если по окончании школы милиции я в звании лейтенанта милиции со средне-специальным образованием 2 года работал по контракту в должности оперуполномоченного УР? Срок контракта не истек, а я был уволен из собственному желанию. В ноябре 2002 г. был призван в Вооруженные Силы Российской Федерации. В настоящее время прохожу службу в звании рядового, должность – стрелок. Приравнивается ли служба в ОВД к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации? Возможно ли прекращение службы по призыву и восстановление в ОВД?

Срок военной службы для военнослужащих, проходящих службу по призыву и не имеющих высшего образования, составляет 24 месяца (п. 1 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Служба в засчитывается в срок прохождения военной службы. В системе МВД прохождение военной службы предусмотрено только для военнослужащих внутренних войск. Желание восстановления в является основанием для досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего службу по призыву (см. ст. 51 указанного Закона).

3107Действует ли ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении военнослужащих?

2. В настоящее время нам не выплатили денежное довольствие за май, июнь, квартальную премию, не сделали перерасчет северного коэффициента к пенсионной надбавке по решению суда за период 2000 – 2001 гг. В случае подачи в суд как будет компенсироваться материальный ущерб: исходя из новых окладов или по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации?

3. Как правильно подать жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации на несоответствие положений Закона Российской Федерации от 7 мая 2002 г. и Закона о пенсиях военнослужащим статьям Конституции Российской Федерации?

4. Может ли общественное движение «За права военнослужащих» представлять мои интересы в Конституционном Суде Российской Федерации?

5. Можно ли подать в суд на приказ Министра обороны, установивший стоимость продовольственного пайка 20 руб. в сутки, в то время как она существенно выше даже по оптовым ценам довольствующего склада?

6. Военнослужащая, стаж льготный – 20 лет и 2 месяца, увольняющаяся по состоянию здоровья, проживает в закрытом военном городке. В трехкомнатной квартире, кроме нее, прописаны мать и брат 27 лет. Как можно получить отдельное жилье в районном центре?

7. Проводите ли Вы обновление информации через Интернет?

1. Не действует, так как трудовой договор и контракт о прохождении военной службы имеют различную правовую природу, и нормы трудового права распространяются на военно-служебные отношения только в том случае, когда на это есть прямое указание в законе.

2. Проблему расчета убытков, вызванных несвоевременной выплатой денежного довольствия, Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 01.01.01 г. № 9 (п. 13) разъяснил следующим образом: при присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего своевременно не выданного ему денежного и иного довольствия, а также других выплат суд в случае признания жалобы обоснованной в соответствии с законом должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб, и в частности потери от инфляции, а также иной ущерб, причиненный неправомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц.

Убытки, вызванные задержкой выплаты причитающихся военнослужащему денежных средств, в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и нормами гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещаются судом с учетом требований заявителя в зависимости от доказанности их размера и наличия к тому оснований, предусмотренных законом.

При определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

3. Порядок и сроки обращения граждан в Конституционный Суд Российской Федерации были подробным образом рассмотрены в ответе на вопрос под кодом опубликованном в № 1 журнала «Право в Вооруженных Силах» за 2003 г. на страницах 54 – 55.

4. Для осуществления уставных целей Региональное общественное движение «За права военнослужащих» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы призывников, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

По вопросу законности отмены льгот во вкладке «От призыва до запаса защити себя сам» к № 10 журнала «Право в Вооруженных Силах» за 2002 г. была опубликована статья «Точку в спорах о правомерности отмены для военнослужащих социально значимых льгот должен поставить Конституционный Суд Российской Федерации». К настоящему моменту данный вопрос Конституционным Судом еще не был рассмотрен.

5. Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2003 год» от 01.01.01 г. действие абз. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г. в части размера выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка, а также в части выплаты этой компенсации по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (т. е. на настоящий момент выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка осуществляется не в размере его стоимости, а в размере, конкретно указанном в вышеназванном Законе).

В ст. 97 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» указано, что в 2003 г. выплата военнослужащим денежной компенсации взамен продовольственного пайка осуществляется в размере 20 руб. в сутки.

6. В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РСФСР офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами Российской Федерации.

Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, имеют право на включение в списки на получение государственного жилищного сертификата как по месту постановки на учет для улучшения жилищных условий, так и в федеральном органе исполнительной власти, в ведении которого находится закрытый военный городок.

Если же гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка, состоящий на учете для улучшения жилищных условий, желает получать ГЖС в федеральном органе исполнительной власти, в ведении которого находится закрытый военный городок, то для включения в списки кандидатов на получение сертификата он подает командиру воинской части, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке, заявление.

Граждане, подлежащие переселению из закрытого военного городка, вносятся в те же списки кандидатов на получение ГЖС, что и военнослужащие.

При получении ГЖС указанные граждане обязаны представить в КЭЧ (ОМИС) следующие документы:

– документ, удостоверяющий личность;

– выписку из личного дела о составе семьи, продолжительности военной службы в календарном исчислении и об основании увольнения;

– справку о сдаче жилья по предыдущему месту военной службы (для военнослужащих, не имеющих жилья);

– документы, удостоверяющие личность членов семьи (для детей до 14 лет – свидетельство о рождении);

– выписку из домовой книги;

– копию финансового лицевого счета;

– справку о проверке жилищных условий;

– обязательство о сдаче занимаемой жилой площади, заверенное надлежащим образом.

7. На субпортале http://www. voenpravo. ***** существует отдельный раздел «Новости военного права», из которого Вы можете получить новейшую информацию об изменениях в военном законодательстве. В электронное периодическое издание «Военное право» пока не закладывалась возможность получения динамических обновлений через Интернет.

964661. Каким образом офицер Российской армии, проходящий службу в Группе российских войск в Закавказье, может реализовать свое конституционное право взять себе в представители по гражданскому делу платного иностранного адвоката, при условии, что в материалах дела имеются секретные сведения военного характера, содержащие государственную тайну?

В ст. 21 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» указано, что допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Данный порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, которым утверждено Положение о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне.

Однако в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. распространение положений ст. 21 вышеуказанного Закона на адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, и отстранение их от участия в деле в связи с отсутствием допуска к государственной тайне не соответствуют ст. 48 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. указано, что ст. 21 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» не может применяться судами, другими органами и должностными лицами в качестве основания для отстранения представителя ответчика от участия в рассмотрении дела арбитражным судом в связи с отсутствием у него допуска к государственной тайне.

В указанных решениях Конституционного Суда Российской Федерации содержатся следующие положения: суд в целях сохранения государственной тайны при рассмотрении соответствующих дел вправе применить иные средства и способы обеспечения режима секретности, предусмотренные законодательством. Такими средствами могут выступать: проведение закрытого судебного заседания; предупреждение участников процесса о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с производством по делу; привлечение участников процесса к уголовной ответственности в случае ее разглашения.

В то же время Конституционный Суд рассматривал дело применительно к адвокатам, имеющим российское гражданство. В отношении иностранных граждан должны быть соблюдены требования Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 1998 г. № 000.

197510. Я сменился с наряда и от КПП части поехал на личной машине с другом в соседний город по личным делам. Проехав 20 км от КПП, на территории своего гарнизона попал в ДТП, вследствие чего получил ОЧМТ и ушиб головного мозга тяжелой степени. В справке о травме, подписанной командиром части, сказано, что во внеслужебное время при обстоятельствах, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, я попал в ДТП. Хотя согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» исполнением обязанностей военной службы считается следование к месту военной службы и обратно. Как правильно квалифицировать мою травму: военная травма или заболевание, полученное в период военной службы?

В соответствии со ст. 51 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 01.01.01 г. № 000-1 (с последующими изменениями) причинная связь заболеваний, травм, ранений военнослужащих с военной службой определяется исключительно военно-врачебной экспертизой.

В соответствии со ст. 40 Положения о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы), службу в органах, в случае, если:

а) в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией, или находился на лечении, или был уволен с военной службы (службы в органах) по состоянию здоровья;

б) у гражданина имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период участия в боевых действиях;

в) вследствие увечья, заболевания, полученного в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо до истечения одного года после увольнения с военной службы (окончания военных сборов), службы в органах, гражданину была установлена инвалидность либо наступила смерть.

Характер и давность имеющихся явных телесных повреждений устанавливаются судебно-медицинским экспертом.

В соответствии со ст. 51 вышеуказанных Основ законодательства заключение учреждения, производившего военно-врачебную экспертизу, может быть обжаловано в суд самим гражданином или его законным представителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В то же время указанные Вами обстоятельства (цель поездки – не следование от места службы домой, а поездка в соседний город) позволяют сделать вывод, что заключение командования правомерно.

194475. Судья в отставке, имею ли право работать? На какое время (месяц, год и т. д.) можно выехать с места постоянного жительства и получения пожизненного содержания (болезнь, отпуск и т. д.), чтобы не потерять право на пожизненное содержание?

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000-1 судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин – 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя.

В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с указанным выше пунктом, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные ст. 16 вышеуказанного Закона, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные п. 3 ст. 3 данного Закона (судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности), сохраняет гражданство Российской Федерации и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти.

В соответствии с п. 5.4 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов (утверждена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации 5 августа 1999 г. и Верховным Судом Российской Федерации 17 августа 1999 г.) ежемесячное пожизненное содержание выплачивается в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жительства или управлении (отделе) Судебного департамента субъекта Российской Федерации.

По заявлению получателя ежемесячное пожизненное содержание может выплачиваться по месту жительства через предприятие связи. При этом расходы по переводу пожизненного содержания по почте и доставка его на дом осуществляются за счет средств получателя этого содержания.

В соответствии с п. 6.2 вышеуказанной Инструкции в случае поступления лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, на оплачиваемую работу, кроме перечисленных в ст. 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», выплата пожизненного содержания прекращается со дня приема лица на эту работу, причем излишне полученные суммы подлежат возмещению лицом добровольно или в судебном порядке.

Таких оснований прекращения выплаты ежемесячного пожизненного содержания, как выезд с места жительства в отпуск или на лечение, указанная Инструкция не содержит.

091320. Офицер. Дочери 7 лет, инвалид с детства: ДЦП в тяжелой форме. Жена не работает, получает пенсию по уходу за ребенком-инвалидом. Имею ли я право на 4 дополнительных выходных дня в месяц по уходу за ребенком-инвалидом, исходя из п. 9 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», руководствуясь постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.01.01 г. № 26/40? Распространяются ли какие-либо льготы по подоходному налогу на мою семью с учетом того, что работаю я один?

1. Указанное Вами постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации «О внесении изменений в разъяснение Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. № 3/02-18/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. № 26/34» от 01.01.01 г. № 26/40 относится к числу нормативных правовых актов об охране семьи, материнства и детства. В соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» льготы, гарантии и компенсации в данной сфере отношений распространяются на военнослужащих-женщин и военнослужащих, воспитывающих детей без отца (матери).

Таким образом, предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц Вам не положено.

2. Льготы по налогообложению доходов военнослужащих – проблема, по своему объему выходящая за рамки данной рубрики. Наиболее подробно данный вопрос рассмотрен в книге «Юридический справочник по вопросам денежного довольствия военнослужащих» (М.: «За права военнослужащих», 2003 г. на страницах 376 – 403).

333777. В декабре 1998 г. – январе 1999 г. находился в командировке в Республике Абхазия, выполнял специальные задачи в зоне военного конфликта и чрезвычайного положения (по тексту справки). Имею ли я право на получение компенсации в размере средней стоимости путевки в лечебно-оздоровительные учреждения? Если да, то за какие годы?

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 01.01.01 г. (с изменениями от 01.01.01 г., 7 августа 2000 г.) выплата денежной компенсации в случаях непредоставления путевок в лечебно-оздоровительные учреждения соответствующих федеральных органов исполнительной власти при наличии медицинских показаний военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, в размере стоимости путевки не предусмотрена.

105005. Как взимается подоходный налог с денежного довольствия, иных выплат (в частности, с премии по хоздоговорной теме) с военнослужащих-«чернобыльцев» в хозрасчетной воинской части?

В соответствии с подп. 6, 10 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) к видам дохода, подлежащим обложению налогом на доходы физических лиц, относятся:

– вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации;

– иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Стандартные налоговые вычеты, предусмотренные ст. 218 НК РФ, предоставляются указанным в данной статье категориям налогоплательщиков при определении размера налоговой базы исходя из общей суммы доходов военнослужащих (денежное довольствие + премии).

236436. Родилась в Алжире 1967 г. (командировка отца-военнослужащего с семьей). С 1990 по 1992 гг. (апрель) жила в Казахстане (г. Ленинск) с мужем по месту его службы. В Кронштадте живу 33 года, жилье бронировала. Муж гражданство получил, а мне отказывают. Имею ли я право на российское гражданство?

Общий порядок приема в гражданство установлен ст. 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 01.01.01 г. .

В соответствии с указанной нормой иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, указанных ниже. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года;

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или указанным Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Обязательный пятилетний срок проживания на территории Российской Федерации сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;

б) состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

в) наличие у нетрудоспособного лица дееспособных сына или дочери, достигших возраста восемнадцати лет и имеющих гражданство Российской Федерации;

г) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

д) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

е) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 вышеназванного Федерального закона допускается прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших возраста восемнадцати лет и обладающих дееспособностью, если указанные граждане и лица:

а) имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

Заявление о принятии в гражданство Российской Федерации подается по форме, предусмотренной Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утверждено указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000), и рассматривается в порядке, предусмотренном Инструкцией по рассмотрению в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений об изменении гражданства (утверждена приказом МВД России от 6 февраля 2003 г. № 82).

252015. Пожалуйста, дайте пояснение, кому и сколько суток к основному отпуску прибавляется согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 1999 г. № 000 (за службу, связанную с риском для здоровья).

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2002 г. № 000 приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 000 утратил силу. На основании подп. «в» п. 4 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, основной отпуск увеличивается на 15 суток. Перечни воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации 2002 г. № 000.

248901. Офицер Вооруженных Сил Российской Федерации, прохожу службу в Московской области, до училища прошел срочную и сверхсрочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, выслуга более 10 лет (с декабря 1991 г.). При части был зарегистрирован постоянно. При получении комнаты в общежитии в постоянной регистрации отказано командиром части. Прописали только на срок контракта. Имею ли я с семьей право на постоянную регистрацию?

Право на регистрацию по месту жительства (постоянную регистрацию) по адресу воинской части Вы и члены Вашей семьи, безусловно, имеете (основание – п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Имеете Вы право и на постоянную регистрацию по адресу общежития, в котором Вы проживаете, но здесь дело обстоит сложнее в части объяснения, доказательства и реализации этого права на практике. Не совсем понятно, зачем Вам, зарегистрированному постоянно по адресу воинской части, понадобилось перерегистрироваться постоянно по адресу общежития? Если бы Вас зарегистрировали постоянно по адресу общежития, Ваше правовое положение и правовое положение Вашей семьи от этого нисколько бы не изменилось, в том числе и в части прав на занимаемое жилое помещение в общежитии.

Что касается осуществленных в отношении Вас неправомерных действий и грубого нарушения Вашего права на выбор места жительства, то, скорее всего, командир воинской части здесь непричем. Военнослужащим, не имеющим постоянных жилых помещений и проходящим военную службу по контракту в г. Москве и Московской области, в регистрации по месту жительства (в постоянной регистрации) отказывает начальник паспортного стола отделения милиции того района, на территории которого находится воинская часть или общежитие. При этом начальник паспортного стола руководствуется постановлением правительства Москвы и правительства Московской области «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области» от 01.01.01 г. № 000-28, которое обязывает его указанную выше категорию военнослужащих регистрировать по месту пребывания на срок действия контракта о прохождении военной службы (временно). Что характерно, применение этого постановления не только противоречит Конституции Российской Федерации (ст. 27), Закону Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 01.01.01 г. и Федеральному закону «О статусе военнослужащих» (п. 3 ст. 15), но и прямо запрещено п. 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000». В нем сказано, что согласно ч. 2 ст. 87 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» признание пп. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на них либо воспроизводящих их или содержащих такие же положения. Положения этих нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами до приведения их в соответствие с указанным постановлением. Ситуация интересна тем, что Правила регистрации, утвержденные постановлением правительства Москвы и правительства Московской области от 01.01.01 г. № 000-28, разработаны в целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 и утверждены 30 марта 1999 г. Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 были внесены только 14 августа 2002 г. (постановление Правительства Российской Федерации № 000). Другими словами, Правила регистрации, утвержденные постановлением правительства Москвы и правительства Московской области от 01.01.01 г. № 000-28, разработаны в целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, утвердившего Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, пп. 10, 12 и 21 которых признаны Конституционным Судом не соответствующими Конституции Российской Федерации. Поскольку постановление правительства Москвы и правительства Московской области от 01.01.01 г. № 000-28 основано на них либо воспроизводит их или содержит такие же положения, постольку Правила, им утвержденные, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами до приведения их в соответствие с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. .

С учетом вышеизложенного защитить свои права Вы сможете только посредством обращения в суд.

202948. Подполковник запаса. Проходил военную службу с 1977 г. по 1986 г. в г. Семипалатинске. Уволился из Вооруженных Сил 1 сентября 1993 г. Имею ли я право на льготную выслугу лет за указанный период службы в г. Семипалатинске?

Исходя из представленной Вами информации, не имеете (основание – постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации» от 01.01.01 г. № 000 (с последующими изменениями).

250462. Военнослужащих военного представительства Министерства обороны Российской Федерации вещевая служба не обеспечивает бельем зимним хлопчатобумажным, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, норма № 1, примечание п. 10, в котором говорится, что белье зимнее не выдается офицерам и прапорщикам, проходящим службу на военных предприятиях. Хотя военные представительства Министерства обороны Российской Федерации дислоцируются на гражданских предприятиях промышленности и военнослужащие участвуют в полигонных испытаниях, отгрузке и сопровождении вооружения и военной техники. Правомерны ли действия вещевой службы? Спасибо.

Действительно, в составе категорий военнослужащих, перечисленных в п. 10 примечания к норме № 1, нет военнослужащих, проходящих военную службу в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации. Вещевая служба необоснованно отождествляет военнослужащих, проходящих военную службу на военных предприятиях, и военнослужащих, проходящих военную службу в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации на предприятиях промышленности, поэтому ее отказ в выдаче Вам зимнего белья неправомерен.

555551. В 2000 – 2001 гг. был в командировке в Таджикистане. По приезду я подал в суд жалобу в связи с невыплатой командировочных (20 $ в сутки). Не дождавшись решения суда, меня перевели в другую часть. Знаю, что по аналогичным жалобам суды были выиграны и некоторые военнослужащие получили командировочные. Подскажите, как быть?

Судя по приведенной Вами информации, получить причитающиеся выплаты за командировку Вы сможете только на основании соответствующего судебного решения.

Перевод военнослужащего на новое место военной службы не является основанием для прекращения рассмотрения судом Вашего заявления. Ваше заявление суд либо рассмотрел по существу без Вашего присутствия, либо не сделал этого по причинам, указанным в соответствующем определении суда. Поэтому Вам необходимо обратиться в суд по прежнему месту военной службы (по телефону или по почте) и получить необходимую информацию. Планировать дальнейшие действия по защите прав на получение командировочных необходимо исходя из полученной в суде информации.

522003. Сохранились ли льготы военнослужащим-женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, по привлечению к сверхурочным только с их согласия? Назначается ли такая категория женщин в суточный наряд, если на ОКПП II категории служба оперативных дежурных не предусмотрена? Существуют ли нормы, определяющие количество суточных дежурств в месяц? Каким образом компенсируется сверхурочная работа?

Согласно п. 9 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-женщины пользуются льготами, гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства. В этой же статье говорится о том, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Совокупность двух этих норм права позволяет сделать вывод о том, что Вы имеете право на льготы, гарантии и компенсации, связанные с охраной семьи, материнства, детства и установленные как федеральным законодательством (в том числе Трудовым кодексом Российской Федерации), так и законодательством того субъекта Российской Федерации, в котором Вы проходите военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 11, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю – ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации). Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

Выше приведены основные (базовые) положения, касающиеся соотношения служебного времени и времени отдыха военнослужащих.

Единого законодательного акта об охране семьи, материнства и детства в нашей стране не существует.

Тем не менее вопросы охраны семьи, материнства и детства довольно подробно урегулированы различными нормативными правовыми актами Российской Федерации, основными из которых являются следующие:

– Трудовой кодекс Российской Федерации;

– Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 01.01.01 г.;

– постановление Верховного Совета СССР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи» от 01.01.01 г. № 000-1;

– Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. (приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 000);

– Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 01.01.01 г.;

– Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (ст. 9);

– Жилищный кодекс РСФСР;

– постановление Правительства Российской Федерации «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» от 6 февраля 1993 г. № 000 (текст постановления опубликован в «Российской газете» от 01.01.01 г., Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г., № 7, ст. 566).

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 несение внутренней, гарнизонной и караульной служб относится к мероприятиям, проводимым, при необходимости, без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, поэтому время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, должно предоставляться Вам, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы (см. п. 5 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы).

Дежурному по контрольно-пропускному пункту Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (абз. 3 ст. 268) разрешает ночью отдыхать лежа (спать), без обуви, не снимая снаряжения и не раздеваясь. Продолжительность ночного времени установлена с 22 часов до 6 часов (ст. 96 Трудового кодекса Российской Федерации).

Дежурный по контрольно-пропускному пункту входит в состав суточного наряда (ст. 261 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации). В соответствии с абз. 1 ст. 269 этого Устава военнослужащие, сменившиеся с суточного наряда, освобождаются от занятий и работ в день смены.

К сверхурочным работам, к работам в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не допускаются только беременные женщины (ст. ст. 99 и 259 Трудового кодекса). Право отказа на эти же работы предоставлено женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет (ст. 259 Трудового кодекса).