ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУМЫЛЖЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
09.12.2011 г. № 30/230-РД
Об утверждении положения об отделе
по образованию, опеке и попечительству
администрации Кумылженского
На основании п. 3 ст. 41 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 27 Устава Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Решения Кумылженской районной Думы от 01.01.2001г. №18/121-РД «Об утверждении структуры органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района» Кумылженская районная Дума р е ш и л а:
1. Утвердить прилагаемое положение об отделе по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
2. Администрации Кумылженского муниципального района произвести регистрацию положения об отделе в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение направить в МКУК «Кумылженская межпоселенческая центральная библиотека им. » для обнародования с 13 декабря по 22 декабря 2011 года.
Глава Кумылженского
муниципального района
Приложение
к решению Кумылженской
районной Думы
«Об утверждении положения об
отделе по образованию, опеке
и попечительству администрации
Кумылженского муниципального района
Волгоградской области»
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом РФ от 01.01.2001г. № 000-1 «Об образовании», Уставом Кумылженского муниципального района Волгоградской области и определяет основные цели деятельности, права и обязанности отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
I. Общие положения.
1.1. Отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области (далее – Отдел по образованию) является исполнительным органом администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области, осуществляющим государственную политику и управление в области образования и в подведомственных казённых образовательных учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования; координирует деятельность муниципальных казённых образовательных учреждений в сфере образования, основываясь на принципах гуманности, приоритетности, взаимодействия, доступности, профилактической направленности.
1.2. Отдел по образованию является структурным подразделением администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области, наделяется правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, имеет смету, печать, лицевой счёт в финансовом отделе администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области, имеет право заключать договоры и совершать сделки, выступать в судах и арбитражных судах в качестве истца и ответчика, отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. Юридический адрес: 403402 Волгоградская область, Кумылженский район, станица Кумылженская, улица Мира, 23.
1.3. Отдел по образованию создан в целях проведения единой государственной политики в области образования, воспитания детей, направленной на усиление роли и значимости духовно-нравственного, физического воспитания детей, повышения ответственности семьи за будущее детей, профилактики правонарушений среди детей.
1.4. Отдел по образованию, муниципальные казённые образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, составляю единую муниципальную систему образования (далее – система образования).
1.5. Структура и штаты Отдела по образованию утверждаются администрацией Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
1.6. Отдел по образованию осуществляет функции и полномочия учредителя по отношению к муниципальным казённым образовательным учреждениям Кумылженского муниципального района Волгоградской области. В подчинении Отдела по образованию находятся учреждения образования, функционирующие на территории Кумылженского муниципального района:
1.6.1. Муниципальные казённые образовательные учреждения – начальные, основные, средние общеобразовательные школы;
1.6.2. Муниципальные казённые образовательные учреждения дополнительного образования детей;
1.6.3. Муниципальные казённые дошкольные образовательные учреждения.
II. Задачи Отдела по образованию.
Основными задачами Отдела по образованию являются:
2.1. осуществление единой государственной политики в сфере образования, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства в районе, с учетом региональной и национальной политики;
2.2. обеспечение развития системы образования в районе в соответствии с изменяющимися потребностями общества и открывающимися в ходе его социально-экономического реформирования новыми возможностями;
2.3. координация и аккумуляция материальных и кадровых ресурсов, привлечение дополнительных внебюджетных средств для решения поставленных перед Отделом по образованию задач;
2.4. повышение социального статуса воспитания в системе образования, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий, укрепление их взаимодействия с семьей;
2.5.развитие демократического стиля руководства образовательными учреждениями, содействие осуществлению прав родителей на участие в управлении образовательными учреждениями, развитие психолого-педагогического просвещения родителей;
2.6.формирование уважительного отношения граждан к правам ребенка в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Законом Российской Федерации от 01.01.2001 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
2.7.профилактика правонарушений и наркомании среди детей и подростков, создание системы их психолого-педагогической и социальной реабилитации;
2.8. координация, в пределах компетенции Отдела по образованию деятельности органов местного самоуправления, общественных и иных организаций в сфере образования и воспитания детей;
2.9. совершенствование организационно - экономического механизма функционирования сферы образования района;
2.10. обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.11.осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием вышеуказанной категории лиц;
2.12.защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
2.13. обеспечение нормативно - правового регулирования отношений в системе образования муниципального района.
III. Функции Отдела по образованию.
3.1. Анализ уровня и состояния системы образования района, эффективности её функционирования, прогнозирование потребности населения в образовательных услугах.
3.2. Разработка и представление на утверждение Главе Кумылженского муниципального района целевых программ и планов развития системы образования.
3.3. Организация финансово - экономической работы, составление программ, перспективных и календарных планов развития системы образования, утверждение смет и осуществление контроля за их выполнением, обеспечение целевого использования бюджетных средств муниципальными образовательными учреждениями.
3.4. Разработка предложений по организации системы управления образованием, формирование местной нормативной базы, обеспечивающей реализацию законодательства Российской Федерации об образовании.
3.5. Контроль за сохранностью и эффективным использованием закреплённой за муниципальными образовательными учреждениями района муниципальной собственности.
3.6. Реализация совместно с профсоюзными органами комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение сохранения здоровья и безопасных условий учёбы, труда, досуга обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, а также мер по их социальной защите.
3.7. Организация работы по подготовке и переподготовке работников структурных подразделений Отдела по образованию.
3.8. Создание условий и организация системы повышения квалификации педагогических работников и специалистов системы образования, оказание помощи в комплектовании муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами, организация взаимодействия образовательных учреждений по подготовке и переподготовке, повышению квалификации специалистов, работающих в системе образования.
3.9. Аттестация руководящих кадров учреждений, непосредственно подчиняющихся Отделу по образованию, в соответствии с действующим законодательством; контроль за документированием аттестации руководящих и педагогических кадров в системе образования.
3.10. Организация работы по лицензированию образовательных учреждений на территории района в соответствии с действующим законодательством.
3.11. Проведение государственной аккредитации образовательных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.
3.12. Ведение реестра муниципальных учреждений, иных организаций, предприятий системы образования, зарегистрированных в органах государственной регистрации юридических лиц.
3.13. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных казённых образовательных учреждений в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.
3.14. Учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
3.15. Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер; приём граждан, проведение встреч с населением, оказание консультативной помощи населению по вопросам, входящим в компетенцию Отдела по образованию.
3.16. Представление работников образования к наградам, званиям, премиям и другим материальным поощрениям; участие в разработке предложений и документов по учреждению стипендий для одарённых детей.
3.17. Организация контроля за деятельностью муниципальных образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей, непосредственно подчинённых Отделу по образованию.
3.18. Содействие в организации финансово-хозяйственной деятельности, обеспечение консультативной помощи, снабжение учебно-педагогическим и методическим материалом муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчинённых Отделу по образованию.
3.19. Контроль за соблюдением условий аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности, находящихся на балансе муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчинённых Отделу по образованию.
3.20. Содействие развитию инновационных процессов в области образования, внедрению современных технологий и методов обучения и воспитания в образовательный процесс, в том числе через работу экспериментальных площадок; организация проведения экспертиз программ развития, авторских образовательных программ; создание банка данных о методических новациях в области образования и воспитания детей.
3.21.Организация совместной деятельности органов образования, здравоохранения, внутренних дел, общественных и иных организаций в сфере прав детей.
3.22. Координация и контроль за проведением оздоровительной, физкультурно-массовой, досуговой работы, в том числе по патриотическому воспитанию, развитию технического и художественного творчества среди детей; осуществление методического и организационного руководства этой работой в муниципальных образовательных учреждениях, непосредственно подчинённых Отделу по образованию.
3.23. Организация и проведение конференций, совещаний, олимпиад, выставок, конкурсов, спортивных состязаний, фестивалей и других мероприятий для детей и молодежи, способствующих духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, профилактике правонарушений и распространения наркомании в детской и подростковой среде.
3.24. Активное сотрудничество с родительской общественностью, молодёжными и ветеранскими организациями в деле повышения ответственности семьи за воспитание детей, роста её авторитета, формирование семейных воспитательных групп для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; оказание приёмным семьям всемерной поддержки; организация работы по оказанию индивидуальной социальной и социально - педагогической помощи семьям в условиях детской дезинтеграции.
3.25. Осуществление воспитательной работы с детьми и учащейся молодёжью района совместно с органами внутренних дел, молодёжными и другими общественными организациями в целях профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма, а также личностного развития, профессионального самоопределения детей и молодёжи, адаптации к самостоятельной жизни, формирования позитивной социальной ориентации.
3.26. Содействие развитию общественного самоуправления муниципальных образовательных учреждений, родительским комитетам и другим организациям в деятельности по разъяснению законодательства об образовании.
3.27. Выявление, подготовка документов и устройство детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство) граждан на патронатное воспитание.
3.28. Защита жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения их жилой площадью.
IV. Организация деятельности Отдела по образованию.
4.1. Отдел по образованию в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Законом Волгоградской области «Об образовании в Волгоградской области», Законом Волгоградской области «Об органах опеки и попечительства», Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кумылженского муниципального района Волгоградской области, нормативными правовыми актами Федеральных государственных органов, государственных органов субъекта Российской Федерации – Волгоградской области, органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района Волгоградской области и настоящим Положением.
4.2. Деятельность Отдела по образованию осуществляется в структуре районной администрации муниципального района, во взаимодействии с администрациями сельских поселений района, профсоюзными, молодёжными и другими заинтересованными организациями.
4.3. Отдел по образованию возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Главой Кумылженского муниципального района.
4.4. Начальник Отдела по образованию несёт всю полноту ответственности за деятельность Отдела по образованию и осуществляет руководство им на основе единоначалия.
4.5. Начальник Отдела по образованию:
- действует без доверенности от имени Отдела по образованию, представляет его во всех учреждениях и организациях;
- в пределах компетенции Отдела по образованию издаёт приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями образования;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации руководителей подведомственных учреждений Отдела по образованию, утверждает штатное расписание и должностные инструкции сотрудников подведомственных учреждений;
- принимает к руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- вносит на рассмотрение Главе муниципального района проекты постановлений и распоряжений администрации по вопросам образования и воспитания;
- распоряжается имуществом и бюджетными средствами Отдела по образованию;
- рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры;
- подписывает финансовые документы.
V. Финансирование и имущество Отдела по образованию.
Финансирование деятельности Отдела по образованию осуществляется:
5.1. За счёт средств бюджета Кумылженского муниципального района, направленных на реализацию образовательной политики и мероприятий в области образования и воспитания.
5.2. За счёт средств, выделяемых из областного бюджета в порядке софинансирования.
5.3. За счёт других поступлений, в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Экономия расходов по всем видам деятельности изъятию не подлежит, остаётся в распоряжении Отдела по образованию и используется в установленном законом порядке.
5.5. Имущество, переданное Отделу по образованию, находится в оперативном управлении, является муниципальной собственностью и используется в соответствии с действующим законодательством.
VI. Права Отдела по образованию.
Отдел имеет право:
6.1. осуществлять контроль за правильным применением действующего законодательства муниципальными казёнными образовательными учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела по образованию, в соответствии с полномочиями;
6.2. информировать население через средства массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела по образованию;
6.3. получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций всех типов и форм собственности справочные, расчётные и информационные материалы, относящиеся к компетенции Отдела по образованию;
6.4. взаимодействовать со структурными подразделениями администрации района, с общественными и религиозными организациями;
6.5. привлекать внебюджетные средства для укрепления материально - технической базы и финансирования программ и мероприятий в области образования;
6.6. издавать в рамках своих полномочий приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями в сфере образования, опеки и попечительства;
6.7. создавать временные рабочие группы, межведомственные комиссии и советы для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела по образованию;
6.8. распоряжаться в установленном порядке, выделенными бюджетными средствами для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела по образованию, осуществлять контроль за их целевым использованием, проводить анализ и экономический прогноз;
6.9. осуществлять подготовку документации к представлению в Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области для лицензирования, государственной аккредитации образовательных учреждений;
6.10. контролировать порядок приёма обучающихся в муниципальные казённые образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством;
6.11.оказывать практическую помощь опекунам и попечителям, приёмным родителям в воспитании, обучении, организации медицинского обслуживания и отдыха подопечных;
6.12 участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел и представлять в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей.
VII. Управляющий Совет Отдела по образованию, опеке и
попечительству.
7.1. При Отделе по образованию образуется Управляющий Совет (далее - Совет), председателем которого является начальник отдела по образованию, опеке и попечительству. В состав Совета могут входить руководители структурных подразделений, входящих в состав отдела по образованию, опеке и попечительству, руководители муниципальных казённых образовательных учреждений района, педагогические работники муниципальных казённых образовательных учреждений, представители общественных организаций (по согласованию), руководители или специалисты заинтересованных организаций и ведомств (по согласованию).
7.2. Состав и Положение о Совете утверждаются начальником отдела по образованию, опеке и попечительству.
7.3. Решения Совета носят рекомендательный характер, на основании решения Совета может издаваться приказ начальника Отдела по образованию.
VIII. Прекращение деятельности Отдела по образованию.
8.1. Прекращение деятельности Отдела по образованию может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования) в порядке, определяемом Кумылженской районной Думой Волгоградской области.
IX. Заключительные положения.
9.1. Изменения в настоящее Положение вносятся решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области и вступают в силу со дня его принятия.
