ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
Ардатовского муниципального района Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
08 июня 2010 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании Федерального закона от 01.01.2001г. № 000 – ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 01.01.2001 N 3266-1 "Об образовании" и руководствуясь Уставом Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Земское собрание района решило:
1. Внести изменения в решение Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 6 "Об утверждении положения об отделе по вопросам образования администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области".
2. Утвердить Положение об отделе по вопросам образования администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области в новой редакции согласно приложению.
3. Решение Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 6 "Об утверждении положения об отделе по вопросам образовании администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области", решение Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 38 " О внесение изменений и дополнений в решение Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 6 "Об утверждении положения об отделе по вопросам образовании администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области" считать утратившими силу.
4. Наделить полномочиями заявителя при государственной регистрации Положения об отделе по вопросам образования администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области начальника отдела по вопросам образования администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области .
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в Ардатовской районной газете «Наша жизнь».
6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания Ардатовского муниципального района Нижегородской области по правовой политике и связям с общественностью ().
Глава местного самоуправления
Приложение
к решению Земского собрания
Ардатовского муниципального района
Нижегородской области
«Об утверждении положения
об отделе по вопросам образования администрации
Ардатовского муниципального района
Нижегородской области»
Положение
об отделе по вопросам образования администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области
1.Общие положения
Отдел по вопросам образования администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее – Отдел), входит в структуру администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области в организационно-правовой форме – учреждение, обеспечивающее проведение единой политики в области образования на территории Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее – район).
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, Уставом района, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением герба района и со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством. Отдел имеет имущество, относящееся к муниципальной собственности, и закрепленное за ним на праве оперативного управления.
Отдел имеет лицевой счет, открываемый в соответствии с действующим законодательством.
Отдел осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета района на осуществление отдельных полномочий выделяемых на его содержание.
Предельная численность и размер ассигнований на содержание работников отдела устанавливаются главой администрации района за счет средств бюджета района.
Смета на содержание отдела, штатное расписание отдела в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается главой администрации района.
Место нахождения и почтовый адрес отдела: Россия, Нижегородская область, Ардатовский район, р. п.Ардатов, ул. Ленина, дом 28.
2. Основные задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Создание условий для реализации конституционного права граждан на получение образования;
2.2. Осуществление основных принципов государственной политики в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей на территории района;
2.3. Обеспечение исполнения подведомственными образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, нормативных правовых актов федерального областного и муниципального уровней, локальных актов Министерства образования Нижегородской области, отдела по вопросам образования администрации района, своих уставов и локальных актов в пределах делегированных полномочий;
2.4.Обеспечение государственных гарантий на получение качественного образования. Обеспечение выполнения Федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований в подведомственных образовательных учреждениях;
2.5. Изучение состояния системы образования района, выявление положительных и отрицательных тенденций, принятие в пределах своей компетенции мер, обеспечивающих ее развитие.
3.Полномочия Отдела
Отдел для обеспечения деятельности и осуществления основных задач управление наделено следующими полномочиями:
3.1. Разрабатывает и реализует районную программу развития образования района, координирует и контролирует в пределах своей компетенции ее выполнение.
3.2. Разрабатывает и реализует, в том числе с участием других органов исполнительной власти района, муниципальных образовательных учреждений, общественных объединений, ведомственные, районные целевые, комплексные и межведомственные программы и подпрограммы, проекты в сфере образования.
3.3. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования, осуществляет контроль за исполнением федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов подведомственными образовательными учреждениями.
3.4. Осуществляет государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, по проведению аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений района на первую и вторую квалификационные категории, а также руководящих работников и лиц, претендующих на руководящую должность муниципальных образовательных учреждений, на первую квалификационную категорию, включая:
а) оплату труда работников, осуществляющих аттестацию педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории (муниципальных служащих и привлеченных экспертов);
б) материально-техническое обеспечение (обеспечение компьютерной техникой, канцелярские расходы, командировочные расходы, расходы по повышению квалификации и другие расходы, необходимые для исполнения полномочий).
3.5. В целях организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района Отдел наделяется следующими полномочиями:
осуществляет формирование бюджета системы образования;
осуществляет ведение бухгалтерского и статистического учета через предоставление услуг централизованной бухгалтерии (начисление заработной платы; составление бухгалтерских балансов в разрезе каждого ОУ, отчетов в управление финансов; составление отчетов по прибыли, имуществу, НДС, по ЕСН, по страховым взносам по Пенсионному фонду РФ в налоговую инспекцию; составление отчетов по НДФЛ по каждому работнику в налоговую инспекцию; предоставление данных в Пенсионный фонд по заработной плате по каждому работнику; учет ассигнований кассовых расходов по каждому учреждению и т. п.) муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.
3.6. В качестве органа исполнительной власти района, осуществляющего контроль за исполнением переданных поселениям района отдельных полномочий в области образования, наделяется следующими полномочиями:
3.6.1. Оказывает методическую помощь поселениям района в организации их работы по осуществлению отдельных полномочий в области образования.
3.6.2. Осуществление контроля за содержанием зданий, соблюдение санитарно-гигиенического режима в дошкольных образовательных учреждениях поселений района.
3.6.3. Осуществление контроля за использованием денежных средств, направленных на содержание дошкольных образовательных учреждений поселений района.
3.6.4. Осуществление контроля за выполнением дето-дня в дошкольных образовательных учреждениях района.
3.6.5. Оказание помощи поселениям района в организации вопросов функционирования и повышения культуры содержания дошкольных образовательных учреждений.
3.6.6. Оказание помощи и осуществление контроля по вопросу охвата детей дошкольным образованием в каждом поселении района.
3.6.7. Осуществление контроля за использованием денежных средств, выделенных на детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях района.
3.6.8. Выполнение других управленческих функций, возложенных на него законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, а также распоряжениями главы администрации и настоящим Положением.
3.7. Отделу переданы в соответствии с возложенными на него задачами в отношении подведомственных образовательных учреждений следующие основные полномочия:
3.7.1. По обеспечению и защите конституционного права граждан России на получение образования:
3.7.1.1. Осуществление непосредственного руководства и контроль (инспектирование) за деятельностью подведомственных образовательных учреждений. Порядок контроля (инспектирования) за муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными отделу, проводится на основании соответствующего локального акта.
3.7.1.2. Во исполнение порядка приема в муниципальных образовательных учреждениях, утвержденного главой администрации, следит за процедурой приема граждан на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающего прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
3.7.1.3. Разрабатывает предложения по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений, строительству зданий образовательных учреждений.
3.7.1.4. Обеспечивает гражданам, проживающим на подведомственной территории, возможности выбора общеобразовательного учреждения.
3.7.1.5. Представляет главе администрации района для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях.
3.7.1.6. Обеспечивает прохождение процедуры лицензирования, аккредитации подведомственными муниципальными образовательными учреждениями.
3.7.1.7. Контролирует разработку и утверждение компонента образовательного учреждения федерального государственного образовательного стандарта общего образования, федеральных государственных требований дошкольного образования, основных образовательных программ и учебных планов.
3.7.1.8. Согласовывает годовые календарные учебные планы образовательных учреждений, расположенных на подведомственной территории.
3.7.1.9. В качестве органа контроля за реализацией права граждан на получение обязательного общего образования дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста восемнадцати лет, о получения им общего образования.
3.7.1.10. Дает согласие на исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), из образовательных учреждений.
3.7.1.11. Принимает совместно с родителями (законными представителями), со службой занятости меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении.
3.7.1.12. При необходимости внесения изменений в учредительные документы подведомственных муниципальных образовательных учреждений осуществляет контроль за проведением этой работы; согласовывает уставы подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
3.7.1.13. Организует снабжение подведомственных муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения.
3.7.1.14. Для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья создает специальные (коррекционные) классы, группы, обеспечивающие воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.
3.7.1.15. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти района на основе специальных педагогических программ и методик систему работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и ограниченными возможностями здоровья для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.
3.8. По реализации кадровой политики:
3.8.1. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.
3.8.2. Создает банк данных о педагогических инновациях.
3.8.3. Оказывает методическую помощь подведомственным муниципальным образовательным учреждениям, в том числе через методическую службу.
3.8.4. Создает банк данных о кадровом составе подведомственных муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов.
3.8.5. Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования.
3.8.6. Создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, обеспечивает условия для проведения аттестации педагогических и руководящих работников.
3.9. По обеспечению в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса в подведомственных образовательных учреждениях:
3.9.1. Организует координацию, методическое руководство работой служб охраны труда в образовательных учреждениях.
3.9.2. Проводит анализ состояния и причин производственного и детского травматизма, разрабатывает мероприятия по предупреждению несчастных случаев.
3.9.3. Рассматривает письма, заявления и жалобы по вопросам охраны труда и принимает по ним соответствующие меры.
3.9.4. Привлекает в установленном порядке к ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.
3.9.5. Представляет в установленном порядке оперативную информацию и ежегодные (полугодовые) отчеты о фактах несчастных случаев, происходящих с работниками, обучающимися и воспитанниками, связанных с производством, образовательным и воспитательным процессами.
3.9.6. Осуществляет планирование и контроль за прохождением обучения, периодической проверки знаний по вопросам охраны труда и техники безопасности руководящих и педагогических работников образовательных учреждений в сроки, установленные действующим законодательством РФ.
3.9.7. Заслушивает руководителей образовательных учреждений по вопросам обеспечения безопасности жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работающих во время образовательного процесса, оказывает им необходимую организационную и методическую помощь.
3.9.8. Запрещает проведение образовательного процесса в условиях, не гарантирующих безопасность жизни и здоровья для обучающихся, воспитанников и работающих. Принимает оперативные меры по устранению недостатков.
3.9.9. Ведет учет всех фиксируемых несчастных случаев, происшедших с работниками, обучающимися и воспитанниками, связанных с образовательным процессом.
3.9.10. Немедленно сообщает о групповых и смертельных случаях с обучающимися, работающими в прокуратуру, администрацию района.
3.9.11. Разрабатывает и реализует совместно с муниципальными и иными организациями, профсоюзными органами, заинтересованными органами исполнительной власти Ардатовского района комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, и осуществляет контроль за созданием условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, обучающихся и воспитанников.
3.10. Организует прием граждан и рассматривает обращения граждан.
3.11. Осуществляет ведение трудовых книжек муниципальных служащих Отдела и других работников Отдела, не являющихся муниципальными служащими, а также руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных отделу.
3.12. Является уполномоченным органом администрации района, осуществляющим полномочия по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период в районе.
4. Ответственность Отдела
4.1. Отдел несет ответственность за не исполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него полномочий в соответствии с действующим законодательством.
5. Взаимоотношение Отдела
По вопросам своей компетенции Отдел осуществляет взаимодействие с:
5.1. Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, организациями независимо от форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
5.2. Структурными подразделениями администрации района, Земским собранием района;
5.3. Подведомственными муниципальными учреждениями;
5.4. Общественными и иными организациями;
5.5. Администрациями городских и сельских поселений района.
6. Структура и штатное расписание Отдела
6.1. Структура и штатное расписание Отдела утверждаются главой администрации района.
7. Руководство Отделом
7.1. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник, назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации района;
7.2. Начальник отдела подчиняется главе администрации Ардатовского муниципального района;
7.3. Начальник отдела имеет заместителя, назначаемого на должность распоряжением главы администрации Ардатовского муниципального района по предоставлению начальника отдела;
7.4. Начальник отдела:
- осуществляет руководство деятельностью отдела на принципах единоначалия;
- представляет интересы Отдела в органах государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, органах местного самоуправления, иных органах и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- заключает договоры и соглашения от имени Отдела для решения возложенных на него задач в пределах своей компетенции;
- вносит предложения главе администрации района по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- ведет прием граждан, рассматривает в установленном порядке заявления, жалобы, предложения;
- представляет в установленном порядке на утверждение и визирует разработанные отделом проекты правовых актов по вопросам образования;
- распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Отдела;
- подписывает финансовые документы;
- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Отдела;
- разрабатывает и представляет на утверждение главы администрации района, согласованные с заместителем главы администрации района структуру, штатное расписание, должностные инструкции работников Отдела;
- выступает с предоставлением о приеме на работу и увольнение с работы работников Отдела;
- организует работу по подбору и расстановке кадров Отдела, обеспечивает контроль за соблюдением трудовой дисциплины.
7.5. В отсутствие начальника Отдела руководство деятельностью осуществляет заместитель начальника Отдела по распоряжению начальника Отдела или главы администрации района.
8. Реорганизация и ликвидация Отдела.
8.1. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
______________________________________________
