Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)» на территории муниципального образования «Город Серпухов Московской области»ГЛАВА ГОРОДА СЕРПУХОВА Московской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.01.2012 г. №65 Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)» на территории муниципального образования «Город Серпухов Московской области» |
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Главы города «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) на территории муниципального образования «Город Серпухов Московской области»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)» на территории муниципального образования «Город Серпухов Московской области».
2. Управлению архитектуры и строительства Администрации города Серпухова обеспечить исполнение настоящего Административного регламента.
3. Начальнику отдела пресс-службы Администрации города Балашовой обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации города Серпухова в сети Интернет.
4. Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
Утвержден
Постановлением Главы
Города Серпухова
№ 65 от « 23 » января 2012 года
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)»
на территории муниципального образования
«Город Серпухов Московской области»
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)» (далее – муниципальная услуга).
1.2. Предметом регулирования настоящего регламента является определение порядка и стандарта предоставления муниципальной услуги.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно у специалистов администрации;
- по телефону;
- через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (в том числе сеть Интернет), через средства массовой информации, из информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении администрации.
1.5. Получение заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной, письменной и электронной форме.
Индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении заявителя в приемные дни лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут. В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заявителю обратиться в письменном виде, в том числе в форме электронного документа. Максимальное время ожидания заявителя при личном обращении для получения консультации - 40 минут.
Индивидуальное письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя, в том числе в форме электронного документа. Ответ направляется в письменном виде с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона муниципального служащего, оказывающего услугу (далее - специалист). При индивидуальном письменном информировании ответ подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в региональных СМИ, включая сайт Администрации города, а также оформления информационных стендов.
При консультировании по телефону специалист называет свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой и корректной форме четко и подробно информирует заявителя по интересующим вопросам. При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист дает заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
При консультировании по письменным обращениям, в том числе в форме электронного документа, заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона специалиста, подготовившего ответ. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя, в том числе на адрес электронной почты, указанный в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения (запроса).
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя, ответ на обращение не дается.
1.6. Местонахождение Администрации города Серпухова: Россия, Московская область,
График (режим) работы Центра приема населения Администрации города Серпухова, отвечающего за прием заявлений и выдачу документов: ежедневно, кроме пятницы, субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45, , к. 133.
Местонахождение Управления архитектуры и строительства Администрации города Серпухова: Россия, Московская область, , к. 205.
График (режим) работы: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (по пятницам - до 16.45), перерыв с 13.00 до 13.45. Приемные дни: среда с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 ; ; .
Адрес официального сайта Администрации города Серпухова в сети Интернет: www. *****. Адрес электронной почты
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)».
2.2. Муниципальная услуга оказывается Управлением архитектуры и строительства Администрации города Серпухова (далее – Управление).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в зависимости от цели обращения является:
- предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
- мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Заявление регистрируется Центром приема населения Администрации города Серпухова в течение трех дней.
2.5. Выдача сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности либо отказ в предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня получения и регистрации заявления в соответствии с настоящим регламентом.
2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс РФ от 01.01.2001г. - гл.7;
- Постановление Правительства РФ «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Положение об информационном обеспечении градостроительной деятельности утверждено постановлением Правительства РФ от 01.01.2001
№ 000;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде»;
- Закон Московской области от 01.01.2001г. № 000/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»;
- Постановление Правительства Московской области от 01.01.2001г. № 000/40 «О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области»;
- Устав города Серпухова;
- Правила землепользования и застройки г. Серпухова Московской области утвержденные Советом депутатов г. Серпухова от 01.01.2001г.№ 000/80;
- настоящий регламент.
2.7. Для получения сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности заявитель подает следующие документы:
- заявление в произвольной форме на имя Главы города (для получения услуги в заявлении указывается раздел информационной системы, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, и способ их доставки);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается доверенное лицо заявителя);
- для получения услуги в электронном виде заявитель прикладывает к заявлению электронный носитель (CD-диск, флешка и др.).
2.8. Администрация города Серпухова не вправе требовать предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов государственной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципального образования «Город Серпухов Московской области».
2.9. Требовать от заявителя документы, не предусмотренные нормативно-правовыми актами и настоящим регламентом, не допускается.
2.10. Основанием для отказа в приеме заявления является нарушение требований к оформлению документов.
2.11. Администрация города Серпухова отказывает в выдаче получения сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности при отсутствии испрашиваемой информации.
2.12. При предоставлении муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.
2.13. Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.6. настоящего регламента.
Требования к помещениям для приема заявителей, к организации и оборудованию рабочего места определяются санитарно-эпидемиологическими, пожарными правилами и нормативами.
Специальных мест для оказания муниципальной услуги в электронной форме (места информирования, ожидания и приема заявителей, обеспечение возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их запросу муниципальной услуги) не требуется, так как она может быть оказана дистанционно.
2.14. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- упорядочение административных процедур и административных действий;
- устранение избыточных административных процедур и административных действий;
- сокращение количества документов, представляемых заявителями;
- сокращение срока предоставления муниципальной услуги.
III. Административные процедуры.
3.1. Предоставление муниципальной услуги «Выдача сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)» включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- изучение и рассмотрение заявления;
- оформление результата предоставления муниципальной услуги;
- регистрация и выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала процедуры является личное обращение заявителя в Администрацию, либо поступление запроса в Администрацию по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры по приему и регистрации заявления, являются специалисты Центра приема населения Администрации города Серпухова.
Специалист, в обязанности которого входит принятие заявлений удостоверяется в том, что текст заявления написан разборчиво, наименования юридических лиц – без использования сокращений, с указанием мест их нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, их адреса написаны полностью.
При установлении фактов несоответствия предоставленного заявления требованиям, указанным в настоящем регламенте, специалист Центра приема населения уведомляет заявителя о наличии препятствий к подготовке испрашиваемых документов, объясняет ему содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
После принятия заявления, специалист Центра приема населения вносит в систему электронного документооборота (далее – СЭД) следующие сведения:
- дату;
- входящий номер;
- исходящий номер (для организаций и юридических лиц);
- данные об обратившемся лице;
- тематику и краткое содержание обращения;
- ФИО ответственного исполнителя - начальника управления архитектуры и строительства Администрации города Серпухова.
В день поступления заявления специалист Центра приема населения: ставит штамп установленного образца в правом нижнем углу заявления, на котором указывается входящий номер документа и дата поступления; сканирует обращение для прикрепления его в электронном виде в СЭД; передает заявление ответственному исполнителю.
Критерием принятия решения по приему и регистрации заявления является Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Администрации города Серпухова.
Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на изучение и рассмотрение обращений заявителя, принятого заявления.
Продолжительность административной процедуры не более трех дней.
3.3. Изучение и рассмотрение заявления.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистами, уполномоченными на рассмотрение заявления, принятого заявления.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник управления и специалисты управления архитектуры и строительства Администрации города Серпухова (далее – специалисты управления).
При получении заявления начальник управления ставит свою резолюцию и направляет его к исполнению специалисту управления.
Специалист, ответственный за изучение и рассмотрение заявления:
- устанавливает предмет обращения;
- устанавливает наличие полномочий администрации по рассмотрению обращения заявителя.
Критерием принятия решения по изучению и рассмотрению заявления является стандарт предоставления муниципальной услуги настоящего регламента (часть II).
Результатом административной процедуры является принятие решения об оказании или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 10 календарных дней.
3.4. Оформление результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста управления изученного обращения заявителя.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры по оформлению результата предоставления муниципальной услуги, являются специалисты управления.
В случаях отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных п. 2.11. настоящего регламента специалист отдела готовит сведения из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Сведения из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности оформляются штампом с указанием адреса, даты формирования документа и подписи исполнителя. Данный штамп не является согласованием. Сведения из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности изготавливаются в одном экземпляре, который выдается заявителю.
Должностным лицом, уполномоченным на подписание отказа в выдаче сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности является начальник управления архитектуры и строительства Администрации города Серпухова или исполняющий обязанности на время его отсутствия (далее - начальник управления).
Критерием принятия решения по рассмотрению обращения заявителя является стандарт предоставления муниципальной услуги настоящего регламента (часть II).
Результатом административной процедуры является подготовка сведений из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности оформленных в соответствии с настоящим регламентом или отказ в предоставлении муниципальной услуги, подготовленный в установленном порядке.
Продолжительность административной процедуры не более 30 календарных дней.
3.5. Регистрация и выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Основанием для начала административной процедуры по регистрации и выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю является подписание уполномоченным должностным лицом соответствующих документов и передача их специалисту Центра приема населения Администрации города для регистрации и выдачи заявителю.
Сведения из автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности выдаются под подпись заявителю специалистом Центра приема населения.
Отказ в выдаче испрашиваемых документов регистрирует специалист Центра приема населения Администрации города Серпухова в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Отказ с присвоенным регистрационным номером направляется заявителю по почте, либо вручается лично под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса. Оригинал заявления и копия отказа хранятся в общем отделе Администрации города Серпухова.
Критерием принятия решения о выдаче заявителю результатов муниципальной услуги является Закон Московской области от 01.01.2001г. № 000/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» и Инструкция по делопроизводству в Администрации города Серпухова.
Результатом административной процедуры является направление заявителю подготовленных документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более одного дня.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги.
4.1. Общий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента осуществляет начальник управления. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальниками отделов непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник отдела дает указания сотруднику отдела по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2. Непосредственный контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник управления.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальных услуг, заключается в рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с планом работы управления. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг проводятся в случаях поступления жалоб и обращений граждан.
4.4. По результатам проверок лица, допустившие нарушения положений настоящего регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на сайте Администрации и информационных стендах управления в соответствии с пунктом 1.5. настоящего регламента.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Основания для отказа в удовлетворении жалобы либо приостановлении ее рассмотрения:
- если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению.
5.4. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- истребование документов, не предусмотренных настоящим регламентом;
- несоблюдение срока рассмотрения представленных документов в соответствии с пунктом 2.5. настоящего регламента
5.5. Заявитель вправе по письменному заявлению, в том числе в электронном виде, запросить и получить в управлении информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является первый заместитель главы Администрации города Серпухова или Глава города Серпухова
5.7. Жалоба заявителя рассматривается в сроки, установленные Федеральным законом от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
Личный прием заявителей осуществляется начальником управления по средам с 10.00 до 16.00.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы заявителя или отказ в удовлетворении жалобы в соответствии с пунктом 5.3. настоящего регламента.
Заявитель вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
