Петрозаводского городского округа
Об утверждении Положения об аппарате Администрации
Петрозаводского городского округа
На основании Решения Петрозаводского городского Совета /43-857 «Об утверждении структуры Администрации Петрозаводского городского округа» Администрация Петрозаводского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об аппарате Администрации Петрозаводского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления главы самоуправления города Петрозаводска «Об утверждении положений об аппарате администрации города и его структурных подразделений», «О внесении изменений в Положения об Аппарате, управлении по работе с персоналом и нормативно-правовом управлении аппарата администрации города», «О внесении изменений в Положение об аппарате администрации города».
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа – руководителя аппарата .
Глава Петрозаводского городского округа
Разослать: дело – 2, управления, отделы Аппарата, ,
|
УТВЕРЖДЕНО Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от _____________№__________ |
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
г. Петрозаводск
2011 год
1. Общие положения
1.1. Аппарат Администрации Петрозаводского городского округа (далее по тексту – Аппарат) является структурным подразделением Администрации Петрозаводского городского округа (далее по тексту – Администрация) и подчиняется Главе Петрозаводского городского округа.
1.2. Деятельность Аппарата осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Карелия, Постановлениями Законодательного Собрания Республики Карелия, Указами Главы Республики Карелия, Постановлениями Правительства Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, Решениями Петрозаводского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Администрации, настоящим положением.
1.3. Аппарат создается, реорганизуется и упраздняется Решением Петрозаводского городского Совета по представлению Главы Петрозаводского городского округа в соответствии со ст. 40 Устава Петрозаводского городского округа.
1.4. Аппарат возглавляет заместитель главы Администрации - руководитель аппарата (далее по тексту – руководитель Аппарата), который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации Петрозаводского городского округа по согласованию с Петрозаводским городским Советом.
1.5. В период временного отсутствия руководителя Аппарата исполнение обязанностей возлагается на управляющего делами - заместителя руководителя Аппарата.
1.6. Назначение на должность руководителей функциональных подразделений Аппарата осуществляется Главой Петрозаводского городского округа по представлению руководителя Аппарата, либо по конкурсу. Освобождение от должности руководителей функциональных подразделений Аппарата осуществляется Главой Петрозаводского городского округа по представлению руководителя Аппарата, либо самостоятельно.
1.7. Назначение на должность сотрудников Аппарата осуществляется Главой Петрозаводского городского округа по представлению руководителя Аппарата, либо по конкурсу. Освобождение от должности сотрудников Аппарата осуществляется Главой Петрозаводского городского округа по представлению руководителя Аппарата, либо самостоятельно.
1.8. Деятельность Аппарата финансируется за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа.
1.9. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными и отраслевыми (функциональными) подразделениями Администрации (далее по тексту – подразделения Администрации), органами государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия, комитетами и комиссиями Законодательного Собрания Республики Карелия и Петрозаводского городского Совета. В отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями различной формы собственности Аппарат представляет интересы Администрации в пределах своей компетенции, в соответствии с настоящим Положением.
2. Структура Аппарата
2.1. В состав Аппарата входят следующие структурные подразделения:
2.1.1 управление организационной работы;
2.1.2 нормативно-правовое управление;
2.1.3 управление кадров и муниципальной службы;
2.1.4 управление финансового обеспечения Администрации;
2.1.5 управление по делам ГО и ЧС;
2.1.6 информационно-аналитическое управление;
2.1.7 контрольное управление;
2.1.8 отдел внешних связей;
2.1.9 отдел специальных программ;
2.1.10 отдел по связям с общественностью;
2.1.11 отдел по защите прав потребителей;
2.1.12 территориальный отдел Администрации в м/р Соломенное;
2.1.13 советники Главы Петрозаводского городского округа;
2.1.14 помощники Главы Петрозаводского городского округа;
2.1.15 консультанты (по специальным вопросам).
3. Цели и задачи Аппарата
3.1. Организационное, информационно-аналитическое, документационное, правовое, кадровое, финансовое, контрольное обеспечение деятельности Администрации Петрозаводского городского округа.
3.2. Осуществление взаимодействия с российскими и зарубежными государственными, муниципальными и общественными организациями по вопросам социально-экономического, культурного сотрудничества и развития местного самоуправления.
3.3. Организация, координация, обеспечение и контроль деятельности подведомственных Аппарату муниципальных учреждений в целях реализации ими уставных целей, задач и предоставления жителям Петрозаводского городского округа соответствующих муниципальных услуг.
4. Функции Аппарата
4.1. Координация деятельности подразделений Администрации по вопросам, связанным с управляемостью социально-экономическими и общественно-политическими процессами в городе.
4.2. Организация информационно-аналитической работы, включая методическое и организационное обеспечение разработки городских программ и проектов, взаимодействие с общественными и политическими организациями, действующими на территории Петрозаводского городского округа.
4.3. Осуществление внутреннего организационно-управленческого аудита подразделений Администрации, муниципальных учреждений и предприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа.
4.4. Правовое обеспечение деятельности Главы Петрозаводского городского округа и Администрации по реализации их полномочий.
4.5. Обеспечение законопроектной и иной нормотворческой деятельности Главы Петрозаводского городского округа.
4.6. Правовое, информационно-справочное обеспечение деятельности подразделений Администрации.
4.7. Анализ исполнения федеральных законов и Законов Республики Карелия по вопросам реализации местного самоуправления.
4.8. Оказание методической и консультационно-правовой помощи в процессе деятельности Администрации.
4.9. Юридическая экспертиза договоров, заключаемых от имени Главы Петрозаводского городского округа.
4.10. Обеспечение соответствия законодательству Российской Федерации и Республики Карелия нормативных правовых актов Администрации и юридическое сопровождение деятельности Администрации.
4.11. Методическая помощь подразделениям Администрации по подготовке проектов Решений Петрозаводского городского Совета, оформления документов для обсуждения на постоянных комиссиях Петрозаводского городского Совета.
4.12. Организация и осуществление системы контроля за исполнением Указов и Распоряжений Президента Российской Федерации и Главы Республики Карелия, федеральных законов и Законов Республики Карелия, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Республики Карелия, Решений Петрозаводского городского Совета, постановлений и распоряжений Администрации.
4.13. Методическое руководство и контроль за организацией делопроизводства в подразделениях Администрации.
4.14. Организация и обеспечение функционирования единой системы делопроизводства в Администрации с использованием автоматизированной системы «АСДА».
4.15. Организационное и документационное обеспечение деятельности коллегии местного самоуправления Петрозаводского городского округа.
4.16. Организация работы с обращениями граждан и приема граждан должностными лицами Администрации.
4.17. Организация системы контроля за соблюдением сроков и порядка исполнения нормативных правовых актов, в том числе Решений Петрозаводского городского Совета, постановлений и распоряжений Администрации, депутатских запросов, служебной переписки.
4.18. Обеспечение комплектования, сохранности, учета и использования находящихся на архивном хранении документов, образующихся в процессе деятельности Администрации.
4.19. Обеспечение формирования и ежегодной корректировки списков присяжных заседателей.
4.20. Координация деятельности Администрации по вопросам подготовки к сессиям Петрозаводского городского Совета, обеспечение своевременного предоставления документов для рассмотрения Петрозаводским городским Советом в соответствии с регламентом Петрозаводского городского Совета.
4.21. Обеспечение выборов в органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа и содействие проведению выборов во все уровни власти.
4.22. Организация взаимодействия с общественными организациями и общественностью.
4.23. Обеспечение защиты прав потребителей в рамках полномочий Администрации.
4.24. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа.
4.25. Организация и обеспечение функционирования системы муниципальной службы в Администрации.
4.26. Организационно-штатное обеспечение деятельности Администрации.
4.27. Организация работы по замещению должностей муниципальной службы, кадрового учета, работы по улучшению качественного состава кадров, закреплению, обучению и профессиональному становлению работников.
4.28. Координация работы по формированию резерва управленческих кадров Петрозаводского городского округа и резерва кадров Администрации.
4.29. Организационно-документационное сопровождение деятельности комиссии по наградам при Главе Петрозаводского городского округа и деятельности по представлению к наградам Петрозаводского городского округа.
4.30. Осуществление в пределах своей компетенции защиты персональных данных работников Администрации.
4.31. Организация кадрового сопровождения трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений, предприятий Петрозаводского городского округа, контроль за сроком заключения трудовых договоров.
4.32. Обеспечение координированных действий организационного, правового, информационного и кадрового характера при выработке и реализации системы антикоррупционных мер.
4.33. Организация бухгалтерского учета и отчетности Администрации.
4.34. Подготовка предложений к проекту бюджета Петрозаводского городского округа по предмету деятельности Аппарата.
4.35. Формирование предложений в план реестра муниципального заказа по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата.
4.36. Организация военно-мобилизационной работы на территории города Петрозаводска.
4.37. Осуществление в пределах своей компетенции сохранности (защиты) сведений, составляющих государственную тайну.
4.38. Обеспечение эффективного функционирования информационной системы Администрации.
4.39. Перспективное и текущее планирование и анализ деятельности Администрации.
4.40. Организация взаимодействия Администрации со средствами массовой информации.
4.41. Осуществление мониторинга социально-политической ситуации в городе.
4.42. Организация выступлений в средствах массовой информации Главы Петрозаводского городского округа и руководителей подразделений Администрации.
4.43. Информационное и телекоммуникационное обеспечение процесса принятия решений Главой Петрозаводского городского округа, руководителями подразделений Администрации.
4.44. Организация работы по опубликованию в источниках официального опубликования муниципальных правовых актов, а также другой информации, подлежащей опубликованию в данных источниках.
4.45. Организация работ по развитию и поддержке функционирования официального сайта Администрации и его подсайтов в сети Интернет.
4.46. Обеспечение функционирования информационных, программных и аппаратных средств, используемых Администрацией.
4.47. Организационное и документационное обеспечение деятельности Администрации в области информационной безопасности и защиты информации.
4.48. Организация международной деятельности Администрации, взаимодействия с другими муниципальными образованиями России, СНГ, союзами городов и другими организациями.
4.49. Осуществление взаимодействия с российскими и зарубежными государственными, муниципальными и общественными организациями по вопросам социально-экономического и культурного сотрудничества и развития местного самоуправления.
4.50. Исполнение иных функций и осуществление иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством, необходимых для решения задач, поставленных перед Аппаратом.
5. Руководство Аппаратом, права и обязанности руководителя Аппарата
5.1. Руководитель Аппарата осуществляет руководство Аппаратом на основе единоначалия. Руководитель Аппарата непосредственно подчиняется Главе Петрозаводского городского округа и подконтролен ему.
5.2. Руководитель Аппарата имеет право:
5.2.1. В порядке, установленном действующим законодательством, запрашивать и получать от подразделений Администрации, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Петрозаводского городского округа всю необходимую для деятельности Аппарата информацию, документы, сведения в пределах компетенции Аппарата.
5.2.2. Готовить и представлять на подпись Главе Петрозаводского городского округа проекты распоряжений о предоставлении всех видов отпусков, о выплате денежной компенсации за неиспользованную часть отпуска, о выплате материальной помощи к отпуску, о возложении обязанностей на работников Администрации за временно отсутствующих работников.
5.2.3. Издавать приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Аппарата, подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями. Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.
5.2.4. Утверждать должностные инструкции сотрудников Аппарата и положения о структурных подразделениях, входящих в состав Аппарата.
5.2.5. Распоряжаться фондом оплаты труда в пределах утвержденного штатного расписания, а также средствами, выделяемыми на материально-техническое и иное обеспечение деятельности Аппарата и Администрации в пределах компетенции Аппарата.
5.2.6. Выходить с инициативой к Главе Петрозаводского городского округа об образовании при руководителе Аппарата комиссий. Привлекать для консультаций специалистов по вопросам деятельности Аппарата.
5.2.7. Вносить предложения по улучшению и совершенствованию работы Аппарата.
5.2.8. По доверенности представлять Администрацию в государственных, общественных и иных организациях.
5.2.9. На основании данных, представляемых конкурсной комиссией или руководителями комитетов, готовить предложения Главе Петрозаводского городского округа о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей структурных подразделений Аппарата в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
5.2.10. Проводить служебные расследования и выходить с предложениями к Главе Петрозаводского городского округа о привлечении к дисциплинарной, материальной и иной ответственности руководителей подразделений и отдельных работников Администрации, действие или бездействие которых препятствует эффективной деятельности Администрации и содержит достаточные доказательства вины.
5.2.11. Делегировать в установленном порядке свои права другим сотрудникам Аппарата.
5.2.12. Созывать совещания руководителей и представителей подразделений Администрации по вопросам, находящимся в компетенции Аппарата.
5.2.13. Представлять Главе Петрозаводского городского округа на утверждение положения о самостоятельных подразделениях Администрации, положение о материальном стимулировании муниципальных служащих Администрации и правила внутреннего трудового распорядка Администрации.
5.2.14. Участвовать в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых в Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата.
5.2.15. От имени Администрации утверждать плановые и отчетные документы структурных подразделений Аппарата, муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных Аппарату, а также без доверенности представлять права учредителя в высших органах управления в указанных муниципальных предприятиях и учреждениях, в соответствии с Уставом Петрозаводского городского округа.
5.2.16. Вносить предложения Главе Петрозаводского городского округа о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, административно – функционально подчиненных Аппарату.
5.2.17. Вносить предложения Главе Петрозаводского городского округа о заключении трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, административно – функционально подчиненных Аппарату, а также вносить предложения по расторжению указанных трудовых договоров.
5.2.18. В интересах Администрации, с учетом требований и норм, установленных действующим законодательством Российской Федерации, проводить экспертизу и согласование трудовых договоров и дополнительных соглашений с руководителями муниципальных предприятий и учреждений. От имени Администрации, по доверенности, подписывать указанные договоры и трудовые соглашения.
5.2.19. Осуществлять иные полномочия, вытекающие из поставленных задач и функций Аппарата.
5.3. Руководитель Аппарата обязан:
5.3.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе муниципальными правовыми актами.
5.3.2. Исполнять Решения Петрозаводского городского Совета, постановления и распоряжения Администрации.
5.3.3. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой Петрозаводского городского округа.
5.3.4. Осуществлять контроль за работой структурных подразделений Аппарата и подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
5.3.5. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту персональных данных о работниках Администрации.
5.3.6. Обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну.
6. Ответственность руководителя Аппарата и других
сотрудников Аппарата
6.1. Руководитель Аппарата несет дисциплинарную и иную ответственность за:
6.1.1 недостижение запланированных целей, функций, показателей и результатов работы в соответствии с утвержденными планами, отчетами, действующим законодательством, настоящим Положением и трудовым договором;
6.1.2 несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка Администрации;
6.1.3 несоблюдение правил техники безопасности, охраны труда и противопожарной безопасности;
6.1.4 несоблюдение норм, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа и муниципальными нормативными правовыми актами;
6.1.5 несоблюдение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных, установленных Федеральным законом от 01.01.2001
«О персональных данных».
6.1.6 необеспечение сохранности документов и печатей Аппарата и Администрации;
6.2. Сотрудники Аппарата несут дисциплинарную и иную ответственность за:
6.2.1 невыполнение в полном объеме задач и функций, возложенных на них должностными инструкциями и трудовыми договорами;
6.2.2. несвоевременность и низкое качество выполнения других заданий и приказов, полученных от непосредственного руководителя или от вышестоящих лиц в пределах компетенции работника;
6.2.3 несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка Администрации, правил техники безопасности, охраны труда и противопожарной безопасности;
6.2.4 несоблюдение норм, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, Уставом Петрозаводского городского округа и муниципальными правовыми актами Администрации.
6.3. Порядок привлечения к ответственности руководителя Аппарата устанавливается действующим законодательством Российской Федерации. Степень ответственности определяется с учетом заключенного с ним трудового договора (контракта) и настоящего Положения.
6.4. Порядок и степень ответственности сотрудников Аппарата устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами, должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка Администрации.
7. Порядок утверждения и внесения изменений в Положение
7.1. Настоящее Положение утверждается постановлением Администрации.
7.2. Изменения в настоящее Положение вносятся и утверждаются постановлением Администрации.
8. Настоящее положение считать должностной инструкцией
руководителя Аппарата
________________________________________________________________
_____________________________________________________
