Глава ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 22.12.2009 № 3337 .

Об утверждении порядка работы

по профилактике самовольных уходов детей

из МОУ для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей,

а также из семей.

Во исполнение указаний Администрации Кемеровской области, в целях обеспечения безопасности детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также упорядочения работы по организации розыскных мероприятий несовершеннолетних, самовольно ушедших из мест проживания

1.  Утвердить Регламент о порядке работы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов, органов управления образованием при установлении факта самовольного ухода воспитанника» (Приложение 1).

2.  Утвердить Регламент работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из семей (Приложение 2).

3.  Комитету образования и науки (), организовать работу администраций образовательных учреждений по профилактике самовольных уходов и организации розыскных мероприятий в соответствии с утвержденными Регламентами.

4.  Заместителям руководителей районов, председателям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав ( В, , ) обеспечить на заседаниях комиссий тщательное изучение причин, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

5.  Рекомендовать Управлению внутренних дел по г. Новокузнецку () обеспечить взаимодействие заинтересованных структурных подразделений и муниципальных образовательных учреждений по проведению розыскных мероприятий.

6.  Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Первого заместителя Главы города ().

Глава города

Внесено:

Согласовано:

Разослано: в дело, администрации районов, управление мобилизационной подготовки, административных органов, ГО и ЧС, комитет образования и науки, правовое управление, управление опеки и попечительства, отдел по работе со средствами массовой информации, УВД

Приложение 1 к распоряжению

№__3337_____ от ____22.12.2009г

Регламент

о порядке работы муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов, органов управления образованием при установлении факта самовольного ухода воспитанника.

1. Настоящий регламент определяет порядок работы должностных лиц образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов, (далее - интернатных учреждений) при установлении факта самовольного ухода воспитанника

2. С целью упорядочения работы по фактам самовольного ухода воспитанника из интернатного учреждения, руководитель интернатного учреждения, как законный представитель несовершеннолетнего должен принять следующие меры организационного характера:

2.1. Формировать банк данных по несовершеннолетним склонным к самовольным уходам

2.2. На каждого воспитанника склонного к самовольным уходам сформировать картотеку содержащую фото, метрические данные, особые приметы, адреса возможного пребывания (близкие родственники, друзья), информацию о состоянии физического и психического здоровья воспитанника и др.

2.3. Приказом по учреждению утвердить группу розыска, в которую должны входить следующие должностные лица: заместители директора по воспитательной работе и (или) безопасности жизнедеятельности, социальный педагог, психолог, старший воспитатель, школьный уполномоченный ПДН ОВД.

2.4. Распределить обязанности и ответственность каждого члена группы розыска и внести их в должностные инструкции.

2.5. В течение одного часа после установления самовольного ухода должностными лицами учреждения принимаются следующие меры:

2.5.1. Воспитатель:

- информирует дежурного администратора о факте самовольного ухода воспитанника;

- проводит опрос воспитанников с целью выяснения предположительных причин и места ухода;

- пишет объяснительную на имя директора учреждения, в которой указывает обстоятельства (дата, время, место) и причину самовольного ухода, приметы внешности воспитанника; описание одежды, в которой ушел воспитанник; описание предметов, которые имел при себе воспитанник, иные сведения, способствующие скорейшему розыску подростка, и передает ее директору (или дежурному администратору в отсутствие директора).

2.5.2. Дежурный администратор:

- в течение одного часа с момента установления самовольного ухода информирует РОВД о факте самовольного ухода и предположительном месте нахождения подростка телефонограммой и фиксирует ее в журнале телефонограмм по факту самовольного ухода:

№ п/п

Дата

Время передачи телефонограммы

ФИО самовольно ушедшего из учреждения

Кто передал ФИО

Кто принял

ФИО

- незамедлительно информирует директора и группу розыска о случае самовольного ухода воспитанника лично или по телефону.

2.5.3. Директор интернатного учреждения:

- оперативно организует работу группы розыска;

- в течение 1 часа с момента установления факта самовольного ухода информирует специалиста курирующего отдела и/или заведующего отделом образования о самовольном уходе воспитанника и о предпринимаемых мероприятиях по его розыску (в выходные дни – телефонограммой, в рабочие дни – в форме докладной записки - приложение № 2 факсом);

- с момента установления факта самовольного ухода воспитанника до его возвращения в учреждение, каждую пятницу, до 13.00 часов предоставляет на имя заведующего отделом образования отчет о проделанной работе по розыску (форма отчета – приложение 3);

- контролирует работу группы розыска с момента подачи заявления о розыске несовершеннолетнего до установления его местонахождения и обеспечивает активное взаимодействие с сотрудниками отдела внутренних дел, принимающими меры к розыску несовершеннолетнего, в части предоставления дополнительной информации о подростке, поступившей в учреждение либо выявленной должностными лицами группы розыска.

- принимает меры к внедрению программ и методик направленных на профилактику случаев самовольных уходов воспитанников;

- анализирует совместно с группой розыска (представляющей материалы служебного расследования), причины и условия, способствовавшие самовольному уходу, готовит приказ по устранению причин и условий, способствовавших самовольному уходу, при необходимости издает приказ о дисциплинарном взыскании.

2.5.4. Группа розыска незамедлительно проводит следующие мероприятия:

- организует повторный опрос детей, связанный с выяснением обстоятельств ухода воспитанника;

- организует оповещение и опрос родственников (при наличии);

- разрабатывает технологическую карту поиска самовольно ушедшего воспитанника;

- проводит обследование предполагаемых мест нахождения воспитанника;

- незамедлительно, в течение первых суток с момента установления факта самовольного ухода воспитанника, руководитель группы розыска направляет заявление о розыске воспитанника в отдел внутренних дел по месту нахождения учреждения (образец заявления – приложение 1), приложив к заявлению фото разыскиваемого воспитанника, соответствующее его возрасту, паспортные данные или данные свидетельства о рождении несовершеннолетнего, внеся в письменное объяснение, которое составляется в дежурной части, сведения о несовершеннолетнем, включающие в себя:

описание примет внешности воспитанника (рост, телосложение, наличие особых примет (шрамы, родимые пятна, татуировки);

описание одежды, в которой ушел воспитанник;

описание предметов, которые имел при себе воспитанник;

информацию о взаимоотношениях самовольно ушедшего воспитанника с учащимися, конфликтных ситуациях в детском коллективе, вследствие которых воспитанник мог самовольно покинуть учреждение;

информацию о том, где ранее проживал воспитанник;

полные данные о родителях, родственниках, друзьях, знакомых, у которых может находиться воспитанник;

информацию о дате, времени и месте самовольного ухода воспитанника.

- направляет сообщение в управление опеки и попечительства о факте самовольного ухода несовершеннолетнего из учреждения.

- в случае возвращения несовершеннолетнего в учреждение руководитель группы розыска незамедлительно обращается в ОВД с заявлением о прекращении розыска.

2.6. Отделы образования КОиН:

- ведут банк данных по регистрации случаев самовольных уходов воспитанников подведомственных учреждений;

- принимают информацию директора интернатного учреждения в соответствии с п.2.5.3. данного Регламента;

- обобщают ежемесячно сведения о фактах самовольных уходов воспитанников интернатных учреждений (таблица – приложение 4), и с пояснительной запиской (анализом причин самовольных уходов, мерах профилактики, мерах дисциплинарного взыскания к педагогам и администрации учреждений) направляют в курирующий отдел комитета образования и науки города Новокузнецка на имя председателя комитета образования и науки.

- организуют работу по разработке и внедрению программ и методик формирующих законопослушное поведение воспитанников;

- осуществляют совместные рейдовые мероприятия интернатных учреждений с представителями органов и учреждений системы профилактики в вечернее и ночное время на предмет выявления самовольных уходов воспитанников;

- информируют председателей районных КДН и ЗП служебными записками о результатах проверок.

2.7. Курирующий отдел комитета образования (отдел охраны и защиты прав воспитанников интернатных учреждений) и науки администрации города Новокузнецка:

- осуществляет контроль за ведением банка данных самовольных уходов, наличием межведомственных программ профилактики самовольных уходов в районных отделах образования.

Приложение 1 к Регламенту

Начальнику _______ ОВД

________________________

______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

За заведомо ложное сообщение по ст. 306 УК РФ предупрежден.

Прошу оказать помощь в розыске несовершеннолетнего (ней)

___________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения

___________________________________________________________

воспитанника (полное название учреждения)

___________________________________________________________

который (ая) ушел из учреждения_______________________________

(время, дата)

и до настоящего времени не вернулся.

Местонахождение его (ее) неизвестно.

Заявление написано собственноручно.

дата

подпись должностного

лица

Приложение 2 к Регламенту

Заведующему отделом образования __________района

Докладная записка

__________ (время, число, месяц, год) из ____________________________________

________________________ (полное название учреждения)

совершил(а) самовольный уход воспитанник(ца) _______________________________

(ФИО )

__________________года рождения.

Воспитанник(ца) характеризуется ______________, (не) склонен к самовольным уходам.

Для розыска воспитанника(цы) приняты следующие меры:

Создана группа розыска (приказ № __ от ___), в состав которой

входят: заместитель директора по воспитательной работе (Ф. И.О.), заместитель директора по БЖ, инспектор - ШУМ, социальный педагог (Ф. И.О.), психолог (Ф. И.О.), старший воспитатель (Ф. И.О.), (с указанием обязанностей и ответственностей каждого члена группы розыска).

Направлено заявление о розыске воспитанника в Отдел внутренних дел ___________________________района, _______________(число, месяц, год, время).

3. Организован опрос детей, связанный с выяснением обстоятельств ухода воспитанника. В результате опроса выявлено _______________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

4. Организовано оповещение и опрос родственников. В результате опроса родственников местонахождение воспитанника(цы) (не) установлено _________ .

дата подпись руководителя

М. П.

Приложение 3

к Регламенту

Заведующему отделом

образования __________района

Отчет о проделанной работе по розыску воспитанника(цы)

за период с____ по _____(число, месяц, год).

За указанный период, группой розыска для возвращения воспитанника(цы) ___________________________________________________________ _________________года рождения, совершившего(ей) самовольный уход _____________ (число, месяц, год,) из учреждения __________________________________

_____________________________(полное название)

предприняты следующие меры:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Сведения о предполагаемом месте нахождения воспитанника(цы): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Осуществляется сотрудничество с сотрудниками ОВД, принимающими меры к розыску несовершеннолетнего(ей) _____________________________________________

_______________________________________________________________________

Результаты поиска:________________________ ______________________________

Планируемые дальнейшие действия к розыску воспитанника(цы) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

дата подпись руководителя

М. П.

приложение 4

к Регламенту

Председателю комитета образования

и науки администрации города Новокузнецка

Информация о самовольных уходах воспитанников

___________________________________________

(муниципальное управление образования)

в ______________месяце___________ года.

Ф. И.О. воспитанника (цы),

дата рождения

Дата и время

ухода

Время и дата информирования

муниципального

управления образования

Предпринятые меры

Текущее состояние дел

(розыск /

возвращен (а), время возврата

1

2

3

4

5

полное название учреждения

дата подпись руководителя

М. П.

Приложение 2 к распоряжению

№__3337_____ от ______22.12.2009г

Регламент

работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из семей

Под без вести пропавшими понимаются лица, исчезнувшие внезапно без видимых к тому причин, местонахождение которых для окружающих неизвестно, в том числе несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов, детских домов, бежавшие из центров временного содержания и специальных образовательных учреждений (Закон от 12.08.95г № 000 - ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности»).

1.  Настоящий регламент определяет порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и профилактике самовольных уходов из семей.

2. Инспектор ПДН ОВД.

2.1.При поступлении заявления (сообщения об уходе несовершеннолетнего из дома или учебно-воспитательного учреждения) проводит мероприятия регламентированные нормативно - правовыми документами.

2.2. По каждому случаю регистрации в родителей (законных представителей) по факту без вести пропавшего несовершеннолетнего информация из ПДН передается в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района с указанием даты рождения несовершеннолетнего, даты самовольного ухода, даты подачи заявления, места и времени самовольного ухода, № образовательного учреждения и класса. Как часто совершает самовольные уходы.

3. Ответственный секретарь КДН и ЗП.

3.1. направляет информацию в отдел образования для выяснения причин и условий, способствующих самовольному уходу, и принятия мер воспитательного воздействия и оказания психолого-педагогической помощи родителям в решении семейных проблем.

3.2. При наличии административного правонарушения со стороны родителей (законных представителей) по ст. 5.35. КоАП РФ «Неисполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» на основании представления образовательного учреждения или административного протокола готовит дело на рассмотрение комиссии и принятия решения.

4. Администрация образовательного учреждения:

4.1. Организует работу и оказывает помощь родителям по выявлению мест предполагаемого нахождения учащегося.

4.2. Проводит беседы с одноклассниками. Организует работу по выяснению причин самовольных уходов подростка из дома и оказанию психолого-педагогической помощи родителям по формированию законопослушного поведения подростка и предупреждения случаев самовольного ухода.

4.3. На Совете профилактики учреждения утверждается программа (план) работы с семьей с целью оказания помощи родителям и организации контроля за посещением школьных занятий. Несовершеннолетний ставится на внутришкольный учет.

Заместитель Главы города -

руководитель аппарата