о проведении аттестации
муниципальных служащих
органов местного самоуправления
города Покачи
Г Л А В А Г О Р О Д А П О К А Ч И
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15.10.2007 № 376-р
Об утверждении Положения
о проведении аттестации
муниципальных служащих
органов местного самоуправления
города Покачи
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.2001 «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», с целью проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Покачи:
1. Утвердить:
1.1. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Покачи (приложение 1).
1.2. Форму отзыва непосредственного руководителя об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период (приложение 2).
2. Распоряжение главы города от 01.01.2001 «Об организации работы по проведению аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих» признать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы города по административным вопросам .
Глава города
Приложение 1
к распоряжению главы города
от 15.10.2007 № 376-р
Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих
органов местного самоуправления города Покачи
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Покачи (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.2001 «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
1.2. Целями Положения являются урегулирование порядка проведения аттестации муниципальных служащих, совершенствование деятельности органов местного самоуправления в области управления персоналом и расстановки кадров, формирование кадрового резерва, определение потребности в повышении квалификации работников.
1.3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
1.4. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
- замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
- достигшие возраста 60 лет;
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора.
2. Организация проведения аттестации муниципальных служащих
2.1. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2.2. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих осуществляет управление по кадрам и делопроизводству администрации города, которое:
- составляет списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
- готовит проект распоряжения главы города о проведении аттестации муниципальных служащих;
- представляет на утверждение главе города график проведения аттестации муниципальных служащих;
- готовит и направляет обращения руководителям научных и образовательных учреждений, других организаций о представлении кандидатур независимых экспертов для участия в комиссии и оформляет договоры для заключения между администрацией города и независимыми экспертами;
- осуществляет сбор и проверку документов, необходимых для проведения аттестации;
- выполняет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.3. Для проведения аттестации муниципальных служащих издается распоряжение главы города, содержащее положения:
- о формировании аттестационной комиссии;
- об утверждении графика проведения аттестации;
- о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
- о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
2.4. График проведения аттестации ежегодно утверждается главой города и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за один месяц до начала аттестации.
2.4.1. В графике проведения аттестации указываются:
- наименование органа местного самоуправления, структурного подразделения, в которых проводится аттестация;
- список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
- дата, время и место проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.
2.5. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
2.6. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.5 Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
- фамилия, имя, отчество;
- замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
- перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
2.7. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
2.8. Кадровая служба органа местного самоуправления, в котором работает аттестуемый, не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
3. Состав и порядок формирования аттестационной комиссии
3.1. Аттестационная комиссия формируется распоряжением главы города, которым определяется состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
3.2. В состав аттестационной комиссии включаются представители администрации города, в том числе из управления по кадрам и делопроизводству, контрольно – правового управления, Думы города, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
3.2.1. Привлечение независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между администрацией города Покачи и независимым экспертом, не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации.
Оплата труда независимых экспертов осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных в смете расходов администрации города, в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации .
3.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
3.4. При проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, в состав аттестационной комиссии могут входить глава города и уполномоченный представитель органов государственной власти автономного округа.
4. Порядок проведения аттестации муниципального служащего
4.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего на заседании аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный
служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, результаты тестирования или заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание аттестационной комиссии.
4.2. Аттестация проводится в форме тестирования и индивидуального собеседования по вопросам профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
Члены аттестационной комиссии вправе задавать неограниченное количество вопросов муниципальному служащему, проходящему аттестацию, по предмету собеседования.
4.2.1. Тестирование муниципальных служащих представляет собой испытание, состоящее из пятидесяти заданий и вариантов ответов на них. На тестирование отводится не более 40 минут.
4.2.2. Вопросы к тестированию разрабатывает управление по кадрам и делопроизводству администрации города и утверждает глава города.
4.2.3. Тестирование может выполняться как в бумажном варианте, т. е. муниципальный служащий заполняет тесты в ручную на бумажных бланках, так и в программе тестирования на компьютере.
4.2.4. Компьютерную программу тестирования разрабатывает, внедряет, сопровождает отдел информатизации администрации города.
4.2.5. Лица, принявшие участие в разработке вопросов, программы тестирования, несут дисциплинарную ответственность за разглашение информации в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.6. Количество правильных ответов для успешного прохождения тестирования должно составлять не менее семидесяти процентов от общего числа вопросов или тридцати пяти правильных ответов.
4.2.7. С результатами тестирования после его завершения под роспись знакомят муниципального служащего.
4.2.8. Вопросы, возникшие у муниципального служащего по результатам тестирования, могут быть рассмотрены на заседании аттестационной комиссии.
4.2.9. Аттестационная комиссия может не проводить индивидуальное собеседование в случае положительного тестирования (муниципальный
служащий набрал семьдесят процентов от общего числа ответов или тридцать пять правильных ответов).
4.2.10. При проведении индивидуального собеседования аттестационная комиссия может пригласить непосредственного руководителя муниципального служащего для выяснения профессионального уровня муниципального служащего.
4.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и корректным по форме.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим и организаторские способности.
4.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
4.5. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
5. Результаты аттестации муниципального служащего
5.1. По результатам аттестации в отношении муниципального служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
- соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
- не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
5.2. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных
служащих, о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации, а также для включения в кадровый резерв.
5.3. Результаты аттестации сообщаются аттестованному муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования.
5.4. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего. Аттестационный лист подписывается
председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, которые присутствовали на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, которые присутствовали на заседании.
5.5. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются главе города (работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения.
5.6. По результатам аттестации глава города (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, о включении в кадровый резерв или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.
5.7. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава города (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
5.8. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с федеральным законодательством.
Приложение 2
к распоряжению главы города
от 15.10.2007 № 376-р
УТВЕРЖДАЮ
Подпись, Ф. И. О. (вышестоящего руководителя)
Дата
Отзыв об исполнении муниципальным служащим
должностных обязанностей за аттестационный период
1.Ф. И.О. аттестуемого ______________________________________________________
2. Замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации __________________________________________________________________________
Дата назначения на должность _________________
3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие __________________________________
4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств (приложение к настоящему Положению) и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего:
- качество работы полностью соответствует предъявляемым требованиям;
- качество работы в целом соответствует предъявляемым требованиям; требуется незначительное улучшение;
- качество работы в целом соответствует предъявляемым требованиям, требуется серьезное улучшение;
- качество работы не соответствует предъявляемым требованиям;
- другое.
Подпись, Ф. И. О.
непосредственного
руководителя аттестуемого _____________/_____________ дата ____________
С отзывом ознакомлен
________________________________________________________________________
(Ф. И.О. аттестуемого)
Подпись аттестуемого _______________________ дата ________________
Примечание:
1. При отрицательном отзыве к отзыву должны прилагаться документы, свидетельствующие о неудовлетворительном выполнении работы (некачественно подготовленные муниципальным служащим документы; обоснованные заявления, жалобы на некомпетентность муниципального служащего; документы, подтверждающие неспособность самостоятельно принимать решения, подготавливать проекты муниципальных правовых актов, рассматривать обращения, выполнять иную работу вследствие недостаточной квалификации и др.).
2. К отзыву могут прилагаться сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
Приложение
к Положению о проведении аттестации
муниципальных служащих
органов местного самоуправления
города Покачи
Примерный перечень показателей для мотивированной оценки профессиональных и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего
к отзыву непосредственного руководителя
1. Самостоятельность в выполнении работ и заданий.
2. Сложность, качество своевременность выполнения порученной работы.
3. Интенсивность труда, т. е. способность в короткие сроки выполнять большие объёмы работ.
4. Умение владеть компьютерной или другой оргтехникой.
5. Способность к быстрой оценке и принятию решений, реализации их.
6. Готовность к выполнению задач, не входящих в его компетенцию.
7. Информированность: знания необходимых законодательных и иных нормативных правовых актов, отечественного и зарубежного опыта, умение оценивать и прогнозировать ситуацию.
8. Ответственность за результаты.
9. Способность выражать свои мысли:
- письменно;
- устно.
10. Руководящие способности: руководство и помощь подчинённым, подготовка заместителей, делегирование ответственности.
11. Стиль общения в работе:
- с руководством;
- с коллегами;
- с подчинёнными
12. Способность к самооценке.
13. Соблюдение служебной этики, стиля делового общения.
14. Дисциплинированность, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка.
15. Другое.
Аттестационный лист
муниципального служащего
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
2. Год, число и месяц рождения _________________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания _______________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил,
____________________________________________________________________
специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и
дата назначения на эту должность _______________________________________
5. Стаж муниципальной службы ________________________________________
6. Общий трудовой стаж _______________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
____________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной
комиссией
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим
рекомендаций предыдущей аттестации __________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии ___________________________________
(соответствует замещаемой должности
____________________________________________________________________
муниципальной службы, не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)
____________________________________________________________________
11. Рекомендации аттестационной комиссии ____________________________
(о поощрении муниципального
____________________________________________________________________
служащего за достигнутые им успехи в работе, в том числе о повышении в должности,
__________________________________________________________________
об улучшении деятельности муниципального служащего, о направлении на повышение
__________________________________________________________________
квалификации)
12. Количественный состав аттестационной комиссии ____________
На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за ______, против ______
13. Примечания _____________________________________
Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации _______________________________________
С аттестационным листом ознакомился ______________________________
(подпись муниципального
служащего, дата)
(место для печати органа
местного самоуправления
