УТВЕРЖДАЮ

Директор департамента лесного хозяйства

Ростовской области

_______________

« 03» декабря 2010г.

Должностной регламент

главного специалиста территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области

1.  Общие положения

1.1.  Должность государственной гражданской службы области главного специалиста территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».

1.2.  Назначение и освобождение от должности главного специалиста территориального отдела осуществляется директором департамента лесного хозяйства Ростовской области.

1.3.  Главный специалист территориального отдела подчиняется начальнику территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области.

1.4.  Главный специалист территориального отдела на основании приказа департамента лесного хозяйства Ростовской области, на время отсутствия начальника территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) исполняет его должностные обязанности.

1.5.  Главный специалист территориального отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», других федеральных законов, в том числе регулирующих особенности прохождения гражданской службы, Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области, Положения о департаменте лесного хозяйства Ростовской области, Положения о территориальном отделе, нормативных правовых актов государственных органов.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.6.  Главный специалист территориального отдела является лесничим и руководствуется Порядком деятельности лесничих на территории Ростовской области.

1.7.  Главный специалист территориального отдела является заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, руководствуется Регламентом по осуществлению государственного лесного контроля и надзора и Регламентом по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах.

2. Квалификационные требования к должности главного специалиста территориального отдела

2.1. На должность главного специалиста территориального отдела назначается лицо, имеющее:

2.1.1.  Высшее профессиональное образование.

2.1.2.  Требования к стажу работы не предъявляются

2.2.  Главный специалист территориального отдела должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;

Постановление Правительства Российской Федерации «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «О реестре государственных должностей Ростовской области и реестре должностей государственной гражданской службы в Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «О регулировании лесных отношений в Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»

Областной закон от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях»;

Областной закон от 01.01.2001 «О муниципальных административных комиссиях в Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 01.01.2001 «О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан»;

Указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области 12.02.2007 № 7 «О регламенте Администрации Ростовской области»;

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Постановление Администрации Ростовской области «О создании департамента лесного хозяйства Ростовской области»;

Постановление Администрации Ростовской области «Об установлении перечня должностных лиц департамента лесного хозяйства Ростовской области, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор»;

Регламент Администрации Ростовской области, Инструкцию по делопроизводству в департаменте лесного хозяйства Ростовской области;

иные законодательные акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Федеральных органов государственной власти, Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации Ростовской области по направлениям профессиональной деятельности.

2.2.1.  Главный специалист территориального отдела должен знать:

-  требования нормативных технических документов по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также санитарных, строительных и градостроительных норм:

-  порядок организации и проведения государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;

-  порядок рассмотрения обращений граждан, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

-  порядок возмещения ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства;

-  порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам профессиональной деятельности;

должен уметь:

-  организовать и обеспечить управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

-  организовать и обеспечить реализацию лесохозяйственного регламента лесничества;

-  планировать проведение проверок по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах;

-  применять меры административного воздействия за нарушения лесного законодательства;

-  анализировать результаты проведения проверок по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах, вести мониторинг эффективности лесного контроля и пожарного надзора;

-  формировать информационные банки данных о состоянии лесов на территории участкового лесничества (ведение лесного реестра, учет лесного фонда);

-  разрабатывать методические материалы по вопросам профессиональной деятельности;

-  готовить материалы к совещаниям, для СМИ по вопросам профессиональной деятельности;

-  формировать информационные банки данных о состоянии лесов на территории Ростовской области;

-  работать с нормативными правовыми актами, справочными системами;

-  вести деловые переговоры;

-  эффективно взаимодействовать с государственными органами, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, населением, организациями;

-  быть требовательным, энергичным, настойчивым;

-  оперативно принимать и реализовывать решения;

-  повышать собственную квалификацию;

должен владеть:

-  современными средствами, методами, технологией работы с информацией, использовать современные информационные технологии, компьютерную и другую оргтехнику.

3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста территориального отдела

3.1.  Должностные обязанности главного специалиста территориального отдела

В своей деятельности главный специалист территориального отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», лесным законодательством, Положением о территориальном отделе департамента лесного хозяйства Ростовской области и должностным регламентом.

3.1.1.  Главный специалист территориального отдела обязан уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.2.  Исходя из задач территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области главный специалист территориального отдела обязан:

-  выполнять возложенные на Обливский территориальный отдел департамента лесного хозяйства Ростовской области задачи:

-  готовить проекты документов по основным направлениям деятельности Обливского территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области;

-  участвовать в разработке предложений по формированию и проведению государственной политики в сфере лесных отношений;

-  принимать участие в разработке проектов законов и иных правовых актов Ростовской области, отдельных положений комплексных региональных программ в сфере лесных отношений;

-  осуществлять лесопатологическое обследование лесов с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов;

-  участвовать в планировании мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводстве лесов на основании лесохозяйственных регламентов, проектов лесоустройства, состоянии лесов в границах лесничества;

-  осуществлять контроль по созданию и эксплуатации объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК), проводить оценку правильности осуществления мероприятий по уходу за объектами ЕГСК и участвовать в проведении инвентаризации объектов ЕГСК на территории лесничества;

-  осуществлять контроль за выполнением мероприятий по заготовке, обработке, хранению и использованию семян лесных растений;

-  проводить оценку эффективности выполнения профилактических, санитарно-оздоровительных мероприятий, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации вредных организмов;

-  участвовать в ведении государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах лесничества;

-  выполнить подготовку лесного участка на основании данных государственного лесного реестра для предоставления в пределах земель лесного фонда в границах лесничества лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, для выдачи разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр;

-  осуществлять отвод лесосек для проведения мероприятий по уходу за лесами и санитарно-оздоровительных мероприятий и таксацию лесосек;

-  осуществлять техническую приемку лесных культур, посадочного материала в лесных питомниках на землях лесного фонда и защитных лесных насаждений, заложенных на землях сельскохозяйственного назначения;

-  осуществлять инвентаризацию лесных культур, посадочного материала в лесных питомниках на землях лесного фонда, защитных лесных насаждений, заложенных на землях сельскохозяйственного назначения;

-  вносить предложения по включению мероприятий, направленных на улучшение состояния лесов в региональные программы;

-  осуществлять контроль за выполнением договоров аренды лесных участков лесопользователями;

-  осуществлять контроль за исполнением лесопользователями проектов освоения лесов;

-  участвовать в проведении контроля за выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов выполняемых на территории участкового лесничества по государственному заданию и государственным контрактам, заключенных департаментом лесного хозяйства Ростовской области с исполнителями работ;

-  организовывать и проводить проверки по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах в соответствии с утвержденным планом проведения проверок;

-  рассматривать результаты государственного лесного контроля и надзора, подготавливать предложения по повышению его эффективности, организации и осуществлению;

-  осуществлять своевременное рассмотрение обращений государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, граждан в сфере лесных отношений, а также подготовку по ним проектов соответствующих государственных решений;

-  участвовать в подготовке предложений по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в т. ч. мероприятий по охране и защите лесов), приводящих к гибели лесов от пожаров и ухудшению санитарного состояния лесов;

-  вносить предложения по ограничению, приостановлению или запрещению хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований лесного законодательства Российской Федерации и Ростовской области;

-  готовить материалы для предъявления исков гражданам и юридическим лицам на возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения лесного законодательства хозяйственной или иной деятельностью;

-  оказывать методическую помощь природоохранным службам муниципальных образований по вопросам, находящимся в компетенции территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области;

-  соблюдать требования внутреннего трудового распорядка и регламента департамента.

3.2.  Права главного специалиста территориального отдела

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист территориального отдела обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», лесным законодательством и должностным регламентом.

3.2.2. Исходя из задач территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области главный специалист территориального отдела имеет право:

-  по согласованию с начальником территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области представлять департамент лесного хозяйства Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области, в территориальных органах государственной власти, в органах местного самоуправления, правоохранительных и судебных органах, общественных и других организациях;

-  проводить плановые и внеплановые проверки по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах;

-  при осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах вести переписку с использованием соответствующего бланка по согласованию с начальником территориального департамента лесного хозяйства Ростовской области;

-  получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области, необходимые для исполнения им своих должностных обязанностей;

-  вносить предложения по совершенствованию работы территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области и департамента лесного хозяйства Ростовской области.

3.3.  Ответственность главного специалиста территориального отдела

Главный специалист территориального отдела несет ответственность:

-  за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

-  за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

-  за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

-  за причинение материального ущерба в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных уголовным, трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.  Перечень вопросов, по которым главный специалист территориального отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

4.1.  Главный специалист территориального отдела вправе:

-  при осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах подписывать исходящие документы с использованием соответствующего бланка по согласованию с начальником территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области;

-  предоставлять информацию в средства массовой информации, общественные организации и гражданам по вопросам, входящим в компетенцию территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области (по согласованию с заместителем директора департамента лесного хозяйства Ростовской области и пресс-секретарем департамента лесного хозяйства Ростовской области);

-  принимать решение о принятии мер административного воздействия по выявленным нарушениям лесного законодательства при проведении контрольных проверок;

-  пользоваться в установленном порядке банками данных и информационными системами департамента лесного хозяйства Ростовской области.

4.2.  Главный специалист территориального отдела обязан:

-  выполнять распоряжения начальника территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области, заместителя директора департамента лесного хозяйства Ростовской области, директора департамента лесного хозяйства Ростовской области;

-  выполнять приказы департамента лесного хозяйства Ростовской области о проведении плановых (на основании утвержденного плана департамента лесного хозяйства Ростовской области по проведению проверок по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах) и внеплановых проверок по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах на территории области;

-  проводить проверки по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах;

-  рассматривать обращения граждан, юридических лиц по вопросам компетенции территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области;

-  возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении лиц, совершивших нарушения лесного законодательства;

-  вести производство по делам об административных правонарушениях, за исключением рассмотрения указанных дел;

-  готовить предложения по предъявлению исков гражданам и юридическим лицам о возмещении вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства;

-  направлять материалы дел об административных правонарушениях в порядке исполнительного производства;

-  своевременно готовить предложения по предъявлению исков за ущерб, нанесенный лесам Ростовской области;

-  осуществлять иные определенные законодательством обязанности.

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист территориального отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

5.1.  Главный специалист территориального отдела вправе:

-  вносить предложения по разработке и совершенствованию областных законов, других нормативных правовых актов Ростовской области, административных регламентов по вопросам, находящимся в компетенции территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области

5.2.  Главный специалист территориального отдела обязан:

-  разрабатывать и готовить предложения по принятию решений департаментом лесного хозяйства Ростовской области, другими органами государственной власти, направленных на улучшение состояния лесов области.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом территориального отдела

Подготовка и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, указанных в пунктах 5.1. и 5.2. производится в соответствии с порядком и сроками, установленными регламентом Администрации области. При этом проекты согласовываются с начальником территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области, заместителем директора департамента лесного хозяйства Ростовской области.

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста территориального отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист территориального отдела взаимодействует с:

-  структурными подразделениями департамента лесного хозяйства Ростовской области;

-  территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

-  правоохранительными органами;

-  органами местного самоуправления муниципальных образований;

-  сотрудниками и структурными подразделениями органов государственной власти Ростовской области;

-  общественными организациями и средствами массовой информации в пределах своей компетенции.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом территориального отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом департамента лесного хозяйства области

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист территориального отдела государственные услуги не оказывает.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста территориального отдела

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста территориального отдела оценивается следующими показателями:

-  эффективность реализации мероприятий по управлению в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

-  эффективность реализации лесохозяйственного регламента;

-  улучшение показателей состояния лесов;

-  выполнение плана проведения проверок по государственному лесному контролю и надзору, государственному пожарному надзору в лесах;

-  эффективность государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах (оценивается по соотношению выявленных и устраненных нарушений требований лесного законодательства);

-  эффективность возмещения ущерба, причиненного лесам в границах лесничества (оценивается по соотношению суммы исчисленного ущерба и суммы возмещенного ущерба за календарный год);

-  количество положительно рассмотренных обращений граждан (организаций) по вопросам соблюдения требований лесного законодательства;

-  соблюдение регламента работы с документами.

Начальник отдела департамента

лесного Ростовской области

__

___________/_________

дата подпись