Инструкция по организации работы с материально-техническими средствами, содержащими драгоценные металлы, ломом и отходами драго-ценных металлов в системе МЧС России

Приложение

к приказу МЧС России

от __________ № ______

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ, ЛОМОМ И ОТХОДАМИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ В СИСТЕМЕ МЧС РОССИИ

  1. Общие положения

1.1.  Инструкция по организации работы с материально-техническими средствами, содержащими драгоценные металлы, ломом и отходами драгоценных металлов в системе мчс россии (далее – Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. [1] «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000[2], приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 01.01.01 г. № 68н «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении»[3] и устанавливает порядок сбора, учета, отчетности, хранения и сдачи на переработку драгоценных металлов, входящих в состав основных и оборотных средств, покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе, закупаемых за границей), малоценных и быстроизнашивающихся предметов, включая используемые в научной, производственной и других видах деятельности (далее – материально-технические средства), а также содержащихся в ломе и отходах драгоценных металлов.

Номенклатура материально-технических средств, изготовленных с применением драгоценных металлов, регламентирована приказами МЧС России от 6.12.1999 № 000 ДСП «Об утверждении Перечней вооружения, техники и оборудования, содержащих драгоценные металлы» и ДСП «О внесении дополнений в Перечни вооружения, техники и оборудования, содержащих драгоценные металлы».

1.2.  Установленный Инструкцией порядок должны соблюдать все структурные подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры), территориальные органы МЧС России - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации[4] (далее - главные управления МЧС России), научно-исследовательские и учебные заведения, подразделения поисково-спасательных формирований, государственных инспекций по маломерным судам, организации МЧС России (далее – организации МЧС России), соединения и воинские части войск гражданской обороны (далее - воинские части), которые обязаны:

вести учет драгоценных металлов и проводить в установленные сроки их инвентаризацию;

представлять сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов в порядке и сроки, установленные Госкомстатом России;

осуществлять хранение драгоценных металлов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

обеспечивать удаление лома и отходов драгоценных металлов из мест образования и накопление их с целью последующей реализации (сбор лома и отходов драгоценных металлов), осуществлять их учет, использовать и реализовывать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

беспрепятственно допускать к проверке при предъявлении предписаний и служебных удостоверений представителей органов государственного контроля, предоставлять необходимую им документацию.

  2.  Полномочия структурных подразделений

центрального аппарата МЧС России, региональных центров,

Главных управлений МЧС России, ОРГАНИЗАЦИЙ МЧС РОССИИ,

воинских ФОРМИРОВАНИЙ по организации работы

с драгоценными металлами

2.1.  Департамент тыла и вооружения совместно с Финансово-экономическим департаментом через Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны организует работу в системе МЧС России с материально-техническими средствами, содержащими драгоценные металлы, ломом и отходами драгоценных металлов и осуществляет:

организационно-методическое руководство работой по сбору, учету, хранению и сдаче драгоценных металлов, содержащихся в материально-технических средствах, в учреждениях МЧС России;

учет и представление в установленном порядке и сроки сведений государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов в составе материально-технических средств, ломе и отходов драгоценных металлов;

планирование сдачи в базовую воинскую часть[5] лома и отходов драгоценных металлов;

организацию конкурсов по подбору аффинажных организаций или организаций, осуществляющих деятельность по заготовке лома и отходов, первичной обработке и переработке для дальнейшего производства и аффинажа (при необходимости), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - перерабатывающие специализированные организации);

контроль за исполнением договоров на переработку лома и отходов драгоценных металлов между перерабатывающими специализированными организациями и базовыми воинскими частями;

контроль за учетом драгоценных металлов в составе материально-технических средств в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, региональных центрах, главных управлениях МЧС России, организациях МЧС России, воинских частях, а также за сбором, учетом, хранением и сдачей в базовую воинскую часть лома и отходов драгоценных металлов.

2.2.  Департамент тыла и вооружения, Финансово-экономический департамент, Организационно-мобилизационный департамент, Департамент надзорной деятельности, Департамент пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны, Управление защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ, Департамент капитального строительства и инвестиций, Управление авиации и авиационно-спасательных технологий организуют техническую эксплуатацию материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, и обеспечивают:

контроль правильности учета и хранения материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, в региональных центрах, главных управлениях МЧС России, организациях МЧС России и воинских частях в соответствии с закрепленной номенклатурой;

рассмотрение материалов на списание материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы;

контроль своевременности разборки и правильности утилизации списанных материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы.

2.3.  Региональные центры отвечают за организацию работы с материально-техническими средствами, содержащими драгоценные металлы, сбор, учет, хранение и сдачу лома и отходов драгоценных металлов в подчиненных главных управлениях МЧС России, организациях МЧС России, воинских частях и обеспечивают:

разработку документов, регламентирующих работу в подчиненных главных управлениях МЧС России, организациях МЧС России, воинских частях с драгоценными металлами, применительно к условиям и особенностям региона и эксплуатации вооружения и техники, их ремонта, списания и разборки;

контроль за выполнением требований документов, регламентирующих работу с драгоценными металлами в подчиненных главных управлениях МЧС России, организациях МЧС России, воинских частях;

организацию контроля своевременности разборки, оприходования и уничтожения списанной техники и порядка сбора лома и отходов драгоценных металлов в региональном центре;

учет драгоценных металлов и представление отчетов по работе с драгоценными металлами по форме (полугодовая), приложению к форме (полугодовая)
и форме (годовая);

проверку правильности получения, расходования, учета и хранения материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, сбора и сдачи лома и отходов драгоценных металлов при проведении инвентаризаций и ревизий финансово-хозяйственной деятельности подчиненных главных управлений МЧС России, организаций МЧС России, воинских частей;

допуск в установленном порядке в подчиненные главные управления МЧС России, организации МЧС России, воинские части контролеров-ревизоров Российской государственной пробирной палаты и территориальных государственных инспекций пробирного надзора для выполнения ими государственного контроля за получением, расходованием, учетом и хранением материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, и сдачей лома и отходов драгоценных металлов в перерабатывающие специализированные организации. О результатах проведенных проверок и о принятых мерах по устранению выявленных недостатков донесения представляются в Департамент тыла и вооружения, Контрольно-ревизионное управление и Финансово-экономический департамент;

обобщение результатов проверок и инспектирования подчиненных главных управлений МЧС России, организаций МЧС России, воинских частей по вопросам организации работы с драгоценными металлами и разработку необходимых мероприятий по устранению и предупреждению выявленных недостатков.

2.4.  Начальники главных управлений МЧС России, руководители организаций МЧС России, командиры воинских частей обязаны:

принимать меры по сбережению и правильному использованию материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, включая лом и отходы драгоценных металлов;

организовать работу по сбору и сдаче списанных узлов, блоков, оборудования и деталей, содержащих драгоценные металлы, в базовую воинскую часть;

назначать комиссию по инвентаризации драгоценных металлов, проверять организацию ее работы, утверждать представляемые комиссией материалы;

организовать учет драгоценных металлов и обеспечить представление отчетов по работе с драгоценными металлами по форме (полугодовая), приложению к форме (полугодовая) и форме (годовая).

2.5.  Приказом начальника главного управления МЧС России, руководителя организации МЧС России, командира воинской части назначаются:

ответственное должностное лицо за организацию работы с драгоценными металлами в ранге заместителя начальника, заместителя руководителя, заместителя командира;

ответственные должностные лица за учет, эксплуатацию, хранение и утилизацию средств, содержащих драгоценные металлы;

ответственные должностные лица за сбор, учет и хранение списанных материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов драгоценных металлов;

комиссия по подготовке к сдаче лома и отходов драгоценных металлов в базовую воинскую часть. Порядок работы указанной комиссии определяется начальником главного управления МЧС России, руководителем организации МЧС России, командиром воинской части;

комиссия по приему лома и отходов драгоценных металлов и комиссия по подготовке к сдаче лома и отходов драгоценных металлов в перерабатывающие специализированные организации (для базовой воинской части);

комиссия по проведению инвентаризации драгоценных металлов, содержащихся в материально-технических средствах, с обязательным включением в ее состав начальника финансового подразделения или лица, его замещающего.

2.5.1. В приказе определяются обязанности указанных должностных лиц, места и порядок хранения материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов, порядок проведения инвентаризации драгоценных металлов, содержащихся в материально-технических средствах, и порядок представления отчетных документов по драгоценным металлам.

2.5.2. При приеме (сдаче) должности, а также при убытии в отпуск материально ответственных лиц, передача материально-технических средств, в том числе лома и отходов драгоценных металлов, производится на основании приказа начальника главного управления МЧС России, руководителя организации МЧС России, командира воинской части с оформлением акта.

  3.  Учет драгоценных металлов в материально-

технических средствах, ломе и отходах драгоценных металлов

3.1.  Все структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, региональные центры, главные управления МЧС России, организации МЧС России, воинские части[6] обязаны вести учет драгоценных металлов во всех видах и состояниях, включая драгоценные металлы, входящие в состав материально-технических средств, а также содержащиеся в ломе и отходах драгоценных металлов, по следующим показателям:

драгоценные металлы, входящие в состав покупных комплектующих деталей, а также изделий, приборов, инструментов, оборудования, используемых в научной, производственной и других видах деятельности, учитываются по массе;

драгоценные металлы при их использовании и обращении учитываются по наименованию, массе (граммах, каратах) и качеству, а также в стоимостном выражении;

драгоценные металлы в виде полуфабрикатов учитываются по наименованию, массе и качеству;

драгоценные металлы, находящиеся на рабочих местах в составе инструментов, лабораторной посуды и т. п., независимо от степени их износа, учитываются по первоначальной массе, указанной в паспортах, технических условиях или других первичных документах на эти изделия. Те из перечисленных предметов, масса драгоценных металлов в которых может быть определена взвешиванием (лабораторная посуда и т. п.), в период проведения инвентаризации, а также при смене материально ответственных лиц подвергаются обязательному взвешиванию с составлением актов на изменение массы и отражением результатов в учетных документах;

лом и отходы драгоценных металлов учитываются по наименованию драгоценных металлов, виду лома и отходов, массе лома и отходов в лигатуре и массе химически чистых драгоценных металлов, а также в стоимостном выражении;

драгоценные металлы, входящие в состав продуктов переработки минерального и вторичного сырья, при передаче их на аффинаж учитываются в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов. После проведения аффинажа учет указанных драгоценных металлов осуществляется по результатам аффинажа;

серебросодержащие отходы от использованных кино-, фото-, рентгеноматериалов учитываются по общему объему, массе отходов и массе серебра в них на основании лабораторных анализов или расчетных данных.

3.2.  Учет драгоценных металлов должен обеспечить:

своевременность и точность сведений о количестве драгоценных металлов в составе материально-технических средств, лома и отходов, а также об их местонахождении;

составление отчета о движении драгоценных металлов в составе материально-технических средств, лома и отходов по материально ответственным лицам, структурным подразделениям и учреждению МЧС в целом;

достоверность данных в составляемых формах отчетности.

3.3.  Оперативный и бухгалтерский учет драгоценных металлов в материально-технических средствах, ломе и отходах драгоценных металлов.

3.3.1.  На балансах всех учреждений МЧС России числятся материально-технические средства, которые содержат драгоценные металлы, для обеспечения контроля за их поступлением, фактическим наличием, сохранностью и выбытием в учреждении МЧС России должен быть организован оперативный учет драгоценных металлов. При ведении такого учета следует руководствоваться Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 01.01.01 г. № 68н.

Оперативный учет драгоценных металлов в составе материально-технических средств, находящихся в эксплуатации в подразделениях учреждений МЧС России, ведется в специальных журналах, актах приема-передачи, инвентарных карточках и т. п., в которых отражаются все необходимые реквизиты учитываемых ценностей, даты получения, передачи и сдачи их в места хранения.

Драгоценные металлы, входящие в состав эксплуатируемых материально-технических средств, независимо от степени их износа, учитываются по первоначальной массе, указанной в паспортах, технических условиях или других первичных документах. Данные оперативного учета используются в бухгалтерском учете.

3.3.2.  Бухгалтерский учет в учреждениях МЧС России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О бухгалтерском учете», бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В учреждении МЧС России каждому материально-техническому средству, независимо от того, находится ли оно в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который сохраняется за ним на весь период его нахождения в данном учреждении. Инвентарные номера списанных с бюджетного учета материально-технических средств не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету материально-техническим средствам. Поэтому драгоценные металлы в составе материально-технических средств не требуют обособленного отражения в бухгалтерском учете, так как они не имеют самостоятельных инвентарных номеров.

3.4.  Документальное оформление операций по учету драгоценных металлов.

3.4.1.  Все, проводимые учреждением МЧС России, операции по учету драгоценных металлов в составе материально-технических средств, лома и отходов должны оформляться первичными учетными документами, на основании которых и ведется учет драгоценных металлов. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по действующим типовым межведомственным формам первичной документации, которые регламентированы:

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету», зарегистрированным в Минюсте России 12 февраля 2009 г., регистрационный № 000;

постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике
от 01.01.01 г. № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве».

3.4.2.  Принятая, учреждением МЧС России, учетная политика в отношении драгоценных металлов утверждается приказом или распоряжением руководителя учреждения МЧС России. При этом утверждаются формы первичных учетных документов, применяемых для оформления операций по учету драгоценных металлов, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов.

3.4.3.  Книги, журналы и т. п., используемые для ведения учета драгоценных металлов в составе материально-технических средств, лома и отходов должны быть до начала записей пронумерованы постранично, прошнурованы, подписаны руководителем учреждения МЧС России или лицом, им уполномоченным, скреплены печатью и учтены. Книги и журналы в обязательном порядке регистрируются в финансовом подразделении учреждения МЧС России.

3.4.4.  При ведении учета с использованием электронных средств документами отчетности являются документы, выведенные на печать, прошнурованные, постранично пронумерованные, подписанные руководителем учреждения МЧС России или лицом, им уполномоченным, скрепленные печатью и учтенные в финансовом подразделении.

3.4.5.  В случае пропажи или уничтожения первичных учетных документов руководитель учреждения МЧС России назначает приказом комиссию по расследованию причин их пропажи или уничтожения. Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается руководителем учреждения МЧС России.

3.4.6.  Сроки хранения учетной и отчетной документации устанавливаются руководителем учреждения МЧС России в соответствии с требованиями законодательства по срокам хранения бухгалтерской документации.

3.5.  Порядок организации процесса постановки на учет драгоценных металлов.

3.5.1.  Материально-технические средства, содержащие драгоценные металлы, поступают в учреждения МЧС России в рамках централизованного снабжения, при закупке за счет собственных средств, после переработки (доработки) от предприятий промышленности, от военных складов и других учреждений МЧС России.

Получение изготовленных с применением драгоценных металлов материально-технических средств, поступивших от органов железнодорожного (водного, авиационного, автомобильного) транспорта, производится комиссией, назначаемой руководителем учреждения МЧС России, в присутствии представителя органа транспорта по транспортным и сопроводительным документам (счету-фактуре, товарно-транспортной накладной и т. п.).

В состав комиссии в обязательном порядке включается материально ответственное лицо, которому выдается доверенность на получение материально-технических средств, и которое обязано расписаться в сопроводительных документах о получении поступивших материально-технических средств.

Для приема секретных образцов материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, все члены комиссии должны иметь допуск по установленной форме. На время приема таких материально-технических средств и их перевозки решением руководителя учреждения или вышестоящего органа МЧС России организуется вооруженная охрана.

В случаях обнаружения, при приемке грузов от органов транспорта, несоответствия между наименованием, весом или количеством мест груза в натуре с данными, указанными в перевозочных документах, недостачи, порчи или повреждений груза; обнаружения груза без документов или документов без груза; непередачи железной дорогой к месту выгрузки груза в течение 24 часов после оформления в товарной конторе документов на получение материально-технических средств, комиссией учреждения МЧС России составляется коммерческий акт с участием представителя органа транспорта.

При наличии других обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях договора перевозки органами транспорта, составляется акт общей формы.

Порядок составления коммерческих актов, актов общей формы и предъявления претензий органам транспорта определяется уставами (кодексами) и положениями, правилами перевозок грузов, действующими на соответствующих видах транспорта, с учетом требований
ГОСТ В 15.703-78 «Порядок предъявления и удовлетворения рекламации».

Случаи отказа органа транспорта от составления коммерческого акта (акта общей формы) при обнаружении недостачи или повреждения (порчи) груза и других фактов, свидетельствующих о нарушении договора перевозки, должны быть зафиксированы в акте комиссии учреждения МЧС России в день принятия материально-технических средств. Кроме членов комиссии такой акт подписывается представителем независимой организации или транспортной милиции.

При перевозках материально-технических средств, принятых или отправляемых по одному документу на нескольких видах транспорта, приемщик (отправитель) груза учреждения МЧС России выписывает и вручает каждому водителю (командиру экипажа, капитану судна, шкиперу) путевой лист[7].

Лица, получившие материально-технические средства, содержащие драгоценные металлы, для перевозки, несут ответственность за их сохранность и доставку по назначению.

Материально-технические средства, поступившие в учреждение МЧС России от предприятий промышленности после переработки (доработки), принимаются комиссией, назначаемой руководителем учреждения.

Прием материальных ценностей от военных складов и других учреждений МЧС России производится на основании письменного (телеграфного) указания (наряда установленной формы) руководителя вышестоящего органа МЧС России.

Некомплектные и неисправные вооружение, военная техника и другие материальные ценности принимаются только по специальному письменному указанию руководителя вышестоящего органа МЧС России.

Прием изготовленных с применением драгоценных металлов материально-технических средств, доставленных в сопровождении представителя грузоотправителя, производится комиссией учреждения МЧС России по сопроводительным первичным учетным документам, выписанным грузоотправителем.

В тех случаях, когда имеются расхождения с данными документов поставщика, составляется Акт о приемке материалов при обязательном участии представителя грузоотправителя. При его отказе от участия в составлении или подписании указанного акта, в нем делается запись об этом с проставлением фамилии, имени и отчества (воинского (специального) звания) представителя грузоотправителя и мотивов отказа.

3.5.2.  Прием материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, оформляется:

основных средств – актами приема-передачи объектов основных средств;

материальных запасов – по сопроводительным первичным учетным документам, накладным поставщика и т. п.

В приемных документах, составленных в 2-х экземплярах, наряду с комплектностью и технической исправностью материально-технического средства, обязательно должно быть указано содержание драгоценных металлов на основании:

сведений, отраженных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках);

при отсутствии этих сведений (импортное, устаревшее отечественное оборудование и т. п.) - по данным организаций, разработчиков, изготовителей или комиссионно, т. е. на основании заключения комиссии, на основе аналогов, расчетов;

в отдельных случаях, когда комиссионно определить содержание драгоценных металлов в импортном оборудовании невозможно из-за отсутствия данных о наличии драгоценных металлов или аналогов, в учетных документах делается запись, что в данном оборудовании могут находиться драгоценные металлы, содержание которых будет определено после списания и утилизации.

При отсутствии расхождений в количестве и массе драгоценных материалов материально ответственным лицом производится запись в акте приемки: «Все поименованные выше ценности проверены в присутствии комиссии и приняты мною на ответственное хранение». После этой записи ставится подпись материально ответственного лица, которая заверяется подписями членов комиссии.

Первый экземпляр приемного акта остается у материально ответственного лица, копия - передается в финансовое подразделение учреждения МЧС России.

Материально-технические средства, принятые учреждением МЧС России, регистрируются в день их поступления в специальном Журнале регистрации принятых материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы (приложение № 1), и приходуются материально ответственным лицом не позднее следующего дня в Журнале оперативного учета движения драгоценных металлов в составе материально-технических средств
(приложение № 2).

3.5.3.  Финансовое подразделение учреждения МЧС России делает запись в первичных учетных документах о его поступлении и ставит материально-технические средства, содержащие драгоценные металлы, на бухгалтерский учет.

На основании приемного акта финансовое подразделение заводит две карточки учета (документ строгой отчетности) под одним номером на поступившее материально-техническое средство, с проставлением в них данных о содержании драгоценных металлов. Одна карточка под роспись передается материально ответственному лицу в структурное подразделение, другая - остается в финансовом подразделении.

Финансовое подразделение ведет учет выдачи и использования бланков строгой отчетности. Выдача новых и сдача испорченных бланков осуществляется по специальному журналу.

Работники финансового подразделения организуют периодически не реже одного раза в год проверки правильности ведения оперативного учета, заверяя достоверность записей своей подписью.

3.6.  Освидетельствование и категорирование специальной (военной) техники, содержащей драгоценные металлы.

3.6.1.  Принятая учреждением МЧС России специальная (военная) техника, содержащая драгоценные металлы, подлежит освидетельствованию с целью установления категории и определение возможности ее использования по назначению. Освидетельствование техники производится в следующих случаях:

при поступлении в учреждение МЧС России;

при составлении рекламационных актов;

после нахождения на хранении более 12 лет;

после выработки межремонтных ресурсов (сроков) и установленного ресурса (срока службы) до списания;

при аварийных повреждениях.

Для проведения освидетельствования специальной (военной) техники назначается комиссия из числа должностных лиц, являющихся специалистами по составным частям. При освидетельствовании комиссия проверяет:

комплектность;

техническое состояние;

устанавливает время фактического нахождения в эксплуатации (расход ресурса);

количество проведенных плановых ремонтов;

составляет акт (приема, рекламационный, технического состояния) и определяет категорию.

Если в результате освидетельствования установлено соответствие технических характеристик требованиям эксплуатационной документации, то срок эксплуатации этой техники продлевается решением комиссии, назначенной руководителем учреждения МЧС России, до очередного технического обслуживания, которое отражается в первичных учетных документах.

3.6.2.  При категорировании специальной (военной) техники, содержащей драгоценные металлы, необходимо руководствоваться установленными гарантийными сроками, указанными в формулярах (паспортах), техническими ресурсами, сроками службы, признаками и техническими показателями их категоричности.

Категорией называется условная учетная характеристика, устанавливаемая в зависимости от их фактического технического состояния и необходимости проведения ремонта и представления к списанию.

В зависимости от качественного и технического состояния специальная (военная) техника подразделяется на пять категорий, которые характеризуются следующими признаками:

1 категория - новая, не бывшая в эксплуатации, находящаяся в эксплуатации (на хранении) в период действия гарантийных обязательств;

2 категория - находящаяся в эксплуатации (на хранении), прошедшая ремонт, отвечающая всем требованиям эксплуатационной документации, а также требующая текущего ремонта;

3 категория - требующая среднего ремонта;

4 категория - требующая капитального ремонта;

5 категория - непригодная для эксплуатации и ремонта, выработавшая ресурс (срок службы), а также восстановление, которой невозможно или нецелесообразно.

3.7.  Порядок организации процесса снятия с балансового учета материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, в учреждении МЧС России состоит из следующей последовательности действий:

3.7.1.  Списание с учета изготовленных с применением драгоценных металлов материально-технических средств, снятых со снабжения (вооружения), а также пришедших в негодность при испытаниях или по истечении установленных сроков эксплуатации (хранения, годности), если они по своему качественному (техническому) состоянию не могут быть отремонтированы (приведены в состояние годности) и использованы по прямому назначению.

Акты на списание материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, составляются комиссиями, назначаемыми руководителем учреждения МЧС России, а в установленных случаях - руководителем вышестоящего органа МЧС России. В состав комиссий обязательно включаются должностные лица служб, осуществляющих обеспечение материально-техническими средствами, которые подлежат списанию.

Акты на списание специальных установок (агрегатов, оборудования), смонтированных на шасси колесных (гусеничных) машин (прицепов), составляются раздельно на инвентарные объекты основных средств - установку (агрегат, оборудование) и базовую машину (прицеп).

Автомобильная, бронетанковая техника, самолеты и вертолеты списываются только после списания (снятия и оприходования) установленного на них оборудования.

При списании покупных комплектующих изделий, приборов, инструментов, оборудования и при невозможности отбора, для проведения анализа, представительной пробы от образовавшихся лома и отходов учреждения МЧС России ведут учет драгоценных металлов, входящих в их состав, в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов на основании сведений о содержании драгоценных металлов, имеющихся в технической документации (паспортах, формулярах, руководствах по эксплуатации). При отсутствии этих сведений (в отношении импортного, устаревшего отечественного оборудования) учет ведется по актам, составляемым комиссионно на основе сведений о содержании драгоценных металлов в аналогичных изделиях или экспертной оценки.

Списание драгоценных металлов на ремонтные нужды, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и лабораторные работы оформляется актами, которые составляются комиссией в составе не менее трех человек, назначаемой руководителем учреждения МЧС России.

3.7.2.  Снятие с баланса учреждения МЧС России списанных материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы:

составляется Акт о списании материально-технических средств;

принимается решение либо:

о самостоятельной разборке (демонтаже) списанного материально-технического средства в учреждении, с последующей передачей лома и отходов в базовую воинскую часть в установленном порядке (см. п. 4.2. настоящей Инструкции);

о передаче списанного материально-технического средства без разборки (демонтажа) в установленном порядке в базовую воинскую часть (см. п. 4.2. настоящей Инструкции), которая осуществляет централизованный учет списанных материально-технических средств, лома и отходов по каждому учреждению МЧС России;

в учреждении МЧС России или в базовой воинской части в установленном порядке
(см. п. п. 4.4.5. настоящей Инструкции) производится разборка (демонтаж) списанных материально-технических средств;

составляется Акт ликвидации на каждое списанное и разобранное (демонтированное) материально-техническое средство (приложение № 3). В нем указывается, что в результате разборки списанного по акту № ____ от _______ 20__ г. материально-технического средства получено ____ кг черного, ___ кг цветного металлолома, других вторичных отходов и ____ кг узлов, деталей, комплектующих элементов, содержащих драгоценные металлы (указывается конкретное содержание драгоценных металлов, взятое из учетных документов). Узлы, детали, комплектующие элементы, содержащие драгоценные металлы, сдаются на склад лома и отходов драгоценных металлов, о чем в акте ликвидации (разборки) делается отметка. Акт ликвидации (разборки) с подписями о приеме уполномоченных на это лиц поступает в финансовое подразделение учреждения. Акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается материально ответственными лицами и членами комиссии;

только после разборки (демонтажа) соответствующие материально-технические средства на основании акта ликвидации списываются с карточек учета - с баланса учреждения МЧС России. Одновременно изъятые узлы, детали, комплектующие элементы ставятся на карточки учета как лом и отходы драгоценных металлов, приходуются по общей массе отходов и массе в чистоте содержащихся в них драгоценных металлов согласно паспортам или учетным документам в Журнале учета поступления на склад лома и отходов драгоценных металлов
(приложение № 4).

3.8.  Учет драгоценных металлов в местах хранения (склады, хранилища и т. п.).

3.8.1.  Учет драгоценных металлов в составе материально-технических средств, лома и отходов в местах хранения (склады, хранилища, кладовые и т. п.) осуществляется в учетных документах строгой отчетности типовых форм (карточки складского учета материальных ценностей, книги сортового учета, журналы и т. п.), которые регистрируются в финансовом подразделении и выдаются материально ответственным лицам под расписку.

Записи в карточках, книгах учета и других документах строгой отчетности по учету драгоценных металлов производятся на основе оформленных в установленном порядке актов (накладных) приемки-передачи объектов основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; актов о приемке материалов; инвентарных карточек учета основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; карточек учета материалов; лимитно-заборных карт; требований; накладных; актов выбытия; товарных накладных и других форм первичной документации.

На каждую номенклатурно-учетную позицию, т. е. для каждого наименования и вида драгоценных металлов оформляется отдельная карточка или страница в журналах (книгах) с обозначением всех реквизитов, характеризующих учитываемые ценности, а именно:

по металлам - наименование (золото, серебро, платина, родий, палладий, иридий, рутений, осмий), вид (слитки, проволока, лента, фольга и т. п.), размер (ширина, толщина, диаметр
и т. п.), проба или процентное содержание в растворе, сплаве и т. п., масса химически чистых металлов или лигатура, номер партии;

по изделиям с содержанием драгоценных металлов - наименование изделия, количество, тип, марка, номер изделия и размер, для драгоценных металлов - наименование, масса в лигатуре и проба (на основании данных из документации изготовителя или комиссионно на основе аналогов или экспертного заключения).

3.8.2.  Списанные, но годные к дальнейшему использованию приборы, узлы, агрегаты, запасные части, детали и ремонтные материалы, содержащие драгоценные металлы, сдаются на склад.

На складе эти материально-технические средства принимаются на хранение и приходуются с соответствующей категорией, указанной в передаточных документах.

3.8.3.  Специальная (военная) техника 5-ой категории, содержащая драгоценные металлы, принимается на склад по актам о списании объекта основных средств, а в карточках по ее учету ставится мастичный штамп «Содержит ДМ, 5 категория».

Запрещается перевод специальной (военной) техники, содержащей драгоценные металлы, в 5-ю категорию не выработавшей установленного технического ресурса (срока службы). В случаях преждевременного списания этой техники в акте списания указываются его причины и виновные в этом лица.

Категория материально-технических средств, для которых технические ресурсы (сроки службы) не установлены, определяется по их фактическому состоянию в соответствии с критериями, приведенными для них в нормативно-технической документации (формулярах, паспортах). Материально-технические средства иностранного производства категорируются применительно к требованиям, установленным для однотипных изделий отечественного производства.

3.8.4.  Отходы драгоценных металлов сдаются на склад, принимаются к учету и хранению:

при технологической зачистке или ремонте производственных помещений и оборудования - в учреждении МЧС России создается специальная комиссия, которая собирает отходы драгоценных металлов и на основании результатов их лабораторных анализов учитывает по отдельному акту содержание драгоценных металлов в указанных отходах;

от использованных кино-, фото-, рентгеноматериалов - серебросодержащие отходы, которые приходуются в карточках или книгах учета по общему объему, массе отходов и массе серебра в них на основании лабораторных анализов или расчетных данных. Учет серебросодержащих отходов в виде кино-, фото-, рентгеноматериалов, а так же пленок, хранящихся в качестве архивных материалов, ведется в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы и опечатаны печатью. Журнал учета делится на три части. Первая часть - учет фотопленки и фотобумаги, вторая часть - учет архивных материалов, третья часть - учет серебросодержащих отходов.

3.9.  Сведения о драгоценных металлах в составе материально-технических средств, лома и отходов, переданных в другие организации на переработку, заносятся в отдельную опись лома и отходов драгоценных металлов (приложение № 5) и учитываются в Журнале (книге) учета операций по отгрузке лома и отходов драгоценных металлов специализированным перерабатывающим организациям (приложение № 6).

3.10.  Исправление ошибок в учете драгоценных металлов.

3.10.1.  Если данные о содержании драгоценных металлов указываются в паспорте материально-технического средства, а аналогичные записи отсутствуют в приемном акте, то данное количество драгоценных металлов является неучтенным, и поэтому необходимо принять меры по постановке его на учет.

3.10.2.  При обнаружении разукомплектованного оборудования, выясняются причины, и составляется Акт снятия фактического наличия (приложение № 7)[8], после чего в учетные документы вносятся необходимые коррективы.

3.10.3.  Если материально-техническое средство по учетным документам числится, а фактически отсутствует, то драгоценные металлы, содержащиеся в нем, следует считать утраченными. В этом случае руководитель учреждения МЧС России должен провести административное расследование с целью выявления виновных и возмещения ущерба.

3.10.4.  Финансовое подразделение учреждения МЧС России сопоставляет количество драгоценных металлов в сданных на переработку ломе и отходах с паспортными данными аффинажных организаций и при наличии расхождений выясняет их причины. По результатам сопоставления в учетные и отчетные документы вносятся необходимые коррективы. При этом первоначальные сведения о количестве драгоценных металлов, содержащихся в ломе и отходах, исправляются. Исправления производятся путем зачеркивания первоначальных записей и проставления над зачеркнутыми записями новых записей. Новые записи о поставленных на учет и отправленных драгоценных металлах производятся на основании паспортных данных перерабатывающих специализированных организаций.

3.11.  Контроль за обеспечением учета драгоценных металлов в учреждениях МЧС России осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 01.01.01 г. № 68н «Об утверждении Инструкции о порядке проведения в организациях ревизий и проверок учета, использования и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней» и Методическими указаниями по проведению проверок воинских частей и воинских формирований силовых министерств и ведомств и оформлению их результатов (№ ), разработанными Российской государственной пробирной палатой.

  4.  Организация работ

по сбору лома и отходов драгоценных металлов

4.1.  В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (статья 22, глава 5) лом и отходы драгоценных металлов подлежат сбору во всех организациях, в том числе воинские части и воинские формирования, в которых образуются указанные лом и отходы.

Собранные лом и отходы могут обрабатываться (перерабатываться) собирающими их учреждениями для вторичного использования или реализовываться перерабатывающим специализированным организациям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.1.1.  В учреждениях МЧС России каждое списанное материально-техническое средство из структурного подразделения по соответствующим учетным документам сдается на склад учреждения, где должно пройти тщательный отбор с целью:

определения пригодности списанного материально-технического средства или его составных частей для повторного использования, запрещается использование комплектующих узлов, деталей, элементов из состава списанных материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, без специального на то разрешения довольствующего органа;

направления в базовую воинскую часть для централизованного сбора, первичной обработки лома и отходов драгоценных металлов, если нет особых указаний довольствующего органа по его реализации.

4.1.2.  Комплектующие элементы, детали, узлы, блоки (первой категории или бывшие в употреблении, в том числе списанные), содержащие драгоценные металлы, полученные подразделениями со склада (отдельно или в составе ремонтных комплектов), после их использования и полного износа, подлежат обязательному возврату на склад в виде лома и отходов драгоценных металлов.

4.1.3.  Не допускается уничтожение или сдача в качестве лома черных и цветных металлов списанных материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, без предварительного изъятия из них узлов, деталей, комплектующих элементов, содержащих драгоценные металлы.

4.2.  Передача учреждениями МЧС России списанных материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов в базовые воинские части (центрального или регионального подчинения) происходит следующим образом:

4.2.1.  Представитель учреждения МЧС России сдает сформированные и соответствующим образом оформленные (согласно ведомости промышленного комплекта, паспортов, формуляров и т. п.) списанные материально-технические средства, лом и отходы в сроки, указанные в учетных документах на сдачу в базовые воинские части.

Учетный документ на сдачу списанных материальных средств из учреждения МЧС России в базовое воинское формирования выдается соответствующим структурным подразделением центрального аппарата МЧС России или отделом (службой) регионального центра.

4.2.2.  При невыполнении учреждением МЧС России требований, предъявляемых к порядку сдачи списанных материально-технических средств базовым воинским частям, эти материально-технические средства не принимаются, а ставятся на временное хранение, о чем производится запись в разделе «Разные отметки» акта приема.

Причины, вызвавшие постановку на временное хранение, сообщаются довольствующему органу, выдавшему учетный документ на сдачу. Учреждение МЧС России в течение 30 суток со дня получения учетного документа на сдачу с отметкой о принятии на временное хранение, обязано устранить имеющиеся недостатки, после чего базовая воинская часть принимает материально-технические средства с внесением необходимых изменений в учетный документ на сдачу.

Если в установленный срок учреждением МЧС России недостатки не устранены, то базовая воинская часть производит соответствующую запись в учетном документе на сдачу и направляет экземпляры этого учетного документа в учреждение МЧС России и довольствующий орган для принятия решения.

Базовая воинская часть в специальном Журнале ведет учет материально-технических средств, взятых на временное хранение из-за нарушений правил подготовки к их сдаче (приложение № 8).

На недостающие, изъятые из материально-технических средств детали и узлы, должны представляться соответствующие документы (акты, наряды на сдачу, передачу и т. д.), оформленные в установленном порядке.

Списание партий материально-технических средств (без разборки, демонтажа) с баланса учреждения МЧС России, а также лома и отходов (при самостоятельной первичной обработке лома в учреждении) производится после сдачи их в базовую воинскую часть на основании исполненных учетных документов на сдачу.

4.3.  Базовые воинские части:

4.3.1.  Учитывают поступившие списанные материально-технические средства, изготовленные с применением драгоценных металлов, лом и отходы драгоценных металлов отдельно на каждое учреждение МЧС России.

4.3.2.  Проводят дефектацию списанных материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, с целью:

определения пригодности полученной техники или её составных частей для повторного использования;

уточнения специализированного предприятия для тестирования, доработки и сертификации с целью дальнейшей эксплуатации или формирования ремкомплекта и ЗИП.

4.3.3.  Производят, при необходимости, разборку (демонтаж) и извлечение деталей, узлов, комплектующих элементов, содержащих драгоценные металлы, из списанных материально-технических средств на участке первичной обработки лома и отходов.

4.3.4.  Организуют учет, хранение и подготовку списанных материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов к реализации или передаче на давальческой основе перерабатывающим специализированным организациям в соответствии с заключенными договорами (см. раздел 7 настоящей Инструкции).

4.4.  Процесс организации работ по первичной обработке лома и отходов драгоценных металлов состоит из следующих этапов:

4.4.1.  Приказом руководителя учреждения МЧС России назначается ответственное лицо, из числа военнослужащих или иных специалистов, за выполнение работ по разборке (демонтажу) списанных материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, на участке первичной обработки лома и отходов.

4.4.2.  Создаются условия для проведения работ по разборке (демонтажу) списанных материально-технических средств:

оценивается объём предполагаемых работ по разборке (демонтажу) списанных материально-технических средств;

производится расчёт необходимых рабочих мест, составляется и утверждается штатное расписание рабочей группы, специализированного подразделения или бригады по разборке (демонтажу) списанных материально-технических средств;

создается рабочая группа, специализированное подразделение или бригада либо из числа специалистов учреждения мчс россии, либо из специалистов сторонних организаций на основе заключения с ними трудовых соглашений;

со всеми специалистами рабочей группы, специализированного подразделения или бригады заключается типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности;

ведется подготовка инструмента и рабочих мест, которая включает в себя проверку: исправности монтажных инструментов и оборудования (электрифицированных монтажных столов, вытяжной вентиляции и т. п.), свободного места на стеллажах для складирования демонтированных узлов, деталей, комплектующих элементов из списанных материально-технических средств, исправности сейфа для хранения вторичных драгоценных металлов и т. п.;

зона разборки обеспечивается средствами пожаротушения, дозиметрическим контролем, средствами связи и охраны.

4.4.3.  Ведется изучение технической документации списанных материально-технических средств для определения паспортного (или формулярного) количества драгоценных, цветных и чёрных металлов. Изучению подлежат технические паспорта материально-технических средств, чертежи, ведомости спецификаций и покупных изделий, документация о содержании драгоценных металлов в комплектующих изделиях.

4.4.4.  Организуется обследование объектов разборки (демонтажа) с целью:

проверки наличия комплектности списанных материально-технических средств;

контроля соответствия узлов, деталей, комплектующих элементов обследуемых объектов технической документации;

расчёта ориентировочного количества драгоценных металлов по паспортным данным узлов, деталей, комплектующих элементов объектов обследования;

контроля соответствия расчётного количества драгоценных металлов, паспортному (формулярному), которое стоит на учете в финансовом подразделении;

подготовки заключения о содержании драгоценных металлов в объектах обследования;

расчёта трудовых затрат на разборку обследуемых объектов.

4.4.5.  Производится разборка (демонтаж) полученных партий списанных материально-технических средств. Последовательность разборки определяется типом разбираемого материально-технического средства, его конструкционными особенностями и комплектацией. Процесс разборки выполнятся в последовательности, обратной процессу сборки изделия.

Работы по разборке (демонтажу) материально-технического средства организуются следующим образом:

материально-техническое средство для разборки (демонтажа) передается со склада исполнителю под роспись;

разборка (демонтаж) производится по разработанной технологической документации (технологические процессы, технологические карты и др.), в которой указывается конкретный выход узлов, деталей, комплектующих элементов, содержащих драгоценные металлы, на каждый разбираемый (демонтируемый) образец;

после разборки (демонтажа) эти узлы, детали, комплектующие элементы, содержащие драгоценные металлы, поштучно сдаются под роспись на склад и приходуются;

в случае, если в ходе разборки (демонтажа) материально-технического средства обнаруживается отсутствие узлов, деталей, комплектующих элементов, содержащих драгоценные металлы, комиссией учреждения МЧС России составляется акт, и принимаются меры по выяснению причин разукомплектования;

в некоторых случаях, при разборке (демонтаже) единичных образцов материально-технических средств, технологические процессы (технологические карты) могут не разрабатываться. В этом случае результаты разборки (демонтажа) оформляются актом с подписями комиссии, определенной приказом по учреждению МЧС России;

ведется классификация остатков (отходов) после разборки (демонтажа) материально-технического средства для сдачи на предприятия черной, цветной металлургии и т. п.

4.4.6.  Учреждения мчс россии, выполняющие первичную обработку лома драгоценных металлов, должны соблюдать следующие требования:

не допускается сбор и переработка радиоактивного лома и отходов драгоценных металлов;

весь лом и отходы драгоценных металлов проверяются на взрывобезопасность, для чего из лома необходимо отобрать и удалить взрывоопасные предметы, материалы (например, электронно-вакуумные трубки дисплеев и т. п.);

замкнутые сосуды, резервуары и другие полые предметы (баллоны, цилиндры, сосуды, электровакуумные изделия и т. д.) разгерметизируются и освобождаются от содержимого (газов или жидкостей). Разгерметизацию должны производить рабочие, прошедшие специальное обучение и имеющие допуск к данному виду работ.

4.4.7.  Полученные в результате разборки (демонтажа) списанных материально-технических средств лом и отходы драгоценных, черных и цветных металлов и другие вторичные отходы сдаются на склад.

При использовании в учреждении кино-, фото-, рентгеноматериалов, содержащих серебро, обязательному сбору и сдаче на склад подлежат серебросодержащие отходы:

отработанные кино-, фото-, рентгеноматериалы;

отработанные фиксажные растворы;

первая промывная вода от фиксированных отпечатков;

отработанные отбеливающие фиксирующие растворы;

обрезки фотобумаги или забракованные фотоотпечатки,

использованные или бракованные негативы и позитивы, выполненные на кино-, фотопленке и фотопластинках;

заправочные и защитные концы кино-, фотопленки;

обтирочные и фильтровальные материалы, применяемые при фотографических работах и при переработке серебросодержащих отходов.

Основным видом серебросодержащих отходов является фиксажный раствор. Отработанные фиксажные растворы, первая промывочная вода, отбеливающие фиксирующие растворы должны сливаться в специальные отдельные емкости из антикоррозийных материалов (полиэтиленовые, винипластовые, эмалированные и т. п.).

Количество серебра в растворах определяется на основании химического анализа. Не допускается сбор и хранение указанных растворов в металлических емкостях без антикоррозийных покрытий.

Обрезки фотобумаги, пробные и бракованные фотоотпечатки, пробы фотобумаги, кино-, фотопленки должны собираться в пачки и укладываться в специальные ящики с крышками или мешки. Количество серебра в экспонированных пленках и других твердых отходах определяется в соответствии с процентным содержанием серебра.

Экспонированные и бракованные кино-, фото-, рентгенопленки сдаются по весу (нетто) в таре, обеспечивающей их полную сохранность. Вес брутто одной упаковки не должен превышать 20 кг.

4.4.8.  Поступивший на склад лом и отходы драгоценных металлов сортируются и формируются в партии с целью дальнейшей передачи на переработку или реализацию.

К партиям лома и отходов драгоценных металлов предъявляются следующие специальные требования:

не допускается смешивание различных классов лома;

в ломе и отходах драгоценных металлов не допускаются посторонние предметы, не относящиеся к естественной засорённости;

лом и отходы драгоценных металлов должны храниться в специально предназначенной для этого таре (ящиках, пакетах, мешочках и др.), требования к которой определяются ГОСТами;

партия лома и отходов драгоценных металлов должна состоять из одного или нескольких мест, в каждом из которых вложена одна или несколько позиций различающихся по составу компонентов, конфигураций, габаритным размерам и другими признаками, не меняющих принципиально сущности последующего опробования в специализированных перерабатывающих организациях;

взвешивание и упаковка отходов драгоценных металлов производится с участием материально ответственного лица и в присутствии комиссии, назначенной руководителем учреждения МЧС России;

после контрольного взвешивания каждое место должно быть опломбировано или опечатано сургучной печатью учреждения МЧС России;

в сопроводительных документах указывается описание пломбы или печати.

  5.  Хранение драгоценных металлов,

содержащихся в материально-технических средствах,

ломЕ и отходах драгоценных металлов

5.1.  Хранение драгоценных металлов, а также изделий, материалов, лома и отходов, их содержащих, осуществляется таким образом, чтобы была обеспечена сохранность их во всех местах хранения, при производстве, переработке, использовании, обращении, эксплуатации и транспортировке.

Соли, кислоты и другие химические соединения, содержащие драгоценные металлы, во избежание их порчи хранятся в соответствующей таре, предусмотренной ГОСТами или техническими условиями.

5.2.  Хранение драгоценных металлов, продукции и изделий из них, а также их лома и отходов осуществляется в помещениях, отвечающих требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации, устанавливаемым федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вскрытие их по мере необходимости производится материально ответственным лицом. В отсутствие материально ответственного лица вскрытие производится комиссионно с разрешения руководителя учреждения МЧС России, с составлением акта.

5.3.  Драгоценные металлы, являющиеся составной частью громоздкого оборудования, инструмента, а также химические соединения, лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, при невозможности хранения в несгораемых шкафах, сейфах или металлических ящиках могут храниться в производственных цехах, лабораториях, на складах материалов или химических реактивов с обеспечением условий их полной сохранности.

5.4.  Кладовые, где осуществляется хранение драгоценных металлов, их лома и отходов, а также несгораемые шкафы, металлические ящики и сейфы должны по окончании работ закрываться на замок, опломбироваться или опечатываться и сдаваться охране под расписку в опечатанном виде.

5.5.  Доступ в помещения, где хранятся лом и отходы драгоценных металлов, а также вскрытие мест хранения, осуществляется по мере необходимости в присутствии материально ответственного лица, а в его отсутствие - комиссионно с разрешения руководителя учреждения МЧС России.

5.6.  Драгоценные металлы, выданные под отчет исполнителю работ, должны храниться в индивидуальной, опечатываемой таре. По окончании работы указанная тара с драгоценными металлами в опечатанном (опломбированном) виде сдается ответственному за хранение, под роспись.

Исполнитель работ несет личную ответственность за выданные ему под отчет ценности, которые находятся на его рабочем месте в течение рабочего дня.

5.7.  Условия обеспечения сохранности драгоценных металлов в перерабатывающих специализированных организациях регламентируются специальными инструкциями по режиму и сохранности, разработанными с учетом специфики деятельности этих организаций. Указанные инструкции должны быть утверждены руководителем учреждения МЧС России.

5.8.  С лицами, занятыми в производстве, использовании, хранении и транспортировке драгоценных металлов, должны быть заключены договора об индивидуальной или коллективной материальной ответственности.

5.9.  Все помещения, в которых производится прием, хранение и отпуск драгоценных металлов, оснащаются весоизмерительными приборами. При этом должны соблюдаться общие правила по их установке, требования по безопасности и условия их эксплуатации, определяемые ГОСТами.

5.9.1.  Весы, разновесы и калибровочные гири ежегодно должны подвергаться поверке в соответствии с требованиями ГОСТов.

5.9.2.  Периодические поверки весоизмерительных приборов в межповерочный период проводятся в учреждениях МЧС России.

5.9.3.  Взвешивание драгоценных металлов, промпродуктов, полупродуктов, лома и отходов из них производится на весах, обеспечивающих необходимую точность взвешивания:

золота, платины, палладия в виде слитков, полуфабрикатов и изделий:

при массе до 1 кг - 0,01 г;

при массе свыше 1 кг - 0,1 г;

золота, платины и палладия в виде лома - 0,1 г;

серебра в виде изделий - 0,1 г;

серебра в виде слитков, полуфабрикатов и лома - 1,0 г.

5.9.4.  Предел допускаемой погрешности применяемых весов не должен превышать значений, определяемых ГОСТом.

5.9.5.  Взвешивание промпродуктов, полупродуктов, лома и отходов, содержащих драгоценные металлы в количестве менее 5 процентов, осуществляется на весах с допускаемой погрешностью взвешивания +/- 0,05 процента от взвешиваемой массы.

  6.  Инвентаризация драгоценных металлов

6.1.  Инвентаризация драгоценных металлов, содержащихся в материально-технических средствах, проводится одновременно с инвентаризацией этих материально-технических средств в сроки, устанавливаемые для их инвентаризации приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 68н «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении».

6.2.  Инвентаризация драгоценных металлов в составе материально-технических средств, а также в ломе и отходах, образующихся при использовании драгоценных металлов, проводится два раза в год (по состоянию на 1 января и на 1 июля) во всех местах их хранения и использования с проведением технологической зачистки помещений и оборудования.

Количество инвентаризаций, при необходимости, может быть увеличено руководителем учреждения МЧС России. Инвентаризация драгоценных металлов, содержащихся в материально-технических средствах, лома и отходов драгоценных металлов обязательна при смене материально ответственных лиц на день приема-сдачи дел, злоупотребления или порчи имущества, при установлении фактов утрат и хищений, в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, при реорганизации или ликвидации учреждения МЧС России, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.3.  Плановые инвентаризации проводятся в установленные сроки независимо от внеплановых инвентаризаций и проверок, проводимых в течение отчетного периода или в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций.

Инвентаризация драгоценных металлов, содержащихся в покупных комплектующих деталях, изделиях, приборах, инструментах, оборудовании, вооружении и военной технике, находящихся в эксплуатации, а также размещенных в местах хранения (включая снятые с эксплуатации), проводится один раз в год (по состоянию на 1 января).

6.4.  Инвентаризации подлежат все имеющиеся в наличии драгоценные металлы, а также драгоценные металлы, находящиеся в составе любых материальных ценностей. Инвентаризации подлежат также ценности, не принадлежащие учреждению МЧС России, полученные для переработки, находящиеся на ответственном хранении, ранее не учтенные.

6.5.  Для проведения инвентаризации приказом руководителя учреждения МЧС России создается комиссия. Этим же приказом устанавливается порядок проведения, сроки начала и окончания инвентаризации, сличения ее результатов с данными учета и отражения их в учете и отчетности, а также представления на утверждение протокола заседания инвентаризационной комиссии.

6.5.1.  В состав инвентаризационной комиссии не включаются материально ответственные лица, в подотчете у которых находятся ценности, подлежащие инвентаризации.

6.5.2.  Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными.

6.6.  В учреждениях МЧС России, где из-за большого объема работ одной инвентаризационной комиссии недостаточно, назначаются центральная инвентаризационная комиссия и рабочие комиссии, на которые возлагается проведение инвентаризации в отдельных подразделениях. В состав рабочих комиссий в обязательном порядке включаются работники финансового подразделения. Работа рабочих комиссий организуется и контролируется центральной комиссией.

6.7.  До начала инвентаризации финансовое подразделение обязано закончить обработку всех документов по приходу и расходу драгоценных металлов, произвести в учетных документах записи, что все ценности учтены, и определить остатки на день инвентаризации. В тех случаях, когда к моменту начала инвентаризации еще не произведены химические анализы полуфабрикатов или изделий, на них составляется отдельная инвентаризационная опись.

6.8.  У лиц, материально ответственных за сохранность вверенных им ценностей, до начала инвентаризации берется расписка о том, что все документы, относящиеся к приходу или расходу ценностей, сданы в финансовое подразделение и что никаких неучтенных ценностей у них не имеется.

6.9.  На время проведения инвентаризации операции по приему и отпуску ценностей приостанавливаются.

6.9.1.  При длительном проведении инвентаризации, в исключительных случаях и только с письменного разрешения руководителя учреждения МЧС России и начальника финансового подразделения, ценности могут отпускаться материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии. Эти ценности заносятся в отдельную опись, а в расходных документах делается отметка за подписью председателя инвентаризационной комиссии.

6.9.2.  Ценности, поступающие во время проведения инвентаризации, принимаются материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии и заносятся в отдельную опись и в акт инвентаризации не включаются. Описи прилагаются к акту инвентаризации.

6.10.  В случаях, когда инвентаризация не может быть закончена в один день, допускается начало ее ранее, а окончание позднее первого числа. Результаты в этих случаях подлежат корректировке по состоянию на первое число. Если инвентаризация не закончена в тот же день, помещения при уходе инвентаризационной комиссии опечатываются печатями материально ответственного лица и председателя комиссии.

6.11.  Сведения о фактическом наличии драгоценных металлов по каждому отдельному наименованию материальных ценностей записываются в акты инвентаризации (описи), составляемые не менее чем в двух экземплярах, один из которых передается материально ответственному лицу. Комиссия отражает результаты инвентаризации в типовых межведомственных формах, утвержденных постановлением Государственного комитета по статистике Российской Федерации от 01.01.01 г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации»:

форма № инв-8 «Акт инвентаризации драгоценных металлов и изделий из них»;

форма № инв-8а «Инвентаризационная опись драгоценных металлов, содержащихся в полуфабрикатах, узлах и деталях оборудования, приборах и иных изделиях», которые заполняются по всем предусмотренным в них реквизитам отдельно по местам хранения и использования ценностей и материально ответственным лицам.

6.12.  Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и достоверность внесения в инвентаризационные описи данных о фактическом наличии драгоценных металлов, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

6.13.  Фактическое наличие драгоценных металлов при инвентаризации определяется путем обязательного взвешивания, подсчета, обмера, отбора и анализа проб. Ценности предъявляются комиссии материально ответственным лицом.

6.14.  Руководитель учреждения МЧС России должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия ценностей в установленные сроки (обеспечить персоналом для опробования и проведения анализов, проверки наличия государственных пробирных клейм, взвешивания и перемещения ценностей, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой и т. д.).

6.15.  При проведении инвентаризации незавершенного производства, масса драгоценных металлов, содержащихся в деталях и изделиях и не поддающихся взвешиванию, устанавливается по учетным данным или по нормам расхода на детали (изделия) с учетом процента их готовности.

6.16.  Наличие драгоценных металлов, находящихся в составе оборудования и невозможности в момент инвентаризации проверки по факту, устанавливается по учетным, техническим документам или комиссионно.

Наличие драгоценных металлов в сплавах, химических соединениях, находящихся во время инвентаризации в опломбированной специальной таре, предохраняющей их от порчи, также устанавливается и вносится в инвентаризационную опись на основании учетной и технической документации, документов поставщика или данных входного контроля.

6.17.  Сведения о драгоценных металлах, а также ломе и отходах, переданных в перерабатывающую специализированную организацию на переработку или находящихся в пути, но числящихся на учете учреждения МЧС России, заносятся в отдельную опись, где указывается наименование учреждения, наименование ценностей, количество, масса (в лигатуре и химически чистых драгоценных металлах), дата передачи ценностей, номера и даты документов.

6.18.  Имеющиеся на момент проведения инвентаризации нераспакованные посылки с ценностями подлежат вскрытию (с оформлением акта вскрытия) в присутствии членов инвентаризационной комиссии. Данные о наличии ценностей по количеству и массе заносятся в отдельную опись (акт).

Сведения о ценностях, не принадлежащих учреждению МЧС России (находящихся на ответственном хранении или полученных для переработки, испытаний и пр.) заносятся в отдельную инвентаризационную опись (акт).

6.19.  Инвентаризационные описи (акты) могут быть выполнены как с использованием средств вычислительной и другой организационной техники, так и ручным способом.

6.19.1.  Описи (акты) заполняются чернилами или шариковой ручкой четко и ясно, без помарок и подчисток. Наименования инвентаризуемых ценностей указывают в описи (акте) по номенклатуре, а их количество и массу - в единицах измерения, принятых в учете. Масса драгоценных металлов указывается в лигатуре и в химически чистых металлах.

6.19.2.  На каждой странице описи (акта) указывается прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т. д.) эти ценности показаны.

6.19.3.  Исправление ошибок производится путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами. В описях (актах) не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.

6.19.4.  Описи (акты) подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи (акта) материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией ценностей в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленных в описи (акте) ценностей на ответственное хранение.

6.20.  По окончании инвентаризации, надлежаще оформленные описи (акты) фактического наличия драгоценных металлов по каждому материально ответственному лицу передаются в финансовое подразделение для сличения фактических и учетных данных.

6.20.1.  При выявлении отклонений от учетных данных финансовым подразделением составляется сличительная ведомость. Инвентаризационная комиссия проверяет правильность составления сличительных ведомостей.

6.20.2.  По всем отклонениям инвентаризационной комиссией должны быть получены, от соответствующих материально ответственных лиц, письменные объяснения. На основании представленных объяснений и материалов инвентаризации комиссия определяет характер и причины выявленных отклонений от данных бухгалтерского (оперативного) учета и вносит свои заключения и предложения по их урегулированию, которые фиксируются в протоколе, утверждаемом руководителем учреждения МЧС России.

6.21.  На ценности, не принадлежащие учреждению МЧС России, но числящиеся в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, полученные для переработки), составляются отдельные сличительные ведомости, результаты инвентаризации сообщаются владельцам, выявленные расхождения регулируются совместно руководителями учреждений.

6.22.  Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете в течение 10 дней после окончания инвентаризации.

6.22.1.  При выявлении расхождений между фактическими и учетными данными устанавливаются причины их возникновения и виновные в этом лица, а сами расхождения регулируются в следующем порядке:

излишки подлежат оприходованию;

недостачи в пределах утвержденных норм потерь, образовавшиеся при изготовлении продукции и в связи с износом лабораторной посуды списываются на потери производства;

недостачи при отсутствии утвержденных норм потерь рассматриваются как сверхнормативные потери, кроме потерь при проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и ремонтных работ, для которых нормы в отдельных случаях могут не разрабатываться и не утверждаться.

6.22.2.  Взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен в виде исключения только за один и тот же проверяемый период, у одного и того же проверяемого лица, в отношении ценностей одного и того же наименования и тождественных количеств.

6.22.3.  В случаях, когда при зачете излишков и недостач от пересортицы размер недостачи превышает размер излишка, разница относится на виновных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.22.4.  Недостачи и сверхнормативные потери драгоценных металлов не подлежат списанию на потери производства промышленной продукции, а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и ремонтных работ при наличии утвержденных норм расхода. Руководством учреждения МЧС России должны быть приняты меры к выявлению причин этих потерь и недостач и привлечению виновных лиц к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.23.  Инвентаризационная опись не подлежит представлению в вышестоящий орган военного управления.

6.24.  Ответственность за неправильное и несвоевременное проведение инвентаризации драгоценных металлов, содержащихся в полуфабрикатах, узлах и иных изделиях, несут руководитель учреждения МЧС России и начальник финансового подразделения.

  7.  Сдача лома и отходов

драгоценных металлов на переработку

7.1.  В соответствии с Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации 29 августа 2001 г. № 68н, сдача лома и отходов драгоценных металлов производится на государственные аффинажные заводы, а также другим юридическим лицам, имеющим регистрационные удостоверения, выданные Российской государственной пробирной палатой или территориальными государственными инспекциями пробирного надзора.

7.2.  Порядок переработки лома и отходов драгоценных металлов, оплаты за произведенные работы и услуги устанавливается на договорной основе с специализированной перерабатывающей организацией, которая определяет классификацию видов вторичного сырья и устанавливает нормативы извлечения драгоценных металлов при переработке по этим видам.

7.3.  Привлечение к взаимодействию с базовыми воинскими частями специализированных перерабатывающих организаций регулируется действующим законодательством Российской Федерации.

Перечень специализированных перерабатывающих организаций направляется Департаментом тыла и вооружения в региональные центры и базовую воинскую часть центрального подчинения один раз в два года.

При необходимости сведения о специализированных перерабатывающих организациях могут быть получены в территориальных государственных инспекциях пробирного надзора в местах дислокации учреждений МЧС России.

7.4.  В целях наибольшей эффективности переработки лома и отходов драгоценных металлов, а также снижения затрат на транспортировку и переработку сырья, при выборе специализированной перерабатывающей организации учитывается следующее:

наличие регистрационного удостоверения (лицензии)[9];

стоимость переработки поставляемого сырья (базовые воинские части определяют процентное содержание драгоценных металлов в имеющихся ломе и отходах драгоценных металлов и на основании полученных от специализированных перерабатывающих организаций прейскурантов стоимости переработки лома и отходов драгоценных металлов выбирают организации с минимальной стоимостью переработки поставляемого сырья);

процентное содержание драгоценных металлов в конечной продукции специализированной перерабатывающей организации (полнота переработки);

сроки, порядок расчетов, платежеспособность специализированной перерабатывающей организации.

7.5.  Договор на переработку лома и отходов драгоценных металлов заключаются между базовой воинской частью-поставщиком и специализированной перерабатывающей организацией. Договор и прейскурант стоимости переработки вторичного сырья согласовывается с Департаментом тыла и вооружения и Финансово-экономическим департаментом.

7.6.  Для подготовки к сдаче партий списанных материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов руководителем учреждения МЧС России издается приказ, определяющий срок готовности к отправке лома и отходов драгоценных металлов, представления на подпись необходимых сопроводительных документов, порядок отправки (транспортировки) и порядок сдачи их в требуемую базовую воинскую часть.

В свою очередь командиром базовой воинской части издается приказ, определяющий срок готовности к отправке собранных партий лома и отходов драгоценных металлов, представления на подпись необходимых сопроводительных документов, порядок отправки (транспортировки) и порядок сдачи их специализированной перерабатывающей организации (если такая сдача производится в присутствии представителей поставщика).

7.7.  Транспортировка списанных партий материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов от учреждений МЧС России в базовую воинскую часть может производиться транспортом учреждения МЧС России в сопровождении охраны и материально ответственного лица или транспортом базовой воинской части.

Транспортировка списанных партий материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов из базовой воинской части может производиться либо транспортом этой базовой воинской части в сопровождении охраны и материально ответственного лица, либо специальным транспортом специализированной перерабатывающей организации на основании договора переработки лома и отходов драгоценных металлов.

Транспортировка материалов с содержанием в них менее 5% драгоценных металлов, может производиться почтовыми посылками, багажом по железной дороге или другим видом транспорта с оценочной стоимость отгруженных материалов, кроме лома и отходов, содержащих драгоценные металлы в легкоизвлекаемом виде, которые отправляются специальной связью.

7.8.  Требования к упаковке (маркировка, разделение по видам лома и отходов, смешивание лома и отходов, вес брутто одного места и т. д.) указываются в договоре между базовой воинской частью и специализированной перерабатывающей организацией. При этом на таре с ломом и отходами драгоценных металлов обязательно указываются следующие данные:

верх;

номер места;

вес брутто и нетто;

транспортные реквизиты грузополучателя и грузоотправителя;

подведомственность.

При поставке нескольких мест лома и отходов драгоценных металлов места нумеруются по порядку.

7.9.  При поставке одинаковых по виду и содержанию лома и отходов драгоценных металлов опись вкладывается в место № 1 и на нем производится надпись «Опись здесь».

7.10.  При поставке различных по виду и содержанию лома и отходов драгоценных металлов опись вкладывается в каждую тару и на них производится надпись «Опись здесь».

В случае, когда лом и отходы драгоценных металлов транспортируются в посылках, один экземпляр описи направляется почтой перерабатывающей специализированной организации с указанием номера почтовой квитанции или железнодорожной накладной.

  8.  Отчетность по драгоценным металлам,

содержащихся в материально-технических средствах,

ломе и отходах драгоценных металлов

8.1.  В соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 01.01.01 г. № 88 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минфином России статистического наблюдения за поступлением, расходом и остатками алмазов, драгоценных металлов и изделий из них» учреждения МЧС России представляют следующие формы:

форму «Сведения об остатках, поступлении и расходе драгоценных металлов и изделий из них» - полугодовая и годовая форма представляется при наличии в учреждении МЧС России драгоценных металлов и изделий из них;

приложение к форме «Сведения об остатках, поступлении и сдаче драгоценных металлов в виде лома и отходов для последующей переработки и аффинажа» - полугодовая и годовая форма представляется при наличии в учреждении МЧС России лома и отходов драгоценных металлов;

форму «Сведения об остатках, поступлении и расходе драгоценных металлов, содержащихся в составе приборов, оборудования и других изделий» - годовая форма представляется каждым учреждением МЧС России.

Оборудование 5 категории должно учитываться в форме только после его демонтажа, на основании актов списания и ликвидации (демонтажа) это оборудование списывается с баланса учреждения МЧС России и, одновременно, ставится на учет как лом и отходы драгоценных металлов, содержавшиеся в данном оборудовании.

Форма , приложение к форме и форма являются единственными документами, в которых, за подписью руководителя учреждения МЧС России и начальника финансового подразделения, отражается общее количество драгоценных металлов в учреждении МЧС России.

8.2.  Форма представляется:

в региональный центр к 5 июля и к 10 февраля соответствующего года - подчиненными региональному центру воинскими частями, организациями МЧС России и главными управлениями МЧС России;

в Департамент тыла и вооружения МЧС России и ФГУ ВНИИ ПО МЧС России
к 20 июля и к 15 февраля соответствующего года - региональными центрами;

в Департамент тыла и вооружения МЧС России и ФГУ ВНИИ ПО МЧС России
к 5 июля и к 10 февраля соответствующего года - структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, воинскими формированиями центрального подчинения, научно-исследовательскими и учебными заведениями МЧС России.

8.3.  Приложение к форме представляется:

в региональный центр к 5 июля и к 10 февраля соответствующего года - подчиненными региональному центру воинскими формированиями, организациями МЧС России и главными управлениями МЧС России;

в Департамент тыла и вооружения МЧС России и ФГУ ВНИИ ПО МЧС России
к 20 июля и к 15 февраля соответствующего года - региональными центрами;

в Департамент тыла и вооружения МЧС России и ФГУ ВНИИ ПО МЧС России
к 5 июля и к 10 февраля соответствующего года - структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, воинскими формированиями центрального подчинения, научно-исследовательскими и учебными заведениями МЧС России.

8.4.  Форма представляется:

в региональный центр к 10 февраля соответствующего года - подчиненными региональному центру воинским формированиям, организациями МЧС России и главными управлениями МЧС России;

в Департамент тыла и вооружения МЧС России и ФГУ ВНИИ ПО МЧС России
к 15 февраля соответствующего года - региональными центрами;

в Департамент тыла и вооружения МЧС России и ФГУ ВНИИ ПО МЧС России
к 10 февраля соответствующего года - структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, воинскими формированиями центрального подчинения, научно-исследовательскими и учебными заведениями МЧС России.

8.5.  ФГУ ВНИИ ПО МЧС России обобщает представленные данные учреждениями МЧС России и представляет в адреса и сроки, предусмотренные формами статистического наблюдения за движением драгоценных металлов, копию сводных форм направляет в Департамент тыла и вооружения МЧС России.

  9.  Заключительные положения

Нарушение установленных правил получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов или изделий, их содержащих, полноты сбора лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, а равно непредставление в установленные сроки или недостоверность представленных сведений государственного статистического наблюдения - влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Руководству

Журнал
регистрации принятых материально-технических средств,
содержащих драгоценные металлы

(ОБРАЗЕЦ)

№ п/п	Наименование материально-технического средства (МТС), содержащего драгоценные металлы	Дата поступления	Поставщик	Сопроводительные документы	Состояние упаковки и оттисков печатей	Количество (шт.)	Акт приемки (номер, дата)	Содержание драгоценных металлов в МТС	Получатель
№ документа, дата	Масса брутто (кг)	Наименование драгоценных металлов	Количество (г)	Ф. И.О.	Подпись и дата
1	2	3	4	5	6 7	8	9	10	11	12	13	14

Форма применяется для регистрации поступающих в учреждение МЧС России материально-технических средств, содержащих драгоценные металлы.

Графы с 3 по 7 заполняются на основании сопроводительных документов поставщика; графы 1, 2, 8-13 заполняются по фактическим данным при приеме материально технического средства. В графе 8 при отсутствии нарушений упаковки и оттисков печатей производится запись «норм».

Приложение

к Руководству

Журнал оперативного учета движения драгоценных металлов
в составе материально-технических средств (МТС)

(ОБРАЗЕЦ)

№ п/п	Сведения о состоянии МТС	Содержание драгоценных металлов в МТС
Наименование, назначение, модель, марка, заводской номер	Количество (шт.)	Инвентарный номер МТС	Год выпуска	Дата ввода в эксплуатацию (первоначальная)	Дата последнего капитального ремонта	Фактический срок эксплуатации (лет, месяцев)	Местонахождение МТС на объекте (подразделение, склад)	Основание для передачи МТС другому подразделению или учреждению	Причина списания МТС	Наименование драгоценных металлов	Количество	Масса по паспорту или учетным документам (г)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Приложение

к Руководству

Акт ликвидации
списанного материально-технического средства (МТС),
содержащего драгоценные металлы

(ОБРАЗЕЦ)

_______________________________________________________________________

(наименование учреждения МЧС России)

_______________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения)

В результате разборки (демонтажа) списанного по акту № ____ от «___»________ 20__ г.

_____________________________________________________________________________

(наименование материально-технического средства)

получено:

№ п/п	Наименование лома и отходов	Вес (кг)	Документ о поступлении лома и отходов на склад	Подпись материально ответственных лиц
Наименование	Дата	Номер	Лом и отходы сдал	Лом и отходы принял
1	Черный металлолом
2	Цветной металлолом
3	Узлы, детали, комплектующие элементы, содержащие драгоценные металлы
4	Другие вторичные отходы
5
6

Лом и отходы, содержащие драгоценные металлы, сданы на склад в следующем составе:

№ п/п	Полученные лом и отходы, содержащие драгоценные металлы	Содержание драгоценных металлов в ломе и отходах
Наименование узлов, деталей, комплектующих элементов, содержащих драгоценные металлы	Количество	Общая масса БРУТТО (кг)	наименование драгоценных металлов	Масса в лигатуре изъятых деталей	Масса нетто по паспорту или учетным документам (г)
1	2	3	4	5	6	7

Перечисленные лом и отходы сдал _______________ ____________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы) (число, месяц, год)

Перечисленные лом и отходы принял_______________ ____________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы) (число, месяц, год)

Члены комиссии:

_______________ ____________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы) (число, месяц, год)

_______________ ____________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы) (число, месяц, год)

Приложение

к Руководству

ЖУРНАЛ
учета поступления на склад лома и отходов драгоценных металлов

(ОБРАЗЕЦ)

№ п/п	Подлежат принятию к учету лом и отходы, содержащие драгоценные металлы	Содержание драгоценных металлов в ломе и отходах
Наименование разобранного (демонтированного) МТС	Количество (шт.)	Акт списания (номер, дата)	Акт ликвидации (номер, дата)	От кого поступили лом и отходы	Наименование лома и отходов	Количество (шт.)	Масса брутто (кг)	Учетный документ склада (номер, дата)	наименование драгоценных металлов	Масса НЕТТО по паспорту или учетным документам (г)	Масса в лигатуре
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Перечисленные ценности сдал _________________ ___________________________ __________________________

(подпись) (фамилия, инициалы) (число, месяц, год)

Перечисленные ценности принял _________________ ___________________________ __________________________

(подпись) (фамилия, инициалы) (число, месяц, год)

Приложение

к Руководству

Опись №____
лома и отходов драгоценных металлов, направляемых
в перерабатывающую специализированную организацию

(ОБРАЗЕЦ)

«___» _______________________200__ г.

1.  Отправитель ______________________________________________________________________________________________________________

(наименование учреждения МЧС России)

2.  Ведомственная принадлежность ________________________________________________________________________________________

3.  Адрес отправителя ___________________________________________________________________________________________________

4.  Банковские реквизиты ________________________________________________________________________________________________

№ п/п	Наименование лома и отходов драгоценных металлов	Класс вторичного сырья	Количество мест (шт.)	Масса посылок (кг)	Содержание драгоценных металлов в ломе и отходах по паспорту или учетным документам (г)	Примечание
брутто	НЕТТО	Золото	Серебро	Платина	МПГ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Указанные лом и отходы драгоценных металлов направлены получателю по адресу: ____________________________________________

Материально ответственный за сдачу и отгрузку лома и отходов драгоценных металлов ____________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы, дата)

«Отгрузка сырья разрешена»

Руководитель учреждения МЧС России __________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы, дата)

М. П.

Начальник финансового подразделения __________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы, дата)

Приложение

к Руководству

Журнал (книга)
учета операций по отгрузке лома и отходов драгоценных металлов
перерабатывающим специализированным организациям

(ОБРАЗЕЦ)

№ п/п	Дата отгрузки	Номер описи	Кому, куда отправлено	Номер транспортного документа или почтовой квитанции	Наименование (класс) лома и отходов драгоценных металлов	Содержание драгоценных металлов по данным ЗАКАЗЧИКА (г)	Дата, номер документа о получении посылок	Содержание драгоценных металлов по данным ИСПОЛНИТЕЛЯ (г)
Золото	Серебро	Платина	МПГ	Золото	Серебро	Платина	МПГ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Приложение

к Руководству

АКТ
снятия фактического наличия

(ОБРАЗЕЦ)

«____»____________20___ г. комиссией в составе:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

с участием материально ответственного лица _____________________________________________

произведена проверка фактического наличия материально-технических средств, изготовленных с применением драгоценных металлов, и соответствия записей о количестве драгоценных металлов паспортным (справочным) данным, находящимся на (в) ____________________________________

_____________________________________________________________________________________

При проверке присутствовали __________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

При снятии фактического наличия оказалось:

№ п/п	Наименование материально-технического средства	Единицы измерения	Количество	Содержание драгоценных металлов
по учету	фактическое	по учету	паспортные данные
Золото	Серебро	Платина	МПГ	Золото	Серебро	Платина	МПГ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Председатель комиссии: ______________ /_____________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

Члены комиссии: ______________ /_____________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

______________ /_____________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

______________ /_____________________/

(подпись) (фамилия, инициалы)

Все материально-технические средства, поименованные в настоящем акте,
проверены в моем присутствии и внесены в Акт снятия фактического наличия, в связи
с чем, претензий к проверяющим не имею.

Материально ответственное лицо ______________ /_____________________/ _____________

(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)

Приложение

к Руководству

журнал
учета материально-технических средств (МТС),
содержащих драгоценные металлы и
взятых на временное хранение в базовых воинских частях

(ОБРАЗЕЦ)

№ п/п	Наименование МТС, лома и отходов	Количество (шт.)	Масса БРУТТО (кг)	Содержание драгоценного металла в поступившем МТС	Дата поступления на временное хранение	Сопроводительные документы	Причина направления на временное хранение	Акт приемки (номер, дата)	Получатель	Пометка об устранении недостатков
Наименование	Масса НЕТТО (г)	Наименование учреждения	Номер и дата	Ф. И.О. сопровождающего груз	Ф. И.О.	Подпись и дата
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

[1]Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752, № 30, (ч.1), ст.3101; 2007, № 31, ст. 4011.

[2] Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 41, ст. 4077.

[3] Зарегистрирован в Минюсте России 22 октября 2001 г., регистрационный № 000.

[4] Приказ МЧС России «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации», зарегистрирован в Минюсте России 13 августа 2004 г., регистрационный № 000.

[5] Под базовой воинской частью понимается воинская часть, определенная для централизованного сбора, первичной обработки лома и отходов драгоценных металлов от воинских частей. Базовая воинская часть центрального подчинения определяется приказом МЧС России, а базовая воинская часть регионального подчинения - приказом начальника регионального центра.

[6] Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться:

структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, региональные центры, главные управления МЧС России, организации МЧС России, воинские части - учреждения МЧС России;

директор Департамента (Управления) структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, начальник регионального центра, начальник главного управления МЧС России, руководитель организации МЧС России, командир воинской части - руководитель учреждения МЧС России.

[7] Формы путевых листов регламентированы Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000н.

[8] Образец формы разработан Российской государственной пробирной палатой в Методических указаниях по проведению проверок воинских частей и воинских формирований силовых министерств и ведомств и оформлению их результатов (№ ).

[9] Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».