Мониторинг

исполнения административного регламента «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск»

1. Сбор и анализ информации об исполнении административного регламента

1.1. Соблюдение требований административного регламента к порядку предоставления муниципальной услуги.

Предметом анализа является исполнение второго раздела административного регламента (а именно - "Стандарт предоставления муниципальной услуги"), внедренного в объекте мониторинга. Результаты проведенного анализа представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Анализ соблюдения требований к порядку предоставления муниципальной услуги

№

п/п

Положение (пункт) административного регламента

Выводы по соответствию

ситуации в объекте мониторинга положениям административного регламента (оценка в баллах)

Чем подтверждается оценка (опрос заявителей, фотоматериалы, визуальный анализ, анализ документов)

Комментарии

1

Порядок информирования о порядке исполнения муниципальной услуги

5

Визуальный анализ, анализ документов

-

2

Порядок информирования о ходе исполнения муниципальной услуги

5

Анализ документов

-

3

 Порядок получения консультаций об исполнении муниципальной услуги

5

Визуальный анализ, анализ документов

-

4

График приёма и консультирования заявителей

5

Визуальный анализ

-

5

Сроки ожидания при исполнении муниципальной услуги

5

Визуальный анализ

-

6

Общий срок исполнения муниципальной услуги

5

Визуальный анализ

-

7

Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги

5

Визуальный анализ, анализ документов

-

8

Перечень оснований для

приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

5

Анализ документов

-

9

Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги

5

Визуальный анализ

-

10

Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

5

Анализ документов

-

11

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги

5

Анализ документов, визуальный анализ

-

55

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Кт = 11 = 5

5

Кт(%) = 5 * 100 % = 100 %

Кт - средний коэффициент качества исполнения административного регламента в части требований к порядку предоставления муниципальной услуги, баллов;

Кп - средний коэффициент качества исполнения административного регламента в части требований к порядку предоставления муниципальной услуги.

Интерпретация значений коэффициента качества исполнения административного регламента осуществлена по следующей системе:

90 % и более – отличный;

от 80 до 90 % - хороший;

75 – 80 % - удовлетворительный;

менее 70 - плохой.

Вывод: в соответствии с интерпретацией значений коэффициента качества исполнения административного регламента, качество исполнения административного регламента в части соблюдения требований к порядку предоставления муниципальной услуги определено как отличное.

1.2. Анализ соответствия административных процедур административному регламенту

На данном этапе проведения мониторинга исполнения административного регламента проверялось исполнение административного регламента с точки зрения соответствия административных процедур административному регламенту в части последовательности, содержания работ, документов, сроков и отдельных действий. Анализ основывался на интервью со служащими объекта мониторинга, анализе документов. Результаты проведенного анализа представлены в таблице 2.

Таблица 2. Анализ соблюдения административных процедур

№

п/п

Наименование административной процедуры (действия)

Действие

выполняется

Соблюдение

срока

Соблюдение требований к оформлению документов

Соблюдение критериев

принятия решений

Выводы по соответствию ситуации в объекте мониторинга положениям административного регламента (оценка в баллах)

Чем подтверждается оценка (интервью с служащими, анализ документов и т. д.)

Комментарии

1

Прием и регистрация заявления от заявителя

+

+

+

+

5

Визуальное наблюдение, анализ документов

2

Рассмотрение письменного обращения заявителя

+

+

+

+

5

Визуальное наблюдение, анализ документов

3

Направление письменного обращения по результатам их рассмотрения на исполнение по принадлежности

+

+

+

+

5

Визуальное наблюдение, анализ документов

4

Подготовка и направление ответов заявителям

+

+

+

+

5

Визуальное наблюдение, анализ документов

55

Кк = 11 =5

Кк (%) = 5 * 100% = 100%

5

Кк - средний коэффициент качества исполнения административного регламента в части соответствия административных процедур административному регламенту предоставления муниципальной услуги, баллов;

Кк(%) - средний коэффициент качества исполнения административного регламента в части соответствия административных процедур административному регламенту предоставления муниципальной услуги, 100%

Вывод: Положения административного регламента в части административных процедур, а именно сроки выполнения отдельных действий по каждой административной процедуре, соблюдения требований к оформлению документов, критериев принятия решения выполняются в полном объёме.

1.3. Соответствие должностных инструкций административному регламенту

На данном этапе мониторинга исполнения административного регламента в таблице 3 формируется перечень ответственных должностных лиц, упомянутых в административном регламенте (первый столбец таблицы 3), с указанием соответствующих должностей в объекте мониторинга (второй столбец таблицы 3).

Таблица 3. Наличие должностных инструкций

№ п/п

Перечень ответственных лиц (из текста административного регламента)

Должности в объекте мониторинга

Наличие должностного административного регламента (да/нет)

Наличие должностной

инструкции (да/нет)

1

Начальник МКУ «Управление образования»

Начальник МКУ «Управление образования» администрации муниципального образования город Новороссийск 

нет

да

2

Специалист МКУ «Управление образования»

Ведущий, главный специалист МКУ «Управление образования» администрации муниципального образования город Новороссийск 

нет

да

В таблицах 4 и 5 представлен анализ должностных инструкций специалистов отрасли образования на предмет соответствия текста должностных инструкций положениям административного регламента.

В первом столбце таблицы указаны все положения административного регламента, во втором – оценка того, насколько текст должностной инструкции соответствует положениям регламента. Оценка дана по следующей системе:

2 – соответствует полностью;

1 – соответствует частично;

0 – соответствие отсутствует.

Таблица 4. Соответствие должностной инструкции в части административных процедур

№ п/п

Положения

административного регламента, относящиеся к должности (роли)

Наличие положений в должностном регламенте (инструкции), соответствующих положениям административного регламента

Комментарии

1

Прием и регистрация заявления от заявителя

Руководитель учреждения непосредственно координирует и контролирует работу - 2

2

Рассмотрение письменного обращения заявителя

Руководитель непосредственно координирует и контролирует работу - 2

3

Направление письменного обращения по результатам их рассмотрения на исполнение по принадлежности

Руководитель непосредственно координирует и контролирует работу - 2

4

Подготовка и направление ответов заявителям

Руководитель непосредственно координирует и контролирует работу - 2

Итого:

8/4=2

5. Профессиональные знания и навыки

Наименование должности: Начальник МКУ «Управление образования» муниципального образования город Новороссийск

Источник информации: (должностной регламент или должностная инструкция)

Оценка

Комментарии

Профессиональные знания

5

Профессиональные навыки

5

Итого:

5

Наименование должности: Главный специалист МКУ «Управление образования» муниципального образования город Новороссийск

Источник информации: (должностной регламент или должностная инструкция)

Оценка

Комментарии

Профессиональные знания

5

Профессиональные навыки

5

Итого:

5

Наименование должности: Ведущий специалист МКУ «Управление образования» муниципального образования город Новороссийск

Источник информации: (должностной регламент или должностная инструкция)

Оценка

Комментарии

Профессиональные знания

5

Профессиональные навыки

5

Итого:

5

6. Общие выводы по итогам анализа

№

п/п

Перечень ответственных (из текста административного регламента)

Должности в объекте мониторинга

Предмет анализа по

каждой должности (должностной регламент, должностная инструкция)

Общая оценка по описанию процедур в должностном регламенте (из таблицы 4)

Общая оценка по описанию знаний и навыков в должностном регламенте (из таблицы 5)

1.   

Начальник МКУ «Управление образования»

Начальник МКУ «Управление образования» администрации муниципального образования город Новороссийск 

Должностная

инструкция

2

5

2.   

Специалист МКУ «Управление образования»

Ведущий, главный специалист МКУ «Управление образования» администрации муниципального образования город Новороссийск 

Должностная

инструкция

2

5

Вывод: Должностные инструкции частично соответствуют положениям административного регламента

Профессиональные знания и навыки ответственных должностных лиц соответствуют в полном объёме

7. Проблемы ресурсного обеспечения исполнения административного регламента

№

п/п

Положение (пункт)

административного регламента

Причина неисполнения положений административного регламента

Комментарии

- 

- 

 -

Вывод: В МКУ «Управление образования» достаточно финансовых, кадровых, материальных ресурсов для исполнения

административного регламента.

2. Мониторинг общественного мнения

2.1. Мониторинг общественного мнения проводился с целью оценки степени удовлетворенности получателей качеством и уровнем доступности муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск» и представляет собой эффективный инструмент принятия управленческих решений по улучшению и развитию деятельности специалистов муниципального учреждения, направленный на общественно значимые результаты.

Исследовании общественного мнения проводилось методом опроса получателей муниципальной услуги, при этом в сценариях интервью были предусмотрены блоки вопросов, характеризующие следующие аспекты предоставления муниципальной услуги:

сроки предоставления услуги;

состав и порядок представления документов;

места приема граждан (доступность, комфортность и др.);

полноту информирования (в том числе, насколько понятны правила предоставления услуги заявителям);

порядок обжалования;

работу сотрудников структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования город Новороссийск и подведомственных им учреждений, предоставляющих муниципальные услуги.

Результаты проведенного исследования представлены в таблице 8. Оценка степени удовлетворенности получателей муниципальной услуги в объекте мониторинга осуществлялась по пятибалльной шкале:

5 - очень доволен;

4 - доволен;

3 - удовлетворен;

2 - по большей части не удовлетворен;

1 - совсем не удовлетворен.

Таблица 8. Анализ степени удовлетворенности получателей качеством и уровнем доступности муниципальной услуги

№
п/п

Фактор удовлетворенности (Ф)

Количество
опрошенных

Оценка
удовлетворенности,
(в баллах)

1.

Удовлетворенность потребителя местом размещения объекта мониторинга

17

5

2.

Удовлетворенность потребителя уровнем комфортности оснащения объекта мониторинга (оснащенность помещения)

17

4

3.

Удовлетворенность потребителя уровнем обслуживания со стороны работников объекта мониторинга

17

4

4.

Удовлетворенность потребителя объемом полученной информации о муниципальной услуге (полнота информации, понятность изложения)

17

5

5.

Удовлетворенность потребителя графиком работы объекта мониторинга

17

5

6.

Удовлетворенность потребителя качеством предоставляемой муниципальной услуги в целом

17

5

Итого

-

28

Ку=28/6=4,7

Ку (%)=4,7/5*100 %=93,3 %

Интерпретация значений коэффициента качества исполнения административного регламента осуществлена по следующей системе:

90 % и более – отличный;

от 80 до 90 % - хороший;

75 – 80 % - удовлетворительный;

менее 70 - плохой.

Вывод: расчет показателей удовлетворенности населения по качеству и доступности по предоставлению муниципальной услуги определен как отличный.

2.2.  Разработка комплекса мероприятий, повышающих коэффициент удовлетворенности качеством и доступностью предоставляемой услуги

Рекомендуется ввести раздел на официальном сайте МКУ «Управление образования» http://www. *****/ о предоставлении услуги и формах ее получения.

Рекомендуется также внедрение постоянной системы мониторинга удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг.

3.  Отчет о результатах мониторинга

3.1. Отчет о результатах проведенного мониторинга представлен в таблице 9.

Таблица 9. Анализ качества предоставления муниципальной услуги

Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу

Наименование административного регламента

Общее количество поступивших обращений граждан

Количество услуг, предоставленных в срок

Количество услуг, предоставленных с нарушением срока

Количество отказов в предоставлении услуги

Количество поступивших жалоб на необоснованность отказа

Количество удовлетворенных жалоб

Количество жалоб, признанных необоснованными

МКУ «Управление образования»

Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск

1871

1871

0

0

0

-

-

Согласно представленным для анализа данным, с начала 2011 года поступило 1 843 обращения граждан за получением муниципальной услуги. Нарушений сроков предоставления услуги не было. Ни одному из заявителей не было отказано в предоставлении услуги. Жалоб от граждан не поступало.

3.2. По результатам анализа рассчитан коэффициент качества исполнения административного регламента предоставления муниципальной услуги по следующей формуле:

Кэ (%) = Кт(%) + Кк(%) + Ку(%) / 3

Кэ (%)=(100+100+93,3)/3=97,8 %

Интерпретация значений коэффициента качества исполнения административного регламента осуществлена по следующей системе:

90 % и более – отличный;

от 80 до 90 % - хороший;

75 – 80 % - удовлетворительный;

менее 70 - плохой.

Вывод: Качество исполнения административного регламента отмечается как отличное.

3.3. Описание комплекса мероприятий, оптимизирующих порядок предоставления услуги и повышение их качества

По итогам проведенного мониторинга исполнения административного регламента было установлено, что качество предоставления данной муниципальной услуги признано как отличное, замечаний по работе муниципального учреждения в части исполнения административного регламента нет.

При этом, в ходе мониторинга общественного мнения от получателей муниципальной услуги поступили предложения по повышению качества предоставления данной услуги путем улучшения обеспечения населения информацией о работе объекта мониторинга с помощью:

- помещения соответствующей информации в печатных и электронных СМИ,

- помещения соответствующей информации на официальном сайте города (www. *****) и официальном сайте МКУ «Управление образования» (http://www. *****/);

Начальник отдела по

аналитической работе и

стратегическому планированию

управления экономического развития